职业健康培训教程

1、职业健康培训教程确定范围与目标风险评估评估准则监督与审查可接受风险处理 可接受？纠正预防危险辩识频率分析严重度分析风险评估可接受风险管理控制改善计划监督测量YesNo持续改善持续改善u组织要了解其自身，确定范围与要达到的目标，并建立风险组织要了解其自身，确定范围与要达到的目标，并建立风险评估的准则。评估的准则。u内容：内容：确定风险管理计划或活动，设立其目的与目标确定风险管理计划或活动，设立其目的与目标确定风险管理计划的时间与地点；确定风险管理计划的时间与地点；明确所需要开展的研究、其范围、目标与所需资源。通常危险及其明确所需要开展的研究、其范围、目标与所需资源。通常危险及其影响范围能提供指导

2、影响范围能提供指导确定风险管理活动的范围与内容确定风险管理活动的范围与内容建立风险评估的准则建立风险评估的准则u准则可能会受到组织内部与外部的理解程度和法律法规要求准则可能会受到组织内部与外部的理解程度和法律法规要求的影响，但在开始就确定适当的准则是很重要的工作。的影响，但在开始就确定适当的准则是很重要的工作。u对组织所面临的和潜在的风险加以判断、归类和对组织所面临的和潜在的风险加以判断、归类和分析风险性质的过程。分析风险性质的过程。u目的目的了解什么情况能发生，怎样发生和为什么能发了解什么情况能发生，怎样发生和为什么能发生生识别出要进行管理的危险识别出要进行管理的危险u识别方法识别方法取决于

3、活动的性质和危险的类型取决于活动的性质和危险的类型u要求要求采取有计划、系统化过程开展全面的识别，应识别所有的危采取有计划、系统化过程开展全面的识别，应识别所有的危险，无论它是否在组织的控制之内险，无论它是否在组织的控制之内可以通过感性认识和经验进行判断，但必须依靠各种客观资可以通过感性认识和经验进行判断，但必须依靠各种客观资料和危险记录进行分析、归纳和整理，发现各种危险的损害料和危险记录进行分析、归纳和整理，发现各种危险的损害情况及规律性。情况及规律性。对组织的人员、生产或服务及资产的构成与分布进行全面分对组织的人员、生产或服务及资产的构成与分布进行全面分析、归类；析、归类；对人和物所面临的

4、危险及发生危险损害的可能性的识别与判对人和物所面临的危险及发生危险损害的可能性的识别与判断；对人和物的危险可能造成的后果与损失形态的归类与分断；对人和物的危险可能造成的后果与损失形态的归类与分析，如可能发生的人员伤亡、职业病、财产损失等。析，如可能发生的人员伤亡、职业病、财产损失等。确认危险的性质：确认危险的性质： 机械的、电气的，等机械的、电气的，等 是否在组织的控制之内是否在组织的控制之内持续性、硬度性持续性、硬度性u危险辩识的主要任务危险辩识的主要任务I辨识可能发生辨识可能发生 的事故后果的事故后果I辨识能引起事故后果的材料、系统、生产过程和设备辨识能引起事故后果的材料、系统、生产过程和

5、设备u危险辩识方法，通常包括：危险辩识方法，通常包括：I量能分析法，分析过程材料性质和生产过程条件量能分析法，分析过程材料性质和生产过程条件现场询问与叫交流现场询问与叫交流技术人员、管理人员座谈会技术人员、管理人员座谈会作业分析或流程图分析作业分析或流程图分析I经验类比较法，使用经验或以往的信息经验类比较法，使用经验或以往的信息过去的记录、数据，过去的故障分析过去的记录、数据，过去的故障分析行业的信息行业的信息I系统安全分析法，最常用的有安全检查表分析，预先危险系统安全分析法，最常用的有安全检查表分析，预先危险分析，危险与操作性分析等分析，危险与操作性分析等不利的后果不利的后果人员影响人员影响

6、环境影响环境影响经济影响经济影响现场人员伤害单位人员伤害员工减少心理影响工作场所污染空气水地面非工作场所污染空气水土壤财产损失设备损坏产量减少产品质量降低市场份额减少法律责任负面影响生产活动、作业、使用的产品或服务生产活动、作业、使用的产品或服务作业环境与原材料、机器设备、人员作业环境与原材料、机器设备、人员直接与间接危险直接与间接危险三种状态：常态、非常态与紧急状态三种状态：常态、非常态与紧急状态三种时态：过去、现在及规划的活动三种时态：过去、现在及规划的活动四种因素：化学、物理或机械、生物及人机工程四种因素：化学、物理或机械、生物及人机工程几个方面：机械伤害、电气伤害、火灾、爆炸、毒性物质

