一般进出口货物报关程序与技术

1、第一节第一节 一般进出口货物概述一般进出口货物概述第二节第二节 一般进出口货物的报关程序一般进出口货物的报关程序第三节第三节 报关中的企业类别管理与技术应用报关中的企业类别管理与技术应用第四章 一般进出口货物报关学习目标：学习目标： 重点掌握我国一般进出口货物的报关程序，了解报关的概念和报关的3个阶段并熟悉报关中的企业分类管理和技术应用。 第一节第一节 一般进出口货物概述一般进出口货物概述一、根本概念一、根本概念一一般进出口货物一一般进出口货物 一般进出口货物是指在进出境环节缴纳一般进出口货物是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续

2、，海关放行后不再进行监管的进出口关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。货物。理解：理解： 一般进出口货物一般进出口货物从监管方式从监管方式 一般贸易货物一般贸易货物从贸易方式从贸易方式 思考：思考：一般贸易货物一般进出口货物？二主要特点：二主要特点： 进出口时交验相关的进出境国家管制许可证件进出口时交验相关的进出境国家管制许可证件 必须在进出境完纳进出口税费必须在进出境完纳进出口税费 海关放行即办结了海关手续海关放行即办结了海关手续 申报申报时间单时间单 证证方式方式撤销修改撤销修改配合查验配合查验时间时间 地点地点方式方式损坏赔偿损坏赔偿缴税缴税缴纳方式缴纳方式提装货物提装货物提货提货

3、 装运装运申领申领 单证单证前期阶段前期阶段进出境阶段进出境阶段后续阶段后续阶段货货 物物类类 别别前期阶段前期阶段进出境阶段进出境阶段后续阶段后续阶段一般进出一般进出口货物口货物/进出口申报进出口申报（海关决定是否受理申报）配合查验配合查验（海关决定是否查验、决定查验的形式和查验方法）缴纳税费缴纳税费（海关决定征、减、缓、免税费）提取或装运货物提取或装运货物（海关签印放行）/保税货物保税货物加工贸易备案和申领登记手册申领登记手册海关办理核销结案特定减免特定减免税货物税货物特定减免税备案登记和申领减申领减免税证明免税证明海关办理解除监管手续暂准进出暂准进出境货物境货物展览品备案申请海关办理销案

4、手续其他进出其他进出境货物境货物出料加工货物备案出料加工货物、进出境修理货物等的销案一、进出口申报一定义二申报单位 进出口货物收发货人自理 报关企业代理三申报的地点：进口货物应当在进境地海关申报出口货物应当在出境地海关申报经过收发货人申请，海关同意，进口货物可以在指运地申报；出口货物可以在启运地申报。保税、特定减免税货物、暂准进境货物，因故改变使用目的从而改变货物的性质为一般进口货物时，向货物所在地主管海关申报。 第种情况属于一般情况下货物申报的地点。 第情况属于转关运输的情况下，货物申报的地点。四申报的期限四申报的期限 进口货物：自运输工具申报进境之日起进口货物：自运输工具申报进境之日起14

5、14日内；日内； 出口货物：出口货物： 货物运抵海关监管区后、装货的货物运抵海关监管区后、装货的2424小时以前；小时以前； 集中申报的进口货物：集中申报的进口货物： 在规定期限录入在规定期限录入“集中申报清单集中申报清单电子数据向海电子数据向海关申报出口货物报关单到海关办理集中申报手续。关申报出口货物报关单到海关办理集中申报手续。 特殊货物，经电缆、管道或其他方式进出境的货特殊货物，经电缆、管道或其他方式进出境的货物，按照海关规定定期申报。物，按照海关规定定期申报。 超过超过3 3个月仍未向海关申报的：个月仍未向海关申报的： 货物由海关依照货物由海关依照? ?海关法海关法? ?的规定提取变卖

6、处理的规定提取变卖处理 五申报的日期五申报的日期 指申报数据被海关指申报数据被海关接受接受的日期。的日期。 采用先电子数据报关单申报，后提交纸质报关单，采用先电子数据报关单申报，后提交纸质报关单，或仅以电子数据报关单方式申报的，申报日期为或仅以电子数据报关单方式申报的，申报日期为海海关计算机系统接受申报数据时记录的日期关计算机系统接受申报数据时记录的日期。 电子数据报关单被退回，重新申报的，申报日期为电子数据报关单被退回，重新申报的，申报日期为海关接受重新申报的日期海关接受重新申报的日期。 先纸质报关单申报，后补报电子数据，或只提供纸先纸质报关单申报，后补报电子数据，或只提供纸质报关单申报的，

7、质报关单申报的，海关工作人员在报关单上做登记海关工作人员在报关单上做登记处理的日期处理的日期为海关接受申报的日期。为海关接受申报的日期。六滞报金六滞报金 未按规定期限申报，由海关征收滞报金，滞报金按未按规定期限申报，由海关征收滞报金，滞报金按日计征，日计征，起始日和截止日起始日和截止日均计入滞报期间。均计入滞报期间。 计征起始日为计征起始日为运输工具申报进境之日运输工具申报进境之日起起第第15日日为起为起始日，始日，海关接受申报之日海关接受申报之日为截止日。为截止日。 滞报金滞报金=滞报天数滞报天数*CIF总价总价*0.5 具体情况：具体情况： 1、电子数据申报后，未按时交纸质报关单，被海关电

