幼儿园工作规程-解读

1、郑福明郑福明华南师范大学教育科学学院华南师范大学教育科学学院n综合国内外经验和幼儿教育发展的趋势与要求q国内不同经济水平地区的大规模调研q借鉴10多个国家和我们港澳台地区学前教育政策n如安全演练n2016年1月5日教育部颁布新规程，3月1日开始施行q规程是规范幼儿园内部管理的规章q1996年3月颁布的幼儿园工作规程同时废止幼儿园工作规程修订过程幼儿园工作规程修订过程内容提要内容提要n规程修订背景n新规程的理念n新规程的变革n幼儿园数量和入园率有了大幅提升q2009年13.8万所，2014年21万所，全国学前教育三年毛入园率达到70.5%n经济与社会发展，幼儿教育功能发生变化n城乡差异、公民办差

2、异明显q民办幼儿园占2/3以上q超规模办园现象普遍n倡导教育公平，关注弱势儿童群体n第二章第二章 幼儿入园和编班幼儿入园和编班n第八条 幼儿园对烈士子女、家中无人照顾的残疾人子女、孤儿、家庭经济困难幼儿、具有接受普通教孤儿、家庭经济困难幼儿、具有接受普通教育能力的残疾儿童育能力的残疾儿童等入园，按照国家和地方的有关规定予以照顾。n第九条 企业、事业单位和机关、团体、部队设置的幼儿园，除招收本单位工作人员的子女外，应当积应当积极创造条件向社会开放极创造条件向社会开放，招收附近居民子女入园。n第二十八条 幼儿园应当为幼儿提供丰富多样的教育活动。q教育活动的过程应注重支持幼儿的主动探索、操作教育活动

3、的过程应注重支持幼儿的主动探索、操作实践、合作交流和表达表现，不应片面追求活动结实践、合作交流和表达表现，不应片面追求活动结果。果。n政府教育行政管理职能转变q由业务指导转向资质审批和全面监管n学前教育事业的发展多元化q公益普惠性民办幼儿园的发展n明确各项规章，促进幼儿园规范化发展具体体现：n总则q第四条 幼儿园适龄幼儿一般为3周岁至6周岁。q幼儿园一般为三年制。n“7周岁”不再是幼儿园适龄幼儿n幼儿园学制取消了“一年制或两年制”n第三十三条 幼儿园不得提前教授小学教育内容，不得开展任何违背幼儿身心发展规律的活动。q改善办园条件，引导依法办园教职工队伍建设：注重师德幼儿园安全工作幼儿园教育教学

4、q细化和完善制度：晨检制度、用药安全制度、信息管理公开制度（收费公示）、教研制度q纠正幼儿园教育小学化问题n各项法规、政策（条例、纲要、规程）概念表述的一致性q例如：教职工（工作人员）、卫生保健人员（医务人员）；健康检查（体格检查）n概念内涵表述明确、具体q规模过大（一般不超过360人）q两餐间隔时间不得少于3.5小时改为正餐间隔时间为3.54小时n突出幼儿教育是基础教育的重要重要组成部分 n幼儿安全问题n幼儿身心健康n家园共育n幼儿园管理规范化n第十二条 幼儿园应当严格执行国家和地方幼儿园安全管理的相关规定，建立健全门卫、房屋、设备、消防、交通、食品、药物、幼儿接送交接、活动组织和幼儿就寝值

5、守等安全防护和检查制度安全防护和检查制度，建立安全责任制和应急预案安全责任制和应急预案。n第三十九条 幼儿园教职工患传染病期间暂停在幼儿园教职工患传染病期间暂停在幼儿园的工作。有犯罪、吸毒记录和精神病史者幼儿园的工作。有犯罪、吸毒记录和精神病史者不得在幼儿园工作。不得在幼儿园工作。食品安全管理n建立健全管理制度q严格执行食品安全法q餐饮服务许可证（注意有效期限）q建立、完善幼儿园食堂卫生管理制度n采购、消毒、卫生检查、粗加工、烹饪、配餐等q成立“食品卫生安全领导小组”，配备专职或者兼职的食品卫生管理人员，分片包干负责q建立应急处理流程n人员招聘q资格证q健康证明n采购q选择有资质供应商，签订供

6、货合同q定点、定人、定量q索证索票制，建立入料台账：配送单号n加工过程q生熟分开q规范操作n专用水池；食（用）具四过关：一洗，二刷，三冲，四消毒n洗手七步法，烘干机n保洁：避免二次污染n留样：留存100克48小时；标明信息；存放：0-4度。n严格控制外来食品：家长送来的生日蛋糕等建立传染病预防和管理制度n第二十条 幼儿园应当建立卫生消毒、晨检、午检制度和病儿隔离制度，配合卫生部门做好计划免疫工作。n第四十三条 幼儿园卫生保健人员q(三三) 负责晨检、午检和健康观察，做好幼儿营养、负责晨检、午检和健康观察，做好幼儿营养、生长发育的监测和评价；定期组织幼儿健康体检，生长发育的监测和评价；定期组织幼