7、几个方面：机械伤害、电气伤害、火灾、爆炸、毒性物质泄露、特种设备、特种作业、粉尘作业、有毒有害作业、泄露、特种设备、特种作业、粉尘作业、有毒有害作业、燥声、振动、辐射（电离、非电离）、异常温度作业、单燥声、振动、辐射（电离、非电离）、异常温度作业、单调重复性工作、工作排班的影响、超时工作、疲劳及其他调重复性工作、工作排班的影响、超时工作、疲劳及其他压力压力u物的因素物的因素有毒、有害、火灾爆炸等危险性物质及这些物质的储存、运输和使用有毒、有害、火灾爆炸等危险性物质及这些物质的储存、运输和使用状况状况设备和装置的结构不良、强度不够、磨损设备和装置的结构不良、强度不够、磨损安全设备及防护器具的缺陷

8、安全设备及防护器具的缺陷这些设备和装置发生至损事故的情况和条件、事故可能造成的影响这些设备和装置发生至损事故的情况和条件、事故可能造成的影响u环境因素：作业环境环境因素：作业环境色彩、照明、温度、通风、噪声、振动等，以及邻近的火灾、爆炸和色彩、照明、温度、通风、噪声、振动等，以及邻近的火灾、爆炸和有毒、有害气体泄露等可能形成的次生灾害等有毒、有害气体泄露等可能形成的次生灾害等u人的因素：取决与人员的素质和心理状态人的因素：取决与人员的素质和心理状态误判断、误操作、违章指挥、违章作业、精力不集中、疲劳以及身体误判断、误操作、违章指挥、违章作业、精力不集中、疲劳以及身体的缺陷等的缺陷等2物理性物理

9、性3生物性生物性4人机工程性人机工程性1化学性化学性u易燃易爆物质易燃易爆物质u自然物质自然物质u有毒物质有毒物质u腐蚀性物质腐蚀性物质烟雾（烟雾（mist）蒸汽（蒸汽（vapor）气体（气体（gas）熏烟（熏烟（fume）尘（尘（dust）液体（液体（liquid）沾液（沾液（paste）u火灾火灾u爆炸爆炸u刺激性刺激性u腐蚀性腐蚀性u毒性毒性u致癌性致癌性u致畸致畸u致突变致突变u设备、设施设备、设施u防护防护u噪声噪声u振动振动u电离副射电离副射u温度（环境、物体）温度（环境、物体）u压力压力u微波微波u明火明火u激光激光u紫外线紫外线u电击电击u坠落坠落u缺氧缺氧u通风不良通风不良u

10、光照（不良、有害）光照（不良、有害）u运动物（固体抛射物、运动物（固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、液体飞溅物、反弹物、料堆垛滑动、气流卷动料堆垛滑动、气流卷动与冲击）与冲击）u机具切、割、夹、卷机具切、割、夹、卷u致病微生物致病微生物u传染病媒介物传染病媒介物u致害动物致害动物u致害植物致害植物u其它其它u昆虫昆虫u真菌类（真菌类（fungi）霉菌、霉、锈菌、酵母菌霉菌、霉、锈菌、酵母菌u细菌细菌u病毒病毒u原生虫原生虫u负荷（体力搬运重物、视力、听力）负荷（体力搬运重物、视力、听力）u疲劳（重复性工作、加班）疲劳（重复性工作、加班）u生物节律（生物节律（metabolic rhythm）u精

11、神性（心理异常：情绪、冒险、过度紧张）精神性（心理异常：情绪、冒险、过度紧张）u从事禁忌作业从事禁忌作业u信号与显示信号与显示u标志标志u辩识功能缺陷（感知延迟、辩识错误、其它）辩识功能缺陷（感知延迟、辩识错误、其它）u强迫体位（作业空间狭小、弯腰、举手工作）强迫体位（作业空间狭小、弯腰、举手工作）u工作位不当（坐、站、工作面）工作位不当（坐、站、工作面）u手工工具手工工具化学物资资料化学物资资料u原料、中间产品、原料、中间产品、产品产品uMSDS（Material safetyData Sheet）u毒性资料毒性资料u容许曝露浓度容许曝露浓度u物理性资料物理性资料u反应性资料反应性资料u腐蚀

