标准的编写模板

1、标准的编写 引子本次修订的背景2009 版GB/T 1.1和GB/T 20000.2是在我国加入WTO之后第一次修订。引入了WTO/TBT协定规定的，三种文件分立的做法：技术法规；标准；合格评定程序。WTO/TBT协定关心的文件，也是各国政府关心的文件。当然，也是我国政府需要关注的文件，也是我国标准化人员需要关注的文件。对于构成标准制修订工作的基础性国家标准作了调整GB/T 1 GB/T 1.1 GB/T 1.2 标准制定程序GB/T 20001 GB/T 20001.5 标准编写规则 第5部分：产品标准新增GB/T 20002标准中特定内容的起草淡化GB/T 20000GB/T 1.1的设计

2、思想：满足GB/T可能涉及的所有领域。GB/T 1.1的主要变化第2章的引导语保留第3章的术语和定义，删除了有关专门术语标准的内容增加了技术要素在标准名称中可用的表述方式：规范，规程，指南删除了与产品标准的专用要素有关的内容在附录G 量和单位中增加了一段说明：“本资料性附录给出了标准中使用的量和单位。量和单位不属于GB/T 1的本部分规定的内容，本附录只是为标准起草者提供方便。起草标准时，关注有关量和单位国家标准的最新变动情况，有利于使标准中使用的量和单位准确的符合最新国家标准。”（ISO/IEC的目的）GB/T 20000.2的主要变化突出了标准的版权保护，调整了我国“采用”国际标准的根本想

3、法。体现了简化原则。标准是什么基本概念标准化标准化是一项活动，是一项制定条款的活动。条款内容：限制“物”的条款，写需要的结果是什么； 限制“人”的条款，写人应该怎么去做。特点：共同使用和重复使用的对象按特点分为三个层次：要求型条款、推荐型条款，陈述型条款。 分别用“应、不应”、“宜、不宜”、“可，能”等助动词表达。主体 一组与标准化对象相关的条款。附加信息按对于条款的作用分为两个层次： 有助于标准的理解和使用的附加信息； （达不到有助于标准的理解和使用的）附加信息。规范性文件由主体（有三个层次）和附加信息（两个层次）有构成。每个规范性文件可能具有五个层次。这是按照共同使用和重复使用的程度划分的

4、。发布机构分为：有立法权的权威机构； 没有立法权的公认机构。机构面对的对象有所不同：成员单位和个人与任何单位和个人。技术法规 由权威机构发布的规范性文件称为技术法规。标准 由公认机构发布的规范性文件称为标准。强制性入世后，为便于国际交流，按照国际上的理解，强制性专指有立法权的权威机构发布的规范性文件所具有的性质。不能把强制性简单地理解为一定要执行的。法律法规的内容与标准的内容相似，也分为：要求型条款，推荐型条款和陈述型条款。不同的是：法律法规代表权威机构的主张；标准代表公认机构的主张。企业标准在企业内部的约束力，来源于劳动合同，是合同要求，不是法律要求。以上的概念是目前普遍可以接受的一般概念，

5、是一个交集。WTO/TBT协定的概念技术法规 规定产品特性，或其加工或生产方法，包括适用的行政管理条款的强制性文件。它也可包括或专门给出用于产品、加工或生产方法的术语、符号、包装、标识或标签要求。标准 由公认机构发布的文件，为了共同使用和重复使用的的目的，为产品、或其加工和生产方法提供规则、指导或特性的，非强制性文件。它也可包括或专门给出用于产品、加工或生产方法的术语、符号、包装、标识或标签要求。合格评定程序 直接或间接用来确定是否满足技术法规或标准相关要求的任何程序。讨论WTO与ISO/IEC的差异现实中我们接触到的标准，无论是国内的，还是国外的，总是或多或少有些差异。归根到底，因为标准是发

6、布机构自己的。既然有那么多的发布机构，各有特色是免不了的。有的机构它不发布标准，但是也可以有它对标准的概念。关键是你的概念有多少人信。如WTO虽然不发布标准，但是WTO关于标准的概念是其成员国必须遵守的。因为WTO是国际性的政府组织。然而ISO/IEC是国际性的非政府组织。ISO/IEC指南2定义的标准，可以是自愿性的，或强制性的；WTO/TBT协定说：标准是自愿性的，技术法规是强制性的。ISO/IEC制定的标准，是建立在协商一致基础上的；WTO/TBT协定说：还包括非协商一致基础上的文件。我国入世前，WTO/TBT协定的概念可以不关心，因为我国不是其成员国。但是，我国入世后，WTO/TBT协

7、定的概念是需要关心和了解的，因为我国政府做了承诺。ISO与IEC的差异ISO和IEC的关系非常紧密，从1986年起联合发布ISO/IEC导则第1版，把两个组织观点一致的内容写入ISO/IEC导则中，但是，还有一些不一致的内容，则分别放在他们自己的导则补充件中，各行其是。ISO执行的是ISO/IEC导则+ISO补充件IEC执行的是ISO/IEC导则+IEC补充件SAC和ISO，与WTO关系SAC（国标委）2009年入选ISO的“常任理事国”。 SAC的许多做法是按照ISO的。GB/T1.1从1993年起就采用了ISO/IEC导则-2，但是，我们在贯彻中会发现由于ISO与IEC有差异，有些问题在操

