历史文化名镇盐官保护规划定稿文件022海宁

1、目录1总则31.11.21.31.4依据3原则4范围和内容4期限42历史价值概述43总体目标54保护原则和保护对象54.14.2保护原则5保护对象55历史名镇保护内容65.15.2名镇保护主题6名镇保护框架6历史历史6保护范围与等级76.16.26.36.4文物古迹保护7历史地段保护8保护9历史历史环境要素保护97. 10高度8保护与整治. 109功能结构.119.19.29.3一环两带环11带12自然商业九区主题功能区1210道路交通. 1311用地. 1412绿化与空间景观1512.112.212.312.4绿化景观公共空间水系. 15. 16. 16植物配置1613. 16生活服务设施1

2、3.1人口发展与. 16113.2公共服务设施1714展示与利用. 1714.114.214.314.4展示主题17展示景区17展示线路组织18相关服务设施1915非物质遗产保护. 1915.115.2保护框架19保护主题与传承措施1916市政工程. 2016.116.216.316.416.5基本规定20消防设施环卫设施. 21. 22防灾22防蚁虫害. 2217保护与发展时序2217.117.217.3近期（至 2010 年底）22中期（2011 年至 2015 年底）23远期（2016 年至 2020 年底）2318实施及管理建议2318.118.218.318.418.5行政管理制度2

3、3资金筹措24公众参与24宣传及教育24依法实施. 24附表26附表 1：盐官附表 2：盐官附表 3：盐官附表 4：盐官附表 5：盐官附表 6：盐官文物保护保护历史. 26. 28. 29古井汇总表31古树汇总表34风貌保护街巷. 3621 总则浙江省海宁市盐官历史名镇保护（以下简称”）属于城市总体中的专项。本是为了提供适合盐官古镇历史风貌保护的规定，指导范围内城镇发展与历史保护的协调进行，统筹安排各项保护与建设活动而制定的。本是指导盐官保护与建设的法定性文件，也是实施城市建设和城市管理的基本依据，具有法律效力。在本范围内所进行的各项建设活动，编制修建性详细和其他等，均应执行本的相关规定。本的

4、管理实施及解释权归盐官观潮景区管理委员会。1.1依据中民城乡法，2007 年1.1.1中民文物保（中民令第七十六号），2002年1.1.2中民环境保，1.1.3历史名城名镇名村保护条例，2008 年名城保护规范（GB 50357-2005），2005 年1.1.4历史1.1.5城市管理办法（中民建设部令第 119 号），2004 年建设部令第 146 号），2006 年1.1.6城市编制办法（中民1.1.7浙江省历史名城保护条例，1999 年浙江省文物保护管理条例，2006 年1.1.81.1.91991 年浙江省第一批省级历史街区、村镇1.1.10中国文物古迹保护准则，2002 年浙江省钱塘

5、江管理条例，1998 年1.1.111.1.12），2004 年盐官景区总体（株式会社滨野综合、上海崛坷建设项目管理1.1.133（浙江大学风景旅游设计研究中心），2005 年海宁市旅游发展总体1.1.141.2原则保护与上位衔接原则1.2.1保护优先原则1.2.21.3范围和内容本包括盐官历史名镇保护、重点地段保护以及文物保护保护三大部分。1.3.1本范围即盐官范围，即东至东门葫芦潭、西至上塘河西段、北至下塘河、南至上塘河南段，总面积约 104 公顷，对该范1.3.2围编制保护总体。其中重点地段范围：东至下塘河、西至后街、北至拱城巷、南至，总面积约 21.5 公顷，对该范围提出详细意向方案。

6、1.3.3文物保护保护包括各级文物保护的保护范围划定、提出保护要求等内容。1.3.41.4期限本的期限与盐官景区总体相一致，即为 20082020 年。1.4.12 历史价值概述经幢/遗址、安澜园、水城门/碑刻、2.1.1以路为代表的建构筑物体现了我国唐、宋、元、明、清等各个朝代的建成环境延续性，在浙江省甚至整个江南地区都具有独特的历史价值；2.1.2由盐官观潮奇观及鱼鳞石塘、海神庙等所共同形成的高的独特性和价值；景观是遗产与自然遗产的杰出结合范例，在我国该类遗产中具有很2.1.3以经幢、故居、陈阁老宅等为代表的一批具有较高价值和知名度的群，本身有较强特色，又具有的历史意义，被列入级文保；的整