12、性资料腐蚀性资料u安定性资料安定性资料u不相容物资不相容物资过程设计技术资料过程设计技术资料u生产流程图生产流程图u过程化学反应过程化学反应u最大存量最大存量机械设备资料机械设备资料l结构材质结构材质l管路及仪器图（管路及仪器图（PID）l用电区域分级用电区域分级l紧急泄压系统设计紧急泄压系统设计l设备及管路规格设备及管路规格l安全系统，如安全联锁、安全系统，如安全联锁、紧急开关紧急开关l设计及施工规格设计及施工规格u滑倒、跌倒或坠落滑倒、跌倒或坠落u工具、物料凋落工具、物料凋落u物料搬运及工具使用物料搬运及工具使用u头上空间不恰当头上空间不恰当u机械的组装、安装、操作、机械的组装、安装、操作

13、、维护、改装、修理及报废维护、改装、修理及报废u运输危害（厂内、外）运输危害（厂内、外）u火灾及爆炸火灾及爆炸u异常温度作业（高、低温）异常温度作业（高、低温）u照明照明u化学品皮肤接触、吸入或食入化学品皮肤接触、吸入或食入u眼睛伤害眼睛伤害u能量伤害、如电力、辐射、噪声能量伤害、如电力、辐射、噪声及振动及振动u重复性工作造成上肢异常重复性工作造成上肢异常u护栏护栏/扶手或楼梯、台阶有缺陷扶手或楼梯、台阶有缺陷u承包商现场活动承包商现场活动u进入有限空间进入有限空间u人的因素，如工作失误、工作压人的因素，如工作失误、工作压力等力等u目的目的在危险辩识的基础上，通过对所收集的大量的在危险辩识的基

14、础上，通过对所收集的大量的详细资料加以分析，估计和预测风险发生的可详细资料加以分析，估计和预测风险发生的可能性或概率（频率）和损失严重程度能性或概率（频率）和损失严重程度根据国家所规定的安全指标或公认的安全指标，根据国家所规定的安全指标或公认的安全指标，衡量风险的水平，以便确定风险是否需要处理衡量风险的水平，以便确定风险是否需要处理和处理的程度。和处理的程度。u注意点注意点风险的大小不能单靠损失频率的高低工或损失风险的大小不能单靠损失频率的高低工或损失严重程度的大小，而必须把这两个因素结合起严重程度的大小，而必须把这两个因素结合起来考察。然后用某一尺度支衡量，以便决定其来考察。然后用某一尺度支

15、衡量，以便决定其大小。大小。l作用作用l风险管理中不可少的一环风险管理中不可少的一环l使风险管理建立在科学的基础上，而且使风险使风险管理建立在科学的基础上，而且使风险分析定性和定量化，为选择最佳管理技术提供分析定性和定量化，为选择最佳管理技术提供了较可靠的依据。了较可靠的依据。l决定管制优先顺序及策略的程序决定管制优先顺序及策略的程序发生不期望事件的发生不期望事件的可能性可能性后果后果风险（人风险（人/年）年）=发生可能性（次发生可能性（次/年）年）X后果严重度（人后果严重度（人/次）次）风险指数风险指数u平均死亡率（平均死亡率（Average Rate of Death)年有后果发生频率与致

16、命概率的乘积年有后果发生频率与致命概率的乘积u意外致死率（意外致死率（Fatal Accident Rate, FAR)一亿小时接触时间内的死亡率一亿小时接触时间内的死亡率u个人危害指数（个人危害指数（Individual Hazard Index, IHI)针对某特定危险源在接触时间内的致死率针对某特定危险源在接触时间内的致死率结构化问卷结构化问卷l安全检查表分析安全检查表分析 （Sarfety Checklist Analysis)非结构化头脑风暴非结构化头脑风暴l如果如果怎么办分析怎么办分析 （What-If Rrview)结构化头脑风暴结构化头脑风暴l预先危险分析预先危险分析 （Pre

17、liminary Hazard Analysis PHA)l危害及可操作分析危害及可操作分析 （Hazard and Operability Hazop)定量定量/概率分析概率分析u相对指数法相对指数法u故障树分析故障树分析（Fault Tree Analysis FTA)u事件树分析事件树分析（Event Tree Analysis ETA)u故障模式与影响分析故障模式与影响分析（Failure Modes and Effects Analysis, FMEA)u危险分级数危险分级数（Hazard Rating Number HRN)u生产作业条件风险评估法生产作业条件风险评估法u评估因素评

