XX镇2019年农村饮水安全项目实施方案

1、XX区XX镇2019年度农村饮水安全项目实施 方 案XX镇人民政府 二。一九年四月1.1 设计依据 -1-1.2 资金来源 -2-1.3 当地概况 -2-1.4 供水现状与水质卫生 -2-2工程设计- 3 -2.1 总体任务 -3-2.2 总体设计 -3-2.2.1 建设标准 -3-2.2.2 技术路线错误！未定义书签。2.3 农村饮水安全项目工程设计 -5-2.3.1 水窖和机井 -5-2.3.2 小型集中供水项目 -5-2.3.3 山坪塘整治错误！未定义书签。3施工组织设计 -7-3.1 施工条件 -7-3.2 饮水安全工程施工 -8-3.3 进度安排 -9-4 投资概算与资金筹措 -9-

2、4.1 投资概算 -9-4.2 资金筹措- 10 -5.1 社会效益 -10-5.2 经济效益 -11-6 工程建设与管理 -11-6.1 建设管理 -12-6.1.1 组织机构 -12-6.1.2 质量管理 -12-6.1.3 资金管理 -13-6.2 运行管理 -14-6.2.1 管理体制 -14-6.2.2 经营管理 -14-6.2.3 水费收取 -15-1前 言水是农业的命脉，是国民经济和社会发展的重要基础设施，在新农村建设中肩负着重要的职责。农村饮水安全是水利的重中之重，保障农村饮水安全，是以人为本、执政为民的重要体现，是事关亿万农民群众切身利益的民生事业，是统筹城乡发展和全面建成小

3、康社会的重要任务，是政府义不容辞的重要职责。XX 镇人民紧紧围绕建设社会主义新农村的历史任务，以改善农村生产生活条件，提高农村群众生活水平，促进农村经济可持续发展为总体目标，大力推进农村饮水安全工程建设。在调查评估基础上，结合 XX镇农村经济社会发展水平和水资源条件，按照农村饮水安全建设相关原则，解决XX村群众饮水安全问题，提出 XX镇农村饮水安全巩固提升项目建设。该工程项目根据具体条件以及农户需求，建设以下项目：小型集中供水项目该工程项目采用自流引水，利用 XX村张沟水库作为水源，水质通过净水设备进行消毒处理。水源地的水量、水质、水压均满足供水工程引水要求。工程供水系统流程为：取水点输水管

4、净水设备 新建泵房及基础设施蓄水池配水管网 用户。项目实施后，将有效解决同罗组、桥沟组、青坪组、学堂组、凤来组等5 个村民小组，有人口282 户、 998 人用水短缺问题。1.1 设计依据小型集中供水项目工程供水系统流程为：取水点 输水管 净水设备 新建泵房及基础设施蓄水池配水管网 用户。项目实施后，将有效解决同罗组、桥沟组、 青坪组、 学堂组、 凤来组等5 个村民小组，有人口 282 户、998 人 （建档立卡贫困人口31 户 82 人）用水短缺问题。1.2 资金来源XX镇2019年度农村饮水安全项目总投资 60万元，申请XX集团向家 坝水力发电厂2019 年扶贫捐赠资金60 万元。1.3

5、当地概况XX。1.4 供水现状与水质卫生1、供水现状XX镇下辖12个行政村，XX村地处丘陵地带，村上山高路陡水源难以集囤，天干季节大部分村民还要挑水吃，部分山坪塘也因、久失修，管护不到位， 没有发挥其作用，村民生活、生产用水困难，严重影响群众生活、生产以及当地产业发展。2、水质卫生目前XX村部分村民小组水质条件差，急需改善。2 工程设计2.1 总体任务XX镇人民政府农村饮水安全巩固提升项目计划解决XX村山地丘陵地带饮水不安全问题。2.2 总体设计XX 镇人民政府在过去实施农村饮水解困工程和解决农村饮水安全工程的实践中，归纳总结了一整套好的做法及经验，有效地解决了农村饮水安全工程建设管理中存在的

