盘龙区建设工程领域责任书

1、盘龙区建设工程领域2016年度质量安全（生产安全、工程质量、消防安全、文明卫生）目标管理责任书昆明市盘龙区住房和城乡建设局盘龙区建设领域2016年生产安全目标管理责任书为进一步加强安全生产工作，强化安全生产主体责任，预防和减少建设工程各类生产事故发生，根据盘龙区2016年度安全生产目标管理责任书的要求，贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）和国务院建设工程安全生产管理条例、及国发201023号通知、住建部关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见等建设工程安全管理相关法规及文件精神，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，实现施工现场标准化管理、市场行为规范化、安

2、全管理流程程序化、场容场貌秩序化、安全防护标准化，结合盘龙区建筑安全生产的实际，继续保持全区建筑安全持续稳定好转，制定本责任书。一、建立健全安全生产责任制，全面落实安全生产责任严格实施目标管理的奖惩制度，层层落实安全生产责任，分解落实安全生产控制目标。适时跟踪督查，定期通报目标责任完成情况。制定目标责任制考核奖惩办法，对完成责任目标成绩显著的，要给予表彰和奖励；对因管理不力、责任制不落实造成事故的，要依法追究责任。二、加强领导，把质量安全工作列入重要议程各企业领导必须把安全生产工作列入重要议程，在制定计划时，应把安全生产管理工作纳入目标和年度计划，做到有计划、有布置、有检查、有总结、有评比，要

3、有安全生产先进典型。2015年全面继续推行和完善建筑企业意外伤害保险工作和建设工程安全文明措施费办法的实施。三、认真落实上级安全生产工作要求严格执行国家有关工程质量安全生产的法律、法规、规章、技术标准规范，严格贯彻落实政府部门对质量安全生产工作的指示精神和工作部署，每季度至少召开一次质量安全生产工作会议，针对存在的问题，研究解决整改措施，建立质量安全生产定期报告制度，每季度末写出质量安全生产专题报告报区建设工程质量安全监督站。四、加强安全教育培训，提高作业人员安全意识积极开展安全生产宣传教育活动，提高建筑业从业人员的安生生产意识，全面提高职工的安全生产素质，全员宣传教育率，企业的法人，主管安全

4、生产工作的副职，安技处长、科长、股长、总工程师，施工处长、施工技术负责人、项目经理、施工工长、安技员，贯彻“99标准”的安全资格认证和复审率达，职工三级安全教育率达，特种作业人员持证上岗和复审率达，班组等安全教育培训率达。五、健全完善应急救援体系各企业必须针对自身情况编制和完善应急预案，应急救援组织和救援装备、设施落实，逢重大节日、敏感时期和雨季汛期、高温季节，及时发出预警通知，组织开展安全生产检查。发生安全生产事故要做到及时组织抢险救助，及时报告事情情况。六、做好建设工程其它安全管理工作1、加强施工现场消防安全管理工作，实施消防知识全员教育制度，确保施工现场消防安全；2、加强施工现场食品安全

5、管理工作，实施食品安全知识全员教育制度，确保施工现场食品安全；3、加强施工现场作业人员防艾宣传教育工作，确保施工人员身体健康；4、认真开展“六月安全月”活动，通过组织形式多样的教育宣传活动，提高建筑施工从业人员的安全意识，消除人的不安全隐患。七、有下列情形之一的，对全年安全生产工作实行一票否决各建筑企业发生一起死亡人以上的事故的；凡发生一起重伤人或累计重伤7人以上的事故；凡发生一起群体中毒人或累计中毒人以上的事故。八、考核办法、组织形式：年初在盘龙区建筑业年度安全生产大会上由盘龙区住建局领导与各建筑企业的领导签订2016年度安全生产目标管理责任书，由盘龙区住建局按照盘龙区建筑业安全生产责任书考

6、核评分细则A和盘龙区建筑施工现场考核评分标准B跟踪监督管理，组织不定期的监督检查考核，并于次年初在各单位自检，自评上报年度责任书执行情况的基础上，组织年终考核。、考评内容：考评分为A、B两部分内容；A部分为安全生产责任考评内容，它包含A表中第项工作，满分为分；B部分为施工现场的考评内容，按照建设部JGJ592011标准考核，满分为分（不少于个施工现场的算术平均值），最后考评结果为A、B两项加权值。即为0.6A0.4B评定结果分。、评定等级：优良：90分以上（含90分）；良好：80分至90分（含80分，不含90分）；合格：70分至80分（含70分，不含80分）；不合格：70分以下（不含70分）。

