工贸企业创建电气设备设施安全生产标准化探讨

1、企业安全生产标准化创建之-电气设备设施随着人类对电力能源的重视与不断应用，电力设施与设备已与人们的工作与生活密不可分，电力成为现代各行各业发展的基础前提。电力能源在带给人们工作与生活便利的同时，电气设备产生的问题也带给人们的生产与生活不少烦恼与损失，甚至灾难。因此，电气安全已成为各国电气操作与维护人员消除安全生产隐患、防止伤亡事故、保障职工健康及顺利完成各项任务的重要工作内容。安全用电水平高的国家，每100万工农业用电人口中触电死亡0.51人；而我国为每100万人口触电死亡10人左右。与发达国家相比，我国的用电安全还存在较大的差距。据省安监局统计，浙江省2007年至2010年工矿商贸企业生产安

2、全事故发生起数最多的事故类别为触电事故，其次是物体打击和高处坠落。同时电气隐患造成的火灾事故在火灾事故原因中占有很大的比重，电气事故在生产事故中发生的频率也非常高。近年来我省工贸企业生产安全事故频次由机械伤害事故多发转变为触电事故多发，与我省私营企业近年来在生产设备自动化、机械化水平上肯投入、投资，而在公共设施供电等方面管理薄弱，企业电气专业人才缺失有很大的关联。在各类高、低压电力系统中的触电死亡人数，低压占80%以上，而企业中又以低压系统和低压设备所占比重最大，使用最广。结合笔者6年从事企业安全生产标准化咨询经验，以防止触电为例，多数中小企业在未开展安全生产标准化以前用电设备连最基本的安全措

3、施（接地、绝缘、间距）都无法保障。因此企业如何在开展安全生产标准化中培养一批稳定的专业人才队伍，提升企业电气设备设施的本质安全程度，预防电气事故的发生，对搞好企业用电安全具有重要的意义。1 企业常用的电气设备设施电气设备设施覆盖面广，本文的电气设备设施是指2005年国家安监总局颁布的安监管管二字200511号文关于机械制造企业安全质量标准化考核评级标准中具体涉及到电气设备设施的10个项目，分别是变配电站、低压固定电气线路、低压临时电气线路、电网接地系统、防雷接地系统、动力配电箱柜、手持电动工具、电焊机、移动电气设备、高压试验站台。2 电气设备设施安全生产标准化总体要求2.1 组织管理要求1）管

4、理机构和管理人员：企业应有主管全厂用电安全的职能部门和配备足够的电气专业人员。电气线路的安装及拆卸均应由专业电工完成，其他人员不得进行电气操作。2）监护制度：电气操作时，必须有人监护。3）检查制度：线路安装后，必须经检查合格后方可通电使用，检查包括绝缘电阻、接地电阻的测试，漏电开关的试验等。4）用电隐患报告制度：发现有异常情况，应及时报告，派专业人员及时处理，查明原因，消除故障。5）使用临时电源线：应办理临时用电票经批准后方可架设。6）安全教育与培训：电气专业人员应取得相应的资格证书；一切用电人员应接受电气安全常识和触电急救培训。2.2 安全技术要求笔者针对工贸行业评分细则，整理了其中涉及电气

5、设备设施的国家行业电气安全标准有供配电系统设计规范（GB 50052-2009）、低压配电设计规范（GB 50054-1995）、用电安全导则（GB/T 13869-2008）、剩余电流动作保护装置安装和运行（GB 13955-2005）、电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范（GB 50168-2006）、危险场所电气防爆安全规范 第1部分（AQ 3009-2007）、危险场所电气防爆安全规范 第2部分（AQ 3009-2007）、建筑设计防火规范（GB 50016-2006）、手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程（GB /T 3787-2006）、电气装置安装工程接地装置施工