6、“主体缺位、权责利不清”等问题。 XX 镇人民政府2019年度农村饮水安全巩固提升项目因地制宜， 根据XX村地形位置条件来有针对性的实施该项目，通过在水库取水，新建蓄水池，新建输水、配水管道，将饮水送达到户。2.2.1 建设标准小型集中供水项目水质：根据村镇供水工程技术规范(SL687-2014, V型集中式供水工程农村实施生活饮用水卫生标准准则的要求。水量：根据村镇供水工程技术规范，结合项目区自然条件和社会发展情况，综合确定饮水工程的用水标准。根据四川省地方标准用水定额(DB53T 168-2013) XX区农村居民用水定额取值按 85L/d人计算，管网水量损失和未预见水量按最高日用水量的1

7、0%计。设计年限取15 年。方便程度：采用集中供水方式，集中供水工程尽量供水到户。水源保证率：采用集中供水方式，集中式供水工程水源保证率不低于95。1、工程措施工程措施根据“因地制宜、小型多样、集中与分散相结合”的原则，选择成本相对低廉、管理相对简单、运行相对稳定、适应性较高的工程措施。2、水处理工艺项目区境内降雨充沛，干湿分明，多年平均降雨量为1070mm,雨季长达 6 月，年内降雨量以夏季最多，约占全年降雨量的62.7%，春秋两季占 33.8%，冬季最少，仅占3.5%。蓄水池项目所在地水源为水库，水源水量长期有保障，水质采用净水设备消毒、出水。安全饮水供水工程新选水源水质，应符合相关水源水

8、质要求。3、水源保护为了避免水源遭到污染，项目区结合饮水安全工程的实施，制定相应保护水源条例或村规民约。加强对水源地周边的管理，减少和限制有害化肥、农药的使用量，杜绝垃圾的堆放，防止取水水源受到污染。项目区水务主管部门和卫生部门，结合饮水安全项目的建设，一方面要划定饮水工程防护范围，并设置明显的范围标志和严禁事项的告示牌；另一方面要加大水法、 水土保持法、 水污染防治法等一系列有关法律、法规的宣传力度，做到依法保护水源，制定保护水源的乡规民约，加强监督机制，使水资保护已逐步走向规范化、法制化。4、饮水工程保护为使本项目农村饮水安全工程做到“当年建成、当年销号”，避免农村饮水不安全人口出现反弹的

9、现象发生。农村饮水安全工程建成后，项目区水务主管部门应对饮水工程建立专门档案，逐一登计归档；其次要制定保护饮水安全工程相关管理办法，明确责任，责任到人责；第三对参与饮水工程管理的技术人员由水务及卫生部门统一进行技能培训，培训合格后方能上岗工作。通过这些行之有效的手段来确保饮水工程长期良性运行，使受益村民能时时饮上“安全水、放心水”。5、水质检测体系建设虽然农村饮水安全工程分布面广、数量多，但总体规模较小，为保证受益村民时时饮上清洁卫生的自来水，可依托县级卫生部门进行检验，检测及相关费用纳入征收的水费开支范围。2.3 农村饮水安全项目工程设计2.3.1 小型集中供水项目XX镇XX村农村饮水安全巩

10、固提升项目（自流饮水工程）集中式供水 工程，解决XX镇XX村282户998人饮水不安全问题。农村集中式供水工程中，输、配水主管道的投资占工程总投资的80%左右。目前，本项目输、配水主管道采用的管材是高密度聚乙烯管（PE管）。PE管价格适中，具有抗冲击强度高，柔韧性好，耐老化、安装和运 行管理方便等优点，近年来在农村供水工程中应用较为广泛。因此，输、配水主管管材选择以高密度聚乙烯管 PE管，根据地形条件，所有PE塑管公称压力均为选择1.0MPa。1、供水范围和供水人口XX镇XX村农村饮水安全巩固提升项目主要解决 XX村村282户998人饮水不安全问题。2、用水量及设计供水规模XX镇XX村处农村饮