8、作中不一致，很难办。（如IEC允许在分部分标准的部分中再分部分。）我国加入WTO已经8年了，除了将我国的强制性标准暂时作为技术法规向WTO通报外，调整我国标准化工作的标准化法的修订工作，尚未列入本届人大的法律制修订计划。因此，WTO/TBT协定提出的三种文件将来在我国的正式法律文件中如何表述，尚不明朗。我国标准的过去、现在和将来过去：1979年国务院颁发的中华人民共和国标准化管理条例，“第十八条 标准一经发布，就是技术法规，各级生产、建设、科研、设计管理部门和企业、事业单位，都必须严格贯彻执行，任何单位不得擅自更改或降低标准。”可见我国过去是只有一种标准一个属性，标准当作技术法规用。但是，这个

9、观点带来的影响，是非常深刻的，牢固的沉淀在许多人的脑海中，至今还经常流露出来。（许多问题最后都归到“标准”上，如织补收费。）现在：1988年全国人大常委通过了中华人民共和国标准化法，“第七条 国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。” 可见我国目前有两种标准有两个属性。但是，在许多人的脑海中，至今还很模糊。尤其是标准化法第六条中说：“已有国家标准或者行业标准的，国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准，在企业内部适用。”（以这句话做一个是非题。）在1990年国家技术监督局发布的中华人民共和国标准化法条文解释做了进一步的说明。标准化法第六条解释之9说：“已有国家标准或者行业标准的

10、，国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准，在企业内部适用”，此处所指的国家标准或行业标准，是指国家标准或行业标准中的强制性标准。可是，许多人认为标准化法文字表达很清楚，不需要看条文解释。结果在条文解释中已经做了修改的情况不知道，引起许多不必要的争论。将来：我国的标准化法要等到2012年下一届人大才可能安排。不过在2001年11月10日我国加入时已向WTO秘书处递交了中华人民共和国主席江泽民签署的批准书，完成了中国加入WTO的所有法律程序。根据中华人民共和国加入议定书，第13条第2款我国政府承诺“中国自加入时起，使所有技术法规，标准和合格评定程序符合TBT协定。”因此，将来我国可能有

11、三种文件：技术法规，标准和合格评定程序，两个属性；强制的和自愿的。最终如何表述，应按修订后的标准化法的表述。合格评定程序和检验规则合格评定程序是WTO/TBT协定中提出的三种文件之一。检验规则是我国产品标准中目前尚在采用的内容。合格评定程序和检验规则的异同。合格评定程序是合格评定活动中的一个环节。合格评定程序分为：第一方的、第二方的和第三方的。合格评定体现的是各方对于风险的承受能力。第一方的和第二方的合格评定程序是不公开的；第三方的合格评定程序是公开的。第三方的合格评定又称“认证”。我国认监委正在逐步推行认证的性质分为：强制性的和自愿性的。公开的标准和不公开发的标准标准化法以前，主要是国家标准

12、和部标准，少量的局批企业标准。所有标准都是公开的标准（资源共享）。标准化法以后，国家标准、行业标准和地方标准是公开的标准，企业标准是不公开的标准。公开的标准是公共产品，而专利是私有产品，两着属性不同。想把专利纳入公开标准有一定难度。企业标准是私有产品，因此，把专利纳入企业标准，由于属性相同，比较方便。标准化的目的在物资供应贫乏的时代，标准化的目的是组织现代化生产，保障供给。在物资供应丰富的时代，标准化的目的是促进贸易和交流，繁荣市场。我国改革开放前，国家的标准化目的是组织现代化生产。我国改革开放后，国家的标准化目的是促进贸易和交流，与WTO一致。因此，在国家标准，尤其是行业标准中，曾经提供过的

13、组织生产的标准，今后，不可能再提供了。因为，组织生产是企业自己的事情，这一点对于企业标准化人员来说应该特别注意，主动制定企业生产需要的标准，积极参与制定行业标准、国家标准，乃至国际标准。小结国际上的标准大都：具有共同使用和重复使用的，在某一范围内协商一致的，由公认机构发布的，可以公开得到的，这些特点。然而，认为所有标准应该是完全一样的，仅仅是一种愿望，在现实生活是做不到的。不同机构发布的标准之间，多多少少会有一些差异，这是客观存在的事实。因为，归根到底标准是发布机构自己的，发布机构有权根据自己的需要做出调整。想完全读懂不同机构发布的标准，需要了解每个发布机构的有关规定。技术法规和标准的约束力是

14、不同的：技术法规的约束力来源于法律；标准的约束力来源于合同。在法律的管辖范围内：来源于法律的约束力是绝对的，没有商量的；来源于合同的约束力则不同，完全是在自愿协商的基础上形成的。某标准被技术法规引用时：在该法律控制的范围以内，遵守某标准是强制性的，没有商量的；在该法律控制的范围以外，某标准仍然是自愿性的，不具有强制性。 我国加入WTO以后：SAC关心的主要是贸易和交流的标准；企业关心的主要是组织生产的标准。这与加入WTO以前，是完全不同的。标准写什么在GB/T 1.12009，表1“标准中要素的典型编排”第二栏内所列出的，是一般标准中常见的要素，也就是标准需要编写的内容。其中用 “要求、”代表