7、儿健康体检，做好幼儿健康档案管理；做好幼儿健康档案管理；教育活动过程中的安全管理n教师每天要检查幼儿的口袋、书包是否携带危险物品，如：果冻、果核、刀子等。或引导幼儿在活动前自己检查。n及时点数班内幼儿人数，做好晨午检记录。n 发现幼儿有感冒等症状发生，应该及时电话通知家长，带领幼儿到医院就医。提醒幼儿注意安全。如：n为幼儿提供的塑料粒、珠子等活动材料要足够大，材质要安全，以免造成异物进入气管、铅中毒等伤害。n为幼儿示范正确地拿筷子、握笔的姿势和使用剪刀、锤子等工具的方法。n提醒幼儿不要拿剪刀等锋利工具玩耍，用完后要放回原处。提供安全的生活环境和必要的保护措施提供安全的生活环境和必要的保护措施n

8、要把热水瓶、药品、火柴、刀具等物品放到幼儿够不到的地方；阳台或窗台要有安全保护措施；要使用安全的电源插座等。n在公共场所要注意照看好幼儿；幼儿乘车、乘电梯时要有成人带领；不能把幼儿单独留在家里或汽车里等。结合生活实际对幼儿进行安全教育。n外出时提醒幼儿要紧跟成人，不远离成人的视线，不跟陌生人走，不吃陌生人给的东西；不在河边和马路边玩；要遵守交通规则等。n帮助幼儿了解周围环境中不安全的事物，不做危险的事。如不动热水壶，不玩火柴或打火机，不摸电源插座，不攀爬窗户或阳台等。n帮助幼儿认识常见的安全标志，如：小心触电、小心有毒、禁止下河游泳、紧急出口等。教给幼儿简单的自救和求救的方法n记住自己家庭的住

9、址和电话，父母的姓名和单位，一旦走失时知道向成人求助，并能提供必要信息。n遇到火灾或其他紧急情况时，知道要拨打110、120、119等求救电话。n可利用图书、音像等材料对幼儿进行逃生和求救方面的教育，并运用游戏方式模拟练习。n幼儿园应定期进行火灾、地震等自然灾害的逃生演习。8、突发事件应急处理n统一指挥、快速反应统一指挥、快速反应q成立教育部门和各地、各学校突发事件应急处理领导小组，统一指挥和全面负责突发事件应急处理工作；形成处置突发事件的快速反应机制，立足于防范，抓早、抓小，以快制快。q一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题

10、解决在萌芽状态。新闻发布的统一管理n关于突发事件的新闻信息发布，严格执行新闻发言人制度，宣传报道实行归口管理。注意把握信息发布和舆论引导的主动权，统一宣传报道口径，正确引导社会舆论。n分级负责，属地管理分级负责，属地管理q发生突发性事件时，应遵循属地化原则，由当地教育工作部门统一指挥，并即时报告当地党委、政府；及时启动应急预案（不能等上级主管部门的指令）。q学校发生或接到突发公共事件报告后，必须在510分钟内向主管机构报告（主管机构必须在5-10分钟内向教育局报告）和当地人民政府报告，并及时向当地派出所、卫生院等部门报告，请求援助。n预防为本，及时控制预防为本，及时控制q从法规上、制度上、思想

11、上、组织上、物质上全面加强各种预防措施。q坚持把突发事件控制在基层，就地解决、不扩展，一旦发展，也要尽可能控制在一定范围内，避免造成社会治安秩序失控和混乱。n系统联动，加强保障系统联动，加强保障q发生突发性事件后，各相关部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。q有些突发事件的处置要立即报请公安、卫生部门帮助、支持和协助，形成各级各部门系统联动，群防群控的处置工作格局面对突发事件，幼儿园该做什么？n（一）事前：q根据上级制定的应急预案制定本学校应急预案q建立应急领导机构q明确各部门的职权、职责q组织培训、演练，提高协调配合能力q构建预警体系，及时防控n（二）事中q快速反应，先期

12、处置q服从上级指挥，积极应对q信息上报及公开n（三）事后q恢复 （包括善后处置、调查与评估、恢复重建、信息发布、心理救援与心理干预、责任追究与奖惩）n第一条 为了加强幼儿园的科学管理，规范办园行为，提高保育和教育质量，促进幼促进幼儿身心健康儿身心健康，依据中华人民共和国教育法等法律法规，制定本规程。n第五条 幼儿园的保教目标：促进心理健康促进心理健康n第十九条 幼儿园应当关注幼儿心理健康幼儿园应当关注幼儿心理健康幼儿心理健康问题回顾幼儿心理健康问题回顾n20042004年第年第2828届国际心理学大会报告中有研究指出届国际心理学大会报告中有研究指出q中国目前约有20的儿童出现抑郁症状q中国精神

