某高层商住楼工程项目监理规划要点和实施细则要点编制

1、 监理实施细则 （高层建筑工程）内容提要：专业工程特点监理工作流程监理工作控制目标及控制要点监理工作方法及措施 项目监理机构（章）： 专业监理工程师： 总监理工程师： 日期： 组长：组员：第1页，共55页目 录1.该项目监理的主要分部分项工程31.1土建分部分项工程31.2安装分部分项工程1.2主体工程以及地基基础监理实施控制要点及目标值、技术要点81.3消防设备和给排水设备工程151.4暖通空调制冷设备161.5建筑电气工程施工监理要点222.施工图审查的主要内容3221审查内容（宏观）322.2 勘察方案342.3 地下室施工方案审查342.4主体结构352.5消防箱362.6配电箱的安装

2、362.7 屋面排水362.8 屋面的通气372.9给水、消防、燃气立管的设置372.10卫生间的防水372.11 屋顶防水373.房屋建筑工程项目的主要监理依据384.该项目监理工作的控制要点及目标值385.项目监理费的计算426.该项目监理实施的主要程序427.工程项目监理方法及监理措施438.该项目需要的工程监理企业的资质专业和等级标准539.该项目监理的风险识别与决策：539.1风险识别：539.2决策：5310.该项目的监理组织机构图和组织形式：53第2页，共55页10.1监理组织形式。5310. 2项目监理部组织机构5411.该项目监理机构中的人员如何配备5412、监理项目资料归档

3、的内容5513、工程造价全过程跟踪技术方案5514其他监理要点56141安全监理实施细则要点56142安全监理工作制度59143监理合同实施细则60144工程造价管理实施细则631.设计阶段造价管理632.采购阶段造价管理633.建设过程造价管理634.交付阶段造价管理64145组织协调实施细则要点64146施工方法实施细则66147现场管理实施细则67148信息管理实施细则73工程概况：该建设工程项目为昆明框架剪力墙结构的的高层商住楼工程，该商住楼工程为23层，地下2层，地下室层高4米，地上1-2层层高4.5米和4.2米，其它层的标准层高为2.5米，每层建筑面积为500平方米。一、 该项目的

4、监理的主要技术要点1.1土建分部分项工程该项目的主要分部分项工程：（1）挖土方；（2）土石方回填；（3）预制钢筋混凝土桩；（4）地下连续墙；（5）直线砖基础；（6）填充墙；（7）有粱式钢筋混凝土满堂基础；（8）带行桩承台；（10）现浇钢筋混凝土柱、粱、板；（11）现浇混凝土直行楼梯；（12）现浇混凝土电缆沟、地沟；（12）现浇混凝土钢筋；（13）钢筋网片；（14）变电室门；（15）屋面合成高分子防水、屋面凃膜防水；（16）屋面排水管；（17）楼地面合成高分子防水；(18)保温隔热屋面；（19）块料楼地面；（20）块料踢脚线；（21）不锈钢金属扶手带挡板栏杆；（22）墙面装饰抹灰；（23）天棚吊

5、顶；(24)木质防火木门；（25）防盗门；（26）塑钢门；（27）塑钢窗。1.2安装分部分项工程该工程主要消防和给排水设备：消防：水喷淋镀锌钢管；消火栓钢管；消防水箱；报警装置；水流指示器；消火栓；消防水泵；消防水泵接合器；线行探测器；按钮；报警、联动第3页码，共55页控制器；2给排水：钢管；承插铸铁管；塑料管；管道支架制作安装；螺纹阀门；减压器；法兰；水表；水泵；洗手盆；大便器；小便器；地漏；水箱；烘手机；污水泵。主要电气设备:配电柜；电压器；电表；断路器；互感器；软母线；控制屏；低压开关柜；蓄电池屏；控制开关；灯具；电动机组；电力电缆；电揽保护管；电缆支架；避雷装置；自动投入装置；接地装置

6、；电气配线，中央空调系统。二、 施工图审查的主要内容施工图技术性审查就是对施工图设计文件中涉及安全、卫生、环保及公众利益方面进行审查，主要包括以下内容：1.是否符合工程建设标准强制性条文和其他有关工程建设强制性标准。2.地基基础和结构设计等是否安全。3.施工图是否达到规定的设计深度要求。4.施工图是否达到规定的设计深度要求；5是否符合公众利益。该建筑建筑工程设计符合规划批准的建设用地位置，建筑面积及控制高度是在规划许可的范围内。主管部门的审批文件、工程建设标准。单位工程建筑图、结构图与建筑总平面图一致性的审查该建筑总平面图中单位工程的控制轴线点座标值、标高、平面定位尺寸等是与该单位工程工程的建

