惠州婴幼儿奶粉项目建议书（模板）

1、泓域咨询/惠州婴幼儿奶粉项目建议书目录第一章 绪论7一、 项目名称及投资人7二、 编制原则7三、 编制依据8四、 编制范围及内容9五、 项目建设背景9六、 结论分析13主要经济指标一览表15第二章 项目承办单位基本情况17一、 公司基本信息17二、 公司简介17三、 公司竞争优势18四、 公司主要财务数据19公司合并资产负债表主要数据19公司合并利润表主要数据20五、 核心人员介绍20六、 经营宗旨22七、 公司发展规划22第三章 项目背景、必要性24一、 新国标叠加二次配方注册，奶粉行业再次“提纯”24二、 婴幼儿奶粉新国标出台，行业机遇与挑战并存24三、 市场规模25四、 市场结构25五、

2、 大力推动数字化发展，赋能国内一流城市建设27六、 建设现代化基础设施体系28第四章 项目选址可行性分析32一、 项目选址原则32二、 建设区基本情况32三、 实施创新驱动发展战略34四、 积极融入新发展格局，培育高质量发展新动能36五、 项目选址综合评价40第五章 产品方案与建设规划41一、 建设规模及主要建设内容41二、 产品规划方案及生产纲领41产品规划方案一览表41第六章 发展规划43一、 公司发展规划43二、 保障措施44第七章 运营模式分析47一、 公司经营宗旨47二、 公司的目标、主要职责47三、 各部门职责及权限48四、 财务会计制度51第八章 技术方案分析57一、 企业技术研

3、发分析57二、 项目技术工艺分析60三、 质量管理61四、 设备选型方案62主要设备购置一览表63第九章 组织架构分析65一、 人力资源配置65劳动定员一览表65二、 员工技能培训65第十章 安全生产分析67一、 编制依据67二、 防范措施70三、 预期效果评价72第十一章 原辅材料及成品分析73一、 项目建设期原辅材料供应情况73二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理73第十二章 项目投资计划75一、 投资估算的依据和说明75二、 建设投资估算76建设投资估算表78三、 建设期利息78建设期利息估算表78四、 流动资金80流动资金估算表80五、 总投资81总投资及构成一览表81六、 资金筹措

4、与投资计划82项目投资计划与资金筹措一览表83第十三章 项目经济效益分析84一、 经济评价财务测算84营业收入、税金及附加和增值税估算表84综合总成本费用估算表85固定资产折旧费估算表86无形资产和其他资产摊销估算表87利润及利润分配表89二、 项目盈利能力分析89项目投资现金流量表91三、 偿债能力分析92借款还本付息计划表93第十四章 招标方案95一、 项目招标依据95二、 项目招标范围95三、 招标要求95四、 招标组织方式96五、 招标信息发布97第十五章 总结分析98第十六章 附表100主要经济指标一览表100建设投资估算表101建设期利息估算表102固定资产投资估算表103流动资金

5、估算表104总投资及构成一览表105项目投资计划与资金筹措一览表106营业收入、税金及附加和增值税估算表107综合总成本费用估算表107利润及利润分配表108项目投资现金流量表109借款还本付息计划表111报告说明由于父母对婴幼儿成长质量要求的日益提高，奶粉作为婴幼儿成长过程中至关重要的产品之一，其销售规模从2015年1258.67亿元增至2020年1692.14亿元，并预计2025年将达到1870.77亿元的市场规模。2020年，在婴幼儿奶粉销售的占比中，中高端及以上产品的销售额占总量的的绝大部分，已占据婴幼儿奶粉销售总额的70%以上。根据谨慎财务估算，项目总投资41630.02万元，其中：

6、建设投资33129.84万元，占项目总投资的79.58%；建设期利息402.89万元，占项目总投资的0.97%；流动资金8097.29万元，占项目总投资的19.45%。项目正常运营每年营业收入69700.00万元，综合总成本费用59434.18万元，净利润7472.65万元，财务内部收益率10.82%，财务净现值-2023.78万元，全部投资回收期7.11年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。本

7、报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称惠州婴幼儿奶粉项目（二）项目投资人xx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（待定）。二、 编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进

8、适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安

9、全生产，文明管理。三、 编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。四、 编制范围及内容根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效