15、的内容，是标准的专用要素，其余的是通用要素。“标准写什么”，就是说表1第二栏内以“要求、”为了代表的要素写什么。标准的专用要素和通用要素规范性一般要素和规范性技术要素中的“术语和定义”、“符号、代号和缩略语”，它们与资料性要素一起属于标准中经常使用的要素（以下简称通用要素）。规范性技术要素中专门与标准化名称有关的技术要素（以下简称专用要素），是每一个标准特有的、最重要的、属于标准实质内容的核心要素。是标准起草组成员最为关心的，可是也仅仅是主要起草人关心的，此外最关心的是利益相关方。除了必备要素以外，通用要素的存在取决于专用要素中有没有需要再加工的素材，如，条文中没有规范性引用其他标准，就不需要

16、选择通用要素“规范性引用文件”。通用要素的内容来源于专用要素。通用要素是为标准使用者提供方便，是对专用要素的有关内容的再加工。两者之间的先后次序或主次关系是非常重要的。标准通用要素和章标题标准中的通用要素包括：封面、目次、前言、引言、标准名称、范围、规范性引用文件、术语和定义、符号、代号和缩略语、参考文献、索引等常见的章标题。在这些常见的章标题下表达的形式和所要表达的内容，以及编写的目的，通常是相对固定的、标准化的，不准随便改变的，是GB/T 1.1中除了“标准结构”一章以外的主要内容。标准专用要素和章标题标准的专用要素是标准的实质内容所在，是标准名称中主体要素的细化和具体化。标准专用要素的选

17、择范围是标准名称中确定的主体要素的有关“方面”，其重点是指规范性技术要素中，除了“术语和定义”和“符号、代号和缩略语”两个通用要素以外，其他要素的选择，是专有章标题的选择。然而由于标准名称的主体要素不同，主体要素所确定的有关“方面”不同。标准的专用要素（章标题）也是各不相同，无法统一和事先约定。示例1： 图形符号表示规则 技术文件用图形符号 第1部分：基本规则专用要素：设计程序、设计、应用。示例2： 消防安全标志设置要求专用要素：设置场所、设置原则、设置要求、设置方法、检查与维修。示例3： 液化气体船 水上过驳作业安全准则专用要素：船舶适运要求、装卸货双方联系、一般安全要求、装卸货操作、其他相

18、关作业要求、应急措施。示例4： 预包装食品标签通则专用要素：基本要求、标示内容。示例5： 标准体系表编制原则和要求专用要素：结构、编制原则和工作方法、格式和编制说明书内容、综合标准体系表。示例6： 国民经济行业分类专用要素：原则和规定、编码方法和代码结构、国民经济行业分类和代码表。示例7： 个人基本信息分类与代码专用要素：编码方法、代码表。示例8： 公民身份号码专用要素：编码对象、号码的结构和表示形式。示例9： 质量管理体系 要求专用要素：质量管理体系、管理职责、资源管理、产品实现、测量、分析和改进。示例10： 棉花 细绒棉专用要素：质量要求、抽样、检验方法、包装和标志、存储和运输。示例11：

19、 术语工作 原则和方法专用要素：概念、定义、术语。示例12： 金属的碳含量测定专用要素：原理、反应式、试剂和材料、仪器和设备、分析步骤、结果计算、试验报告。综合上述示例可以发现，除了封面、目次、前言、引言、标准名称、范围、规范性引用文件、术语和定义、符号、代号和缩略语、参考文献、索引等通用要素外，每一个标准的专用要素是不完全相同的，数量也是有多有少不统一的。标准名称与专用要素（章标题）标准中选择的专用要素（章标题）应该与标准名称相互协调、对应。如公民身份号码选择的章标题有：编码对象（限定使用对象）、号码的结构和表示形式（说明号码如何编制）。该标准给户籍管理人员发放公民身份证时使用。选择的专用要

20、素与标准名称协调、对应。上述标准的目的，是说明代码如何编制。标准中给出的两个身份证号码是例子。但是，有的标准并不如此。如个人基本信息分类与代码选择的章标题有：编码方法、代码表。对比发现标准名称中还有“分类”字样，但是，在章标题的设置时，没有显示出与“分类”有关。看上去选择的专用要素与标准名称不对应，少内容了。上述标准的目的，虽然说明了编码方法，但不是让你用来编码的。标准的主要目的是给出规定的代码表。代码表是供读者使用的，不需要读者自己去编。如果需要调正代码表，则需要修订标准。专用要素的选择专用要素的选择是一个既简单又复杂的问题。如果标准起草组参加了从选题、论证、起草大纲，申报到立项开题的全过程