7、体格局目前保存完好，风貌特色明显，区域内道路、街巷、水系基本保持原有空间格局和尺度，能够体现浙东古2.1.44城水路陆路相间，商贸主导的独特格局，及以清代、时期风貌为主导，延续展现唐、 宋、 元、 明、 清各个时期特点的风貌特色；2.1.5以吴王刘濞“煮盐”历史发展起来的独特的“盐”是盐官区别于其他江南水乡的重要特征；作为级非物质遗产的海宁皮影戏和当地蚕桑等一批非物质遗产的留存；2.1.6以、龙、为代表的雅俗共赏的名人。2.1.73 总体目标3.1.1提升盐官的历史名镇地位，在保护历史遗产的基础上充分发掘其物质及非物质，与城镇旅游观光和博览功能良好结合，各方面设施，提高综合品质，促进盐官、的和

8、谐发展。4 保护原则和保护对象4.1 保护原则4.1.1对的保护坚持“真实性原则、完整性原则、可持续性原则”保护真实的历史信息；保护城镇完整的历史风貌、生活形态以及民俗，整体延续盐官传统的历史发展脉络；完善功能，整治景观，居住环境。4.1.2对历史地段的保护坚持“保护真实的历史遗存，维护街区传统格局和风貌，基础设施、提高环境质量”的原则。4.1.3对各级文物保护的保护坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的原则。4.2 保护对象4.2.1保护以经幢、故居、陈阁老宅等为代表的各级文物保护、保护、历史及其他具有价值的物群体布局、平面布局、立面、屋面、典型装饰风格、建造材料以及其它体现历史特

9、征的元素。4.2.2空间保护历史形成的道路与巷弄系统，维持其线性、空间尺度与景观特征。5保护公园以及其它绿地、绿化庭院和广场空间，维持街道交叉口空间特征和公共空间的层次关系。4.2.3肌理保护历史形成的由街坊、地块、及其布局所形成的城市肌理，肌理的各种要素。4.2.4环境保护历史形成的各种类型的绿化环境及历史环境要素，保护众多以当地树种为主要绿化树种的街道绿化，保护所有的古树名木，并保护历史形成的构筑物和地面铺砌等其它环境要素。4.2.5其它保护其它重要的历史场所以及历史、生活和结构等方面的无形遗产。5 历史名镇保护内容5.1历史名镇保护主题本确定盐官历史名镇的保护主题为“千年名镇交映奇观，古

10、寺遗园汇合文人贤达”。5.1.1以唐、宋、元、明、清等各个朝代的建成环境为主体的历史遗产应该作为保护的最重要的内容之一。5.1.2以钱塘江观“一线潮”为补充的内容体现了盐官有别于其他的自然景观独特性，应该作为重点保护的内容。5.1.3应该积极寻找最适当的遗址保护措施来保护以安澜园、为代表的传统和园林。5.1.4以、龙等为代表的名人是盐官宝贵的非物质遗产，应该深入挖掘其内涵并加以发扬。5.1.55.2历史名镇保护框架盐官历史遗产的保护框架包括自然环境、人工环境和人文环境三部分。5.2.1自然环境保护以钱塘江观潮和护城河为代表的“一江、一河”自然景观。保护要求：5.2.21）对钱塘江的保护主要根据

11、水利部门、环保部门等对钱塘江的保护要求来进行。保护其自然环境和环境，严禁采石挖沙取土等活动，严禁物对水体进行侵占，保护水体的完整性。具体按照中民环境保及浙江省钱塘江管理条例中的规定执行。2）对护城河应保护其水体格局、，保护与其相关的城门、城墙。沿历史城墙带形成步行开放空间，形成城市绿环。65.2.3人工环境保护包括传统格局和历史风貌，概括为“两线、两区、多点”。两线南北线和东西线两区南门历史地段、历史地段多点分布在中的各级文保和文物点以及多处保护保护要求：1） 包括保护历史街巷的，不得随意进行改线；保护历史街巷的宽度，不能随意拓宽；保护历史街巷的尺度，不得随意增加沿街 高度。2） 整治历史街巷