10、益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。五、 项目建设背景我国婴幼儿奶粉行业经历了漫长、曲折且艰辛的发展历程。由于国产奶制品污染事件频发，使得进口品牌婴幼儿奶粉在中国市场的占有率曾一度达到60%。随着中国人均可支配收入持续增长，家长们在母婴产品上的投入也水涨船高，母婴产品月消费金额达到3456元。婴幼儿奶粉市场也出现了追求“价高质优”和“撇脂定价”的独特现象，有72.3%的消费者愿意选择价格在200-400元的中高端奶粉。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，国际环境日

11、趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。我国已转向高质量发展阶段，继续发展具有多方面的优势和条件，但发展不平衡不充分问题仍然突出。总的来看，是危和机并存、危中有机、危可转机。全市上下要深刻认识国际国内环境新变化，清醒认识自身发展优势和风险挑战，抢抓机遇，乘势而上，推动大发展，实现大突破。（一）发展优势区位优越，交通便捷。惠州前承国际市场前沿，后接内陆广阔腹地，是粤港澳大湾区联接粤东、粤北以及闽赣地区的枢纽门户，也是承接广深港澳等发达地区资源要素辐射外溢的主阵地。惠州机场、惠州港服务能力不断提升，赣深高铁、广汕高铁即将建成运营，高速公路网持续升级加密，“丰”字道路交通主框架启动建设，是为数不多具备“海

12、陆空铁”综合交通体系的城市。空间广阔，环境优越。全市陆地面积1.13万平方公里，约占粤港澳大湾区总面积的1/5，开发强度仅为10%左右，可开发的空间巨大，能为高端产业和创新要素落地提供广阔土地资源。海域面积4520平方公里，海岸线长281.4公里，有利于培育壮大海洋经济。生态环境良好，东江干流惠州段水质优良，空气质量优良率稳居全国重点监测城市前列，具备发展生态、生活、生命“三生”产业的资源禀赋。产业集聚，前景良好。集中资源打造“3+7”工业园区，高标准谋划推动稔平半岛能源科技岛、惠州1号公路经济走廊、金山新城、惠州湾产业新城等重大平台建设，推动新增用地指标、新落地工业项目向重大工业园区、重大平

13、台集聚，为产业发展搭建平台、创造空间。打破零敲碎打、承接低端产业转移的传统模式，推动石化能源新材料、电子信息和生命健康产业集群化、规模化、一体化发展，“2+1”产业呈现良好态势。内外并举，开放包容。始终坚持开放包容的精神，注重内外并举，加快融入“双循环”新发展格局。中韩（惠州）产业园获批复成立，是全国三大中韩产业园之一，成为全市开放创新的重要阵地。跻身全国跨境电商综合试验区行列，国际经贸往来和交流更加活跃。扎实推进粤港澳大湾区建设和支持深圳先行示范区建设，主动参与构建广东省“一核一带一区” 区域发展格局，积极推动深莞惠发展联动，加速与周边城市融合协同发展。（二）风险挑战跨越式发展压力较大。惠州

14、经济外向度较高，产业链供应链自主可控能力不强，产业整体水平不高、结构较单一、创新能力偏弱。参与国内大循环的产业规模不大、竞争力不强，部分传统产业进入平台期可能性加大，新产业新业态规模较小，加快转型升级、形成发展新动能的需求更加迫切。区域竞争更趋激烈，惠州与周边城市尚未完全形成优势互补、合作共赢的区域经济布局。营商环境有待提升。体制机制障碍仍待破解，“放管服”改革的系统性协同性仍需加强，政策实施、科学执法以及部门协调推进等成效仍有待提高，未能满足企业高效便捷办事需求。惠企利企政策与周边发达地区相比还存在较大差距。一些干部服务意识、改革意识、效率意识、担当精神、专业能力不能适应新形势发展需要。短板

15、弱项依然突出。城市安全韧性有待加强，应对传染病、地震、暴雨、火灾等突发性灾害的体制机制有待完善。资源环境约束日趋强化，石化能源新材料等领域的安全生产、环境保护、节能减排等风险压力增大。公共服务水平有待提升，教育、医疗、养老、托育等重点领域与群众期盼差距较大。基层社会治理还存在薄弱环节，社会矛盾化解机制、诉调机制不够有力。综合判断，尽管外部环境和自身条件发生了明显变化，不确定性显著提升，但我市高质量跨越式发展的基础依然坚实，发展韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变。进入新发展阶段，面向新发展格局，要深刻认识新形势带来的新机遇新挑战，深入理解把握高质量跨越式发展的新战略新要求，增强机遇意识和