18、估因素N发生频率发生频率N暴露人数暴露人数N暴露时间暴露时间N后果严重度后果严重度u比较：比较：N法规、规范或实务准则法规、规范或实务准则u控制优先等级控制优先等级N立即立即N短期短期N中期中期N长期长期实际发生实际发生l曝露机率、时间及人数曝露机率、时间及人数l发生频次发生频次l定期性监测数据统计定期性监测数据统计l意外事故调查及分析统计意外事故调查及分析统计l设施设施/设备维修保养记录设备维修保养记录统计统计潜在问题潜在问题l行业调查统计文献行业调查统计文献l设施设施/设备故障率文献设备故障率文献u毒性或易燃性毒性或易燃性u危害物浓度或贮存、危害物浓度或贮存、使用量使用量u设备操作温度或压

19、力设备操作温度或压力u人员安全人员安全u人员健康影响人员健康影响u设施设施/财产损失财产损失u生产中断损失生产中断损失频率等级频率等级A经常发生经常发生B容易发生容易发生C可能发生可能发生D很少发生很少发生E不易发生不易发生预预 期期 发发 生生 频频 率率每天至少每天至少1次次每个月至少每个月至少1次次每年至省每年至省1次次每直年至少每直年至少1次次十年不超过十年不超过1次次严重度等级严重度等级1极严重极严重2严重严重3中度中度4轻微轻微死亡事故（含职业病）死亡事故（含职业病）人员安全健康之影响人员安全健康之影响永久残废永久残废需到医院接受治疗需到医院接受治疗仅暂不适、工简单之急救仅暂不适、

20、工简单之急救处理处理财产财产/制程损失之影响制程损失之影响全厂停止生产全厂停止生产部分生产线停止运转部分生产线停止运转机器机器/设备故障或损失或设备故障或损失或大量物料损失大量物料损失仅零部件损失或少量物料仅零部件损失或少量物料损失损失频率频率A经常发生经常发生B容易发生容易发生C可能发生可能发生D很少发生很少发生E不易发生不易发生风险评估矩陈风险评估矩陈严重度严重度1极严重极严重2严重严重3中度中度4轻微轻微IIIIIIIIIIIIIIIIIVIIIVIVIIIIIVIVIVVIVV极显著显著轻微不显著危害发生可能性危害发生可能性危险发生后果严重度危险发生后果严重度编号编号作业作业/流程流程

21、安卫危险安卫危险/风险风险频率频率严重度严重度风险风险评分评分行动行动等级等级部门：部门：填表人：填表人：填表日期：填表日期：可能的时机：可能的时机：l定期，如每年审查一次定期，如每年审查一次l过程变更过程变更l重大设备变更重大设备变更l产品变更产品变更l法规变更法规变更l实施风险处置措施实施风险处置措施u内容内容风险处理方案范围的确定风险处理方案范围的确定处理方案的评定处理方案的评定风险处理计划的安排和实施风险处理计划的安排和实施u风险处理方案通常是几种方案的优化组合，分为风险处理方案通常是几种方案的优化组合，分为两大类：两大类：控制型方法（控制型方法（Control Method)，是以避

22、免、消除和减少，是以避免、消除和减少意处事故发生的机会，限制已发生损失继续扩大的一切意处事故发生的机会，限制已发生损失继续扩大的一切措施措施l财务型方法（财务型方法（Financing Method)，实施控制方，实施控制方案后，对无法控制的风险所做的财务安排案后，对无法控制的风险所做的财务安排将消除和减少风险成本均匀地分布在一定时期内，以便减将消除和减少风险成本均匀地分布在一定时期内，以便减少因随机性的巨大损失发生，而引起对财务上的波动少因随机性的巨大损失发生，而引起对财务上的波动通过财务处理，可以把风险成本降低到最小程度通过财务处理，可以把风险成本降低到最小程度u风险处理方案包括如下几种形

23、式：风险处理方案包括如下几种形式：在可能的情况下，通过停止进行可能产生风险的活动来避在可能的情况下，通过停止进行可能产生风险的活动来避免风险。免风险。在组织内部接受风险并设立恰当的风险在组织内部接受风险并设立恰当的风险财务计划；财务计划；减少发生的可能性减少发生的可能性减轻发生后的后果减轻发生后的后果转移风险转移风险维持风险。在风险降低或转移后，风险维持风险。在风险降低或转移后，风险变成剩余风险，可通过安排风险财务计变成剩余风险，可通过安排风险财务计划来进行维持。划来进行维持。u注意点注意点处理风险发生的费用不应超过由于风险事故所造成处理风险发生的费用不应超过由于风险事故所造成的损失的损失只有