11、水安全巩固提升项目自流引水工程设计供水人口998 人，参照四川省地方标准用水定额( DB53/T168 2013) ，结合宜宾县实际情况，集中式供水居民生活最高日用水量定额综合核定为85L/人天(含绿化、消防、牲畜等用水)；管网水量损失和未预见水量按最高日用水量的10%计。经计算，本次农村饮水安全巩固提升工程设计供水规模为 200m3/d。3、水源XX镇XX村处农村饮水安全巩固提升项目自流引水工程选定的水库水为水源，经实地调查各村水库水量丰富，能满足供水需求；水质通过净水设备进行消毒处理。水源地的水量、水质、 水压均满足供水工程引水要求。4、供水系统工程供水系统流程为：取水点输水管净水设备 新

12、建泵房及基础设施蓄水池配水管网 用户。5、建筑材料项目工程建设所需的主要原材料砂石料、水泥、钢材、管材等，均为普通材料。砂石料、水泥、钢材等均可在县城选购；管材可统一采购。3 施工组织设计3.1 施工条件1 .交通条件XX镇位于XX区西部，金沙江北岸，东邻柏溪镇，南界普安镇，西接云南水富市向家坝镇，北靠屏山县书楼镇，距离柏溪13 公里，是中国第三大水电站向家坝水电站所在地，境内公路、水路、 铁路运输优势明显，江南有川（四川）云（云南）公路，镇中有内昆铁路设豆坝站、向家坝左岸专线公路和柏（溪）安（边）公路、北部有楼（屏山楼东乡）安公路。2 .气象条件项目区地处中纬度地区，具有立体气候的特征、盆地

13、气候属性，属于亚热带季风气候类型区。季风环流是支配季节变化的主导因素。夏秋两季，受西南海洋季风（西南暖湿气流）的控制，温度高，湿度大，雨量充沛；冬春两季受极地大陆季风（干暖气流）和北方冷空气（干冷气流）的交替影响，温度低，湿度小，降水少。四季特征是：春季回春早，但常有倒春寒，霜雪少。主要灾害有洪灾、冰雹灾、风灾、旱灾。总体来讲，境内降雨充沛， 干湿分明。多年平均降雨量为1070mm， 年内降雨量以夏季最多，约占全年降雨量的62.7%，春秋两季占33.8%，冬季最少，仅占3.5%。全多年平均日照数为797.6 小时，日照率为18.21%。全年多年平均气温17.5。3.建筑材料项目工程建设所需的主

14、要原材料砂石料、水泥、钢材、管材等，均为普通材料。砂石料、水泥、钢材等均可在县城选购；管材可统一采购。3.2 饮水安全工程施工（一）小型集中供水项目XX镇XX村2019年度农村饮水安全巩固提升项目自流引水工程，解 决XX镇XX村282户998人饮水安全问题。为保质、保量按期完成饮水 工程的建设，需认真做好建设过程中以下各道工序的施工：1、土方开挖：基槽土方开挖均采用人工开挖直接翻至槽边，以备作 为回填料使用。2、砼施工：砼由砼搅拌机拌制，手推车运输至工作面，人工入仓浇 筑。3、房屋工程：房屋工程及二次装修必须符合设计要求，其性能应达到国标标准。应遵守以下的原则：（ 1 ）凡预留孔洞管、穿管等除

15、按土建图注明外，应结合水、电通等设备图纸核对做好预留；不得随意打洞，以免影响工程质量。（ 2）隐蔽工程施工时，必须经过相关单位验收合格后方可进行下一工序的施工；（ 3）回填土应符合相关质量规范要求，严禁回填不符合要求的土壤，回填土必须分层夯实，每层回填厚度不大于 300mm,密实度大于93%;（ 4）施工材料必须选用符合国家质监部门认证的成品，并由获得资格证的专业施工人员进行施工；- 7 -3.3 进度安排XX镇2019年度农村饮水安全巩固提升项目工程的进度主要包括以下 4个阶段：(1)前期准备：听取受益村民意见，认真编制项目可实施方案，制 定工程建设管理细则，并在工程建设前就按水务一体化要求