16、风险意识，立足惠州发展优势、发展阶段，提高战略谋划能力，保持战略定力，把特色优势发挥到极致，集中力量办好自己的事。要牢固树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，努力在危机中育先机、于变局中开新局，推动更加幸福的国内一流城市建设迈出更加坚实的步伐。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约81.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx吨婴幼儿奶粉的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资41630.02万元，其中：建设投资33129.

17、84万元，占项目总投资的79.58%；建设期利息402.89万元，占项目总投资的0.97%；流动资金8097.29万元，占项目总投资的19.45%。（五）资金筹措项目总投资41630.02万元，根据资金筹措方案，xx集团有限公司计划自筹资金（资本金）25185.58万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额16444.44万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：69700.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：59434.18万元。3、项目达产年净利润（NP）：7472.65万元。4、财务内部收益率（FIRR）：10.82%。5、全部投资回收期（Pt）：7.11年（

18、含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：34890.64万元（产值）。（七）社会效益该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积5400

19、0.00约81.00亩1.1总建筑面积97745.461.2基底面积31860.001.3投资强度万元/亩398.102总投资万元41630.022.1建设投资万元33129.842.1.1工程费用万元28842.842.1.2其他费用万元3503.792.1.3预备费万元783.212.2建设期利息万元402.892.3流动资金万元8097.293资金筹措万元41630.023.1自筹资金万元25185.583.2银行贷款万元16444.444营业收入万元69700.00正常运营年份5总成本费用万元59434.18""6利润总额万元9963.54""7

20、净利润万元7472.65""8所得税万元2490.89""9增值税万元2518.94""10税金及附加万元302.28""11纳税总额万元5312.11""12工业增加值万元18532.85""13盈亏平衡点万元34890.64产值14回收期年7.1115内部收益率10.82%所得税后16财务净现值万元-2023.78所得税后第二章 项目承办单位基本情况一、 公司基本信息1、公司名称：xx集团有限公司2、法定代表人：黄xx3、注册资本：620万元4、统一社会信用代码：xxxx

21、xxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2011-2-147、营业期限：2011-2-14至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事婴幼儿奶粉相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业

22、务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 三、 公司竞争优势（一）公司具有技术研发优势，创新能力突出公司在研发方面投入较高，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心的自主知识产权。公司产品在行业中的始终保持良好的技术与质量优势。此外，公司目前主要生产线为使用自有技术开发而成。（二）公司拥有技

23、术研发、产品应用与市场开拓并进的核心团队公司的核心团队由多名具备行业多年研发、经营管理与市场经验的资深人士组成，与公司利益捆绑一致。公司稳定的核心团队促使公司形成了高效务实、团结协作的企业文化和稳定的干部队伍，为公司保持持续技术创新和不断扩张提供了必要的人力资源保障。（三）公司具有优质的行业头部客户群体公司凭借出色的技术创新、产品质量和服务，树立了良好的品牌形象，获得了较高的客户认可度。公司通过与优质客户保持稳定的合作关系，对于行业的核心需求、产品变化趋势、最新技术要求的理解更为深刻，有利于研发生产更符合市场需求产品，提高公司的核心竞争力。（四）公司在行业中占据较为有利的竞争地位公司经过多年深

24、耕，已在技术、品牌、运营效率等多方面形成竞争优势；同时随着行业的深度整合，行业集中度提升，下游客户为保障其自身原材料供应的安全与稳定，在现有竞争格局下对于公司产品的需求亦不断提升。公司较为有利的竞争地位是长期可持续发展的有力支撑。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额17473.0013978.4013104.75负债总额7738.586190.865803.93股东权益合计9734.427787.547300.82公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入34155.8527324.682561

25、6.89营业利润6333.605066.884750.20利润总额5101.304081.043825.98净利润3825.982984.262754.71归属于母公司所有者的净利润3825.982984.262754.71五、 核心人员介绍1、黄xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。2、贺xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至200