12、的路面，恢复历史上的传统铺地。沿路设置必要的道路设施如路灯、沿路绿化等。该道路设施的样式及位置必须与历史风貌相协调。各有的修建性活动应在管理部门指导并批准后进行。3） 对历史地段的保护要求合本6.2 条的要求。4） 对文保、文物点和保护的保护合本6.1 条的要求。5.2.4人文环境包括“信仰、民俗、古韵遗风”三个部分，对其保护合本第 15 条的要求。6 保护范围与等级6.1 文物古迹保护6.1.1文物保护的保护1）文物保护的保护包括：文物本体、文物保护的保护范围、文物保护的建设地带。2）文物保护、文物保护的保护范围、文物保护的建设地带应按中民文物保的规定进行保护。3）文物保护的保护范围内不得进

13、行其他建设工程或者、钻探、挖掘等作业。4）在文物保护的建设地带内进行建设工程，不得破坏文物保护的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设部门批准。5）在文物保护的保护范围和建设地带内，不得建设污染文物保护及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护安全及其环境的活动。对已有的污染文物保护及其环境的设施，应当限期治理。6）对于范围内的古遗址（安澜园、遗址），应当实施遗址保护，不得在原址重建。遗址保护工程应在省市文物主管部门严格审批后，方可实施；一旦发现文物遗存，应立即纳入保护范围。6）截至本文物保护共 13 处，其中3 处，省级文物保护1 个，市级文物保护

14、编制日止，盐官重点文物保护79 个。文物保护参见附表 1。7）本对盐官区范围内 13 处文物保护进行保护范围划示并提出相应的保护要求，详见文物保护保护范围与建设地带图，区以外的文物保护的保护应由海宁市文物管理部门制定。6.1.2保护的保护1） 保护的保护包括：保护本体、保护的保护范围、保护的建设地带。2） 保护、保护的保护范围、保护的建设地带应按文物保护的保护要求进行保护。3） 本4） 本5） 本确定的保护建议作为下一批各级文物保护进行申报。确定范围内的保护共 12 处，保护参见附表 2对范围内确定的保护进行了保护范围划示，详见保护保护范围与建设地带图。6.1.3历史1）历史的保护的保护包括：

15、历史本体、历史的保护范围、历史的建设地带。2）本所确定的历史，城市、县应设置历史保护标志，建立历史。3）历史的维护和修缮主要由历史所人负责。任何或者个人不得损坏或者擅自迁移、拆除历史。4） 本5） 本确定范围内的历史共 24 处，历史参见附表 3对范围内确定的历史进行了保护范围划示，详见历史保护范围与建设地带图。6.2 历史地段保护6.2.1 本共划定二个历史地段南门历史地段、历史地段。6.2.2 南门历史地段的范围为：沿南门直街西侧及沿醋坊巷、钱家巷两侧历史较集中的地段，用地面积 4.23 公顷。6.2.3 历史地段的范围为：沿路两侧历史较集中的地段，用地面积 5.00 公顷。6.2.4 历

16、史地段保护要求：1）区内应以维修、整理、修复及内部更新为主。2）所有应为坡屋顶，色彩为黑、白、灰或原木调。门、窗、墙体、屋顶等形式合传统风格，绿化树种选择应采用当地树种，符合历史环境。原有电线杆、有线电视天线等有碍观瞻之物应采取适当方式来隐藏。铺地合传统特色，街道小品8应设计为具有地方传统特色，不宜采用现代城市特征的做法。3） 严格该范围内的高度，保护空间格局和历史风貌。4） 对影响历史风貌的一般，近期对其进行整修、改造，降低所产生的不利影响，远期拆除、更新。5）历史地段内进行新、扩建项目（必要的基础设施和公共服务设施除外），严格改建项目，各建设项目应经、文物等有关部门审批，形式、高度、体量、