7、4、发生伤亡事故的单位，未按规定程序按时上报或者隐瞒不报、虚报的单位，未结案的单位，予以全区通报批评，并不得参加年终考评。年度建筑施工事故死亡人数不突破控制考核指标，且质量、安全生产目标管理责任书考核评定为良好及以上等次的，全区通报表扬；突破控制考核指标或考核评定为不合格的，全区通报批评。未按时完成各项统计报表的，予以全区通报批评。5、考核工作由盘龙区住房和城乡建设局组织，考核期限为2016年1月1日至2016年12月31日盘龙区建筑企业安全生产责任书考核评分细则A序号考核项目标准分考评方式扣分标准自评分得分1安全生产保证体系10查10种制度的建立及执行情况安全生产报监备案制度；安全生产责任目

8、标考核制度；安全资格（许可）持证上岗制度；特种设备起重机械登记制度；安全监督检查制度；消防责任制度；责任书签订制度；法人履职报告制度；主管安全生产负责制；安全统计及安全事故报告制度；每缺一项扣分2年度安全生产工作安排。安全质量标准化优良、合格工地10检查是否有全年度安全生产工作安排，有无安全质量标准化优良、合格工地未制定全年安全生产工作安排扣分；无安全质量标准化优良工地扣分；无一个安全质量标准化合格工地扣分；3落实安全生产会议制度及季度报告制度10查会议纪录情况及季度报告情况 无年度安全生产工作的扣分； 无半年安全生产专题会的扣分； 无季度专题报告的一次扣分； 拖延时间报一次扣0.5分。序号考

9、核项目标准分考评方式扣分标准自评分得分4组织机构人员、经费落实情况10查组织机构的建立，人员、经费的落实情况 安全组织机构不建立的扣分；人员不落实的扣分；经费不落实的扣分。5事故预防工作10查盘龙区建设工程施工安全文明生产承诺书、盘龙区建设工程施工安全检查评价书和盘龙区建设工程施工安全生产措施备案表无盘龙区建设工程施工安全文明生产承诺书的扣分；无盘龙区建设工程施工安全检查评价书的扣分；无盘龙区建设工程施工安全生产措施备案表的扣份；无消防审核合格办理建筑工程施工许可证的扣分；无消防验收合格的工程投入使用的扣分。6安全教育及持证上岗10查教育培训、持证上岗及复审全员安全教育持证上岗率，企业法人及管

10、理人员安全持证上岗率，特殊作业人员持证上岗率，三级教育持证上岗率：低于100%的扣分；低于95的扣分；低于的扣分。序号考核项目标准分考评方式扣分标准自评分得分7安全生产大检查活动和专项监察、专项治理工作10查安全生产大检查活动通知文件及组织安全生产大检查和专项监察、专项治理的相应记录。安全生产大检查按规定缺一次扣分；未开展雨季专项检查的扣分；未开展节假日，重大活动专项检查的扣分；未开展高架、高支撑、施工起重机械专项检查和深基坑专家论证的扣分；有“三违”现象及停工整改一个工地扣分。8统计报表、伤亡事故处理结案率情况10查统计报表、事故处理批复、结案文件未按规定统计上报，漏报伤亡事故的扣分；未按时

11、上报统计报表的每月扣分；全年伤亡事故结案率按事故处理规定达不到100%的扣分。9伤亡控制指标10按下达控制指标数考评发生一起死亡人或累计死亡人事故的；凡发生一起重伤人和累计重伤人的事故；凡发生一起群体中毒人和累计中毒人以上的事故；有以上情形之一的，一票否决；死亡一人扣分；重伤一人扣分；中毒一人扣1分。10意外伤害保险工作10查具体的文件及工作情况缺一个所属施工企业扣2分。盘龙区建筑施工现场考核评分标准B企业名称：经济类型：安全资格等级：时间：单位工程名称（施工现场）建筑面积（）结构类型项目负责人项目名称及分值自评分得分盘龙区建设工程施工安全文明生产承诺书盘龙区建设工程施工安全检查评价书盘龙区建