21、，则选择专用要素就比较简单。因为起草组成员对于制定标准的目的，给谁用等问题已经非常清楚了。如果标准起草组接受的项目是别人提出的，或者不是原来申请的标准名称，则选择专用要素就比较麻烦了。起草组需要对接到的项目进行“反设计”。 首先要认真研究标准的名称，当没有引导要素时，需要研究其主体要素的领域是否明确无歧义；补充要素对于主体要素的有关“方面”是否有限定；对于标准的类型（如，规范、规程或指南）是否已经表明。如果不明确，则在动手编写之前，起草组需要明确：编写标准的目的；标准名称中的主体要素；标准需要包括主体要素的一个或几个方面还是所有的方面；标准的类型是：规范、规程或指南；标准是给谁用的：第一方、第

22、二方、第三方，或制造者、经销商、使用方，安装人员、维修人员，立法机构、认证机构、监管机构等一个用户或几个用户。这些都应该在起草组动手起草标准前，需要论证研究确定，使起草组每一个成员都清楚、明白，将要编写的标准是一个什么样的标准。在编写过程中经常对照检查，不要偏离预定的目标，不应想到什么就写什么，也不能认为大家都同意的内容就可以往上写，要辨别一下是否属于事前确定的内容。显然，“反设计”，是重新研究“写什么标准”的问题，不是“标准写什么”的问题。他们的先后关系是非常清楚的。但是，如果前期工作不充分、不了解，确定的标准名称有歧义，则重新研究“写什么标准”的情况是必要的、常有的。“写什么标准”“写什么

23、标准”是标准化对象的选择问题，是确定标准名称的前期工作。而“专用要素”是根据“标准名称”来确定的。如果起草组接到的不是自己申请的“标准名称”，起草组就要退回到上一个阶段，考虑“写什么标准”问题，分析选择该标准名称的意图，意图清楚后，才能正确选择“专用要素”。起草组接到的不是自己申请的项目，时有发生，反设计工作是经常要做的。确定专用要素的基本原则每个标准化对象从不同的角度观察，会有许多特性，但不可能把所有的特性都写进一个标准内。标准中规范性技术要素的选择是标准中专用要素的选择，选择的依据是编写标准的目的。根据编写标准的目的选择标准中专用要素的原则称为目的性原则。目的性原则具有如下特点：1普遍性目

24、的性原则对所有标准是普遍适用的。无论写什么标准，都要考虑写出来的标准，能否达到预定的目的，所以，专用要素的选择与编写标准的目的有关。虽然每一个标准的目的不完全相同，但是每一个标准都应该有它自己的编写目的。2先决性无论什么标准，在动手编写标准之前，首先要确定的是编写标准的具体目的。明确了标准的具体目的，才可能安排合适的专用要素，才知道标准需要写些什么，还可以根据事先确定的具体目的，来检查所选择的专用要素是否满足需要。3具体化编写标准的具体目的各不相同，从大的方面看是为了贸易和交流，或组织生产和占领市场。从小的方面看，具体的目的更多。例如对于产品标准，最重要的目的是产品的适用性、其次是相互理解（交

25、流）、健康、安全、环境保护或资源合理利用、认证、接口、互换性、兼容性、相互配合、品种控制等都可能是编写标准的具体目的。目的越具体，选择的技术要素针对性越强。小结发布机构根据市场需求确定标准化对象，给出标准名称的主体要素；并根据编写标准的目的，确定标准化对象的有关方面，给出标准名称的补充要素；起草组根据编写标准的具体目的，确定标准的专用要素，给出标准专有的章标题。即在GB/T 1.12009表1第二栏内，用 “要求、”代表的内容。标准怎么写编写标准的方法编写标准分为：采用国际标准和自主研制标准两种方法。两种方法都需要以国际标准为基础，结合国情来制定。不同的是：采用国际标准时，需要标明我国标准与对

26、应国际标准之间的差异；自主研制标准时，不需要提及其他任何参考的标准或资料。编写标准的基本规则目标及要求统一性协调性适用性标准的结构部分章条段列项部分 标准分部分主要是为了方便，如制修定方便，使用方便。章 是标准内容划分的基本单元。条一个层次中有两个或两个以上的条才可设条。应避免对无标题条再分条。段段不编号，是没有章条号的自然段。悬置段是在章标题或条标题与下一层次条之间的段。列项 多数是具有并列成分的长句的分列形式或围绕某个主题罗列的一些句子。要素的表述形式条文图表公式附录注示例脚注引用条文和图、表、公式1 形式不同2 从属关系3 联系紧密4 就地变形附录附录在标准中的地位比较特殊：在GB/T

27、1.12009的表2中与“部分”类似作为标准结构的层次；在GB/T 1.12009表1第二栏中规范性附录（规范性技术要素）和资料性附录（资料性补充要素）与其他要素排列在一起充当了标准的要素；但是，附录是从章、条中分离出来的，附录与图、表相似成为标准要素的表述形式（GB/T 1.12009表1第三栏）。1作为标准结构层次的“附录” 附录具有与单独的标准和分部分标准类似的：章、条、条、段、列项等层次。因此，附录应与单独标准和分部分标准具有类似的层次“地位”。不同的是：单独的标准和分部分标准是从标准的顺序号中引出来的；而附录是从“章、条”的段中分离出来的。 2作为标准要素的“附录” 在GB/T 1.