26、6年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。3、黎xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。4、吕xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2

27、003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。5、马xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。6、肖xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。7、崔xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xx

28、x有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。8、戴xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。六、 经营宗旨运用现代科学管理方法，保证公司在市场竞争中获得成功，使全体股东获得满意的投资回报并为国家和本地区的经济繁荣作出贡献。七、 公司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后

29、，公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化，在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外，公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资方面，公司将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案，进一步优化资本结构，筹集推动公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发

30、展规划和目标的实现。一方面，公司将继续加强员工培训，加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面，不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端人才，要加大引进力度，保持核心人才的竞争力。其三，逐步建立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期股权激励等多层次的激励机制，充分调动员工的积极性、创造性，提升员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规对公司的要求规范运作，持续完善公司的法人治理结构，建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制，充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公

31、司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度，强化各项决策的科学性和透明度，保证财务运作合理、合法、有效。公司将根据客观条件和自身业务的变化，及时调整组织结构和促进公司的机制创新。第三章 项目背景、必要性一、 新国标叠加二次配方注册，奶粉行业再次“提纯”新国标更精确的严格要求，外加第二次奶粉配方的注册，将会使得奶粉行业内部再次“提纯”，加速同质奶粉中小企业间的并购与退出，市场准入门槛再次提高，市场份额不断向龙头集中，优胜劣汰，提升行业发展质量，促进龙头企业间的良性竞争。自2016年实施注册制以来，我国奶粉行业集中度大幅提升。2020年，中国奶粉行业CR3达到38%，集中度水平回到“三聚氰胺”事件以

32、前的2007年，集中度提升趋势明显。现存的1400余个配方绝大多数于2017年注册。单次注册有效期为5年，这意味着2022年将迎来二轮配方注册。于2021年发布的中国婴幼儿配方奶粉新国标对婴幼儿奶粉配方条件要求更加严苛，这对部分中小企业无疑是一次严峻的考验，奶粉行业集中度必将逐步上升，与部分发达国家与地区的差距将减少。二、 婴幼儿奶粉新国标出台，行业机遇与挑战并存“毒奶粉”事件的影响外加国家发展的要求，政府相关部门对婴幼儿奶粉行业的监管越加的严格，相继出台、更新了各种标准及规范，以保证行业健康、有序的发展。2021年婴幼儿配方食品系列标准修订，新标准对于产品中关键原材料的含量、质量与数量均提出

33、了更严格的要求。将较大婴儿和幼儿配方食品（GB10767-2010）分为2个标准，即GB10766和GB10767。标准的拆分将针对更细年龄段奶粉的营养含量做更精确的规定。修订或增加了产品中营养素含量的最小值和最大值。在2010年国标中，部分营养素含量是没有上限、下限标准的，此次新增是为了把控营养素摄入的安全性与有效性。三、 市场规模由于父母对婴幼儿成长质量要求的日益提高，奶粉作为婴幼儿成长过程中至关重要的产品之一，其销售规模从2015年1258.67亿元增至2020年1692.14亿元，并预计2025年将达到1870.77亿元的市场规模。2020年，在婴幼儿奶粉销售的占比中，中高端及以上产品

34、的销售额占总量的的绝大部分，已占据婴幼儿奶粉销售总额的70%以上。四、 市场结构2020年在中国婴幼儿奶粉市场中，市场占有率前十的品牌总共占市场份额的76.9%。国产品牌飞鹤，进口品牌惠氏（雀巢）与达能市场占有率位居前三，总计占据市场份额的37.6%。国产飞鹤超越惠氏（雀巢）位列第一，市场占有率为14.8%。就婴幼儿奶粉市场国产、进口品牌整体结构而言，进口品牌占比整体呈现先升后降的倒“v”字趋势，主要原因是受2008年“三聚氰胺”事件的影响，国产奶粉品牌迅速丢失消费者信任，进口品牌市场份额快速上升，在2015年一度达到60%。近年来，随着国内奶粉行业监管的趋严与对奶粉质量要求的提高，国产品牌在