16、明确今后产权 及运行管理方式，落实管理机构；(2)项目建设：项目批准后按照建设程序进行项目建设管理。(3)竣工验收：项目完工后组织相关部门进行验收，验收时要吸收 受益群众和管理人员参加，保证竣工资料齐全。其中对项目工程量、资金 使用情况，供水水价、水费征收办法等主要建设管理情况张榜公布，让受 益群众明白、知晓。(4)移交管护：验收合格后交由用水户协会进行管理。其中对参与 供水工程管理的人员应由办事处水务管理站及村委会负责培训、指导、监 督，合格后方能上岗。4投资概算与资金筹措4.1 投资概算小型集中供水项目(第二期)：工程或费用名称建安工程费合计第TB分道路、绿化工程25.5725.57第二部

17、分房屋工程30.8730.87值班房7.847.84加药房7.757.75消毒房7.517.51储药房7.777.77第三部分其他费用3.563.56合计604.2 资金筹措以上项目概算总投资60万元，申请XX集团向家坝水力发电厂2019 年扶贫捐赠资金60万元。5效益分析5.1 社会效益XX镇XX村多半处于二半山区，降水时空分布及水土资源配置极不平 衡，特殊的自然条件严重制约了农村经济的发展。由于财政困难，农村饮 水安全工程投入严重不足。特别是农村群众收入低、生活贫困。解决饮水 安全问题已成为饮水不安全地区群众最关心、最直接、最紧迫的希望。该项目工程完工后，使项目区受益群众的饮水安全困难问题

18、得到了全 面解决；受益群众个人、家庭、村庄卫生环境有了明显改善，群众生活水 平有了明显提高；该项目工程的完成为项目区全面建设社会主义新农村及 社会各项事业的发展打下了坚实的基础。同时，减少了项目区受益群众因-# -饮水困难而投入的劳力，并可将节余下来的劳动力投入到其他生产当中，从而增加受益群众的粮食收成及经济收入。因此，解决农村饮水安全问题是一项利在当代、功在千秋的民心工程、德政工程，也是一项希望工程。5.2 经济效益根据全区项目区以往农村饮水解困工程及已建解决农村饮水安全工程的典型调查资料，工程实施后每户每天节约0.5个劳动力挑水，产生的间接经济效益为10 元，每人每年减少医药费支出200

19、元。本项目计划解决 998 人农村村民饮水不安全问题，经济效益参照已建工程调查资料进行计算， 即项目区现状每年缺水天数约60 天， 每户每天节约0.5个劳动力挑水，产生间接经济效益为10 元计算。项目实施后每年共节约挑水劳动力15480 个工日，产生间接效益15.48万元；其次通过改善饮用水水质，避免了饮用超标水而引起的各种疾病的发生，减少医药费支出,经测算本项目共减少医药费支出19.96万元。因此，增加的间接经济和减少医药费两顶效益， 将有效地促进全办农村经济发展及稳步推进新农村建设起到积极的 推动作用。6 工程建设与管理农村饮水安全项目建设，项目实施的XX镇党委高度重视。形成了主要领导亲自

20、抓、分管领导具体抓，层层落实责任，把解决农村饮水安全项目建设的实事办好、办实；其次项目的选择、实施范围及解决标准严格按照国家现行解决饮水安全的有关规定、标准进行编制，对计划解决对象具体落实到每个村民小组，并在村内设置了“明白墙 ”，将项目解决人数、工程类型、资金来源等主要建设内容进行了公示，接受社会各界及受益群众的监督。为保证项目建设任务的按期完成，在工程建设过程中将严格按照农村饮水安全工程项目建设管理办法的规定，认真搞好项目的建设、验收及建后运行等工作。结合农村饮水安全项目的实施，积极推进农村饮水安全工程的管理体制和运行机制改革，扶持、引导受益区群众组建用水户协会参与项目的建设及运行管理，调

