建设社会主义新农村应遵循什么样的基本原则

1、形势与政策土木学院地理 082班2008011141 张再侠建设社会主义新农村应遵循什么样的基本原则要了解建设社会主义新农村应遵循的基本原则, 首先我们要了解社会主义新 农村的内涵,其次我们还要了解建设社会主义新农村的意义,了解了这两个问 题后,我们才能够更清楚的了解建设社会主义新农村应遵循的基本原则。 首先,社会主义新农村的深刻内涵“社会主义新农村”是指在社会主义制度下,反映一定时期农村社会以经济 发展为基础,以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下几个方面:一是发展经济、 增加收入。 这是建设社会主义新农村的首要前提。 要通过高 产高效、优质特色、规模经营等产业化手段,提高农业生产效益

2、。二是建设村镇、 改善环境。 包括住房改造、 垃圾处理、 安全用水、 道路整治、 村屯绿化等内容。三是扩大公益、 促进和谐。 要办好义务教育, 使适龄儿童都能入学并受到基 本教育;要实施新型农村合作医疗,使农民享受基本的公共卫生服务;要加强 农村养老和贫困户的社会保障;要统筹城乡就业,为农民进城提供方便。 四是培育农民、 提高素质。 要加强精神文明建设, 倡导健康文明的社会风尚; 要发展农村文化设施,丰富农民精神文化生活;要加强村级自治组织建设,引 导农民主动有序参与乡村建设事业。具体而言,所谓“新农村”包括 5个方面,即新房舍、新设施、新环境、新 农民、新风尚。这五者缺一不可,共同构成社会主

3、义“新农村”的范畴。即要 因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房,而且房屋建设要符合“节约型 社会”的要求;要完善基础设施建设,道路、水电、广播、通讯、电信等配套 设施要俱全,让现代农村共享信息文明;生态环境良好、生活环境优美。尤其 是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征;使农民具备现代化素质, 成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”;要移风易俗,提倡科 学、文明、法治的生活观,加强农村的社会主义精神文明建设。党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、 管理民主”的社会主义新农村的目标,全面体现了新形势下农村经济、政治、 文化和社会发展的要求。实现这

4、五句话提出的要求,就是农村各方面实现协调、 全面发展的过程。“生产发展”,新农村的物质基础 。新农村建设的首要任务是生产发展。 “十一五”时期,农业要加大科学技术的推广应用,实现增长方式的转变。在 调整农村经济结构的过程中,一方面协调粮食与其他作物的比例,力保我国的 粮食安全;另一方面协调农业与非农产业的关系。在市场经济条件下,一家一 户的农民由于生产生活分散,信息不灵,在市场竞争中处于弱势地位。专业合 作经济组织在带领农民致富过程中有很大优势,要鼓励发展各种类型的新经济 组织,提升农民的组织化程度。“生活宽裕,新农村建设的核心目标 。要达到生活宽裕的目标,就是要千 方百计开辟各种增收渠道,增

5、加农民收入。“乡风文明”,提高农民整体素质。 乡风文明本质上是农村精神文明建设 问题,内容包括文化、风俗、法制、社会治安等诸多方面。从我们先情况来看, 近年来农村经济发展较快,但文化生活却单调乏味,同时一些不良文化有所抬头。农村文化建设与经济社会的协调发展还不适应,与农民群众的精神文化需 求还不适应,主要问题是文化基础设施落后,现有资源尚未得到有效利用,文 化体制不顺、机制不活。因此,如何使广大农民过上丰富多彩的精神文化生活, 是新农村建设的重要任务。“村容整洁”,改善农民生存状态 ,新农村建设中“村容整洁”的要求, 最主要的是为农村地区提供更好的生产、生活、生态条件。“管理民主”, 完善农村

6、基层民主自治制度是实现乡村管理民主的关键所 在。其次,建设社会主义新农村的重要意义改革开放以来, 我国农村面貌发生了巨大变化, 农业经济快速发展, 农民收 入稳步提高,农村党的建设、精神文明建设取得长足进步。但是,与全面建成 小康社会的目标相比,仍然有较大差距。大力开展社会主义新农村建设,是做 好“三农”工作的新平台,解决“三农”问题的新途径,促进农村经济更大更 快更好发展的新载体。 首先,建设社会主义新农村 , 是全面建设小康社会的客 观要求。农村是全面建设小康社会的主要区域。没有农村的稳定和全面进步, 就没有全社会的稳定和全面进步;没有农民的小康,就没有全国人民的小康。 要实现全面建成小康