35、逐步发展与崛起，占比逐步上升，到2019年已升值到49%左右。在经历了一系列“中国奶制品污染事件”后，安全成为消费者选购婴幼儿奶粉的首要因素，“价高质优”的心理最终促成了婴幼儿奶粉市场“撇脂定价”现象的形成。根据调查显示，2019年消费者选购婴幼儿奶粉最为关注的因素是企业的品牌声誉，占比高达29.8%，其次是食品安全、营养成分以及奶源产地等因素，价格因素仅占5.5%。同时消费者更倾向于选择200-400元的中高端婴幼儿奶粉，其占比高达72.3%。消费者对婴幼儿奶粉营养成分和食品安全的关注度越来越高，同时也更愿意为之高额付出。相较于价格，消费者更关注奶粉对宝宝消化吸收以及健康的影响，高端婴幼儿奶

36、粉成分的认可度已经超过了80%。由此可见，营养元素含量更高、产品质量更好的有机奶粉、草饲奶粉以及羊奶粉等高端婴幼儿奶粉将逐渐成为消费者的新宠儿。五、 大力推动数字化发展，赋能国内一流城市建设深入实施数字中国发展战略，加快经济社会全面数字化发展步伐，推动传统产业数字化、智能化升级，培育新业态新模式，全面塑造数字化发展新优势，深度赋能更加幸福国内一流城市建设。（一）大力发展数字经济大力推进数字产业化。创新发展新一代电子信息制造业和信息技术服务业等数字产业，统筹布局一批高水平数字产业园区。推动5G、大数据、人工智能、工业互联网、区块链、信息网络安全、信息技术应用创新等数字产业发展，培育半导体及集成电

37、路新兴产业，提升数字产业基础。通过数字技术催生新产业，加快培育数字化新业态，利用互联网整合线上线下资源，支持平台经济、共享经济、众包众创、个性化定制、柔性制造等，建设全省领先的数字产业集聚区。（二）加快数字社会建设步伐拓展数字化公共服务。聚焦教育、医疗、养老、抚幼、就业、文体、助残等重点领域，打造智能便捷的数字化公共服务体系，推动数字化服务普惠应用，持续提升群众获得感。加强政府、企业、社会等各类信息系统业务协同、数据联动，运用数字技术解决社会公共问题。开展全民数字素养提升行动，加强数字技能普及培训，积极营造数字文化氛围。（三）建设更高水平数字政府推进一体化政务信息平台建设。按照省统一部署，打破

38、信息孤岛，加快推进建设统一接入的数据共享平台、政务服务平台、协同办公平台，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务，建成横向到边、纵向到底全覆盖的“数字政府”。加快推动政务流程全面优化、数字化再造，构建网络化一体化的现代政府治理新形态。推进“数据上云、业务下沉”，加强基层公共服务平台建设。（四）优化数据要素配置体系扩大基础公共信息数据有序开放。加强政务公开，依托国家和省数据开放共享平台，丰富完善经济社会基础数据库，完善政府数据开放共享体系。建立公共数据开放“负面清单”，加强公共数据分级分类管理，有序推进企业登记、交通运输、气象等公共数据有序开放。持续推进政务数据治理，开展数据要

39、素市场监管执法，打击数据垄断、数据欺诈和数据不正当竞争行为。六、 建设现代化基础设施体系以整体优化、协同高效、融合创新为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，增强基础设施枢纽功能，构筑跨越式发展支撑体系。（一）建设综合交通运输体系加快千万级干线机场建设。按照“一次规划、分步实施”的实施方案，加快惠州千万级干线机场建设。近期按照飞行区4E标准建设干线机场，新建第二跑道、航站楼及相关配套设施。完善机场集疏运体系，加强与轨道交通、高等级公路的规划对接，发挥深圳第二机场功能。积极拓展航线网络，争取开放空港口岸和开通国际航线。提升机

40、场货运能力，在机场周边规划设立临空经济区，集聚发展临空产业。规划建设惠东通用机场，谋划博罗、龙门通用机场前期工作，满足多元化通航、海洋资源开发等飞行需求。（二）构建便捷高效交通网络推进“丰”字道路交通主框架建设。按照“交通带动产业、产业支撑城市”理念，科学实施连接广州（知识城）、广深港澳科技创新走廊、深圳（前海）以及贯通惠州南北的“丰”字道路交通主框架建设，配套规划建设“五横五纵”骨干快速路及五条联络线、市区“两环十射”快速进出城道路路网体系。加快实现1小时内通达广州、深圳、香港，打造与粤港澳大湾区城市高度融合、辐射粤东、粤北及闽赣的区域性门户交通枢纽。推进国道G324（广汕公路）北上建设，推