21、动用水户“自己事自己办、自己工程自己管 ”的积极性，为农村水利工程的“民主管理 ”夯实基础。6.1 建设管理6.1.1 组织机构为实施好农村饮水安全项目建设，加强对农村饮水安全项目工作的领导，保证项目建设任务的顺利完成。XX 镇领导高度重视项目建设，将项目列入今年重点人饮工程之一。村委会成立项目指挥部,负责该工程的质量监督和管理及其它协调工作；村民小组抽出专人负责整个工程各阶段的材料转运、看管和投工投劳准备工作。6.1.2 质量管理一是科学规划，扎实做好项目前期工作。为了保证项目实施的科学性和有效性，依据有关标准，采用集中供水方式，供水设施建设到村组，供水到户，水质符合农村生活饮用水卫生标准。

22、工程建设前期，办事处水务管理站技术人员多次进行实地踏勘，对工程建设的可行性提出了科学论证，对水源地水量进行了详细的论证，在项目工程施工设计中按照有关设计标准和坚持“水源共享，高水高供，低水低供，集中连片”的设计原则，因地制宜地进行统一规划，合理布局，设施配套齐全，突出农村饮水安全项目工程设计特点。在工程建设中严格实行“项目管理、规划建卡、按卡实施、验收销号”的制度， 做到把关系人民群众切身利益的大事办实、实事办好。二是严格管理，精心施工，确保工程质量。按照有关施工规范和质量标准及项目基本建设程序要求，严格管理，精心施工。在工程施工方面，选择有资质的建筑公司进行施工。抽调强有力的工程技术人员进驻

23、工地，进行现场技术指导和质量把关，严格按设计施工，保证工程质量。三是认真检查，严把工程质量关。工程规划布局经济合理，配套设施齐全，质量符合国家有关质量标准；水源充足，满足用水需求。工程建设过程中应定期检查、总结，发现问题及时纠正。工程建成后，首先由政府组织初验，验收时必须有用水户协会或受益农户代表参加签字，对初验收不合格的项目，立即采取措施整改，绝不能让不合格的工程投入运行。6.1.3 资金管理管好、 用好农村饮水安全项目建设资金以及确保资金足额到位是实施好饮水安全工程建设的重要保证。中央及地方各级政府的补助资金，均设立专用帐户，专项存储、专项使用；并与相关单位共同制定具体的资金拨付、使用、监

24、督办法，独立进行专项资金核算，接受监察、审计部门的监督和审计。工程资金拨付严格按照批准的实施方案进行，中央及地方各级政府的补助资金原则上不准调整，并且实施过程中超支部分由项目区受益群众自行解决。工程资金拨付实行“报帐制 ”，即项目施工单位按工程进展情况每月向项目管理办公室上报完成工程量、材料购买发票及相关材料，项目管理办公室对施工单位完成的工程量进行核实，核实无误后填写报帐单送领导小组核定，领导小组核定的报帐金额从专户中拨付到施工单位。工程竣工后经审计部门审计，出具审计报告，方可验收。6.2 运行管理为防止以前农村饮水工程管理中存在的“管理主体缺位、权责利不清，有人用、无人管，水价低、维修养护经费不足”等问题。本农村饮水安全项目建成后，村民小组成立用水协会负责管理和维护。在政府部门领导下逐步建立起产权清晰、权责明确、管理科学，符合社会主义市场经济体制要求的农村安全项目管理及运行机制。6.2.1 管理体制为建好、管好农村饮水安全工程，保证所建饮水安全工程的长期良性运行。项目建成后，落实管护主体、责任人。用水户参与管理：农村饮水安全工程建设后，为发挥农民自建、自管、自用的优势，交由受益区群众成立用水户协会自行管理。用