28、12009的表1中，附录与标准中的其他要素排列在一起，仅仅显示附录在标准要素中，占据着不同的位置。附录与标准中的其他要素完全不是一会事。标准中的要素通常以标准中的章、条标题出现，每个要素都有其特定的形式和内容。但是，无论“规范性附录”还是“资料性附录”都不是标准的章、条标题。附录没有其特定的形式和内容。3作为标准要素表述形式的“附录”事实上，附录在标准中是以要素的一种表述形式出现的，因为，每个附录另有标题，附录的标题才决定附录的形式和内容。由于附录是从“章、条”的段中分离出来的，从这个角度看，附录与图、表、公式相似，成为章、条内容的又一种表述形式。附录与图、表有相似的标志：图有编号和图题，表有

29、编号和表题，附录也有编号和标题。不同的是附录的编号用大写字母，不是数字。此外，附录还在括号内说明性质。它们的区别可以归纳为：图、表、公式是章、条内容的“就地变形”，“附录”是章、条内容的“异地安置”。就地变形图、表、公式是章、条内容的就地变形。“就地”指图、表、公式的编排根据就近原则，布置在提及他们的章、条附近。“变形”指条款的文字内容按照容易理解的原则变形为图、表、公式。因为“就近”，关于图、表、公式的“性质”可以从附近的条文中查到。不必增加文字说明。异地安置作为标准要素表述形式的“附录”是章、条内容的异地安置。“异地安置”指附录必须放到标准全部章、条结束以后的地方。与图、表、公式不同，附录

30、可能变形（可能有图、表、公式），也可能不变形（可能没有图、表、公式）。所以异地安置是附录唯一的特点。因为附录在“异地”，从附录就不容易找到提及他们的章、条。要从提及它们的条文中查明附录的性质比较麻烦。为了方便，于是在附录编号与附录标题之间插入括号，注明规范性附录或资料性附录。条文和注、示例1 属性不同 （条文，对条文的解释、说明和举例）2 字号不同 （五号，小五号）3 必不可少 （必看、要看与可不看）4 联系松散 （提及，不提及）条文和脚注1 关系更远2 “点注”3 可以不看引用reference 在标准中由于涉及对象不同，具有三种含义。对应中文分别是：第一人称、提及和引用。 第一人称 “本人

31、”是第一人称。它由不变的“本”字，和变化的“类名”（如“人”）组成。 如GB/T的标准名称叫的强度设计规范，它的第一人称叫“本标准”，不能叫“本规范”。因为GB/T在封面上表明的“类名”是“中华人民共和国国家标准”，所以应该叫“本标准”。而“规范”是标准的名称，在这个具体情况下，不能把标准的名称当“类名”。如GB/T 1.1-1993的“6.4.1 引用整个标准一般情况下，采用“本标准”的这种方式引用。 提及和引用“写标准主要是写条款。”工作组把小组成员通过协商一致的，在头脑中形成的概念用文字写成了条款，应该说主要任务完成了，没有什么问题了。如果要写的内容，在动手之前，在前面的条款中已经形成文

32、字，为了避免重复，节省篇幅，只需要指出该写的内容在什么地方即可，这种做法就叫“提及”。根据GB/T 1.12009中4.3协调性的规定，对于已经发布的标准，如果适用，为了标准之间的协调，避免重复，只需要指出该写的内容在什么地方即可，这种做法就叫“引用”。区别：“提及”指在本文件中；“引用”指在其他文件中。 “提及”的对象在“本”文件中，就是指在发生“提及”的文件中、是一种“实时”状态，所以不存在日期的问题。如果是同一标准顺序号的其他版本，则属于“引用”其他文件了。“引用”的对象在其他文件中，其他文件具有年代号的特征，所以要区分“注日期”和“不注日期”两种情况。“提及”在标准中的作用（1） 表示

33、“从属关系”通常情况下，条款的内容用条文形式表述。但是有些条款的内容适合用图、表或附录形式表述，这时标准中就会出现图、表或附录。显然图、表或附录是由条文演变而来的，此时在条文中提到图、表或附录，是为了表明图、表或附录与该条款有从属关系。需要特别注意的是标准中出现的图、表或附录一定要有出处，换言之，在相应的条款中一定要“提及”这些图、表或附录，否则他们没有在标准中存在的理由。例如：在GB/T 1.12009的5.2.1中“一项标准可能具有的层次见表2。层次的详细编号示例参见附录B。”上述条文，指明了表2和附录B是由5.2.1分出去的，从属于5.2.1的内容。其中表2的关系是规范性的，附录B的关系

34、是资料性的。（2） 表示“省略关系”某个条款要写的内容，在该标准的其他条款中已经形成文字，为了节省篇幅，采用提及的方式，仅需指出该内容在什么地方即可，不必重复。根据提及内容的多少，分为整个文件和具体内容两种：a）提及整个文件，其实是指整个的规范性技术要素的内容（不包括通用要素）。例如：在GB/T 1.12009的5.2.2.3中“编写标准的每个部分应遵守（）规则。”条文中的（）没有具体写出来，而用“GB/T 1 的本部分对编写单独标准所规定的”代替，变成“编写标准的每个部分应遵守GB/T 1 的本部分对编写单独标准所规定的规则。”上述条文是针对分部分标准中每一个部分讲的，“部分”的起草规则应该