8、子数据申报后，未按时交纸质报关单，被海关撤单需重新申报的，计征起始日以撤单需重新申报的，计征起始日以自运输工具申报自运输工具申报进境之日进境之日起起第第15日日为起始日，以为起始日，以海关重新接受申报海关重新接受申报之日之日为截止日。为截止日。 2 2、进出口货物收发货人申报并经审核，须撤销原、进出口货物收发货人申报并经审核，须撤销原电子数据报关单重新申报的，滞报金的征收，以电子数据报关单重新申报的，滞报金的征收，以撤销原电子数据报关单之日起撤销原电子数据报关单之日起1515日为起始日，以日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。海关重新接受申报之日为截止日。 3 3、运输工具申报进境之日起

9、超期过、运输工具申报进境之日起超期过3 3个月未向海个月未向海关申报的，由海关变卖处理，收货人申请发还余关申报的，由海关变卖处理，收货人申请发还余款的，要扣除相关的费用例如仓储费，滞报金款的，要扣除相关的费用例如仓储费，滞报金等，滞报金的征收以运输工具申报进境之日起等，滞报金的征收以运输工具申报进境之日起第第1515日为起始日，以该日为起始日，以该3 3个月期限的最后一日为截个月期限的最后一日为截止日。止日。1 1、准备申报单证、准备申报单证2 2、申报前看货取样、申报前看货取样目的：准确确定进口货物的品名、规格、型目的：准确确定进口货物的品名、规格、型号，了解货物的状况，便于正确申报。号，了

10、解货物的状况，便于正确申报。做法：收货人提出申请；海关同意并派员现做法：收货人提出申请；海关同意并派员现场监管。海关开具取样记录和取样清单，场监管。海关开具取样记录和取样清单，取样后收货人要在取样记录和取样清单上取样后收货人要在取样记录和取样清单上签字确认。签字确认。3 3、申报、申报 先进行电子数据申报先进行电子数据申报再提交纸质报关单及随附单据接到海关再提交纸质报关单及随附单据接到海关“现场交单现场交单、“放行交单放行交单通知之日起通知之日起1010日内。日内。 4 4、修改申报内容或撤销申报、修改申报内容或撤销申报 海关接受申报，一律不得修改撤销，但以下海关接受申报，一律不得修改撤销，但

11、以下例外：例外： 由于计算机方面的原因导致电子数据的错误由于计算机方面的原因导致电子数据的错误出口退关情形出口退关情形溢短装、不可抗力等原因造成溢短装、不可抗力等原因造成报关员在操作或书写上的失误造成过失报关员在操作或书写上的失误造成过失因海关审价、归类认定后需对申报数据进行修因海关审价、归类认定后需对申报数据进行修改的改的依贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算依贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式而修改方式而修改特殊情况：特殊情况： 海关已经决定布控、查验的进出口货物，海关已经决定布控、查验的进出口货物，以及

12、涉及到有关案件的进出口货物的报关单以及涉及到有关案件的进出口货物的报关单在在“办结办结前不得修改或撤销。前不得修改或撤销。修改要提交的单据修改要提交的单据 收发货人或其代理人要求修改或者撤销报关单的，收发货人或其代理人要求修改或者撤销报关单的，应当提交应当提交“进出口货物报关单修改进出口货物报关单修改/ /撤销申请表，撤销申请表，并提交以下单证：并提交以下单证： A A、可以证明货物实际情况的合同、发票、装箱单、可以证明货物实际情况的合同、发票、装箱单 B B、外汇管理、国税、检验检疫、银行等有关部门、外汇管理、国税、检验检疫、银行等有关部门出具的单证出具的单证 C C、应税货物的、应税货物的

13、“海关专用缴款书、用于办理收海关专用缴款书、用于办理收付汇和出口退税的进出口货物报关单证明联等海关付汇和出口退税的进出口货物报关单证明联等海关出具的相关单证出具的相关单证 海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销的，海关通知进出口货物收发货人或其代理人。收的，海关通知进出口货物收发货人或其代理人。收发货人或其代理人应当提交发货人或其代理人应当提交“进出口货物报关单修进出口货物报关单修改改/ /撤销确认书撤销确认书二、配合查二、配合查 验验 1.1.查验含义：查验含义： 2. 2.方式：方式： 彻底查验、抽查、人工查验、设备查验彻底查验、抽查、人工

14、查验、设备查验 3.3.时间：时间： 海关正常工作时间内海关正常工作时间内 4.4.地点：地点： 海关监管区或装卸现场；特殊情况海关可以海关监管区或装卸现场；特殊情况海关可以 派员到监管区外进行查验。派员到监管区外进行查验。5.5.海关复验海关复验 含义含义：海关对已经查验过的货物再次进行查验，海关对已经查验过的货物再次进行查验，收发货人应到场。收发货人应到场。 什么情形下可以复验什么情形下可以复验l 经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货物的某些性状做进一步确认的；验货物的某些性状做进一步确认的； l 货物涉嫌走私违规，需要重新查验的；货

15、物涉嫌走私违规，需要重新查验的；l 进出口收发货人对海关查验结论有异议，提出复验进出口收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意的；要求并经海关同意的；l 其他海关认为必要的情形其他海关认为必要的情形已经参加过查验的查验人员不得参加对同一票货物已经参加过查验的查验人员不得参加对同一票货物的复验。的复验。 含义：指收发货人不在场，自行或指令第含义：指收发货人不在场，自行或指令第三者如货物保管员开拆货物进行查验，三者如货物保管员开拆货物进行查验，并在查验记录上由海关与见证人双方签字。并在查验记录上由海关与见证人双方签字。 可以径行开验的情形可以径行开验的情形 进出口货物有违法嫌疑的进出