7、筑、结构施工图上标注相一致。总体规划设计和单位工程设计有时由于勘测上的误差使设计图纸与实地定位后有差异，从而导致单位工程放线定位困难或放线定位施工后却与总体规划图布置不符，这将造成返工或被迫改变规划，影响整体布局效果。处理方法是，经现场踏勘，初步定位后看实地状况是否与总平面图上规划设计的布局相符。另外，其它专业总平面图上的设计与建筑规划总平面图相协调，给、排水，强、弱电等专业总图上的接入口与单位工程上设计的入口相衔接。2.1单位工程建筑施工图的审查单位工程建筑施工图审查主要从以下五个方面进行：1、该建筑各层平面图在同一轴线标注对应。没有同轴线错位标注的现象，没有不同层平面在相同轴线间尺寸标注不

8、一致，特别注意到上下层墙、柱、梁位置变化而引起轴线编号的改变部位，弄清变化后的轴线尺寸关系一致。2、审查上下各层平面图中，门窗位置、洞口尺寸一致。对有变化的门窗要分析符合满足使用功能及美观效果要求，特别是外墙上的门窗洞口，上下层有变化时，一定要仔细核对是否与该外立面图的外立面效果相符，发现平面图与立面图不一致，在会审当中及时提出。 3、 审查每层平面图中的尺寸、标高标注准确、齐全、清晰。主要看细部尺寸与轴线间距相符、分项尺寸是否与总体尺寸相符，门窗洞口尺寸与门窗表一致，洞口的位置、开闭方向是否与该房间内的家具、水、电等设备器具相协调，人的进出方便、采光通风良好。第4页，共55页4、审查平面图中

9、的大样图与索引详图相符、大样图与节点剖面图相符。这些整体与细部的图示，经常发生矛盾或不一致，也容易被设计、施工所忽视。5、审查建筑空间满足基本的使用功能。2.2单位工程结构施工图的审查单位工程结构施工图的审查，主要以从以下四个方面进行1、基础结构图的审查。主要审查基础图的轴线编号、位置与上部结构图、建筑图相符。基础柱、承台、基础梁的布置、断面尺寸、标高与上部结构图、建筑图相统一。基础柱、墙、梁、板的编号及配筋标注齐全、准确无误，受力结构配筋合理、不足。还根据基础结构的特点、开挖方式和可能遇到的其它不利因素，并综合考虑施工单位的施工技术条件、设备条件以及以往的施工经验等评估施工的可能性及难易程度

10、。2、楼层结构图的审查。同样重点审查上下层结构图轴线错位，门窗洞口位置无错位等矛盾。尺寸标注、标高标注齐全、无误。各种结构件配筋标注编写齐全，有无漏注，漏配。结构平面大样图是否与结构节点详图一致。屋面结构图，特别是坡屋面结构图中造型比较复杂的屋面构架图，看图纸全面、准确、清晰的反映其结构做法。发现图纸不能清楚表达，已求设计补详图表达清楚。3、审查结构图上预留孔洞、预埋钢筋，结构施工缝的留设有注明及特殊要求，这些部位有加强构造做法，如：预留孔洞设置止水环、加强配筋等。予埋管位置、数量、洞口尺寸等是否满足相应的专业图纸要求。及时发现和解决这类问题，避免施工后再穿墙打洞，造成墙体、楼面渗漏水或出现裂

11、缝。4、审查结构施工图能满足建筑施工施图的空间使用要求和外立面装饰要求。2.3单位工程建筑图与结构图之间协调性的审查建筑图与结构图通常是由不同设计师设计，这往往造成建筑图与结构图之间不一致。审查建筑图与结构图之间墙、柱、梁轴线位置、标注相互吻合，有无错位和矛盾。如：独立的框架柱、剪力墙、构造柱位置、数量相互对应；门窗洞开口位置、尺寸是否对应；轴线尺寸与细部尺寸是否一致；建筑平面图上应有梁的在结构图上有遗漏；墙、柱、梁、板的结构标高与建筑标高统一；结构梁的位置、宽度是否与上部墙体位置、墙体厚度相统一；楼梯结构图是否与楼梯建筑平面图、剖面图相符。特别注意地下车库、地下室、楼面转换层的梁截面尺寸及标

12、高达到规范的规定，能满足建筑上使用功能的要求。第5页，共55页2.4单位工程土建施工图与给、排水施工图一致性的审查这一部分的工作，着重注意建筑平面图中，卫生间、阳台等设备、器具的布置位置、数量是否与给、排水设计图纸的位置、数量、使用要求相符，充分利用空间又能做到出入使用方便，并与人的生理、生活习惯相适应。各种管径大小、安装位置、坡向是否合理。以及前面提到的门窗位置、开闭方式是否与设备、器具发生碰撞。结构图上的予留洞口位置、尺寸、标高是否与给、排水施工图的管道标高、管径相符，满足安装规范要求。建筑施工图与给、排水施工图中地漏的位置一致，数量和坡向符合使用功能要求。2.5单位工程土建施工图与强、弱