17、饰面材料以及色彩、尺度、比例上应与传统风貌协调。6）在历史地段范围内涉及文物保护保护和保护保护的，应当执行文物保律、的规定。6.3 历史保护6.3.1本将整个及周边区域划定为建设地带范围。6.3.2盐官建设地带范围具体为：东至东门葫芦潭以东 50 米、西至上塘河以西 100 米、北至下塘河以北 50 米、南至钱塘江（包括整个观潮公园的范围），总面积约 129 公顷。具体边界详见图纸。 6.3.3建设地带具体要求如下：1）该范围内各种新、改、扩建活动应在、文物等有关部门审批下进行。形式宜为坡屋量宜小不宜大，色彩以黑、白、灰为主色调，风貌上应与与江河景观和谐。2） 应遵守本制定的高度、风貌引导等要

18、求。3） 列入保护的历史环境要素应当遵循“原物原址保护”的原则，并宜采取能够突出盐官特色的街道小品设计与原有历史环境要素取得呼应。4）对于无历史价值、影响安澜园和遗址完整性的应逐步予以拆除。5）在盐官建设地带范围内涉及文物保护保护和保护保护的，应当执行文物保律、的规定。6.4 历史环境要素保护6.4.1对盐官内现存古井，应严格保护古井的历史材料与构造，修复井台空间，保持水质清澈，完水公约。盐官古井汇总表，详见附表 4。6.4.2对安澜园内遗存的九曲桥应按文物保护的要求进行保护，对于填埋在的古桥，应适时挖掘整理。6.4.3对已无存的历史环境要素，不应进行风貌再现式的修复；若因特殊需要修复的，应采

19、取审慎的态度，严格考证史料，充分论9证修复的样式、材质、工艺与技术等。盐官内现有古树名木，应挂牌保护，并应积极修复树池、养护树木、完善树下空间。盐官古树汇总表详见附表 5。6.4.47 高度本对盐官内的所有地块采用分区限高的方法。限高分区为：维持、限高 2 层区（檐口高度 7 米）、限高 47.1.1层区（檐口高度 14 米）、限制建设地段。（注：限高均指檐口高度，坡屋顶的屋面坡度应介于 25°30°之间）。对于划定的历史地段，为维持。7.1.2确定为限制建设地段的区域为：安澜园、遗址区域；故居周边；古城护城河外侧周边即东至东门葫芦潭以东 507.1.3米、西至上塘河以西

20、100 米、北至下塘河以北 50 米、南至钱塘江（包括整个观潮公园的范围）的范围；春熙路西段两侧。划定的限制建设地段范围内，除必要的公共设施及用作景观或游憩的亭台轩榭等小品、建构筑物外，开发建设活动。新建亭7.1.4台轩榭等小品、建构筑物檐口高度不大于 7 米。具体至每一地块的高度要求，详见高度图。7.1.5 中确定的保护和历史保护范围内应维持。7.1.68保护与整治本将盐官内的建构筑物分类为：文物保护、保护、历史、一般建构筑物（与历史风貌无）、一般建构筑8.1.1物（与历史风貌有）。本对于不同类别的建构筑物分别实行不同的保护与整治措施为：修缮、维修、保留、整修改造、拆除。8.1.2修缮：文物

21、保护以及保护的保护措施。对残缺损坏的部分进行修补，对整体进行日常的维护保养，拆除建8.1.3筑院落中的搭建或违章新建部分，恢复其历史格局。原则是“只修不建，修旧如故”。其中对文物保护的修缮具体办法参照文物保护的管理办法。维修：保留历史以及部分风貌、质量良好的一般历史的保护措施。对其进行不改变立面、高度和有特8.1.4色的内部装饰的修理维护，内部改变。维修的重点是恢复其传统与院落的布局，在细部做法上采用浙江东北地区的典型做法、样式材质等，可以在对当地的特色提炼下，对无法恢复原样地部分做一定的创意性设计，宜沿用其历史上的使用性质。10保留：保留风貌以及部分质量较好，与风貌没有的其他的保护更新措施。