16、口货物有违法嫌疑的 经海关通知查验，进出口货物收发货人或经海关通知查验，进出口货物收发货人或其代理人届时未到场的其代理人届时未到场的 7.7.配合查验配合查验 负责搬运货物、开箱、封箱负责搬运货物、开箱、封箱 答复提问，提供有关单证答复提问，提供有关单证 协助海关提取需要作进一步检验、化验或协助海关提取需要作进一步检验、化验或鉴定的货样，收取海关开具的取样清单鉴定的货样，收取海关开具的取样清单 确认查验结果，在确认查验结果，在?海关进出境货物查验记海关进出境货物查验记录单录单?签字签字 在查验中，是由于海关关在查验中，是由于海关关员的责任造成被查货物、物品的直员的责任造成被查货物、物品的直接经

17、济损失。接经济损失。不予赔偿范围：不予赔偿范围：搬运货物、开箱、封箱不慎造成损坏搬运货物、开箱、封箱不慎造成损坏的的由于易腐、易失效货物在海关正常工由于易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时间内所发生的变质或作程序所需时间内所发生的变质或失效。失效。由于海关正常检查时产生的不可防止由于海关正常检查时产生的不可防止的磨损的磨损由于海关查验之前之后发生的损坏由于海关查验之前之后发生的损坏 不可抗力造成不可抗力造成查验后，收发货人未提出异议，以后查验后，收发货人未提出异议，以后再发生损坏，不予赔偿再发生损坏，不予赔偿8.8.关于损坏被查货物的赔偿关于损坏被查货物的赔偿 经海关审核报关单，并查验货物

18、无误后，海经海关审核报关单，并查验货物无误后，海关根据申报的货物计算税费打印纳税缴款书关根据申报的货物计算税费打印纳税缴款书和收费票据。和收费票据。 方方 式：式： 凭纸质缴款书和收费票据到海关指定的银行凭纸质缴款书和收费票据到海关指定的银行纳税费纳税费15天内天内 网上缴税和付费网上缴税和付费 三、缴纳税费三、缴纳税费四、提货或装货四、提货或装货一海关进出境现场放行和货物结关一海关进出境现场放行和货物结关放行：放行： 是海关在审核了相关的单证，查是海关在审核了相关的单证，查验了货物，征收了应征的税款之后，按规定验了货物，征收了应征的税款之后，按规定签章放行，对进出口货物作出结束海关进出签章放

19、行，对进出口货物作出结束海关进出境现场监管的决定。境现场监管的决定。 结关：结关： 进出境货物办结海关手续的简称。进出境货物办结海关手续的简称。货物进入流通流域，不再接受海关监管。货物进入流通流域，不再接受海关监管。 放行和结关的关系放行和结关的关系在一般进出口货物，放行在一般进出口货物，放行= =结关结关但其它货物，放行但其它货物，放行结关结关二提取或装运货物二提取或装运货物 凭加盖有海关放行章戳记的凭加盖有海关放行章戳记的进口提货凭证进口提货凭证提取进口货物提取进口货物 凭加盖有海关放行章戳记的凭加盖有海关放行章戳记的出口装货凭证出口装货凭证办理货物装上运输工具离境的手续办理货物装上运输工

20、具离境的手续三申请签发证明联：三申请签发证明联： 申请签发报关单证明联申请签发报关单证明联主要有：主要有：l 进口付汇证明进口付汇证明l 出口收汇证明出口收汇证明l 出口退税证明联出口退税证明联办理其他证明手续：办理其他证明手续：l 出口收汇核销单出口收汇核销单 l 进口货物证明书进口货物证明书1.1.主要单证：报关单主要单证：报关单2.2.根本单证：根本单证： 货运单据、商业单据，如进口提货单据、货运单据、商业单据，如进口提货单据、出口装货单据、商业发票、装箱单等。出口装货单据、商业发票、装箱单等。3.3.特殊单证：特殊单证： 进出口许可证件、加工贸易登记手册、特进出口许可证件、加工贸易登记

21、手册、特定减免税证明、外汇收付汇核销单证、原产地定减免税证明、外汇收付汇核销单证、原产地证明书、担保文件等。证明书、担保文件等。4.4.预备单证：预备单证： 贸易合同、进出口企业的有关证明文件等。贸易合同、进出口企业的有关证明文件等。第三节第三节 报关中的企业类别管理与技术应用报关中的企业类别管理与技术应用一、企业分类管理二、高新技术产业便捷通关管理三、报关中的技术应用 海关总署按照守法便利原那么，对适用不同管理类别的企业，制订相应的差异管理措施，其中AA类和A类企业适用相应的通关便捷措施，B类企业适用常规管理措施，C类和D类企业适用严密监管措施。一、企业分类管理 B 类类 企企 业业 基基

22、本本 特特 点点凡经审核不符合凡经审核不符合A类管理条件，但又发生类管理条件，但又发生C类和类和D类企业评估标准所列情形的，海关实施类企业评估标准所列情形的，海关实施B类管理。类管理。多项选择题：多项选择题： 进出口货物申报后确有正当理由的，经海关同意可进出口货物申报后确有正当理由的，经海关同意可修改或撤销申报。以下表述中哪些情况可以修改或修改或撤销申报。以下表述中哪些情况可以修改或撤销货物报关单撤销货物报关单 。A A、由于计算机技术方面的原因导致的电子数据错误、由于计算机技术方面的原因导致的电子数据错误B B、海关在办理出口货物的放行手续后，由于装运、海关在办理出口货物的放行手续后，由于装

23、运、配载原因造成原申报货物局部或全部退关的配载原因造成原申报货物局部或全部退关的C C、海关已经决定布控、查验的进出口货物、海关已经决定布控、查验的进出口货物D D、发送单位或申报单位有关人员在操作或书写上的、发送单位或申报单位有关人员在操作或书写上的失误，且未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的；失误，且未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的；答案：答案：ABDABD单项选择题单项选择题关于报关单的修改和撤销，以下表述正确的选项是：关于报关单的修改和撤销，以下表述正确的选项是：A A海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销的，海关可以直接进行修改或撤销销