41、进国省干线上等级改造，打通跨界地区断头路，织密城市路网，打通“大动脉”、畅通“微循环”。深入实施畅通工程。聚焦“过江难”，优化市区过江通道建设，结合既有过江通道及路网条件，规划建设跨东江和跨西枝江的过江通道，到2025年中心区形成8条过东江通道、16条过西枝江通道。聚焦“出入城难”和“上下班拥堵”，着力畅通城市道路主动脉，疏通路网毛细血管，加快打通城市断头路，大力发展智慧交通，优化潮汐车道设置，为城市运行提速增效。聚焦“跨县区通勤难”，完善惠城与仲恺、惠城与惠阳大亚湾之间的高等级公路。增加优质公交线路和服务供给，规范有序发展网约车、直达快线、通勤专线等新模式新业态，促进共享绿色出行。构筑服务新

42、发展格局的物流枢纽体系。深入推进物流供给侧结构性改革，顺应现代化产业组织网络化与智能化趋势，推动物流网络构建、服务融合、业态创新。深入推进运输结构调整，加快推进铁路、港口、空港等物流基础设施建设和改造，提升铁路、水运运输能力。对外衔接全省“一核一带一区”、粤港澳大湾区、长江中游城市群等重大区域的干线物流通道，加强与重大区域的物流枢纽、原材料产业、制造业基地等联系。科学布局物流网络和物流节点，完善干支衔接型枢纽型物流园区、城市配送网络节点和城乡物流配送体系。提升客货运输服务效能。按照“无缝换乘”的要求，以大型铁路枢纽、机场枢纽为重点，规划建设一批多方式衔接、立体化设计、多资源整合的新型综合客运交

43、通枢纽，实现多种运输方式统一设计、同步建设、协同管理，发展旅客联程运输，推行客运“一票制”“一卡通”。实施公交优先发展战略，推进城乡客运服务均等化。整合港口、铁路、机场等货运资源，加快发展多式联运，统一标准和规则，推进统一物流信息平台建设。第四章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况惠州市位于广东省东南部，属珠江三角洲东北、东江中下游地区。地处北纬22°2423°57，东经113°51

44、 115°28之间。市境东西相距152公里，南北相距128公里。东接汕尾市，南临南海，并与深圳市相连，西南接东莞 市，西交广州市，北与韶关市、西北与河源市为邻。与周围6市政区界线846.49公里。经济实力显著增强。2020年，惠州地区生产总值4222亿元，五年年均增长5.5%；一般公共预算收入达412亿元；累计完成固定资产投资10640亿元，五年年均增长10.6%。惠州制造展现硬核竞争力，一批烯烃、芳烃等重大石化项目加快建设，埃克森美孚、中海壳牌三期、恒力石化等一批大项目顺利落户，惠州新材料产业园启动建设，大亚湾石化区炼化一体化规模跃居全国第一，4K电视机产量占全国1/3，生命健康产

45、业加快培育，先进制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达64.2%、43.8%。创新能力不断提升。深入实施创新驱动发展战略，仲恺高新区升格为国家级“双创”示范基地，珠三角（惠州）国家自主创新示范区、稔平半岛能源科技岛、先进能源科学与技术广东省实验室等重大创新平台建设取得新进展。加速器驱动嬗变研究装置、强流重离子加速器装置启动建设。全市研发经费支出占地区生产总值比重达2.7%，比2015年提高0.67个百分点；国家高新技术企业达1628家，比2015年增加1373家。基础设施日臻完善。开创性规划建设“丰”字道路交通主框架。完成惠州机场扩容扩建工程，开通47条航线、通航40个城市，