13、电施工图一致性的审查强、弱专业相对于给、排水专业，与土建存在的矛盾就要少一些。着重注意强、弱电设计图中予埋导管的走向、数量、管径满足穿线要求，并和结构的柱、墙、梁、板位置相符，并能保证结构的安全性。防止柱、墙、梁、板内因予埋导管过多，削弱了结构的有效截面而导致结构上的不安全及出现开裂等现象。避免出现该轴线无墙却设计有开关、插座、灯具等。图纸审查还应注意政策性方面的内容，如：图纸签章是否齐全和具有合法性，各专业施工图是否违反国家现行相关规范，特别是违反强制性规范。三、房屋建筑工程项目的主要监理依据(1)、建筑施工安全检查标准JGJ59-99(2)、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91(3

14、)、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005(4)、建设工程施工现场供用电安全规范GB50194-93(5)、建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-2004(6)、龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-92(7)、起重设备安装工程施工及验收规范GB50278-98(8)、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001（2002年版）(9)、建筑拆除工程安全技术规范JGJ147-2004(10)、建筑边坡工程技术规范GB50330-2002(11)、建筑基坑支护工程技术规程（广东省标准）DBJ/T15-20-97(12)、建筑基坑支护技术规程JGJ120-99(13

15、)、建筑地基处理技术规范DBJ15-38-2005(14)、建筑地基处理技术规范JGJ79-2002(15)、预应力混凝土管桩基础技术规范DBJ/T 15-22-98第6页，共55页(16)、人民防空工程施工及验收规范GB50134-2004(17)、地下防水工程质量验收规范GB50208-2002(18)、地下工程防水技术规范GB50108-2001(19)、建筑防水工程技术规程DBJ15-19-2006(20)、建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2001(21)、建筑地基基础工程施工质量验收规范GB50202-2002(22)、混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204-200

16、2(23)、高层建筑混凝土结构技术规程JGJ3-2002(24)、混凝土外加剂应用技术规范GB50119-2003(25)、砌体工程施工质量验收规范GB50203-2002(26)、钢结构工程施工质量验收规范GB50205-2001(27)、木结构工程施工质量验收规范GB50206-2002(28)、建筑地面工程施工质量验收规范GB50209-2002(29)、屋面工程质量验收规范GB50207-2002(30)、建筑装饰装修工程质量验收规范GB50210-2001(31)、玻璃幕墙工程技术规范JGJ102-2003(32)、金属与石材幕墙工程技术规范JGJ133-2001(33)、建筑给水排

17、水及采暖工程施工质量验收规范GB50242-2002(34)、自动喷水灭火系统施工及验收规范GB50261-2005(35)、气体灭火系统施工及验收规范GB50263-97(36)、通风与空调工程施工质量验收规范GB50243-2002(37)、建筑电气工程施工质量验收规范GB50303-2002(38)、智能建筑工程质量验收规范GB50339-2003(39)、建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范GB/T50312-2000(40)、火灾自动报警系统施工及验收规范GB50166-92（41）、监理公司和业主订立的监理合同。四、该项目监理工作的控制要点及目标值 4.1监理工作控制的目标值该项目

18、实施的各各阶段中，设计阶段和施工阶段目标控制任务的内容最多，持续的时间最长，这两个阶段是建设工程目标全过程控制中的两个主要阶段，该项目设计阶段监理工作的控制要点是：施工图设计控制，目标值是：设计的内容和深度满足业主需求和相关的强制性标准，并与外部环境协调。第7页，共55页4.2监理工作控制要点施工阶段监理工作的控制要点：安全、进度、质量、成本；该工程安全的目标值是：在施工到竣工验收阶段，现场无工伤和死亡事故发生、无重大的安全质量事故发生；进度的目标值:通过完善建设工程控制性进度计划，审查施工单位进度计划、做好个项动态控制工作、协调各单位关系、预防处理好工期索赔，按施工承包合同定的工期和施工组织

19、进度计划，按时按量的完成工作；质量的目标值：通过对施工工程投入、施工和安装过程、厂出品进行全过程控制，以及对参与施工单位的人员资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工方案实现全面控制，保证该工程质量达到四优，保证质量验收合格；成本目标：通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生费用不超过计划投资，满足业主对建设工程投资经济性的要求。五、项目的监理费查资料知：昆明高层框架结构的单方造价为:2000元每平方，该工程的总造价为：500*23*2000/10000=2300万元。监理费计算采用外插法，故该工程的监理费用=30.1+（230

20、0-1000）*(120.8-30.1)/(5000-1000)=59.49万元（1000万元的工程对应的监理费为：30.1；5000万元对应的监理费为：120.8万元），故该工程的监理费为：59.49万元。 六、项目监理实施的主要程序由于该项目实行设计或施工总分包模式条件下的监理委托模式，业主委托一家监理单位提供实施阶段全过程的监理服务。6.1监理实施程序该工程监理实施程序：6.1.1确定项目总监理工程师，成立项目监理结构；监理单位应根据建设工程规模、性质、业主对监理的要求，委派称职的人员担任项目总监理工程师，代表监理单位全面负责该工程的监理工作。总监理工程师在监理单位承接监理任务时，参与工