6、及验收规范（GB50169-2006）等20余个标准。考虑到部分企业的电焊机、高压实验站台存在空项，现将企业常用的电气设备设施安全技术总要求，概括如下：1所有电气设备的金属外壳和电线的金属保护管，应有良好的保护接零（或接地）措施。2变配电站环境、变压器、发电机、高低压配电间等应符合相关设计、安装、管理要求。3低压固定电气线路应满足：定期进行电缆线路的预防性实验记录。线路的安全距离符合要求；线路的导电性能和机械强度符合要求；线路的保护装置齐全可靠；线路绝缘、屏护良好，无发热和渗漏油现象；线路相序、相色正确、标志齐全、清晰；线路排列整齐、无影响线路安全的障碍物。4低压临时线路应满足：有完备的临时接

7、线装置审批手续，不超期使用；使用绝缘良好，并有与负荷匹配的护套软管，敷设符合安全要求；装有总开关控制和漏电保护装置，每分路应装设与负荷匹配的熔断器；临时用电设备PE连接可靠；严禁在有爆炸和火灾危险场所设临时线路。5电网接地系统应满足：电源系统接地制式的运行应满足其结构的整体性，独立性的安全要求；各接地装置的电阻检测合格；TN系统重复接地布设合理；接地装置的连接必须保证电气接触可靠；有足够的机械强度，并能防腐蚀、防损伤或者有附加保护措施；接地装置编号、标识明晰，定期检测报告有效，资料完整。6动力（照明）配电箱柜应满足：箱柜符合作业环境要求；箱柜内外整洁、完好、无杂物、无积水，有足够的操作空间，符

8、合安全规程要求；箱柜体PE线连接牢固可靠；各种电气元件及线路接触良好，连接可靠，无严重发热烧损现象；插座接线应正确，并配有相匹配的漏电保护器；保护装置应齐全，且与线路载流量或负载容量匹配合理；外露带电部分应有屏护隔离措施；编号、识别标记齐全，醒目。7防雷接地系统应满足：建构筑物应按建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）的规定设置防雷设施，并定期检查，确保防雷设施完好。8手持电动工具应满足：应按作业环境要求选用手持电动工具；电源线应采用橡胶套软线电缆，长度不得超过6m；电动工具的防护罩、盖及手柄应完好，无松动；绝缘电阻应符合手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程（GB /T

9、3787-2006）的规定。9移动电气设备设施应满足：定期对绝缘电阻进行检测，绝缘电阻应不小于1M，电源线应采用三芯或四芯多股橡胶电缆，无接头，不得跨越通道，绝缘层无破损，长度不得超过6m，PE线连接可靠，防护罩等完好，无松动，开关可靠、灵敏，与负载匹配。3 企业安全生产标准创建过程中存在的主要电气设备设施隐患与对策3.1 组织管理存在隐患与对策1组织管理机构和电气专业人员配备缺失部分私营企业由于领导对用电安全的忽视，企业缺少电气工程师和专业电工，仅聘用了社会上的兼职人员或者非电工进行电工作业，导致各类设备和线路安装随意，存在电气隐患；还有部分企业的电工，对所谓的接地保护系统和接零保护系统概念

10、不清，凭着经验干活，认为只要设备通电能运行就可以了，完全没有考虑“所有电气设备的金属外壳应有良好的保护接零（或接地）措施”的安全要求。因此企业在创建电气标准化过程中必须配备有与企业规模相适应的专职电气人员，并加强对电气工作人员的再教育。2电气安全管理制度与操作规程缺失电气管理和其他管理一样也是以制度为基础，制度应参考国家相关电气安全法律法规、标准、规范为依据，只有这样，当企业根据制度管理时才能达到安全生产标准化的要求。企业应按照安全标准化的要求建立用电安全管理制度、临时用电审批管理制度、移动电气安全管理制度、手持电动工具管理制度等制度。各类电气安全管理制度和操作规程起草后应有企业组织相关人员进

11、行评审，评审组织可由相关管理人员、技术人员、操作人员组成，评审通过后应由主要负责人签署发布，以文件的形式正式下发。3电气设备设施台账建设缺失企业在开展安全生产标准化工作以前，电气设备设施台账缺失较多，大多数企业只能提供固定资产台账，而诸如分布在各个角落的分动力照明配电箱、移动电气设备、手持电动工具等低值易耗品企业往往提供不出台账，不了解这些电气工具的安全状况，存在安全管理盲点，而往往这些电气设备和工具与员工接触频繁，若存在隐患极易发生电气事故。结合笔者在标准化企业咨询、考评中的经验，总结出企业在创建电气设备设施安全生产标准化过程中应建立健全下列资料：1）掌握数量，账物相符。建立变配电站、低压固