22、在保留现状的基础上，保持8.1.5对其进行日常修护。8.1.6整修改造：与历史风貌有较小的其他的整治措施。当体量不过于突兀，对的风貌影响不大，可以通过降低层数、立面整治等措施使其与风貌相协调时，对该采用整修改造的措施。整修改造时应当保持其高度、体量、风格、材质等与传统相协调；在装饰上不得过于繁复，应当谦和自然，反映衬托历史。拆除：应当拆除以及风貌极差、质量极差的不协调和。当体量过于突兀，对的风貌影响极大，无8.1.7法通过降低层数、立面整治等措施使其与风貌相协调时，拆除该。除此以外，当风貌位于文物保护保护范围之内，其他原址曾经有重要的古迹遗址，需要复建或作为遗址纪念时，根据需要可将其拆除；在特

23、殊地段将进行新的建设活动或开辟绿化及开敞空间时，根据特定地段整体可拆除风貌。保护与整治措施比例详见表 8-1。8.1.8表 8-1保护与整治9 功能结构本确定盐官的功能性质应当是：产业、旅游观光、商业会务相结合的历史1）综合性的名镇；2）级的观潮胜地；本确定盐官区功能结构为“一环、两带、九区”。9.1 一环自然环自然环指由环绕的护城河（上塘河、下塘河、东门葫芦潭）及两侧的湿地和绿化带组成的维持环境的9.1.111保护与整治方式基底面积(平方米)比例(%)修缮3170313.29%维修148486.22%保留144026.04%整修改造10427743.70%拆除7338730.76%合计238

24、617100.00%自然环。恢复护城河两侧的自然，并以城墙遗址公园等多种方式对原有墙进行提示。9.1.29.2两带商业带商业带指带动商业发展、繁荣，实现复兴、生活发展的两条轴带，分别为东西轴带、南北轴带。9.2.1东西轴带9.2.21） 东西轴带是指：以2） 本轴带应依托其历史路为基础形成的东西向轴带。积淀，重点发展传统商业和弘扬传统，积极引导会务休闲、旅游度假、手工作坊互动参与等活动，吸引艺术家驻此进行创作。3）本轴带应带动周边成为最富吸引力的区域及游客认识的窗口。南北轴带：9.2.31）南北轴带是指：以南门直街和路为基础形成的南北向轴带。2）梳理南门直街和路之间的河道，为注入活力。3）整修

25、南门直街两侧的，鼓励发展传统商业，恢复老字号。4）整治路东侧的界面，使用现代手法体现传统，引导发展地居民服务的商业服务设施。5）本轴带应带动周边发展成为居民日常购物休闲的重要场所。9.3九区主题功能区确定在盐官内设立四大类共九个主题功能区，分别是：2 个传统风貌区（南门传统风貌区、传统风貌区），4 个文本9.3.1化区（水乡区、遗址公园区、区、区），1 个旅游服务区（旅游综合服务区），2 个居住区（安澜春熙民居区、中式传统住宅区）。南门传统风貌区：是指南门直街、钱家巷、醋坊巷、北寺巷两侧及周边的区域。本区应重点传承传统街市。9.3.2传统风貌区：是指路以东、以北、东门葫芦潭以西、路以南及周边的

26、区域。本区应当以历史街区及遗存9.3.3的保护，以及民俗等非物质遗产传承为主要发展目标。水乡区：是指下河塘、拱城路两侧的区域。本区域应对拱城路两侧的历史进行保护和利用，河道、整理驳岸、提示9.3.412城墙所在地，发展会务休闲、旅游度假、手工作坊、传统餐饮等项目，并利用闲置和厂房吸引艺术家驻此进行创作。遗址公园区：是指安澜园、遗址所在的区域。本区应当对安澜园曲桥、经幢、井进行重点保护，整治周边环9.3.5境，修建遗址性公园，使此区成为传承的重要载体。区：指海神庙所在地及周边的区域和环城南路以南的观潮公园所在的区域。本区应对海神庙、海塘及海塘上的各个级别9.3.6的文保和文物点进行重点保护，整治

