烟草专卖管理员岗位标准

1、烟草专卖管理员岗位标准（试行稿）1.岗位概况1.1 岗位名称烟草专卖管理员1.2 岗位定义依法对烟草专卖品生产经营活动实施专卖监督与管理的人员。1.3 岗位等级 本岗位分为五个等级，分别为：初级烟草专卖管理员（岗位资格五级）、中级烟草专卖管理员（岗位资格四级）、高级烟草专卖管理员（岗位资格三级）、烟草专卖管理师（岗位资格二级）、高级烟草专卖管理师（岗位资格一级）。本标准涉及高级烟草专卖管理员（岗位资格三级）。1.4 工作环境室内、外，常温。1.5能力特征具有一定的学习能力、沟通能力、判断能力、计算能力、预测能力、分析能力、信息处理能力、计算机操作能力和组织协调能力；方向感、空间感和形体知觉正常

2、。1.6 基本文化程度高中毕业（或同等学历）。1.7 培训要求 培训期限根据其培养目标和教学计划确定。晋级培训期限：高级烟草专卖管理员不少于140标准学时。 培训教师培训高级专卖管理人员的教师应具有烟草专卖管理师及以上资格证书或相关专业中级及以上专业技术职称任职资格。 培训场地设备标准教室；有必要的教学设备和设施；室内光线、通风、卫生条件良好；有专门的网上培训条件。1.8 鉴定要求 适用对象从事烟草专卖管理工作的人员。申报条件高级烟草专卖管理员（具备下列条件之一者）（1）取得本岗位中级岗位资格证书后，并连续从事本岗位工作3年以上；（2）具有大专及以上学历，取得本岗位中级岗位资格证书后，并连续从

3、事本岗位工作1年以上；（3）具有大学本科学历，从事本岗位工作满5年；（4）具有硕士研究生及以上学历，从事本岗位工作满2年。 鉴定方式分为理论知识考试和技能考核。理论知识考试采用闭卷笔试方式，技能考核采用闭卷案例分析、方案制定等方式。理论知识考试和技能考核均实行百分制，成绩皆达到60分及以上者为合格。 考评人员与考生配比理论知识考试和技能考核考评人员与考生配比为1:25；每个标准教室不少于2名监考人员，每个考点不少于3名考评员。鉴定时间理论知识考试时间为90分钟；技能考核时间不少于90分钟。鉴定场所设备理论知识考试在标准教室进行；技能考核场所要求按照技能考核项目确定；上述室内卫生、光线、通风条件

4、良好。2.基本要求2.1 职业道德 职业道德基本知识 烟草行业职业道德（1）烟草行业共同价值观；（2）关于规范烟草专卖执法行为的纪律规定； （3）烟草专卖文明执法行为规范。烟草专卖管理岗位职责2.2烟草专卖品生产经营基础知识（1）烟叶的生产、初加工、收购与运输（2）烟草制品的生产（3）烟草制品的销售（4）卷烟产品鉴别基础知识（5）卷烟辅助材料基础知识（6）烟草专用机械的生产经营（7）进出口贸易和对外经济技术合作2.3 烟草专卖法律、法规及相关规定（1）中华人民共和国烟草专卖法（2）中华人民共和国烟草专卖法实施条例（3）烟草专卖许可证管理办法（4）烟草专卖品准运证管理办法（5）烟草专卖行政处罚程

5、序规定2.4相关法律、法规知识（1）中华人民共和国行政处罚法（2）中华人民共和国行政许可法（3）中华人民共和国行政复议法（4）中华人民共和国行政诉讼法（5）中华人民共和国国家赔偿法（6）中华人民共和国刑法（7）中华人民共和国刑事诉讼法（8）中华人民共和国消费者权益保护法（9）中华人民共和国产品质量法（10）中华人民共和国反不正当竞争法（11）中华人民共和国公司法2.5综合知识（1）公文写作基础知识（2）档案管理基础知识（3）数理统计基础知识（4）计算机操作基础知识3.工作要求 本标准对高级烟草专卖管理员的能力要求依次递进，高级别涵盖低级别的要求。3.1高级烟草专卖管理员岗位功能工作内容能力要求