35、在GB/T 1.12009的5.2.2.3中写清楚、写完整，但是“部分”的起草规则与单独标准的起草规则相同，为了节省篇幅、避免重复，采用了“提及”的方式，就不必一一列出；b）提及具体内容，是指章、条、图、表、公式、附录等具体要素（注意，不涉及在分部分标准的其他部分中）。例如：在GB/T 1.12009的6.4.2 中“参考文献如为标准，应遵守（）规则。” 条文中的（）没有具体写出来，而用“6.2.3中规定的表述”代替，变成“参考文献如为标准，应遵守6.2.3中规定的表述规则。”上述条文是讲标准在参考文献清单中的表述规则，但是标准在清单中的表述规则，无论在第2章的规范性引用文件中还是在参考文献中

36、都是相同的，其规则在GB/T 1.12009的6.2.3 中已经说过了，在GB/T 1.12009的6.4.2中就不必重复了，于是采用了“提及”的方式，直接指明条号。省略关系所提及的内容是应该在条款中写出来，而没有具体写的内容。至于提及的内容在条款中是什么性质，应在条款中说明。见（1）表示“从属关系”中的例子。（3） 表示“对应关系”根据提及的性质分为规范性提及和资料性提及：规范性提及是指某个条款要写的内容，在条文中没有具体写出来，而用该标准中相应的章、条、图、表或附录的编号来代替。规范性提及属于省略关系。资料性提及是指某个条款要写的内容，在条文中已经写完整了，仅仅为了帮助个别人对条文中个别内

37、容的理解和使用， 在个别内容之后通过“参见”或在括号内，指出对个别人需要进一步了解的内容在什么地方。所以资料性提及属于对应关系。例如：在GB/T 1.12009的5.2.7中“附录按其性质分为规范性附录和资料性附录。” 上述条文中对于附录分那两种已经说清楚了。为了怕有人不知道什么是规范性附录和资料性附录，在相应的名词后面给出有关的条编号，以便查阅。变成“附录按其性质分为规范性附录（见6.3.6）和资料性附录（见6.4.1）。”对于明白人就不用去看了，所以是资料性的。“引用”在标准中的作用“引用”的对象肯定不在同一文件中。因此，引用就没有“提及”的从属关系，而省略关系和对应关系，与“提及”是一致

38、的。作为省略关系和对应关系的“引用”，在表述上与“提及”是一致的，仅仅是在“提及”表述的形式中，加上其他引用文件的编号即可。引用内容的多少（整个文件或具体内容），以及引用文件关系的性质（规范性引用或资料性引用），完全与“提及”是一致的。但是引用的其他文件是有发布日期的，所以引用其他文件分为注日期引用和不注日期引用两种。（1） 注日期引用当工作组把小组成员通过协商一致的，在头脑中形成的概念用文字写成条款时，发现要写的内容，在其他已发布的标准中已经形成了文字，且文字完全表达了小组成员的思想，为了标准的协调性，避免重复、减少篇幅可以采用引用的方式。为了准确的把需要的文字引进来，除了标明其他标准的代号

39、和顺序号，及其章、条、图、表或附录的编号以外，必须注明其他标准的年代号。注日期引用是一种可靠的，没有风险的处理方式。引用的内容是工作组在起草时已经见到的内容。由于注明了引用文件发布的年代号，意味着只有符合发布日期的版本上的内容（不包括以后的修改单因为尚未见到）才是需要的内容。换言之，不符合发布日期的版本上的内容（包括以前的和以后的版本及其修改单）不能使用。如果其他标准的整个文件都合适，则可以把其他文件的标准编号（包括指定的年代号）写入条款。例如：在GB 184012003的6.1中“甲醛含量的测定按GB/T 2912.12000执行。”上述条文对于甲醛含量的测定方法没有具体写出来，而是用指定年

40、代号的其他标准编号代替。这种引用方式，表明在实施GB 184012003的6.1时，只能遵守GB/T 2912.12000的有关规定，不包括在GB 184012003发布以后，GB/T 2912.12000出现的修改单，或其他版本。因此，引用的内容是固定的、不变的。如果其他标准的具体内容合适，则可以把其他文件的标准编号（包括指定的年代号）连同具体的章、条、图、表或附录的编号写入条款。例如：在GB/T 20001.32001的6.3.1中“术语和定义为可选要素，它应给出为了理解标准中某些术语所必需的定义。在编写时应符合GB/T 1.12000中的6.3.1的规定。”上述条文中写了术语和定义要素的

41、性质和用途，但是怎么编写没有具体写出来，而是用指定年代号的其他标准编号连同具体的章、条编号代替。这种引用方式，表明在实施GB/T 20001.32001的6.3.1时，只能执行GB/T 1.12000中的6.3.1的规定，不包括GB/T 1.12000中的6.3.1以外的条款，和GB/T 1.12009的规定。（2） 不注日期引用不注日期引用是相对于注日期引用而言的，是指引用其他文件时，不指明其他标准的年代号。因此引用的内容，以及在其他文件中的“地址”，随着其他文件的修订而变化、无法事先确定。注日期引用是一种引用内容和“地址”固定的，没有风险的处理方式；而不注日期引用可以夸张地说是一种引用内容