46、旅客吞吐量跻身全国百强第55位。赣深高铁、广汕高铁惠州段建设进展顺利。全市境内高速公路通车里程数达851公里，居全省第二位；改扩建省道193公里，建设“四好农村路”3200公里。完成惠州港荃湾港区国际集装箱码头、煤炭码头一期和主航道扩建工程。新增清洁能源发电装机容量200余万千瓦，市域内陆上建成油气管道总长627公里，500千伏输电线路长度居全省首位。固定宽带家庭普及率159.5%。市中心防洪能力达到百年一遇标准。行政村集中供水实现全覆盖。区域城乡协调发展步伐加快。启动新一轮国土空间规划编制。县区差异化高质量发展打开新局面。城镇建设实现扩容提质，惠东、博罗、龙门列入全国县城新型城镇化建设示范县

47、。全面开展“两违”建筑拆除、交通堵点整治、“惠民空间”老旧小区微改造等，城市形象革新成效明显。实施乡村振兴战略取得积极成效。全市46个省定贫困村15188户35546人建档立卡贫困人口全部达到脱贫退出标准，全面小康路上不漏一户、不落一人。三、 实施创新驱动发展战略突出创新在推动高质量跨越式发展中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，推动产业创新和科技创新共同发展，构建良好的创新生态，加快形成以创新为主要引领和支撑的产业体系和发展模式，高水平建设国家创新型城市。（一）加快建设能源科技创新中心加快建设重大科技基础设施。加快推进中科院加速器驱动嬗变研究装置、强流重离子加速器装置建设，同步推进高能量密

48、度研究平台及同位素研发平台建设，规划建设高密度能源燃料研究装置等科学装置项目，争取更多科学装置落户，打造国家大科学装置集群和国际核科学与技术研究中心。参与粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，在新能源等领域建设一批联合实验室和前沿科学交叉研究平台，建立重大科技基础设施和仪器设备开放共享机制，与广深港澳合作开展能源、新材料、高端电子信息、生命科学基础研究和应用基础研究。（二）培育壮大创新主体搭建高水平技术创新平台。坚持市场化运行机制，鼓励政府、科研机构和企业共建政产学研一体化的新型研发机构，鼓励大中型工业骨干企业普遍建立工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室等研发机构。推动新一代工业互联网创新研

49、究院、德赛西威研究院、惠州市绿色能源与新材料研究院建设，谋划建设南方电网科学研究院分支机构、中广核研究院惠州分院等重大创新平台。（三）加强产业关键核心技术攻关提升优势主导产业核心竞争力。实施重点领域科技专项，加快在新能源、新材料、关键电子元器件、超高清显示等关键领域开展技术攻关，在人工智能、核技术应用、生物医药等未来关键领域抢占先机、开展研发布局。健全科技攻坚机制，强化国家、省和市协同，探索建立关键核心技术攻关的体制机制，组织实施或广泛征集一批具有代表性的关键核心技术攻关项目，实行“揭榜挂帅”等制度，撬动高校、科研机构、企业、社会资本多方发力投向技术研发。（四）加速创新成果转化应用推动知识产权

50、提质增量。实施最严格的知识产权保护制度，强化知识产权全链条保护，健全行政执法、司法保护、仲裁调解、维权援助、行业自律等产权纠纷多元化解决机制。高标准建设国家知识产权示范市，提前布局培育高价值专利，完善知识产权政策。推动优质知识产权平台在惠设立服务机构，争取设立国家级知识产权保护平台。建立企业知识产权特派员制度，设立专利服务工作站。争取开展知识产权证券化试点，完善知识产权质押融资风险补偿政策。推动与港澳知识产权互认互通。建立完善知识产权巡回法庭，积极稳妥推进知识产权审判“三审合一”改革。力争到2025年，每万人口拥有高质量发明专利数量达10.8件。（五）优化创新生态环境深化创新体制机制改革。加快

51、完善科技创新治理体系，突出重大任务的总体设计和系统部署，围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链。加快科技管理职能转变，完善科技规划、运行、评级、奖励机制，充分释放各类主体的创新活力。改进科技项目组织管理方式，优化整合各类科技计划（专项），推行项目攻关“揭榜挂帅制”、项目评审“主审制”、项目经费“包干制”等新型科研组织新模式。实施项目评审、人才评价、机构评估“三评”联动改革，破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”倾向。健全创新激励和保障机制，加快形成充分体现创新要素价值的收益分配机制。强化基础研究系统布局，加快形成政府投入为主、社会多渠道投入机制。完善试错容错纠错机制，营造崇尚创新的社会氛围

