年中央财政天然橡胶良种补贴项目实施指导意见

1、2010年中央财政天然橡胶良种补贴项目实施指导意见一、指导思想以科学发展观为指导，以保护生态环境为前提，以全国天然橡胶优势区域布局规划(20082015年)为依据，按照“巩固提高、更新优先、适度发展”的要求，加速天然橡胶优良品种推广，实现品种与环境区域相适应，逐步提高优势植胶区良种覆盖率，促进天然橡胶产业稳定发展。二、主要目标20lO年，在优势植胶区域内补贴47.2万亩，补贴良种苗木1558万株，补贴胶园良种覆盖率达到100，种植成活率95以上。天然橡胶良种补贴苗木基地质量内控制度建设基本完善。种苗合格率达98。品种纯度达100。三、补贴原则 (一)更新优先。优先安排优势植胶区域内更新胶园。

2、(二)品种择优。各地补贴品种由省级农业(热作、农垦，下同)部门负责确定，禁止选用未经审定、审定未通过或过期淘汰的品种。 (三)公开透明。补贴规模、品种、对象、标准和供苗基地必须在一定场合通过一定方式进行公布公示。 (四)自愿申请。植胶人自愿提出申请，自主选择品种。四、补贴区域和标准 (一)补贴区域：海南、云南、广东省优势植胶区。严禁利用耕地和毁坏水源林、生态林种植橡胶，严禁补贴在坡度25度以上或海拔800米以上山地种植橡胶的植胶人。 (二)补贴对象：补贴区域内的植胶企业和植胶农户。 (三)补贴方式：实行实物售价折扣补贴。 (四)补贴标准：每亩补贴33株。袋装苗每株补贴3元；裸根苗每株补贴l元。

3、五、工作重点与要求 (一)编制年度实施方案 省级农业部门会同财政部门按附件所列的补贴计划，在本实施指导意见下达后30个工作日内完成本省年度实施方案编制，并联合上报农业都、财政部备案。实施方案应包括补贴政策目标、补贴重点、实施区域、补贴品种、管理措施等内容。项目区在编制实施方案时应加强部门沟通协调，统一年度实施区域。(二)确定种苗价格省级农业部门会同财政部门按中央财政天然橡胶良种补贴项目资金管理办法(试行)(财农200970号)规定，按照天然橡胶种苗生产成本和供需情况，确定当年度种苗销售价格，并在媒体上公布确定的销售价格和补贴后的实际销售价格等信息。 (三)组织苗木补贴申报审批 县(市)农业、财

4、政部门组织符合规定条件的植胶人填写天然橡胶良种补贴苗木申请审批表(表1)。农村植胶人提出天然橡胶良种补贴申请后，由村委会汇总并公示7天以上。公示无异议后，由村委会提出初审意见报乡政府审核后，报县(市)农业、财政部门审批。农场植胶人由农场组织公示审核后，报省级农垦部门审批。植胶人凭审批表与被认定的苗木基地签订天然橡胶良种苗木补贴购销合同(表2)。按扣除财政补贴后的差额付款购苗。(四)及时拨付补贴资金 各省财政部门要严格按照中央财政天然橡胶良种补贴项目资金管理办法(试行)(财农200970号)规定，在收到中央财政天然橡胶良种补贴资金的30个工作日内，按预算级次将补贴资金拨付到省级农垦部门或苗木基地

5、所在的县级财政部门。省级农垦部门或苗木基地所在的县级财政部门要及时将补贴资金的70 拨付到苗木基地。待项目实施结束，经验收合格，拨付其余的30。 (五)搞好项目总结验收 省级农业部门会同财政部门要制定具体的项目验收方案，做好项目自查和验收工作，12月31日前将当年补贴项目实施总结报送农业部和财政部。农业部和财政部对项目实施情况进行抽查。 六、保障措施 (一)开展项目管理培训 农业部组织举办1期全国性的天然橡胶良种补贴项目管理培训班。重点培训天然橡胶良种补贴项目管理数据库的应用和项目管理。省级农业和财政部门结合本省实际，按照项目管理要求，组织好相关培训工作，指导天然橡胶良种补贴苗术生产基地建立健

6、全种苗生产质量内控制度。 (二)搞好苗木质量监测各级农业部门要加强对天然橡胶良种补贴苗木基地苗木质量监测工作，重点监测裸根苗、袋装苗的质量，种子来源以及播种记录档案、增殖圃生产档案、砧木苗生产档案、芽接生产档案、橡胶树容器苗生产档案、芽接记录表、苗木出圃生产档案、苗木用户档案等，以及天然橡胶良种补贴苗木基地内控体系建设及其运行管理等情况。 (三)建立月报制度 项目实施实行月报制度，县(市)农业部门及各定点种苗基地将植胶入购苗、种植进度于次月5日前报省级农业部门，并将有关数据录入“农业部天然橡胶良种补贴管理数据库”。 (四)强化监督检查各级财政、农业部门要明确分工，各司其职，加强协调配合，强 化监督检