21、程监理的投标、拟定监理方案以及业主商签定委托监理合同时，应选派称职的人员主持该项工作，在签订监理合同后，该主持人即可作为项目总监理工程师。项目的总监理工程师在承接任务阶段已介入，更能了解各业主的建设意图和监理工作的要求，为后续工作做好续接。总监理工程师是一个建设工程监理工作的负责人，对内向监理单位负责，对外向业主负责。监理结构的人员构成是监理投标书的重要内容，是业主在评标过程中认可的，总监理工程师在组建项目建构时，应根据监理大纲的内容和签订的委托合同内容组建，并在监理规划和具体实施计划过程中进行及时的调整。6.1.2编制工程监理规划建设工程监理规划是开展工程监理活动的纲要性文件。第8页，共55

22、页6.1.3制定各专业实施细则在监理规划的指导下，为具体指导投资控制、质量控制、进度控制的进行，根据该工程的实际情况，制定了相应的实施细则。6.1.4规范化地开展监理工作监理工作的规范化体现在：（1）工作的时效性。这是指监理的各项工作都应按一定的逻辑顺序先后先后开展，从而使监理工作能有效地到达目标而不致造成工作状态的无序和混乱。(2)职责分工才的严密性。建设工程监理工作是由不同专业、不同层次的专家群体共同来完成的。他们之间严密的职责分工是协调进行监理工作的前提和监理目标的保证。（3）工作目标的确定性。在职责分工的基础上，每一项监理工作的具体目标都应是具体的确定的，完成时间也应有时限规定的额，从

23、而能通过报表资料对监理工作及其效果进行检查和考核。6.1.5参与验收，签署建设工程监理意见建设工程完成后。监理单位应在正式院交前组织竣工预验收，在验收中发现的问题，及时也施工单位沟通，提出整改意见。监理单位应参与业主组织的工程竣工验收，签署监理单位意见。6.1.6向业主提交建设工程监理档案资料建设监理工程完成后，监理单位应向业主提交的监理档案应在监理合同中规定。不过在合同中是否做出明确规定，监理单位提交的资料应符合有关规范规定的要求，一般应包括：设计变更、工程变更资料、监理指使行文件，各种签证资料等档案资料。6.1.7监理工作总结监理工作完成后，项目监理结构应及时从来两方面进行监理工作总结。其

24、一，是向业主提交的监理工作总结，主要包括：委托监理合同的履行情况概述，监理结构、监理人员和投入的监理实施，监理任务或监理目标完成情况的评价，工程实施过程之中存在的问题和处理情况，由业主提供的供监理活动使用的办公室，车辆、实验设施等清单，必要的工程图片，表明监理工作终结等。其二，是向监理单位提交的监理总结，包括：监理的工作经验，如采用某种监理技术、方案的经验，也可以是采用某种经济措施、组织措施的经验，以及委托监理合同执行方面的经验或如何处理好与业主、承包单位关系的经验等；监理工作中存在的问题及改进的建议。七、工程项目监理工作方法及监理措施7.1质量控制第9页，共55页7.1.1、质量的事前控制1

25、)请建设单位提供监理依据的文件、资料(施工合同、投标书、施工图纸、放线册、政府有关批文等)。2)在图纸会审前总监理工程师组织专业监理工程师熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题提出书面意见，总监理工程师负责组织图纸会审汇总或指定人员汇总。3)总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计方案及专项方案，签认后交建设单位。4)监理工程师审查承包单位现场项目质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。5）专业监理工程师对分包单位的资质进行审查。分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外(境外)企业在国内承

26、包工程许可证；分包单位的业绩；拟分包工程的内容和范围；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。必要时现场检核重要、特殊工种人员的操作技能。6)专业监理工程师对承包商报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求应签认。检查承包单位专职测量人员上岗证书、测量设备检定证书；复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。7）监理工程师对工程所需原材料、半成品及设备的质量控制，对工程所用材料、半成品严格审核其出厂证明、技术合格证或质保证书。对试验材料，必须按规定进行抽检或试验，送样实行监理现场见证。所有设备在安装前必须按其技术说明书进行质量验收。8)监

27、理工程师及时审查承包单位报送的工程开工报审资料并签署意见。9)参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，介绍项目监理机构、人员分工；建设单位宣布对监理授权，建设单位、承包单位介绍开工前的准备情况，总监对施工准备情况的意见与要求，介绍监理规划的内容、监理程序，制定工地共同遵守的会议制度及其监理过程中各方配合协调事宜。7.1.2、质量的事中控制1）施工工艺过程质量控制按照国家规范及实际图纸的要求，采用巡视、旁站、检测、试验等等手段检查施工过程，确保施工质量。严格施工工艺的质量控制。监理工程师对施工工艺过程的各个质量控制点，施工各工序进行跟班巡视和检查，对施工重点部位、关键部位进行旁站监督施工，现场发