7、社会的目标,关键在农村,重点在农村,难点也在农村。 建设社会主义新农村,符合经济社会发展的规律,是加快推进全面小康社会建 设的客观要求。其次,建设社会主义新农村,是贯彻科学发展观的重大举措。 推进社会主义新农村建设,坚持“以人为本”和“城乡统筹发展”的方针,立 足于城乡全体居民,让占人口大多数的农民群众参加发展进程、共享发展成果, 实现农村与城市统筹发展、城市化与工业化联动发展、经济与社会协调发展, 必将为构建和谐社会奠定坚实的基础,是贯彻科学发展观的重大举措。再次, 建设社会主义新农村,是落实“三个代表”重要思想的生动实践。推进社会主 义新农村建设,发展农业经济,改善农村环境,提高农民素质,

8、丰富农民群众 的物质和文化生活,让广大农民群众享受到经济和社会发展的成果,充分体现 了我们党代表先进生产力的发展要求,代表先进文化的前进方向,以及实现最 广大人民群众根本利益的鲜明特征,是贯彻落实“三个代表”重要思想的生动 实践。三、建设社会主义新农村应遵循的基本原则坚持惠民优先原则。 坚持把率先发展与富民优先相结合, 把发展经济与惠及 百姓相结合,把尊重农民意愿与加强政府引导相结合,着力解决农民生产、生 活中最迫切的实际问题,切实把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好, 努力建设人民群众得实惠、老百姓认可的社会主义新农村。坚持规划先行原则。合理确定城镇建设区、工业开发区、农业发展区、生态

9、 保护区和农民居住区。根据市域镇村布局规划, 2006年内完成新农村建设起动 点建设规划,并加快编制完成全市新农村建设的村庄建设规划。充分发挥规划 的导向和调控功能,不断增强城乡建设规划的科学性、权威性。坚持城乡统筹原则。 进一步巩固和完善市镇村三级统筹机制, 实现城乡经济 互动、城乡社会并进,促进经济与社会的和谐、健康发展。建设社会主义新农 村,必须树立和落实科学发展观,把解决好“三农”问题作为全党工作的重中 之重,坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针, 努力改善农村生产生活条件,提高农民生活质量,促使农村整体面貌出现较大 改观,逐步把农村建设成为“生产发展、生活宽

10、裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。重点是加强村镇建设规划和环境整治,建设新村 镇;发展农村各项社会事业,培育新农民;加强农村民主法制建设和精神文明 建设,倡导新风尚。还要做到以下几点:要大力推进农村产业结构的战略性调整,培育主导产业,努力增加农民收 入 。积极发展农村二、三产业,尤其是乡镇企业中的农产品加工业。充分发挥区域比较优势,促进优势农产品的区域化、规模化发展。 大力发 展特色农业、生态农业,把优势农产品做大做强,集中力量培植名优品牌,以 增强农业产品的市场竞争能力,促进农业和农村经济的跨越式发展。积极推进城镇化建设, 加快农村剩余劳动力多渠道转移, 扩大农民就业和增

11、收空间。加大对“三农”投入和服务, 抓好农村基础设施建设,改善农村生产和生活 条件。加快农村通讯及信息设施建设, 健全完善农产品市场流通体系, 努力开拓农 产品市场。协调发展,走节能、环保、可持续发展道路。加强农村社会保障体制建设。 一是尽快建立农村医疗保险、 农村养老保险、 农村最低生活保障等基本法规。这是建立农村社会保障制度的关键,功能就是 稳定农村社会和经济、促进农村经济增长、缓和农村的各种社会矛盾,使农村 社会保障工作能依法有序地进行,为农村人口提供医疗保险、养老保险和最低 生活保障。二是多渠道筹措农村统筹基金及养老基金。 切实改善农村居民生存 状况,使城乡更加协调发展。三是对农村统筹