24、的，海关可以直接进行修改或撤销B B海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销的，收发货人或其代理人应当提交进出口货物报销的，收发货人或其代理人应当提交进出口货物报关单修改关单修改/ /撤销申请表撤销申请表C C收发货人或其代理人要求修改或者撤销报关单的，收发货人或其代理人要求修改或者撤销报关单的，应当提交进出口货物报关单修改应当提交进出口货物报关单修改/ /撤销确认书撤销确认书D D因修改或者撤销进出口货物报关单导致需要变更、因修改或者撤销进出口货物报关单导致需要变更、补办进出口许可证件的，进出口货物收发货人或者补办进出口许可证件的，进出口货物收发

25、货人或者其代理人应当向海关提交相应有进出口许可证件其代理人应当向海关提交相应有进出口许可证件答案：答案：D D判断题判断题 某企业向当地海关申报进口一批烤面包机，货物已运抵海关监管区内的仓库，海关根据情报，在没有通知该公司的情况下，由仓库人员陪同对这批货物进行了查验，发现该批货物是高档音响器材。该企业以海关查验时报关员不在场为由，拒绝成认查验结果。因此，当地海关不得以此对其进行处分。答案：错答案：错解释：此题中，进出口货物有违法嫌疑，属于海关解释：此题中，进出口货物有违法嫌疑，属于海关径行开验的情况，报关单位不在场，有见证人在场径行开验的情况，报关单位不在场，有见证人在场仓库管理人员等，海关可

26、以依法进行处分。仓库管理人员等，海关可以依法进行处分。 多项选择题多项选择题 进出口货物收发货人或其代理人配合海关进出口货物收发货人或其代理人配合海关查验的工作主要包括：查验的工作主要包括：A A、负责搬移货物，开拆和重封货物的包装、负责搬移货物，开拆和重封货物的包装B B、答复查验关员的询问、答复查验关员的询问C C、负责提取海关需要作进一步检验、化验、负责提取海关需要作进一步检验、化验或鉴定的货样或鉴定的货样D D、签字确认查验记录、签字确认查验记录答案：答案：ABD多项选择题多项选择题 因海关关员的责任造成被查验货物损坏的，进出口货物收发货人或其代理人可以要求海关赔偿。但以下情况海关将不

27、予赔偿：A、海关正常查验时所产生的不可防止的磨损B、由于不可抗力的原因造成货物的损坏、损失C、由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失以外的其他经济损失D、海关查验时进出口货物收发货人或其代理人对货物是否受损坏未提出异议，事后发现货物有损坏的答案：答案：ABCD单项选择题单项选择题 某外贸公司以一般贸易方式从境外订购一某外贸公司以一般贸易方式从境外订购一批进口货物，在如实申报、接受查验、缴批进口货物，在如实申报、接受查验、缴纳进口税费后由海关放行，该公司应凭以纳进口税费后由海关放行，该公司应凭以下哪种单据到海关监管仓库提取货物：下哪种单据到海关监管仓库提取货物：A.A.由海关签发的由

28、海关签发的“进出口货物证明书进出口货物证明书B.B.由海关加盖了由海关加盖了“放行章放行章的货运单据的货运单据 C.C.由海关签发的由海关签发的“税款缴纳证税款缴纳证D.D.由海关签发的进口收汇核销专用报关单由海关签发的进口收汇核销专用报关单 答案：答案：B B第二节第二节 保税货物报关程序及报关标准保税货物报关程序及报关标准一、保税货物概述一、保税货物概述一保税货物的概念一保税货物的概念二保税货物特征二保税货物特征特定目的；暂免纳税；复运出境特定目的；暂免纳税；复运出境二、保税加工货物的报关二、保税加工货物的报关一保税加工货物概述一保税加工货物概述1.定义定义理解：理解： 主要指各类为加工贸

29、易而保税进口的料主要指各类为加工贸易而保税进口的料件，以及用这些保税料件生产的半成品、件，以及用这些保税料件生产的半成品、成品等，也称加工贸易保税货物。成品等，也称加工贸易保税货物。经海关批准未办理纳税经海关批准未办理纳税手续进境，在境手续进境，在境内加工、装配后内加工、装配后复运出境复运出境的货物。的货物。二分类二分类 按海关监管方式分为按海关监管方式分为 来料加工来料加工 进料加工进料加工经营加工贸易的企业经营加工贸易的企业保税工厂保税工厂 由海关批准的专门从事保税加工的工厂和由海关批准的专门从事保税加工的工厂和企业。企业。保税集团保税集团 经海关批准，由一个具有进出口经营权经海关批准，由

30、一个具有进出口经营权的企业牵头，在同一关区内，同行业假设干的企业牵头，在同一关区内，同行业假设干个加工企业联合对进口料件进行多层次、多个加工企业联合对进口料件进行多层次、多工序连续加工，直至最终产品出口的企业联工序连续加工，直至最终产品出口的企业联合体。合体。 来料加工与进料加工的区别来料加工与进料加工的区别类类 别别来料加工来料加工进料加工进料加工材料提供材料提供国外厂商免费提供国外厂商免费提供国内加工贸易企业自主进口国内加工贸易企业自主进口产品销售产品销售国外厂商负责销售国外厂商负责销售国内生产企业自己寻找国际销路国内生产企业自己寻找国际销路或根据对口合同销往国际市场或根据对口合同销往国际