12、设施工安全生产措施备案表（10分）安全管理（10分）安全防护（10分）施工用电施工机械（10分）安全文明建设（10分）说明：1、安全管理包括：专项方案、施工组织设计、特种作业人员持证情况、各种安全生产责任制。2、安全防护包括：脚手架（10分）；基坑支护与模板工程（10分）；高处作业（10分）。、施工用电、施工机械包括：施工用电（10分）；塔吊、物料提机升、外用电梯（10分）；起重吊装（5分）。、具体评分参阅JGJ592011标准执行。盘龙区建设领域2016年质量目标管理责任书为了认真贯彻“百年大计，质量第一”的方针，进一步落实国务院颁布的建设工程质量管理条例，加强对建设工程质量的管理，保证建设

13、工程质量，落实质量目标责任制，完善目标管理，从而有效地保证工程建设强制性条文得到很好的贯彻，减少一般性工程质量事故，杜绝重大工程质量事故的发生，使我区建设工程进一步提高，为此昆明市盘龙区住房和城乡建设局决定与区属各建筑公司签订2016年度工程质量目标责任书。一、目标责任内容：1、建立工程质量目标责任制，逐级签订工程质量目标责任书，实施工程质量目标管理奖惩制度。按照建设工程质量管理条例的有关规定，各建筑公司为工程质量目标落实单位。2、各责任单位要把工程质量放在首位，长抓不懈；要制定本单位的工程质量目标和年度计划；要将工程质量目标分解到每一个部位、每一个程序、每一个工种，做到有计划、有布置的对工程

14、质量目标进行检查、总结、评比，表彰先进单位，鞭策后进企业，使本地区工程质量水平有较大提高。3、各责任单位应严格执行国家有关工程质量的法律、法规、规章、技术标准，及时贯彻国家和省、市对建设工程质量的有关规定和要求。每年定期召开工程质量专题会议，认真分析本部门的工程质量现状及趋势，研究本单位存在的有关工程质量问题，制定解决工程质量问题的措施，每季度向昆明市盘龙区住房和城乡建设局通报本单位的工程质量状况。4、做好建筑从业人员的素质教育，提高从业人员的技术水平，所有施工企业的主管技术副经理、总工程师、质检人员都必须通过新版施工规范的培训工作。5、认真开展每年不少于两处的工程质量检查工作，有针对性的对工

15、程建设强制性条文进行专项检查和专项治理，狠抓工程质量事故防治，防止工程质量事故发生。6、做好对工程质量事故的预防工作，对大型或特殊结构的工程要请专家进行研究、分析，找出可能会出现的质量问题，并制定出应急措施。7、各施工企业要建立健全工程质量管理规章制度，配足专职的治理检查员。8、严格控制质量事故的发生，凡本年度内出现两起四级质量事故或一起三级以上质量事故的，将给予全区通报批评。二、考核方法：每年区住建局按照建设行政主管部门工程质量目标责任考核办法、建筑施工工程质量目标责任考核方法组织有关人员定期或不定期的检查考核，凡考核得分在70-80分为合格，考核得分在81-90分为良好，考核得分在91分以

16、上为优秀。考评奖惩办法：1、对年度考评为优秀、良好的的单位，将给予表彰；2、考评为不合格的单位，由区住建局通报批评；3、对本年度内出现两起四级质量事故或一起三级以上质量事故的，应列为一票否决，除全区通报批评外，责任单位处壹万元（10000.00元）的罚款。盘龙区建设领域2016年消防安全目标管理责任书为进一步加强和改进消防工作，加强对建设工程施工现场的管理，强化对建设工程各方责任主体的监督管理力度，加强对建设工程施工现场的消防安全检查，督促建设工程各方责任主体单位特别是施工单位建立并落实消防安全责任制度，制定本责任书。一、高度重视消防安全管理工作（一）建筑施工企业要充分认识建筑工程消防安全工作

17、的重要性，不折不扣的落实好各级关于抓好消防安全生产工作的指示要求；严格按照“谁主管，谁负责”的原则，做到消防安全责任明确、制度健全，措施有力；完善消防安全工作领导组织机构，明确职责分工，管理制度健全。 （二）切实加强建设工程消防安全检查工作，认真开展包括防火内容的安全检查。（三）必须将消防宣传教育纳入日常安全教育的内容，纳入职业技能和执业资格继续教育的培训，以培训加强宣贯，互补推进，重视做好现场管理。 二、制定并落实各项消防安全管理制度（一）施工单位应当编制消防安全技术措施和专项施工方案，明确消防安全负责人、消防安全管理人，并配备专职安全管理人员进行现场监管。 （二）建立消防安全检查制度，并按