27、周边环境，增加休闲设施，为观潮游客提供良好的场所，传承海洋、。区：是指环城南路以北、路以西、春熙路以南、周边的区域。本区应鼓励发展和完善城市体育设施、城市文9.3.7化设施（青少年、老年活动等）、城市公共绿地等，形成环境优美的城市生活服务区。9.3.8旅游综合服务区：是指环城南路以北、路以东、春熙路以南的区域。本区应强化其作为观潮公园和的门户作用，发展游务中心、旅游纪念品销售、餐饮服务、宾馆住宿等旅游服务功能。安澜春熙民居区：是指以安澜社区、春熙社区为基础的民居区。本区应保护文保和历史，按照传统居住街坊的布局肌理，9.3.9有机更新为具有盐官地方传统特色的居住社区，同时整治周边环境，居民生活环

28、境，使此区成为和谐宜居的民居区。中式传统住宅区：是指上塘河以东、春熙路两侧的区域。本区应发展中式院落式住宅，高度严格遵循高度的要求，并且9.3.10合风貌，积极探索与历史环境相协调、具有盐官地方传统特色、且居住环境优美、生活设施齐备的新民居社区。10道路交通区道路根据交通性质和速度分为：车行道路、步行道路和环城自行车道。10.1.1车行道路分为主要车行道路和次要车行道路。主要车行道海宁市-盐官-老盐仓，在内主要经过、路、春熙路10.1.2西段，道路红线宽度为 14 米，应避免该线路成为穿越范围，道路红线宽度在各段分别为 14 米、8 米、6 米。通，将穿越交通置于北侧适当地段。次要车行道覆盖整

29、个步行道路分为主要步行道路和次要步行道路。主要步行道路路幅宽度 45 米，满足日常步行交通需求和应急性机动车通行，次要10.1.3步行道路路幅宽度 24 米，主要包括北寺巷、醋坊巷、庙等历史街巷。环城自行车道为环绕西部与南部、结合自然环境与历史遗迹的限制性道路，路幅宽度为 45 米，需实行交通管治：早 510.1.4晚 10 时之间应机动车、摩托车通行。风貌保护道路（街巷）主要有南门直街、路和安劳弄三条，详见附表 6。风貌保护道路（街巷）应延续原有的道路宽度、走10.1.5向，保护并适当恢复原有的路面铺装；积极修缮街道两侧的历史，严格保护有特色的街景立面；对街道两侧非历史的整治、更新，应与邻近

30、的历史取得协调，并保持连续的沿街界面。风貌保护道路（街巷）需实行车行交通管治，原则上作为步13行道路，并完善步行街具设施，营造有特色的城市步行环境。10.1.6 本在东北侧、观潮大道西侧设置 1 处大型停车场，用地面积约 22000 平方米，可停放大型公交车 440 辆。其他停车需求可结合路边停车的方式在环城南路、中山路、醋坊巷等街巷解决。取消路西侧、环城南路北侧的公交站场，公交站场与观潮大道西侧的停车场共同。10.1.710.1.8 本对经过的 2 条公交线路进行改线：1）109 路途经观潮大路春熙路，开往盐仓；增设 5 个站点，分别为：观潮大道近拱城巷、路、春熙路近建宁路。近东门葫芦潭、近

31、路、春熙路近2）106 路途经观潮大拱辰路城西路，开往盐仓；增设 3 个站点，分别为：拱辰路近观潮大道、拱辰路近路、拱辰路近城西路。11用地盐官内现有工业用地应当有计划地逐步迁出，发展以居住功能为主，兼有旅游、商业服务、休闲的复合用地。11.1.1商业用地以沿街带形方式布置为主，局部地段发展片区型商业中心。11.1.2内现有的文教体卫用地予以保留，并适当扩展，以补足现有设施的不足。11.1.3内占地较大的行政党团办公用地应逐步迁出，为的生活发展提供置换用地。11.1.4应根据逐步增加沿街沿河公共绿地，街坊内部组团绿地。11.1.5的居住用地内内应根据人口规模，按照人均标准逐步完善社区服务设施的