31、市场；获获 益益根据合同要求进行根据合同要求进行加工，收取加工费加工，收取加工费生产企业自主决定产品的营销，生产企业自主决定产品的营销，自负盈亏。自负盈亏。三海关对保税加工货物的监管模式三海关对保税加工货物的监管模式1.1.物理围网监管物理围网监管指经国家批准，在境内或边境指经国家批准，在境内或边境线上划出一块地方，采用物理线上划出一块地方，采用物理围网，让企业在围网内专门从围网，让企业在围网内专门从事保税加工业务，由海关进行事保税加工业务，由海关进行封闭式监管。封闭式监管。2.2.非物理围网监管非物理围网监管纸质手册纸质手册管理管理计算机联计算机联网监管网监管分为：分为：电子帐册电子帐册，针

32、对大型，针对大型企业企业电子手册电子手册，针对中小企业针对中小企业 四、纸质手册管理下的四、纸质手册管理下的 保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序主要特点：就是以主要特点：就是以合同为单元合同为单元进行监管进行监管合同备案合同备案领取领取?登记手册登记手册?进出境货物报关进出境货物报关料件进口报关料件进口报关成品出口报关成品出口报关核销结关核销结关核销台帐核销台帐登记手册登记手册 1、含义、含义 2、合同备案的企业、合同备案的企业 由经营企业到加工企业的所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。由经营企业到加工企业的所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。 经营企业：经营企业：负责对外签订加

33、工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配效劳公司经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配效劳公司 加工企业：加工企业：受经营企业委托，对进口料件进行加工组装，具法人资格的企业受经营企业委托，对进口料件进行加工组装，具法人资格的企业不具法人资格，实行相对独立核算，已办理工商营业执照的工厂不具法人资格，实行相对独立核算，已办理工商营业执照的工厂3 3、合同备案步骤、合同备案步骤 合同审批商务主管部门审批合同审批商务主管部门审批 领取领取“加工贸易业务批准证、加工贸易业务批准证、“加工贸易企加工

34、贸易企业经营状况和生产能力证明业经营状况和生产能力证明 领取许可证领取许可证 预录入与主管海关联网的计算机预录入与主管海关联网的计算机 海关审批海关审批 是否准予备案；是否需要开设台账是否准予备案；是否需要开设台账 领取登记手册领取登记手册 不需开设台账的，直接向海关领取不需开设台账的，直接向海关领取“加工贸易加工贸易登记手册登记手册 需开设台账的，凭需开设台账的，凭“台账登记通知单到海关台账登记通知单到海关领取领取“加工贸易登记手册。加工贸易登记手册。前期工作前期工作 合同预录入合同预录入到海关领取加工贸易到海关领取加工贸易?登记登记 手册手册? 开设台账，领台账登记通知单开设台账，领台账登

35、记通知单 海关海关 审核审核批准保税批准保税 需开设台账的海关开联系单需开设台账的海关开联系单合同备案的步骤合同备案的步骤4 4、合同备案内容、合同备案内容1备案单证：备案单证：6类类商务主管部门签发的商务主管部门签发的“加工贸易业务批准证加工贸易业务批准证、“加工贸易企业经营状况和生产能力加工贸易企业经营状况和生产能力证明证明加工贸易合同或合同副本加工贸易合同或合同副本加工合同备案申请表及企业加工合同备案呈加工合同备案申请表及企业加工合同备案呈报表报表需提供许可证的，交验许可证需提供许可证的，交验许可证 为确定单耗和损耗所需的有关资料为确定单耗和损耗所需的有关资料其他备案所需要的单证其他备案

36、所需要的单证2 2备案商品备案商品 加工贸易禁止类商品、限制类商品加工贸易禁止类商品、限制类商品 备案时需要提供许可证的商品备案时需要提供许可证的商品： a a、易制毒化学品；、易制毒化学品； b b、监控化学品；、监控化学品； c c、消耗臭氧层物质、消耗臭氧层物质。 备案时需要提供其他许可证件的商品：备案时需要提供其他许可证件的商品： a a、进出口音像制品、印刷品；、进出口音像制品、印刷品； b b、进出口地图产品及附有地图的产品；、进出口地图产品及附有地图的产品； c c、进口工业再生废料。、进口工业再生废料。3 3台账制度台账制度含义含义所有的加工贸易合同都要按加工贸易进口所有的加工

37、贸易合同都要按加工贸易进口料件银行保证金台账制度的规定办理。料件银行保证金台账制度的规定办理。有三种情况，有三种情况，“不转、不转、“空转、空转、“实实转。转。不转：不需要开设保证金台账不转：不需要开设保证金台账空转：开设台账，不需要支付保证金空转：开设台账，不需要支付保证金实转：开设台账，支付保证金实转：开设台账，支付保证金是指加工贸易合同在主管海关登记备案时，经是指加工贸易合同在主管海关登记备案时，经营单位持外经贸主管部门批准该加工贸易合同营单位持外经贸主管部门批准该加工贸易合同的证件，凭海关核准的手续，按合同备案料件的证件，凭海关核准的手续，按合同备案料件金额，向指定的中国银行申请设立加

38、工贸易进金额，向指定的中国银行申请设立加工贸易进口料件保证金台账，待海关核销合同后，由中口料件保证金台账，待海关核销合同后，由中国银行核销保证金台账的一种保税业务制度。国银行核销保证金台账的一种保税业务制度。不同台账制度的适用不同台账制度的适用 主要是根据不同的主要是根据不同的企业类别企业类别和要进行加工和要进行加工贸易的贸易的进口的料件的性质进口的料件的性质来确定。来确定。l海关根据企业分类管理标准：对加工贸易海关根据企业分类管理标准：对加工贸易企业企业设定为：设定为：AAAA、A A、B B、C C、D D五类。五类。l商品商品分为禁止类、限制类和允许类三类。分为禁止类、限制类和允许类三类