42、和“地址”不确定的，具有风险的处理方式。当然这种不确定或风险是可以预见和可以接受的。否则就不能采用不注日期的方式。譬如产品标准的起草组成员对于产品的使用性能比较了解，可能对于性能测试方法不是很专业，因此在起草产品标准时，很可能引用现成的测试方法标准。这时就产生了“引用”。在引用现成的测试方法标准时有两种方式：如果起草组成员比较保守，可以采用（1）中讲过的没有风险的注日期引用方式；如果起草组成员认为测试方法应该采用由专业标准化委员会制定的测试方法标准比较可靠，而且会随着技术的发展不断的修订。但是新方法标准什么时间修订，无法确定，也没有年代号。如果起草组成员一致同意，愿意共同承担尚未发布的“风险”

43、，则可以采用不注日期引用的方式，把最新的测试方法引进来。（显然，送审稿只表示起草组愿意承担风险；报批稿只表示标准审查会愿意承担风险；而正式发布的标准则表示发布机构愿意承担风险。）不注日期引用与注日期引用的表述方式不同。不管引用的内容多少（整个文件或具体内容），除了不标明标准的年代号外，不能标明具体的章、条、图、表或附录的编号。因为，标准修订时不仅内容可能会调整，其具体的编号也可能会调整，原先的编号就失去了“地址”的作用。其实，只有在引用的内容完全确定时，需要在注明日期的引用文件中，注明具体章、条的编号，以便能快速找到确定的内容。但是，当引用的内容分散在较多的条款中时，虽然内容完全确定，采用了注

44、日期引用，但也会有人怕麻烦，不注明具体章、条编号。例如：在GB/T 20001.12001的6.4.1中“术语标准的编排应符合GB/T 1.12000的有关规定。”上述条文中关于术语标准怎么编排，没有具体写出来，而是注日期引用了GB/T 1.1。这是注日期引用，但是没有注明具体的编号，是引用整个文件吗？否。我们知道GB/T 1.12000中除了标准的“编排”以外，还有标准的“表述规则”。显然与6.4.1无关。在不注日期引用时，由于标准的年代号无法确定，具体的章、条编号也无法确定，需要的内容只能到最新版本中自己去寻找。例如1：在GB/T 1.12009的7.3. 6中“。电气简图，诸如电路图和接

45、线图（例如试验电路）等，应按照GB/T 6988绘制。”上述条文对于电路图和接线图是怎么绘制的，没有具体写出来。而是采用了不注日期引用GB/T 6988。因为GB/T 1.1起草组的成员认为对于电路图的绘制，GB/T 6988起草组更专业、更值得信赖，他们制定的标准，不管将来如何修订，我们都愿意接受，于是采用不注日期引用方式。但是，引用的内容是整个文件还是具体内容？因为不注日期引用是无法注明具体的编号，从表面上看好象是GB/T 6988整个文件。其实不然，因为GB/T 6988是一个分部分标准，标准名称的主体要素是“电气技术用文件的编制”，电路图和接线图的绘制仅仅是其中的某个部分，需要使用者自

46、己去找。例如2：在GB/T 20001.42000的第5章中“化学分析方法标准的起草应符合GB/T 1.1的要求，并采用本部分给出的详细编写规则。”上述条文中不注日期引用了GB/T 1.1，是不是引用了GB/T 1.1整个文件？显然不是的。因为GB/T 1.1中还包括了产品性能方面的起草要求。此处只引用了GB/T 1.1中与化学分析方法起草的有关的局部内容。对于化学分析方法标准起草组来说，GB/T 1.1中的标准起草的基本要求不论何时都是需要遵守的。但是，哪些是与化学分析方法标准有关的内容，需要起草者自己去找。以上的示例都是属于省略关系，是将应该写出来的具体内容，用其他文件代替了，所以是规范性

47、的。对于通过“参见”或在括号内，引用的其他文件是资料性的。例如：在GB/T 1.12009的7.3.5中“在插图中，应使用零、部件序号（参见GB/T 4458.2）或脚注（见7.3.9）代替文字描述。”上述条文中对于“零、部件序号”与“文字描述”之间，谁代替谁的关系已经交代清楚了。为了怕有人不明白零、部件序号是怎么会事，在括号内引用了GB/T 4458.2机械制图 装配图中零、部件序号及其编排方法它们是对应关系。显然，对于明白人就不用去看了，所以是资料性的。标准通用要素的编写封面目次前言引言标准名称范围规范性引用文件术语和定义符号、代号和缩略语参考文献索引封面 标准的必备要素。显示文件的：类别

48、、分类、文字标识（标准名称）、代码标识（标准编号）、代替情况、发布机构、发布日期或一致性程度标识（如果有）。封面是标准的脸。目次 目次中如有第3章术语和定义，仅仅保留章编号和章标题。目次可用来检索标准的内容。前言标准的必备要素。写该标准与其他文件之间的事情及规定的内容。主要介绍与上一版或ISO/IEC标准之间的差异，注意是“主要”的差异，点到为止。因为，这些内容在后面的条文中都有详实的交代。“规定的内容”是一定要写的，“规定的内容”是标准发布机构规定的内容，所以前言是一定会有的。引言 引言写该标准自己的事情。标准名称标准的必备要素。标准名称提倡三段式。引导要素，主体要素和补充要素。其中主体要素

