①宽城一中权力运行监控机制建设实施方案

1、宽城一中权力运行监控机制建设实施方案为认真贯彻落实宽城满族自治县纪委深入推进权力运行监控机制建设实施方案,保证我校教育行政权力规范运行,不断提高我校执政能力和依法治校水平,根据县纪委、县监察局以及县教育局有关文件精神,特制定本工作方案:一、指导思想按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求,通过清理职权、优化流程、预控廉政风险,努力形成制度确权、科学分权、公开亮权、实时监控的部门权力运行机制,建立并不断完善具有涿州中学教育特色的预防腐败体系。二、工作目标通过开展部门权力内控机制建设工作,探索有效控制权力运行的途径方法,逐步建立以完善的内控机制体系为支撑,以廉政风险源(点排查为基础,以强化

2、对权力的实时监控为核心,以制度执行问责为手段的部门权力内控机制,使我校广大党员干部特别是领导干部增强廉政风险防范意识,使权力运行透明、规范、高效,从而最终实现从源头上预防和减少腐败。三、工作内容和实施步骤根据县纪委、县教育局的要求,作为全县教育系统部门内控机制建设试点学校,我校将重点抓好以下工作:(一深入宣传发动1、成立内部控制建设工作机构组长:宁文庆(书记副组长:赵国(校长成员:李玉芳(教学副校长张雅君(德育行政副校长曹建龙(校办主任兼党办主任胡振友(教导处主任刘景安(德教处主任王保民(总务处主任张国宾(教学装备处主任张俊(高一年级主任才贵臣(高二年级主任王进忠(高三年级主任下设内部控制建设

3、工作办公室。主任由曹建龙兼任、副主任由刘宝团兼任。2、制定活动方案,扎实开展“四个一”工作学校将召开领导班子会议,研究制定活动工作方案,并召开动员部署大会,切实以“领导干部熟悉内控、全体党员干部理解内控”为目标,着力解决内控意识淡薄、纪律松驰、制度缺损、监督乏力等问题。重点抓好“四个一”:一是上一堂“加强内控机制建设,防范廉政风险”专题党课;二是安排一次内控机制建设专题学习活动,即观看光盘让权力在阳光下运行;三是运用典型案件,开展一次内控警示教育活动;四是开展一次“我为内控机制建设建言献策”活动。(二清理行政职权,优化权力运行流程1、清理行政职权根据法定职责对所行使的权力进行全面清理。清理的范

4、围包括:(1行政许可权;(2行政处罚权;(3行政项目立项、资金分配、资产处置等重大项目建议、决策权;(4行政管理和行政事业性收费权;(5非行政许可的审批(备案权;(6行政监督检查权;(7行政评估确认权;(8行政表彰奖励权;(9招生考试管理权;(10贫困学生资助管理权;(11内部人员录用、调动、任免、奖惩权等内部管理权;(12其他依法实施的行政权力等。各处(室要按照各自所承担的职责,对清理后的各项行政权力逐一进行确认,并注明涉密的不公开项目。各项行政权力清理完成后,由领导小组对行政权力清理工作结果进行评议,提出修改或补充的意见并进行最后审定。2、编制职权清单根据审定的行政权力,编制职权清单,填写

5、廉政风险点防控运行表,把清理出的所有行政权力登记造册。3、绘制权力运行流程图按照法律法规和工作程序制作流程图(有一项行政权力就绘制一个流程图,凡是有法律法规明确规定程序的,将按法定程序进行制作;法律法规没有明确规定程序的,将依工作程序进行制作。我校将在 9月5日前将优化后的职权清单和权力运行流程图,通过学校网站、公开栏等形式面向社会进行公开。(三坚持上下联动,排查廉政风险廉政风险是指党员干部在行使权力、执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。主要包括人员素质即思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险和业务操作风险“四类风险”。排查廉政风险源点,是内控机制建设的主要环节。1、突出查找重点。重点

6、排查领导班子及领导班子成员在集体决策和议事规则、各中层干部履行职责以及资金流量大、业务频率高、项目密集、权力集中的重点岗位业务工作中可能存在的廉政风险。2、明确查找方法。采取自己找、群众帮、领导提和民主测评的方式,排查各个岗位、各项权力运行过程中易发生违法违纪行为的具体表现。立足内部外部已经发生的案件,进行类比分析,举一反三,查找可能存在的廉政风险,提出防范措施。3、建立廉政风险源(点“问题库”。对发现的问题,进行累积记录,动态管理;对各类廉政风险源(点,归类汇总,逐一登记,建立台帐,分析评估各个部门岗位、各项环节存在问题的类型、常规表现、主要原因、风险级别和防范措施,对涉及全局的廉政风险将形

7、成廉政风险自我评估报告部门主要廉政风险源(点及防范措施一览表。(四清理整合制度,完善与内控机制建设相适应的新的制度体系以领导班子及各处(室中层干部为重点,健全相关制度,突出抓好对决策权、自由裁量权、行政审批权、干部人事权、招生、资金管理和财务管理权、工程项目和大宗物品采购权等方面权力的制约、监督,确保各项权力运行始终处于严密、公开、有效的监控之中。(五严格评估问责,务求内控实效我校将加强对各类风险源(点制度防范措施落实情况的监督检查。发现问题,及时录入违章记录查询系统,同时督促被检查对象认真进行整改,并对严重违纪违规行为进行问责。将建立工作评价、绩效考核制度,形成自我检验、持续改进、不断完善的

8、工作机制和激励机制。要建立责任追究制度,切实按县纪委、县教育局的有关规定开展好各项工作。四、强化组织领导,保证工作落实(一切实加强领导,精心组织实施。按照全县统一要求,我们将建立“部门权力内控机制建设领导小组”,领导小组下设办公室(电话:6866176。校长作为第一责任人,将切实加强领导,带头做好自身分析,亲自过问内控机制建设工作落实情况;领导班子成员将按照分工,督促、指导分管处(室做好具体工作;部门内控机构要认真履行组织协调职责,加强督查指导。(二注重总结经验。严格对照工作方案,细化工作内容,认真完成各阶段工作任务,为全县部门权力内控机制建设的持续推进树立标杆,积累经验。(三探索创新,不断提高内控机制建设水平。要紧密结合开展权力内控机制建设工作,尤其要针对排查出的廉政风险源(点,通过制度创新有针对性地制定一批具体管用的制度,通过制度创新破解工作难题。(四强化工作纪律。我们将严格按照县