12、基金及养老基金进行有效的监督、 管理及使用。扩大基层民主,推进农村民主法制建设一是加强党的领导,推进农村基层民主法制建设。二是狠抓农村普法教育,不 断提高农民法律素质,培育农民的民主法制意识。充分利用骨干培训、新闻媒 体、法律工作者以案说法等多种形式和途径广泛宣传,提高农民的法律素质, 增强依法办事和参与村务管理和监督的能力。三是实行村民自治,规范建章立 制。按照“依法建制,以制治村,民主管理,民主监督”的原则,让群众自我 教育,干部自我约束。以村务大事民主决策制度为突破口,解决农村热点、难 点问题,从而提高农民参与村务管理的积极性和主动性,全面行使法律法规赋 予的民主权利,制定出切合实际、操

13、作性强的工作规范。四是加强综合治理, 维护农村社会,经济稳定。要加大对农村违法违纪案件的查处、打击力度。要 齐抓共管,共创共建,动员全社会力量积极参与,搞好农村综合治理,维护农 村社会、经济稳定。五是发挥村民自治组织的作用,强化村民自我管理,自我 服务的功能。把阶段性集中整治与日常性管理结合起来,建立健全村规民约, 开展各项积极向上的群众评比活动,激励先进,鞭策后进,促进新农村建设走 上制度化、规范化的轨道。加强培训教育工作,提高农民的综合素质。“三农”问题的核心是提高农民素质。要进一步加大对农村教育工作的资金投 入,对农民进行多方面的培训,一是面对市场为农民提供职业技能培训,使他 们能够掌握

14、新技术,了解新信息,增强致富发展的本领;二是法律知识培训, 通过学习法律知识,真正达到学法、懂法、守法、用法,维护自己的合法权益不受侵害。坚持科学发展原则。坚持走加快发展、科学发展、协调发展之 路,不断创新体制机制,保持经济社会全面协调可持续发展,为加快推进全市 新农村建设步伐奠定坚实的物质基础。积极推进城乡统筹发展。这是建设社会主义新农村的基本前提和基本保障。 要调整国民收入分配结构, 财政支出、 固定资产投资和信贷投放都要切实向 “三 农”倾斜。扩大公共财政覆盖农村的范围和领域,进一步加强农业基础,增加 农村公共产品供给。建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度,取消 对农民进城就业的

15、各种限制,开展农村劳动力转移就业培训,解决拖欠农民工 工资、工伤事故缺乏保障等突出问题。进一步明确各级政府对农村义务教育的 责任,逐步建立城乡统一的义务教育管理体制。加大国家财政对农村合作医疗 体系的投入力度,在农村建立大病、重病统筹机制。建立城乡衔接、公平统一 的社会福利制度,探索建立农民最低生活保障制度,建立和完善农村社会救济 制度。推进现代农业建设。 这是建设社会主义新农村的重要内容和物质基础。 总的 要求是:加快农业科技进步,加强农业设施建设,调整农业生产结构,转变农 业增长方式,提高农业综合生产能力。要努力提高农业综合生产能力,不断优 化产品结构,提高产品质量,确保农产品质量安全,形

16、成总量平衡、品种多样、 安全可靠和营养丰富的农产品生产格局。要加快发展农区和牧区畜牧业,保护 和利用好渔业资源,切实加强农田水利基本建设,推广良种良法,加快发展农 业机械化,加强农业标准化工作,积极发展节地、节水、节肥、节药的节约型 农业。全面深化农村改革。 这是建设社会主义新农村的动力支撑。 要坚持稳定并完 善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,进一步明确土地承包经 营权的法律性质,全面落实二轮土地承包政策,依法确权、确地到户,稳定土 地承包关系。在此基础上,按照自愿、有偿的原则,建立土地使用权依法流转 的机制。要进一步巩固和发展农村税费改革成果,加快推进以乡镇机构为主的 行政管理体制改革、农村义务教育体制改革和县乡财政体制改革,稳步推进乡 村债务化解工作。要推进农村金融体制整体改革,深化粮食流通体制改革,加 快推进土地征用制度改革,发展农村多种形式的联合与合作,提高农民进入市 场的组织化程度。大力发展农村公共事业。 这是搞好社会主义新农村建