32、配置。11.1.6表 11-1 盐官范围内用地表14用地代码用地类别现状用地面积（公顷）百分比用地面积（公顷）百分比R1居住用地29.5328.39%29.2328.10%R12社区公共设施用地5.295.09%4.834.65%C1办公用地2.592.49%0.330.32%C2商业用地3.513.37%12.9712.47%C3用地3.112.99%8.328.00%12绿化与空间景观12.1 绿化景观环城开放绿地：沿下塘河、上塘河、东门葫芦潭两侧范围为环城开放绿地。12.1.11）绿化应顺应地形坡度，花草有序搭配，形成绿化空间层次；2）环城局部地段留存有墙遗址的，其绿化种植不应影响墙的原

33、真性与安全性；3）鼓励设计创作能够凸现城墙遗址区景观特色的景观小品、座椅、灯具、箱等设施；4）应合理设置贯通整条绿带的休闲步道，创造舒适的环城步行环境。5）环城开放绿地的岸线宜设计成为岸线。滨水开放绿地：钱塘江沿线的观潮胜地公园的范围、春熙路南侧及路西侧恢复水系两侧地段为盐官重要的滨水开放绿地。12.1.21）现状钱塘江沿线的观潮胜地公园范围内的开放绿地，应优化绿化空间设计，同时加强绿化景观环境的维护。植物配置方式，采用当地树种来增强场所感，2）确定的春熙路及路滨水开放绿地应整体设计、分段实施，绿化应突出亲水性、开放性，并有助于加强河道的。遗址公共绿地：指安澜园、遗址遗迹所在的范围。以保护遗址

34、遗迹，整治周边环境、增加绿化为重点。12.1.315C5医疗卫生用地0.660.64%0.420.41%C7文物古迹用地0.200.19%0.200.19%C9用地0.810.78%1.231.19%CR商住用地4.864.67%1.751.68%M工业用地11.1110.68%U1供应设施用地0.230.22%U2交通设施用地0.830.80%U4环境卫生设施用地0.090.09%U9消防设施用地0.250.24%0.220.21%G1公共绿地0.920.89%23.1722.28%G2生产防护绿地22.2921.43%E1水域9.018.66%10.6410.23%S道路广场用地8.728

35、.38%10.6810.27%合计104.00100.00%104.00100.00%12.2 公共空间盐官建设地带内的公共空间根据服务对象、服务功能、景观的不同，可分为：信仰空间、广场活动空间、社区12.2.1活动空间。信仰空间是指体现盐官传统、信仰特色的公共空间。12.2.2广场活动空间是指位于城市主要道路旁或重要景观处，且用地面积不小于 2000 平方米的开放空间。广场活动空间应有较好的开敞界面和完善的场地设施。12.2.3社区活动空间是指大树下、井台旁、街巷口、宅前屋后已有的小块空地，是社区居民日常交流的主要场所，以及根据需要，12.2.4在街区内部设置的新的开放空间。社区生活空间应具

36、有不低于 60的绿化覆盖率，并提供一定的户外活动器械和座椅等场地设施，居民服务设施亦应当结合社区生活空间在周边设置。12.3水系本恢复两段历史上的水系，分别是：路与南门直街之间的水系，以及春熙路南侧的水系。12.3.1各种类型的公共空间的布点及恢复水系，详见绿化与空间景观图。12.3.2完善古城污水排放，对污水进行处理，避免对护城河及古城南侧江水的污染。12.3.312.3.4疏通各水道，提高泄洪能力。对古城内部及周边水质进行日常监测，设立应急预案。12.3.512.4植物配置植物配置宜采用盐官当地特有的种类，如桂花（观潮时开）、竹林（安澜园内多植）以及桃、梅、杏、绣球、梧桐、凌霄、芙蓉等。12.4.113生活服务设施13.1人口发展与本通过增设新居住区块，适当吸引固定人口，确定内人口容量为 8400 人。13.1.11613.2 公共服务设施盐官建设地带内的公共服务设施包括：基础教育设施、医疗卫生设施、体育设施、福利院、商业设施、设施、13.2.1交通设施、旅游服务设施等。基础教育设施：保留盐官心小学和海宁市第。13.2.2医疗卫生设施：保留现有海宁市第四医院，强化为居民服务的功能，将其精神卫生科室搬迁至。13.2.3体育设施：保留现有宫后体育场；在春熙路南侧、路西侧增设体育设施；完善盐官心小学内的体育设施，在非