52、，弘扬科学精神。四、 积极融入新发展格局，培育高质量发展新动能全面贯彻落实构建新发展格局的战略部署，扭住供给侧结构性改革，注重需求侧管理，实施扩大内需战略，持续推进更高水平对外开放，更好利用国内国际两个市场、两种资源，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，培育高质量发展新动能。（一）持续扩大有效投资优化投资结构。加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加强现代交通体系、巩固脱贫攻坚、能源、水利、农业农村、生态环保、市政设施、社会民生、城镇老旧小区改造等补短板领域建设，加快5G网络等新型基础设施建设进度，继续加大工业投资力度，大力引进和培育新产业、新技术、新业态的实体项目，谋划储备实

53、施一批重大战略、引领转型升级的重大产业项目，打造经济新增长点。（二）推动消费扩容提质培育新型消费。支持互联网平台企业向线下延伸拓展，引导实体企业更多应用数字化产品和服务，加快传统线下业态数字化改造和转型升级，推动线上线下融合消费双向提速。发展互联网医疗、在线教育、在线文娱、智慧旅游、智慧商店等消费，提升文化、旅游、体育、健康、养老、家政等领域消费品质，培育消费新增长点。创新无接触式消费模式，积极发展参与式、体验式消费模式和业态。营造良好新型消费环境，积极推动由技术创新、商业模式创新、新需求拉动、产业链细化融合形成的新业态新模式发展。（三）推动更高水平对外开放推动对外贸易高质量发展。抢抓加入区域

54、全面经济伙伴关系协定（RCEP）和签订中欧投资协定带来的“窗口期”，深化与“一带一路”沿线国家经贸合作，稳住欧美市场，深耕日韩市场，深度挖掘东南亚国家和孟中印缅经济走廊市场潜力，扩展亚洲、非洲、拉美等新兴市场。稳定传统优势产品出口，扩大电子信息、高端装备制造、生物医药、新材料、新能源、环境保护等领域产品出口，支持加工贸易企业提升产品技术含量和附加值，发展一般贸易支柱企业，培育外贸自主品牌，提升一般贸易比重，优化对外贸易结构。培育发展外贸新业态，鼓励外贸综合服务、离岸贸易、保税维修、跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式加快发展壮大。加大进口支持力度，扩大关键零部件、不可替代原材料、生产需要的其他

55、重要生产性物资、民生必需品进口，保障企业生产和民众消费需求。（四）全面融入“双循环”新发展格局积极融入国内大循环。依托强大国内市场，加强与“双区”、京津冀、长江经济带、长三角、海南自由贸易港、黄河流域、成渝地区等战略对接、协同联动，发挥惠州产业优势，大力发展内源型、根植型实体经济，推动生产、分配、流通、消费各环节更好融入和服务国内大循环。引进和培育新产业、新业态、新模式，提升供给体系对国内需求的适配性，以高质量产品、高效率服务、高性能供给满足人民高品质、个性化需求，提高“惠货”市场占有率。加快淘汰落后产能，大力促进新技术快速大规模应用和迭代升级，加快国产化替代进程。推动金融、房地产同实体经济均

56、衡发展，实现上下游、产供销有效衔接。深化生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制改革。促进国内国际双循环。巩固外向型经济优势，协同推进扩大内需和外贸转型升级，以国内大循环吸引全球资源要素，充分利用国内国际两个市场两种资源，积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。加快推动内外贸一体化发展，推进同线同标同质。支持外贸企业出口转内销，引导外贸企业转型、搭建内销渠道，支持生产线转内销改造。加快高质量“引进来”和高水平“走出去”步伐，健全外商投资和对外投资促进体系，培育参与国际合作和竞争新优势。完善现代商贸流通体系。统筹推进现代流通体系软硬件建设，有效整合物流基础设施资源，加快建设内联外通的综合交通运输网络，提升商贸流通效率。大力推进快递物流、冷链物流体系建设，完善城乡物流配送体系。构建新型物流平台，积极发展无人机（车）物流，支持无接触交易服务。围绕数字化、场景化、体验式、互动式、商旅体融合，加快成熟商圈转型升级和城市特色商业街区改造升级，规划建设现代化新型商圈，探索建设有地方特色的市内免税店，提升惠州消费规模和层次，集聚高品质品牌，争取打造区域消