28、现质量问题及时要求施工人员整改。监理工程师将编写监理细则时应明确旁站监理范围。第10页，共55页2）工序交接检查坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由承包单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师到现场会同检验，检验合格后签署认可方能进行下道工序，其工作流程如附图2所示。 工序交接检验程序框图3）隐蔽工程检查验收隐蔽工程完成后，先由承包单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程报验单。监理、建设单位、承包单位现场联合检验，确认合格后隐蔽。4）工程质量事故处理包括质量事故原因、责任分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效

29、果的检查。5）行使监理质量监督权，下达停工指令。为保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指定承包单位立即对该部位停第11页，共55页工整改。（1）未经检验即进行下道工序作业者。（2）工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好，继续作业者。（3）擅自采用未经认可或批准的材料。（4）擅自变更设计图纸的要求。（5）擅自将工程转包。（6）擅自让未经同意的分包单位进场作业者。（7）没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。8）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照如附图5所示规定的管理流程。开工申请程序框图（附图

30、5）9）质量、技术签证凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师与相关专业监理工程师共同签署。专业监理工程师、监理员在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。10）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。承包单位工程进度款的支付申请，监理单位必须有质量方面的认证意见，将验收不合格的内容扣除。11）建立质量监理日记现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。12）组织现场工程例会及专题会议现场工程例会由总监理工程师或总监代表主持。会议将讨论质量及工程的其他事宜，解第12页，共55页决施工遇到的各种问

31、题。会后形成会议纪要，其纪要的签发管理流程如附图6所示。工程例会会议纪要签发程序框图（附图6）13）定期向建设单位报告有关工程质量动态情况现场监理组每月在监理月报中向建设单位报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则及时提出报告。7.1.3、质量的事后控制1）每一检验批、分项、分部工程完成后，必须先经施工单位自行检查并进行验收，再经监理工程师复验达标并签认后，方可进行后续工程的施工。2）审核竣工资料,对工程质量进行竣工预验收。工程完工后，由施工单位提出工程验收申请，并提交全部工程技术资料，质量自评报告及与质量有关的技术文件，经监理工程师（总监）审核后，组织有关各方进行初

32、验，对初验提出的问题，要求施工单位限期内进行整改。3）单位、单项工程竣工验收第13页，共55页初验合格后，建设单位主持竣工验收，监理协助建设单位作好竣工验收、备案工作。项目竣工验收的流程如下图所示。4)承担保修期的监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。7.2质量控制措施7.2.1、质量控制的组织措施：1）明确职责分工。监理及施工均制定质量管理体系和质量保证体系并接受监督管理。2）监理公司领导定点联系制度，监理公司领导对各项目监理部定期巡视检查，解决项目部内部及施工中遇到的各项问题以提高监理能力及水平3

33、）监理公司实行定期到监理工地进行质量检查制度，及时发现和解决存在问题，提高第14页，共55页监理水平，加大对质量监理力度，满足建设单位的要求，创造优质工程。4）督促和审查承包单位建立健全质量管理体系和质量保证体系，落实人员，完善措施和制度。7.2.2、质量控制的技术措施：1）材料设备供应阶段，通过实地考查、现场抽样，审查供应厂家的资质证、准销证、产品合格证等各种手段，确保材料达到设计和规范要求。2）施工阶段严格事前、事中和事后的质量控制（1）事前控制：监理工程师应熟悉质量控制的技术依据，并对施工现场、施工机械、施工队伍资质、进场材料进行检查验收，审查施工组织设计和施工方案的技术可靠性和质量保证

34、措施。（2）事中控制：监理工程师在质量检查中，用观察、量测、测量、试验等手段按规范要求完成施工工艺过程的质量控制，做好工序交接和隐蔽工程检查验收，做好工程变更、质量事故的监理工作方法及措施（3）事后控制：检验批验收或分项验收时严格设计文件及相关标准验收，发现问题及时纠正整改，保证在上道工序合格的基础上进行下道工序施工。监理工程师要做好单位、单项及项目竣工验收，审核竣工图及其它技术文件资料，整理工程技术文件资料并编目建档。7.2.3、质量控制的经济措施及合同措施1）监理工程师在质量检查和验收中，严格按合同规定的质量要求，对不符合要求的拒付工程款。2）根据施工合同，对可能的违约行为提出警告。3）按

35、合同条款，对造成损失一方进行经济处罚。7.3进度控制的方法与措施进度控制方法7.3.1、进度的事前控制进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：1）审批项目实施总进度计划。监理工程师审批承包单位编制的总进度计划；2）审核承包单位提交的施工进度计划审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。第15页，共55页3）审核承包单位提交的施工方案审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。4）审核承包单位提交的施工总平面图审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。5）制定由建设单位供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设

36、备部分的采供计划。7.3.2、进度的事中控制1）建立反映工程进度的监理日志逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。2）工程进度的检查审核承包单位每月、周提交的工程进度报告，审核的要点：（1）计划进度与实际进度的差异。（2）形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。（3）按合同要求，及时进行工程计量验收。（4）有关进度、计量方面的签证。进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。（5）工程进度的动态管理实际进度与计划进度发生差异时，分析产生的原