12、定电气、低压临时电气线路、电网接地系统、防雷接地系统、动力（照明）配电箱柜、手持电动工具、移动电气设备8大类电气设备设施的台账，编号要与实物相符合。台账包括总数量、分布单位的各数量、型号与规格，注明在用与完好、封存、报废等现状，如低压固定电气台账应注明编号、导线名称、型号、规格、敷设方式、敷设地点、敷设日期等；动力照明配电箱柜台账中应注明型号、规格、制造单位、安装地点、配电示意图等；电网接地系统台账中应有接地类型名称、接地体材料规格、敷设方式、敷设日期、敷设地点、安装部分，特别是涉及到人工接地装置时候要登记原始接地电阻值等。企业可参考表1格式，建立本企业的移动电气设备台账。表1 移动电气设备台

13、账序号编号设备名称型号规格制造单位制造日期使用部门使用负责人备注2）提供3个基本的图纸资料。在厂区建筑平面图的基础上绘制全场低压固定电气布局图、电网接地系统接地装置布局图、防雷接地系统测试点布局图。企业近年（期）有增减的部分应予以补充或注明，必要时重新描绘，图纸资料与实际情况必须相符。3）各类测试报告与记录。凡是要求定期检测、试验的设备设施与工具，检测试验报告或记录应真实齐全，第一次考评的企业至少有一年（或一个检测周期）的各类测试报告与记录，换证考评的企业至少有上次考评至本次考评之间的各类测试报告与记录，通常保存3年。原始操作记录或维护检查记录通常查证612个月的。企业中的各类高压设备定期预防

14、性实验、电网接地系统、防雷接地系统等应请资质单位定期测试，并有报告。涉及到的移动电气设备、手持电动工具应每半年或者每季度由企业电气专业人员进行定期的绝缘电阻测试记录，并有记录。企业可参考表2格式，建立本企业的移动电气设备绝缘电阻测试记录台账。表2 移动电气设备绝缘电阻测试记录序号编号名称类别型号规格上半年下半年启用时测试值测试日期测试人测试值测试日期测试人测试值测试日期测试人3.2 技术存在主要难点和对策在开展安全生产标准化过程中，为保证电气设施的本质安全，电气设施中的变配电系统、低压固定线路、低压临时线路、动力照明配电箱柜、电网接地系统、防雷接地系统、电焊机、手持电动工具、移动电气设备、高压

15、实验站台等10个项目中的固有系统设备必须满足其安全状态基本要求。1电气设备设施缺少三同时，无设计。很多中小企业对低压供电管理这块不重视，全厂低压供电系统缺少设计。新建厂房只有配电站由资质单位安装，配至各个用电单位如车间和部门由于缺少供电设计，导致很多企业虽然是新厂房，但是各个用电车间（部门）的低压电气线路和低压电网系统存在严重的隐患。因此企业应委托有资质的设计单位对全厂电气设备设施安全供电系统进行设计，委托专业安装公司进行施工安装，企业内专业人员应对照国家各类电气标准参与验收这一环节工作。2电网接地系统：低压配电系统接地形式，有TN系统、TT系统和IT系统。在企业创标过程中，有大部分电气专业人

16、员对接地保护和接零保护概念模糊，特别是在采用三相四线制的配电系统中，在实际安装、操作中混淆了两者的区别。因此在开展标准化过程中，采用接零保护系统的企业，建议新建企业低压电网系统优先采用TN-S系统保护。国家有关部门规定：凡是新建、改建、扩建企业、事业、商业、智能建筑、基建施工现场及临时线路，一律实行三相五线制供电方式，做到保护接零线和工作零线单独敷设。该系统的特点是：工作零线N线与保护零线PE线除在变压器中性点共同接地外，两线不再有任何的电气连接。在三相负载不完全平衡的运行情况下，工作零线N是有电流通过且是带电的，而保护零线PE线不带电。因而该供电方式的接线系统完全具备安全可靠的基准电位。对老企