39、。例：北京某企业实行海关A类管理，由境外免费提供18000美元的非合金钢加工贸易限制类商品用于餐具加工贸易，该批非合 金钢合同备案的手续应当是 A、不设台帐，申领?登记手册? B、不设台帐，不申领?登记手册?C、设台帐，半实转，申领?登记手册? D、设台帐，空转，申领?登记手册? 答案：答案：D第二，货物报关第二，货物报关1 1、保税加工货物进出境报关、保税加工货物进出境报关进出境报关程序：申报进出境报关程序：申报配合查验配合查验提取或装提取或装运货物运货物1 1关于进口许可证管理关于进口许可证管理进口料件，除另有规定以外进口时免交许可证进口料件，除另有规定以外进口时免交许可证件件 出口成品，

40、属于国家规定应交验许可证件的，出口成品，属于国家规定应交验许可证件的，出口出口 报关时必须交验许可证件报关时必须交验许可证件2 2关于进出口税收征管关于进出口税收征管准予保税加工贸易进口料件，进口时暂缓纳税准予保税加工贸易进口料件，进口时暂缓纳税成品出口时，全部使用进口料件生产，不征收成品出口时，全部使用进口料件生产，不征收关税关税加工贸易项下应税商品，如果局部使用进口料加工贸易项下应税商品，如果局部使用进口料件，件， 那么按海关核定的比例征收关税。那么按海关核定的比例征收关税。加工贸易出口未锻铝按一般贸易出口货物从加工贸易出口未锻铝按一般贸易出口货物从价计征出口关税价计征出口关税易致毒化学品

41、、监控易致毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层化学品、消耗臭氧层物质、原油成品油物质、原油成品油第三，合同报核第三，合同报核1 1、报核和核销的含义、报核和核销的含义报核：加工贸易企业在加工合同履行完毕或终报核：加工贸易企业在加工合同履行完毕或终止后，按照规定的时间和程序向该企业主管止后，按照规定的时间和程序向该企业主管海关申请核销要求结案的行为。海关申请核销要求结案的行为。核销：加工贸易企业加工复出口并对未出口局核销：加工贸易企业加工复出口并对未出口局部货物办妥有关海关手续后，凭规定单证向部货物办妥有关海关手续后，凭规定单证向海关申请解除监管，海关经审核属实予以办海关申请解除监管，海关经审核属实

42、予以办理解除监管手续的海关行政许可事项。理解除监管手续的海关行政许可事项。2 2、报核的时间、报核的时间加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起贸易手册到期之日起3030日内向海关报核。日内向海关报核。合同因故提前终止的，应当自合同终止之日起合同因故提前终止的，应当自合同终止之日起3030日内向海关报核。日内向海关报核。3 3、报核的单证、报核的单证 申请表、登记手册、报关单、核销核算表、申请表、登记手册、报关单、核销核算表、其他资料。其他资料。4 4、海关的核销、海关的核销未开设台账的，海关应立即签发未开设台账的，海关应立即签发“核销

43、结案核销结案通知书通知书；开设台账的，应签发开设台账的，应签发“银行保证金台账核销银行保证金台账核销联系单联系单，凭以到银行销台帐，其中，凭以到银行销台帐，其中“实实转转的台帐，企业应在银行领回保证金和的台帐，企业应在银行领回保证金和应得到的利息或撤销保函，并领取应得到的利息或撤销保函，并领取银行银行保证金台帐通知单保证金台帐通知单，凭以向海关领取核，凭以向海关领取核销结案通知书。销结案通知书。企业整理资料整理资料不合要求重新报核重新报核 符合要求，报核受理，在期限内核销符合要求，报核受理，在期限内核销 企业填写核销核算表核销核算表 企业填写核销预录入申请单办理报核预录入手续报核预录入手续企业

44、携带报核单证，填写报核签收回联单报核签收回联单，报核 报核是否报核是否符合要求符合要求5 5、报核步骤、报核步骤五电子账册管理下的保税加工货物 报关程序相关概念相关概念1 1、联网监管和电子围网监管、联网监管和电子围网监管2 2、电子账册管理电子账册管理与与电子手册管理电子手册管理以企业以企业整体加工贸易整体加工贸易为单元实施监管为单元实施监管以企业以企业单个加工贸易单个加工贸易合同合同为单元实施监管为单元实施监管海关通过计算机网络数据交换从加工企业获得相关数据，并进行核算核对，结合实务进行核查的一种保税加工监管模式。海关利用计算机对企业加工贸易生产物流数据进行核查，并根据情况下厂实查；企业通

45、过计算机网络向海关理有关手续。3 3、电子账册管理特点、电子账册管理特点电子帐册模式联网监管的根本管理原那么是：电子帐册模式联网监管的根本管理原那么是：“一次审批、分段一次审批、分段 备案、滚动核销、控制周转、联网核查、滚动核销，有以下特点：备案、滚动核销、控制周转、联网核查、滚动核销，有以下特点：1对经营资格、经营范围、加工生产能力一次性审批。不再对经营资格、经营范围、加工生产能力一次性审批。不再 对加工贸易合同进行逐票审批。对加工贸易合同进行逐票审批。2采取分段备案，先备案进口料件，在生产成品出口前再备采取分段备案，先备案进口料件，在生产成品出口前再备 案成品以及申报实际的单耗情况。案成品