37、因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工时目标。3）需要时组织现场协调会现场协调会职能：A、协调总包不能解决影响进度的内、外关系问题。B、上次协调会执行结果的检查。C、现场有关重大事宜。4）在监理月报中向建设单位报告有关工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工期及其相关费用索赔的建议。7.3.4、进度的事后控制当实际进度与滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位，在分析原因的基础上采取纠偏措施，并监督实施：第16页，共55页1）制定保证总工期不突破的对策措施。技术上：如缩短工艺时间、减少技术

38、间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；组织上：如增加作业队数、增加工作人数、工作班次等；经济上：如实行包干资金、提高计件单价、资金水平等；其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。2）制定总工期突破后的补救措施。3）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。7.4进度控制措施7.4.1、进度控制的组织措施1）落实进度控制的责任，由总监理工程师（或总监代表）负责工程进度的整体控制，解决进度控制的重大问题，并指定一个监理工程师做进度控制的具体工作。2）进度监理工程师根据建设工期总目标要求，编制监理项目的控制进度和各阶段的控制工期，实行项目分

39、解。并审查施工承包单位的单项工程施工进度计划与年、季、月的施工计划，并将结果报总监理工程师和建设单位。3）建立进度监理协调制度，建立反映工程进度状况的监理日志，每周工程例会均进行工程进度目标实现分析，承包单位、监理、建设单位负责进度人员均应到会，每月按时将工程进度情况和进度分析意见报建设单位和本公司。4）总监理工程师（或总监代表）负责为工程进度款签署进度和计量方面的认证意见。7.4.2、进度控制的技术措施1）在施工进行阶段监理工程师应认真审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性，审核施工方案能否保证工期，保证“全天侯”施工的技术组织措施的可行性、合理性，审核施工总平面图与施工进度计划的协调性

40、，审核材料、设备的采、供计划的用量和时间参数。2）审核承包单位每月提交的工程进度报告，检查计划进度与实际进度的差异，当实际进度与计划进度发生差异时，应提出调整措施和方案，技术上采取缩短工艺时间，减少技术间歇，实行平行立体交叉作业，配合相应的组织经济措施补救。3、进度控制的经济措施和合同措施按合同要求及时协调有关各承包单位的进度，以确保项目的形象进度要求，确保合同工期的实现，执行对工期提前或拖后者的奖罚制度。7.5投资控制7.51投资事前控制第17页，共55页投资事前控制，监理机构依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价对策，目标进行工程风险预测，并采取相应的防范性对微量，尽量减少承包单位提

41、出索赔的可能。1）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向建设单位索赔的发生。3）按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，避免违约造成索赔条件。4）按合同要求，如期、如质、如量地供应由建设单位负责的材料、设备到现场，避免违约造成索赔条件。5）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，避免违约造成索赔条件。7.5.2、投资事中控制1）按合同规定，及时答复承包单位提出的问题及配合要求，避免造成违约和对方索赔的条件。2）施工中主动搞好设计、材

42、料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，避免造成对方索赔的条件。3）监理工程师应从造价、功能要求、质量、工期等方面审查工程变更方案，并宣布工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。4）严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。5）按合同规定，及时对已完工程计量进行计量。6）监督承包单位按合同规定，及时申报工程量，监理工程师及时审批进度款，避免延误工期违约造成索赔。7）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。8）检查、监督承包单位执行合同情况，使其全面履约。9）每月定期向建设单位

43、报告工程投资动态情况。10）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。7.5.3、投资事后控制1）审核承包单位提交的工程结算书。2）公正处理承包单位提出的索赔，其处理程序如附图所示第18页，共55页索赔处理程序框图7.6投资控制措施7.6.1、投资控制的组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。1）由驻现场监理工程师通过工程计量支付来控制合同价款，工程承包方按约定的时间向监理工程师提交已完工工程报告，监理工程师核实已完工程数量，并由承包方、监理工程师共同参与计量，承包方无正当理由不参与计量，由监理工程师自行进行，计量仍然有效，作为工程

44、价款支付依据。2）由驻现场监理工程师核实签字后，须经总监理工程师（或总监代表）审核签字，才作为有效的凭证。3）项目监理部每月应以规范的格式向监理公司报告工程投资情况。第19页，共55页7.6.2、投资控制的技术措施：1）材料设备供应阶段，监理工程师根据建设单位的要求，对材料提出自己的建议。2）施工阶段，监理工程师督促施工单位采用先进合理的施工组织设计和施工方案，合理编排工期，避免不必要的赶工费用。7.6.3、投资控制的经济措施：1）驻现场监理工程师每月定期进行计划费用与实际费用的比较分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。经总监理工程师（或总监代表）审查签字后，报监理公司。经主管领导审批后报