6、相关知识证件管理（一）许可证办理1、能辨别生产经营类许可证的受理、审查和审批层级2、能辨别不同类别生产经营类许可证的申办条件3、能辨别不同类别生产经营类许可证的申办材料4、能审查生产经营类许可证申请5、能审批生产经营类许可证6、能制作行政许可文书、整理归档许可证案卷1、生产经营类许可证的受理、审查和审批层级2、生产经营类许可证的申办条件3、生产经营类许可证的申办材料要求4、生产经营类许可证申请的审查要求5、生产经营类许可证的审批要求6、生产经营类许可证法律文书制作和保管要求(二)监督管理1、能对辖区内烟草专卖许可证持证户进行业态统计和汇总分析2、能辨别许可证申办中的违法行为与法律责任3、能编制

7、与归档证件报表1、  烟草专卖许可证持证户业态类型划分的要素2、  烟草专卖许可证持证户基本信息档案的载明要件3、许可证申办中的违法行为与法律责任4、证件报表编制与归档的要求市场管理（一）日常检查1、能制订日常市场检查计划2、能制订联合执法检查方案3、能应用市场管理信息1、计划制订的基本要求2、组织联合执法检查的要求3、市场管理信息应用方法（二）市场监管1、能运用卷烟零售户业态分类信息2、能监管烟草专卖品进出口环节1、业态分类信息的运用技巧2、烟草专卖品进口环节监管要求3、烟草专卖品出口环节监管要求案件查办（一）案件调查1、  能利用情报2、能制订调查取证方案1、

8、情报利用的条件2、情报利用的途径和方式3、制订调查取证方案的准备4、调查取证方案的内容（二）案件审理1、  能审查、使用证据2、  能组织听证3、能办理涉烟刑事案件的移送1、  证据审查的法则2、  证据审查的方法3、  证据审查的内容4、  证据的使用5、  听证的程序和要求6、  涉烟刑事案件移送的依据和情形7、  主要涉烟刑事案件的罪名及构成要件8、  涉烟刑事案件移送的程序内部监管（一）日常监管1、能制定日常监管方案2、能组织开展日常监管3、能监督、检查、考核日常监管工作1、 

9、 日常监管方案的内容、要求2、  日常监管考核方案的内容（二）重点检查1、能制定重点检查方案2、能开展重点检查1、重点检查的概念2、重点检查的方法（三）处理问题1、能对查出的问题定性2、能依法依规处理问题1、处理问题的依据2、处理问题的方法4比重表4.1理论知识项 目高级基本要求职业道德5基础知识烟草专卖品生产经营基础知识5烟草专卖法律、法规及相关规定8相关法律、法规知识10综合知识2相关知识证件管理许可证办理7监督管理5市场管理日常检查10市场监管8案件查办案件调查8案件审理12内部监管日常监管2重点检查10处理问题8合计1004.2技能要求项 目高级能力要求证件管理20市场管理30案件查办30内部监管20合计1005.烟草专卖管理人员录用标准一、基本条件1、年满20周岁且具有完全的民事行为能力;2、遵纪守法、品行端正，未受过记大过以上的行政处分或刑事处罚；3、身体健康，具有能适应专卖管理工作需要的体能素质;4、具有高中以上文化程度；5、通过烟草行业新进人员培训考试。二、专业条件(一)需掌握的法律法规知识1、中华人民共和国烟草专卖法及实施条例的立法宗旨、基本原则、调整对象、执法权限等知识；2、烟草专卖许可证管理办法规定的许可证种类、申办条件等知识；3、烟草专卖品准运证管理办法规定的准运证种类、申办条件等知识；4、烟草专卖行政处罚程序规定规定的管辖权