46、以及申报实际的单耗情况。3建立以企业为单元的电子帐册，实行制度。取代建立以企业为单元的电子帐册，实行制度。取代 以合同为单元的纸质手册。以合同为单元的纸质手册。4对进出口保税货物的总价值按照企业生产能力进行周转量对进出口保税货物的总价值按照企业生产能力进行周转量 控制，取消对进出口保税货物备案数量控制。控制，取消对进出口保税货物备案数量控制。5企业通过计算机网络向商务部门和海关申请办理审批、备企业通过计算机网络向商务部门和海关申请办理审批、备 案及变更等手续。案及变更等手续。6同样实行银行保证金台帐制度。同样实行银行保证金台帐制度。7纳入电子帐册的加工贸易货物全额保税。纳入电子帐册的加工贸易货

47、物全额保税。8凭电子身份认证卡实现全国口岸的通关。凭电子身份认证卡实现全国口岸的通关。4 4、电子账册的建立、电子账册的建立保税加工联网企业保税加工联网企业的申请和审批的申请和审批加工贸易业务的加工贸易业务的申请和审批申请和审批建立电子账册的建立电子账册的商品归并关系商品归并关系向所在地直属海关提出书面申向所在地直属海关提出书面申请，海关制发海关实施加工贸请，海关制发海关实施加工贸易联网监管通知书易联网监管通知书 向商务主管部门提出，获联网向商务主管部门提出，获联网监管企业加工贸易业务批准证监管企业加工贸易业务批准证 电子帐册包括电子帐册包括“经营范围电子经营范围电子账册账册，“便捷通关电子账

48、册便捷通关电子账册不能用于报关不能用于报关通关程序通关程序备案备案-货物报关货物报关-报核报核1、备案、备案1“经营范围电子账册备案经营范围电子账册备案经营单位名称和代码经营单位名称和代码加工单位名称和代码加工单位名称和代码批准证件编号批准证件编号加工生产能力加工生产能力2“便捷通关电子账册备案便捷通关电子账册备案企业根本情况表企业根本情况表料件、成品局部料件、成品局部单耗关系：包括成品版本号，对应料件的净单耗关系：包括成品版本号，对应料件的净耗、耗、 耗损率等耗损率等 2 2、货物报关、货物报关 联网企业进出口保税加工货物，应联网企业进出口保税加工货物，应使用企业内部计算机，采用计算机原始数

49、据使用企业内部计算机，采用计算机原始数据形成报关清单，经中国电子口岸自动归并后形成报关清单，经中国电子口岸自动归并后生成报关单，向海关申报。可根据需要分别生成报关单，向海关申报。可根据需要分别选择有纸报关和无纸报关方式申报。选择有纸报关和无纸报关方式申报。3 3、报、报 核核 实行滚动核销电子账册建立之日起实行滚动核销电子账册建立之日起180180天后的天后的3030天内，延期不超过天内，延期不超过6060天以电天以电子报文形式向海关申请预报核，同意报核后，子报文形式向海关申请预报核，同意报核后，以电子报文形式向海关正式申请报核。以电子报文形式向海关正式申请报核。六出口加工区六出口加工区1 1

50、、含义：、含义：2 2、功能：、功能： 区内不得经营商业零售、一般贸易、转口贸易以区内不得经营商业零售、一般贸易、转口贸易以及其他与加工区无关的业务。及其他与加工区无关的业务。3 3、监管、监管 出口加工区内企业开展加工贸易不实行加工贸易出口加工区内企业开展加工贸易不实行加工贸易保证金台账制度，适用电子账册管理；保证金台账制度，适用电子账册管理； 出口加工区内企业从境外进口的自用的生产、管出口加工区内企业从境外进口的自用的生产、管理所需理所需设备、物资设备、物资，除交通车辆和生活用品外，除交通车辆和生活用品外，予以免税予以免税。北海出口加工区北海出口加工区 3 3、出口加工区的报关程序、出口加

51、工区的报关程序 出口加工区进出境货物和进出区货物通过电子账册办理报关手续 1与境外之间 境外货物运入出口加工区境外货物运入出口加工区 出口加工区内货物运往境外出口加工区内货物运往境外 2 2与境内区外其他地区之间进出货物报关与境内区外其他地区之间进出货物报关第一，出口加工区货物运往境内区外出区进入国内市第一，出口加工区货物运往境内区外出区进入国内市场场步骤：步骤：由区外企业录入进口货物报关单，向出口加工区海关办由区外企业录入进口货物报关单，向出口加工区海关办理进口报关手续。结束后；理进口报关手续。结束后；区内企业填制区内企业填制“出口加工区出境货物备案清单，办理出口加工区出境货物备案清单，办理

52、出区报关手续。出区报关手续。向区外企业签发：向区外企业签发：“进口货物报关单付汇证明联进口货物报关单付汇证明联向区内企业签发：向区内企业签发：“出口加工区出境货物备案清单收出口加工区出境货物备案清单收汇证明联汇证明联即：先由区外企业办理进口报关手续，再由区内企业即：先由区外企业办理进口报关手续，再由区内企业办理出区报关手续。都是向出口加工区海关申请办理办理出区报关手续。都是向出口加工区海关申请办理报关手续报关手续 第二，境内区外货物运入出口加工区第二，境内区外货物运入出口加工区 步骤：由区外企业录入出口货物报关单，向出口加工区海关办出口报关手续。报关结束后，区内企业填制“出口加工区进境货物备案

53、清单，向出口加工区海关办理进区报关手续。向区外企业签发：“出口货物报关单收汇证明联向区内企业签发：“出口加工区进境货物备案清单付汇证明联 即：先由区外的企业先办理出口报关手续，再由区内企业办理进区报关手续。都是向出口加工区海关申请办理报关手续 三、保税物流三、保税物流 一、保税物流货物的概述一、保税物流货物的概述 一含义一含义 指经海关批准未办理纳税手续进境在境内指经海关批准未办理纳税手续进境在境内储存后复运出境的货物，也叫保税仓储货储存后复运出境的货物，也叫保税仓储货物。物。 已办结海关出口手续尚未离境，经海关批已办结海关出口手续尚未离境，经海关批准存放在海关专用监管场所或特殊监管区准存放在