45、建设单位2）驻现场监理工程师应预测和防范可能发生的索赔，及时向建设单位和上级报告可能发生的索赔，并制定对策，减少向建设单位索赔的发生。3）鼓励监理工程师对原设计或施工方案提出合理化建议，如合理化建议被采用并对工程产生的投资节约，应按合同予以一定的奖励。4、投资控制的合同措施：1）监理方应协助建设单位如期向承包方提供施工现场，如期、保质、保量供应由建设单位负责的材料、设备，及时提供设计图纸等技术资料，不违约，不造成索赔条件。2）监理方应按合同条款经审核支付工程款，但防止过早、过量的现金支付。7.7合同管理的方法与措施7.7.1合同分析监理工程师根据建设单位提供的合同及施工单位提供的分包合同，对每

46、个合同的条款内容进行分析。掌握合同履行的要点、难点，考察合同实现的可能性、可能发生纠纷的地方。做到事事在先、胸有成竹。7.7.2合同跟踪施工过程中，监理工程师将时刻关注合同履行情况，将实际情况与合同规定的内容相对照，找出偏差并采取纠正措施。对合同履行情况进行统计分析，为实现项目的总目标服务。（1）在工程工期方面：按合同规定，要求承包方在开工前提出包括分月、分段进度计划的施工总进度计划，并加以审核；并照分月、分段进度计划进行实际检查，对影响进度计划的因素进行分析，找出原因，及时主动解决，监理工程师报建设单位同意修改进度计划时，审批承包方修收的进度计划，确认竣工日期的延误。（2）在工程质量管理方面

47、：检验工程使用材料、设备质量；检验工程使用的半成品及构件质量；按合同规定的规范、规程，监督检验施工质量；按合同规定程序，验收隐蔽工第21页，共55页程中需要的中间验收工程的质量，验收单项竣工工程和全部竣工工程的质量等。（3）在工程费用管理方面，严格进行合同约定的价款管理；当出现合同约定的情况时，对合同价款进行调整；对预付工程款进行管理，包括批准和扣还；对工程量进行核实确认，进行工程款的结算和支付；对变更价款进行确定；对施工中涉及的其他费用，如安全施工方面的费用，专利技术等涉及的费用，根据合同条款及有关规定处理；办理竣工结算；对保修金进行管理等。（4）变更处理a）承包单位提出工程变更的处理承包单

48、位提出工程变更的处理流程，如附图所示。承包单位提出的工程变更监控框图b）建设单位提出工程变更的处理由建设单位原因提出的工程变更的处理流程，如附图所示第21页，共55页建设单位提出工程变更框图7.7.3监控措施（1）监督合同各方履行合同条款中规定的义务。建设单位为施工单位提供必要的技术图纸、政府批文、场地、资金等；施工单位按合同条款积极施工。（2）监督施工单位做好相关资料的整理，做好隐蔽签证，如实记录施工全貌。同时，监理工程师将独立做好日志及其它记录工作。当发生合同纠纷时，监理工程师将以详实的资料对工程作出客观的评价。（3）施工单位违反合同条款或偏离合同要求时，监理工程师将采取必要手段实行纠偏，

49、采取下达指令、质量否决，建议建设单位停付、缓付预付款、直至停工等各种经济、组织手段。对技术原因引起的偏差，监理工程师将给予技术上的指导，帮助施工单位克服困难。（4）监理工程师组织各方定期召开会议，协调各方关系，分析存在问题，避免产生不必要的纠纷与偏差。（5）把好工程变更关，按正确的程序处理工程变更，当涉及合同条款的变更或需增补协议时，监理工程师将及时协调合同各方重新取得协议，减少不必要的纠纷。7.8组织协调为了实现本工程监理目标，在做好项目签订与修订合同洽商的组织协调外，还要做好项第22页，共55页目中许多非合同方面的组织协调工作。既要为投资、质量、进度三大目标实现创造好的条件，还要创造良好的

50、内部人际、组织关系及与政府和社会组织的良好关系等多方面的内外条件。7.8.1本公司内部关系的协调1）在本项目人员安排上，根据工程人员的专长进行选派，做到人尽其才，人员搭配上注意能力互补和性格互补。2）明确项目总监理工程师负责制，各岗位职责分明，对每一个岗位都订立明确的目标和岗位责任。使管理职能不重不漏，做到事事有人管，人人有专责，要明确岗位职权。3）定期对每个监理人员效绩要实事求是评价，成绩要肯定，不足要指出，以免无功自傲、有功受屈，使每个人热爱本职工作，并对工作充满信心和希望。4）项目总监理工程师在解决矛盾时要恰到好处，出现矛盾应及时进行调解，调解一是要掌握原则，二是要注意方法，如通过及时沟