18、制度要求落实检查。检查内容包括：火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；疏散通道、消防车通道、消防水源情况；灭火器材配置及有效情况；用火、用电管理规定；电气焊等动火作业审批规定；重点工种人员及其他施工人员消防知识掌握情况；消防安全重点部位管理情况；易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施落实情况；防火巡查检查落实情况等。三、保障施工现场必须具备消防安全条件 （一）施工现场要设置消防通道并确保畅通。建筑工地要满足消防车通行、停靠和作业要求。在建筑内应设置标明楼梯间和出入口的临时醒目标志，视情况安装楼梯间和出入口的临时照明，及时清理建筑垃圾和障碍物，规范材料堆放，保证发生火灾时，现场施工人员疏散和消防

19、人员扑救快捷畅通。 （二）施工现场要按有关规定设置消防水源。应当在建设工程平地阶段按照总平面设计设置室外消火栓系统，并保持充足的管网压力和流量。根据在建工程施工进度，同步安装室内消火栓系统或设置临时消火栓，配备水枪、水带、灭火器等设施器材，消防干管设置水泵接合器，满足施工现场火灾扑救的消防供水要求。 （三）施工现场应当配备必要的消防设施和灭火器材。施工现场的重点防火部位和在建高层建筑的各个楼层，应在明显和方便取用的地方配置适当数量的手提式灭火器、消防沙袋等消防器材。（四）施工现场的办公区、生活区与作业区应当分开设置，并保持安全距离；施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。 四、确保建

20、筑材料消防安全要求建筑外保温材料的防火性能及施工符合相关标准规范要求，建筑室内装饰装修材料符合国家、行业标准中有关消防安全要求。建筑构件燃烧性能必须达到A级不燃材料，金属夹芯板的芯材必须达到A级不燃材料。建筑外墙保温材料必须有由具有法定资质的检测单位出具的燃烧性能检测报告。五、加强施工现场人员消防安全教育和演练 加强对施工人员开展上岗前的安全教育和日常消防安全教育。安全培训教育应当包括以下消防内容：有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程，本岗位的火灾危险性和防火措施，有关消防设施的性能，灭火器材的使用方法，报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能等。保障施工现场人员具有相应的消

21、防常识和逃生自救能力。同时，要针对季节特点及工程进度及时修订施工现场消防预案，制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练，要使每个人员针对火源性质熟悉各类灭火器材的使用方法、紧急疏散路线、自救互救方法，确保一旦发生火灾，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。盘龙区建设领域2016年文明卫生施工目标管理责任书为认真贯彻落实市委十届四次全体（扩大）会议精神，进一步提升城市品质，以干净、整洁、有序的城市形象迎接第二届南亚博览会的召开，加快推进世界知名旅游城市建设，盘龙区“城乡清洁工程”实施办法，制定本责任书。一、目标改变工地管理不规范的乱象。二、具体要求1、加强施工管理，严格执行建筑施工现场环境与卫生标准（

22、JGJ1462004）、昆明市建设工程项目施工现场安全监督管理办法（市政府令第83号）、昆明市建设工程文明施工管理办法（市政府令第84号）和昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市建设工地文明施工管理规定的通知（昆政办201189号），以及昆明市市政基础设施工程安全生产、文明施工管理图集（一）试行、建设工程安全质量标准化工地现场管理标准图集、昆明市建设工程施工工地围墙（围档）美化图集等文件图集的要求；2、按坚固稳定、整洁、美观、高度符合要求（建议主要道路边高度在3.5米以上）规范设置施工围挡，做到封闭管理,严禁围挡不严或敞开式施工。各施工项目需按昆明市关于施工围挡彩绘美化相关标准要求对施工工地围墙、围挡进行美化，显著位置集中连片喷绘制作公益广告、标语，并保持完好、清洁。3、强化降噪和防治扬尘措施：一是施工现场集中堆放的施工材料必须密闭存放或覆盖，严禁露天放置，闲置场地必须硬化或绿化，严禁裸露；二是施工现场必须设置垃圾存放点,集中堆放并覆盖，