54、海关专用监管场所或特殊监管区域的货物，带有保税物流货物的性质。域的货物，带有保税物流货物的性质。 二特征二特征 1、进境时暂缓纳税，复运出境免税，内销、进境时暂缓纳税，复运出境免税，内销应该缴纳进口关税和环节税，不征收缓税应该缴纳进口关税和环节税，不征收缓税利息。利息。 2、进出境时一般免予交验进出口许可证。、进出境时一般免予交验进出口许可证。 3、进境放行未结关。、进境放行未结关。 三范围三范围 1、经批准进境存入海关保税监管场所，存储后、经批准进境存入海关保税监管场所，存储后转口境外的货物。转口境外的货物。 2、已办理海关出口手续尚未离境，海关批准存、已办理海关出口手续尚未离境，海关批准存

55、放在海关保税监管场所或特殊监管区域的货物。放在海关保税监管场所或特殊监管区域的货物。 3、海关批准存放在海关保税监管场所或特殊监、海关批准存放在海关保税监管场所或特殊监管区域的加工贸易货物、供给国际航行船舶和航管区域的加工贸易货物、供给国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件；供给外国产空器的油料、物料和维修用零部件；供给外国产品所进口寄售的零配件，外商进境暂存货物。品所进口寄售的零配件，外商进境暂存货物。 4、海关批准存放在海关保税监管场所或特殊监、海关批准存放在海关保税监管场所或特殊监管区域的其他未办结海关手续的进境货物。管区域的其他未办结海关手续的进境货物。四管理四管理 监管模式监

56、管模式 非物理围网监管模式：保税仓库、出口监管仓库、保税物非物理围网监管模式：保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心流中心A A型型 物理围网监管模式：保税物流中心物理围网监管模式：保税物流中心B B型、保税物流园区、型、保税物流园区、 保税区、保税港区保税区、保税港区 1 1设立审批：设立审批：保税物流货物必须存放在经过法定程序审保税物流货物必须存放在经过法定程序审批设立的专用场所或特殊区域批设立的专用场所或特殊区域 海关审批海关审批保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心A A、B B型型 国务院审批国务院审批保税物流园区、保税区、保税港区保税物流园区、保税区

57、、保税港区 2 2准入保税准入保税：按批准存放范围准予货物进入监管场所或：按批准存放范围准予货物进入监管场所或者区域，不符合规定存放范围的货物不准存入。者区域，不符合规定存放范围的货物不准存入。 3 3纳税暂缓纳税暂缓：进境时不办理纳税手续，运离时才办理。：进境时不办理纳税手续，运离时才办理。 4 4、监管延伸、监管延伸1监管地点延伸监管地点延伸延伸到专用监管场所或者特殊监管区域延伸到专用监管场所或者特殊监管区域2监管时间延伸监管时间延伸类类 型型 监管时间期限监管时间期限保税仓库保税仓库1年年，最长可延长，最长可延长1年年出口监管仓库出口监管仓库6个月个月，最长可延长，最长可延长6个月个月保

58、税物流中心保税物流中心A A型型1年年，最长可延长，最长可延长1年年保税物流中心保税物流中心B B型型2年年，最长可延长，最长可延长1年年保税物流园区保税物流园区无时间限制无时间限制保税港区保税港区无时间限制无时间限制保税区保税区无时间限制无时间限制5 5、“运离结关运离结关除外发加工和暂准除外发加工和暂准“运离维修、测试、运离维修、测试、展览等需要继续监管以外，每一批货物展览等需要继续监管以外，每一批货物“运离专用监管场所或者特殊监管区域，运离专用监管场所或者特殊监管区域，都必须根据货物的实际流向办结海关手续；都必须根据货物的实际流向办结海关手续；第三节特定减免税物货报关程序及报关标准第三节

59、特定减免税物货报关程序及报关标准一、概述一含义：指海关根据国家的政策规定准予减免税进口使用于特定地区、特定企业、特定用途的货物。类型类型 含义含义 例证例证特定地区 我国关境内由行政行规规定的某一特别限定区域，享受减免税优惠的进口货物只能在这一特别限定的区域内使用。保税区、出口加工区内生产性的基础设施建设项目所需的机器设备可以享受免税待遇特定企业由国务院制定的行政法规专门规定的企业，享受减免税优惠的进口货物只能由这些专门规定的企业使用。外商投资企业在投资总额内进口的企业自用的投资设备可以享受免税待遇特定用途国家规定可以享受减免税优惠的进口货物只能用于行政法规专门规定的用途。科研机构及学校进口的

60、专用科研用品；残疾人专用品及残疾人组织和单位进口的货物； 二特征1、特定条件下减免进口关税：进口时减免进口关税、进口环节增值税，不减免进口环节消费税。2、进口申报应当提交进口许可证件：特定减免税货物是实际进口货物3、进口后在特定的海关界限内接受海关监管：在规定的期限，使用于规定的地区、企业和用途A船舶、飞机，8年B机动车辆，6年C其他货物，5年三管理三管理1、 减免税备案、审批、税款担保和后续管理业务等相关手续，应当由进口减免税申请人或其代理人办理。2、 减免税申请人，是指根据有关进口税收优惠政策和有关法律法规的规定，可以享受进口税收优惠，并依照本方法向海关申请办理减免税相关手续的具有独立法人