13、病发病率(南方都市报2009年3月2日）n20世纪50年代: 0.27%n21世纪: 1.347%q美国的统计n每年有770万到1280万儿童有不同程度的心理健康问题n幼儿的心理健康问题分为幼儿的心理健康问题分为n多动症n社会行为问题n性格与情绪问题n神经功能障碍n不良习惯缺乏父母陪伴的幼儿容易出现的问题心理影响留守儿童及其与父母沟通的状况n全国农村留守儿童6100万人父母与留守儿童沟通的调查结果n32.6%的家长只顾挣钱，极少过问孩子的情况， 只有当孩子生病或家里缺钱时才过问n35.2%的家长认为孩子学好与学坏都是他们自己的事情，只是偶尔打电话提醒n31.2%的家长常关心孩子的成绩和思想表现

14、。二胎家庭教育n家庭关系复杂化qn(n-1)/2q3口之家三种关系q4口之家六种关系n夫妻关系n父子关系、父女关系n母子关系、母女关系n兄弟姊妹关系n第二十九条 .使幼儿在游戏过程中获得积极的情绪情感n第三十一条 幼儿园的品德教育应当以情感教育和培养良好行为习惯为主n第三十二条 幼儿园应当充分尊重幼儿的个体差异，根据幼儿不同的心理发展水平，研究有效的活动形式和方法，注重培养幼儿良好的个性心理品质。n第三十九条 幼儿园教职工应当.尊重尊重和爱护幼儿n总则 第三条 幼儿园的任务q幼儿园同时面向幼儿家长家长提供科学育儿指导。n第三章 幼儿园的安全q第十三条 n入园幼儿应当由监护人或者其委托的成年人成

15、年人接送。n第四章 幼儿园的卫生保健q第十九条 n幼儿园对幼儿健康发展状况定期进行分析、评价，及时向家家长长反馈结果。n幼儿园应当每周向家长家长公示幼儿食谱，并按照相关规定进行食品留样。n第五章 幼儿园的教育q第三十条n幼儿园应当充分利用家庭和社区的有利条件，丰富和拓展幼儿园的教育资源。n第八章 幼儿园的经费q第四十七条n幼儿园实行收费公示制度，收费项目和标准向家长家长公示，接受社会监督，不得以任何名义收取与新生入园相挂钩的赞助费。第九章第九章 幼儿园、家庭和社区幼儿园、家庭和社区 n第五十二条 “幼儿园应主动与幼儿家庭配合”改改为为“幼儿园应当主动与幼儿家庭沟通合作沟通合作”n第五十三条 “

16、幼儿园可实行对家长开放日的制度”改为改为“幼儿园应当建立应当建立家长开放日制度”。n第五十四条 幼儿园应当成立家长委员会。q家长委员会的主要任务是：对幼儿园重要决策和事关对幼儿园重要决策和事关幼儿切身利益的事项提出意见和建议幼儿切身利益的事项提出意见和建议；发挥家长的发挥家长的专业和资源优势，专业和资源优势，支持幼儿园保育教育工作；帮助家长了解幼儿园工作计划和要求，协助幼儿园开展家庭家庭教育指导教育指导和交流。q（旧规程）帮助家长了解幼儿园工作计划和要求，协助幼儿园工作；反映家长对幼儿园工作的意见和建议；协助幼儿园组织交流家庭教育的经验。怎样鼓励家长参与自愿者活动？怎样鼓励家长参与自愿者活动？

17、n了解每个家庭的资源与需要，形成资源档案袋了解每个家庭的资源与需要，形成资源档案袋q制定家长自愿者登记表n家庭成员的姓名和年龄n了解家庭中哪些成员可能协助幼儿园n家长职业、特长、时间安排等n制定时间规划，提前告知需求制定时间规划，提前告知需求q结合学期的教学进程，制定规范流程，安排家长助教活动q根据家长的文化背景、兴趣、爱好、特别技能，发挥家长的特长家长助教信息登记表家长助教信息登记表家长姓名性别男 女学历职业家长特长幼儿姓名性别男 女班级联系电话教育对象幼儿 家长 其他教育内容题目：养成幼儿良好卫生习惯的科学道理建章n制定幼儿园章程立制立制n园务委员会制度n教职工大会制度n人事管理制度n教研

18、制度n幼儿一日生活作息制度n卫生保健制度n安全防护和检查制度n膳食管理制度n信息管理制度n规范化的管理n30秒内能找到所需文件园务管理n第五十六条 幼儿园实行园长负责制。 幼儿园应当建立园务委员会应当建立园务委员会。q园务委员会从“可建立”修改为“应当建立应当建立”q园务委员会负责幼儿园的建章立制工作n第五十七条 幼儿园应当加强党组织建设应当加强党组织建设人事管理制度n提高教职工任用标准q园长：n第四十条 具有教师资格条例规定的教师资格、具备大专以上学历、有三年以上幼儿园工作经历和一定的组织管理能力，并取得幼儿园园长岗位培训合格证书。q保育员n应当具备高中毕业以上学历q卫生保健人员n医师 医师执业证书，护士 护士执业证书n教师q第四十一条 n(六) 定期总结评估保