51、通，个别谈话，必要的批评,无法解决的矛盾应采取必要的岗位调动措施。矛盾要区别对待，是上级的问题，应作自我批评，是下级的问题应启发诱导，对无原则纷争，应当批评制止，使监理班子始终处于团结、和谐、热情的气氛中。5）建立信息制度，采用工作例会、业务碰头会，发会议纪要及月报，采用工作流程图等方式沟通信息，使局部了解全局，服从并适应全局的需要，服务于建设单位。6）用灵活的方法消除监理工作中的矛盾冲突，配合不佳的矛盾或冲突，应从明确配合关系入手来消除；争功诿过导致的矛盾或冲突，应从明确考核评价标准入手来消除；奖罚不公导致的矛盾或冲突，应从明确奖罚原则入手来消除；过高要求导致的矛盾或冲突，应从改进思想方法和

52、工作方法入手来消除。7.8.2本工程项目内部需求关系协调1）监理过程中抓计划环节，平衡人员、材料、设备、能源动力的需求，要注意抓住期限的及时性，规格上的明确性，数量上的准确性，质量上的规定性，体现计划的严肃性，发挥指导作用。2）指导施工单位对施工力量的平衡，要抓住瓶颈环节，发现瓶颈环节，要通过资源力量的调整，集中力量打攻坚战。抓关键、抓主要矛盾、运用网络计划技术的关键线路法是有效的工具。3）对专业工种配合，要抓住调度环节，项目施工中需要机械化施工、土建、机电安装等专业工种交替配合进行，交替进行抓好衔接问题，配合进行抓好步调问题，就是抓好调度协调工作。4）施工准备阶段的协调：作好施工准备是顺利组

53、织施工的先决条件。满足开工的条件是：有完善有效的施工图纸；第23页，共55页有政府管理部门签发的施工许可证；财务和材料渠道已落实，能按工程进度需要拨款、供料；施工组织设计已经批准；加工订货和设备已基本落实；施工准备工作已基本完成，现场已“五通一平”。监理工程师应协助落实上述开工条件，保持建设单位与承建单位的信息沟通，协商办事，督促双方严格按合同执行。建设单位和承建双方对施工准备工作应有明确的约定和分工，以便协调。5）施工阶段的协调：包括解决进度、质量、中间计量与支付签证、合同纠纷等一系列问题。A、进度问题协调工作较为复杂。有两项有效协调工作应作好，一是建设单位和施工单位双方商定一级网络计划，并

54、双方负责人在上面签字，作为工程承包合同附件；二是设立提前竣工奖，按一级网络计划节点考核，分期预付，承建方设立进度奖，调动职工的积极性。不能保证工期，建设单位扣回工期奖并罚款。B、质量问题的协调：实行监理工程师质量签字认可，对没有出厂证明，不符合使用要求的原材料、设备和构件，不准使用，对不合格的工程部位不予验收签证，也不予计算工程量，不予支付进度款。C、签证的协调：对设计变更、工程项目增减，在合同签订时无法预料和未明确规定，对此，监理工程师要仔细研究，合理计价，与有关各方充分协商，达成一致，完善签证制度。D、合同争议的协调：合同纠纷，应协调解决，不能协调解决时再向合同管理机关申请调解或仲裁，一般

55、合同争议切忌诉讼，尽量协商解决，否则，会伤害感情，贻误时间，甚至“两败俱伤”。E、交工验收阶段的协调：对交工验收中建设单位提出的问题，施工单位应根据技术文件、合同、中间验收签证及验收规范作出解释，对不符合要求应督促其采取补救措施，使其达到设计、合同、规范要求，而后办理竣工结算。F、协调总包与分包单位的关系：首先选择好分包单位，明确总包与分包的责任关系以及调解其间可能发生的纠纷。6）协调好与设计单位的关系（1）真诚尊重设计单位的意见，组织设计单位向承包单位介绍工程概况、设计意图、技术要求、施工难点等。组织好图纸会审，把图纸问题解决在施工前，施工中严格按图施工，组织验收约请设计人员参加，对质量事故

56、认真听取设计单位处理意见。（2）主动向设计单位介绍工程进展情况，促使他们按合同出图。发现设计问题及时主动向设计单位提出，主动向设计单位推荐新技术、新工艺、新材料、新设备，支持设计技术革新。7.9文明施工与安全控制第24页，共55页7.9.1加强管理建立健全管理体系1）在监理中组织可靠的文明施工和安全管理的组织保证体系，树立全员、全面、全过程的管理思想，把文明施工与安全控制引入正常的监理工作中去。为此工程监理中须成立文明施工与安全控制监理小组。总监兼任组长，总监代表为副组长，其余监理工程师、监理员为组员，层层落实。2）审查承包单位施工组织设计对文明施工与安全控制措施编制情况，督促承包单位建立健全文明施工与安全控制的岗位责任制，检查组织措施、技术措施具体落实情况，定期检查考评。7.9.2严格落实文明施工各项内容及措施1）现场必须按要求设围栏或护墙，保证全封闭施工；现场必须悬挂建筑施工许可证牌；出入口及危险作业挂安全标志。2）按施工平面布置现场，图表、标语、横幅齐全整齐，杂物堆放整洁；电线拉设符合规范；道路、排水畅通；楼层内干净、