24、通过风险评估，才能判定为处理风险所支出的只有通过风险评估，才能判定为处理风险所支出的费用是否有效益。费用是否有效益。不应对所有风险都期望加以处理，使风险降到零。不应对所有风险都期望加以处理，使风险降到零。在实务上，不但查考虑处理方法的成本与效益，还在实务上，不但查考虑处理方法的成本与效益，还要考虑与整体管理目标的一致性，具体实施的可行要考虑与整体管理目标的一致性，具体实施的可行性、可操作性和有效性性、可操作性和有效性 财务 人身 社会129300严重伤害（死亡或永久失能）严重伤害（死亡或永久失能）轻微伤害（非严重伤害）轻微伤害（非严重伤害）虚惊事故（无明显损失）虚惊事故（无明显损失）11030

25、严重伤害（死亡或永久失能）严重伤害（死亡或永久失能）轻微伤害（非严重伤害）轻微伤害（非严重伤害）虚惊事故（无明显损失）虚惊事故（无明显损失）600日常作业日常作业财产损失（各种形式）财产损失（各种形式）人员 设备 物质 环境控制不当控制不当不恰当的不恰当的计划、计划、标准、执行标准、执行基本原因基本原因立即原因立即原因事故事故损失损失个人因素个人因素工作原因工作原因不安全不安全行为行为状况状况接触接触能量能量物质物质人员人员/财产财产过程过程环境环境人员人员财产财产过程过程降低风险的方法降低风险的方法Terminate终止终止Treat处理处理Tolerate容忍容忍Transfer转移转移避

26、免或减少避免或减少危害暴露危害暴露损失控制损失控制可接受的风险可接受的风险保险或外包保险或外包风险控制措施风险控制措施u消除或替代消除或替代禁用剧毒物质或以低危害物质取代禁用剧毒物质或以低危害物质取代u工程控制工程控制通风，机械安全防护，隔音墙等通风，机械安全防护，隔音墙等u管理控制管理控制安全守则，程序，工作许可，监督，培训等安全守则，程序，工作许可，监督，培训等u个人防护用品个人防护用品u紧急应变措施紧急应变措施预防措施预防措施事故的预防与控制事故的预防与控制保护措施保护措施紧急应变紧急应变领导与管理领导与管理安全设计安全设计风险评估风险评估培训培训定期检查定期检查安全审核安全审核维修保养

27、维修保养人员配备人员配备替换设备与物质替换设备与物质减少能量的泄放减少能量的泄放强化结构强化结构防护罩，网，屏防护罩，网，屏外观的改善外观的改善个人防护器具个人防护器具紧急应变部署紧急应变部署救援与急救救援与急救火灾及爆炸控制火灾及爆炸控制赔偿控制赔偿控制救助救助有效的清理有效的清理设备修护设备修护废弃物控制废弃物控制事故损失控制三阶段事故损失控制三阶段控制不当Lack of control不恰当的计划，标准，执行接触前基本原因Basic causes个人因素工作因素事故Incident 接触能量，物质损失Loss人员财产过程环境立即原因Immediate causes不安全行为，状态接触接触

28、后接触前的控制阶段接触前的控制阶段控制不当不恰当的计划，标准，执行基本原因个人因素工作因素立即原因不安全行为，状态举例举例领导与管理领导与管理培训培训定期检查定期检查作业分析与步作业分析与步骤骤作业观察作业观察计划评估计划评估小组会议小组会议职业适应及工职业适应及工作分配作分配接触时的控制阶段接触时的控制阶段事故事故接触能量，接触能量，物质物质替换设备与物质替换设备与物质减少能量的释放减少能量的释放外观的改善外观的改善个人防护器具个人防护器具防护罩与档板防护罩与档板强化人员结构强化人员结构举例举例接触后的控制阶段接触后的控制阶段损失损失人员财产过人员财产过程环境程环境紧急应变部署紧急应变部署救援与救急救援与救急火灾及爆炸控火灾及爆炸控制制赔偿控制赔偿控制救助救助有效的清理有效的清理设备修护设备修护废弃物控制废弃物控制举例举例OH&OBJECTIVES &MANAGEMENT PROGRAMMES职业安全卫生目标与管理方案职业安全卫生目标与管理方案目标目标SMARTuS-Related to significant impacts 相关重要方面uM-Measurable可测量uA-Achievable 可达到uR-responsibilities assigned有关职责uT-time-scales set时程u考虑最佳可行方案u