49、是必备的。标准名称是标准的文字标识，标准名称应简明，以区别其他标准为限。分部分标准的各部分的名称中引导要素（如果有）和主体要素应该相同，补充要素不应该相同。标准编号中的部分编号应该与标准名称中的部分号一致。范围标准的必备要素。目的是推销标准自己。内容是介绍标准中有什么内容和干什么用。范围的陈述应简洁，以便能作内容提要使用。规范性引用文件目的是为标准使用者提供一份找资料的清单。结构：引导语 + 清单内容有关事项：核对所引用的内容，以证实符合需要；标准出版前，时刻关注所引文件版本的变化，不应引用被代替的版本；不应引用尚未发布的标准；不宜引用法律、法规、规章等具有法律强制力的文件；不应引用不具有共同

50、使用和重复使用特性的合同内容术语和定义目的结构：引导语 + 清单内容有关事项符号、代号和缩略语目的结构：引导语 + 清单内容有关事项参考文献索引采用国际标准引子 我国采用国际标准，在计划经济时代就提出来了。当时，认为是最廉价的技术引进。与当时仿制国外产品是一个思想。大力提倡技术交流，资源共享。没有知识产权保护的概念。在中华人民共和国标准化管理条例和中华人民共和国标准化法中均明文规定：“国家鼓励积极采用国际标准。”并且发布了具体的管理办法。1984年的采用国际标准管理办法提出的采用程度：等同采用（idt）、等效采用（eqv）、参照采用（ref）1994年的采用国际标准和国外先进标准管理办法提出的

51、采用程度：等同采用（idt）、等效采用（eqv）、非等效采用（neq）2001年的采用国际标准管理办法提出一致性程度：等同（IDT）、修改（MOD）、非等效（NEQ）其中等同（IDT）、修改（MOD）属于采用，非等效（NEQ）不属于采用。目前，尚有不少按照1984年和1994年办法规定，采用的国家标准和行业标准仍在使用。（注意，区分各种采用程度及其代号和一致性程度的差别）“国际标准”的辨析 ISO/IEC导则-2第4版（2001）第一次把国际标准按照首字母大写和小写分成两条术语推出，特别需要注意的是：在ISO/IEC指南21-1:2004 中给出了两个术语3.2 international s

52、tandard3.3 International Standard其中首字母小写的，是泛指一般国际标准/标准化组织发布的标准；而首字母大写的，是专指ISO和IEC发布的标准。在GB/T 20000.22009修订时做了特别处理：把首字母小写的确定为“国际标准”，是一个泛指的概念；在“注3：”中把首字母大写的确定为ISO/IEC标准，专指ISO和IEC发布的标准。如此细分是因为知识产权保护的需要。因为ISO/IEC指南21只能对自己标准的版权作出规定，无权对别人标准的版权说什么。入世之前，我国的“采标”是“拿来主义”，“采标”是不考虑版权的。入世后需要调整了，否则就可能侵权。 “采标”的概念无论

53、在我国的采用国际标准管理办法，还是GB/T 20000.2中我们说“如何把别人的标准变成我们自己的标准”而ISO/IEC指南21中 ISO/IEC说“如何把ISO/IEC自己的标准变成其成员国的标准”从表面上看都是说“把一种标准如何变成另一种标准”，在计划经济下没有区别，但是在市场经济下，可能涉及知识产权保护的问题。ISO/IEC指南21有权处置他自己发布的ISO/IEC标准，但是GB/T 20000.2无权处置别人发布的标准。ISO/IEC与WTO/TBT对于国际标准的说法ISO/IEC指南21中“采用”的定义是：“指明”以ISO/IEC标准为基础，并在国家标准上“标明”与ISO/IEC标准

54、之间的差异。至于其他国际标准怎么做，ISO/IEC指南21-1:不便说，说了也不算。WTO/TBT协定规定：起草国家标准时，如果有国际标准（is），则要以国际标准（is）为基础，如果有变动需向ISONET通报。但没有说需要在国家标准上 “指明”以“谁”为基础，或 “标明”与“谁”之间有差异。这一点需要特别注意。ISO/IEC指南21-1与GB/T 20000.2的不同ISO/IEC指南21-1是ISO/IEC对它自己发布的ISO/IEC标准，在成员国采用为国家标准时，如何“指明”以ISO/IEC标准为基础，并在国家标准上如何“标明”与ISO/IEC标准之间差异的具体方法。实际上是一家的ISO/IEC标准变为多家成员国的国家标准，是一家变多家。上一版GB/T 20000.22001发布时，我国尚未加入WTO。GB/T 20000.2是SAC说把国际标准（is，泛指的）采用为GB/T时，如何“指明”以国际标准（is）为基础，并如何在GB/T上“标明”与国际标准（is）之间差异的具体方法。实际上是多家的国际标准（is）变为一家GB/T，是多家变一家。这次新版修订，挑明了讲，就是