一季度山西城乡经济运行分析及上半年发展展望

1、                  2007年以来，山西认真贯彻中央经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领全局，统筹城乡经济社会发展，着力进行经济结构调整，努力转变经济增长方式，进一步加大新农村建社的投入力度，有力地促进了城乡经济又好又快的发展。一季度，小麦生产形势良好，城、乡居民收入保持两位数增长，企业信息指数继续攀升，全省城乡经济保持了良好的发展势头，国民经济开局良好。一、城乡经济运行的特点（一）农业经济开局良好目前，全省各地春耕备

2、耕进展顺利，小麦长势良好，畜产品市场运行平稳，全省农村经济态势总体运行良好。一季度，全省农林牧渔业总产值达52.45亿元，按可比价计算，比上年同期增长2.5%，全省农林牧渔业增加值达25.63亿元，按可比价计算，比上年同期增长2.8。1、小麦长势良好，种植结构稳中调优，春耕备耕进展顺利（1）农民种粮积极性高，小麦长势良好。全面落实粮食直补政策调动了广大农民的种麦积极性，冬管春管得到加强，由于播前降雨充足，麦田底墒饱满，加上开春以来，全省小麦主产降雨雪较多，为小麦生长发育和春季管理奠定了良好的基础。目前全省冬小麦从南到北已全部进入返青期，返青期较历年提前510天；一、二、三类苗的比例为40.8：

3、46：13.2，目前除少数播种过早地块有旺长趋势外，多数麦田生长发育健壮，是近年来苗情较好的一年。（2）粮食作物播种面积增加，经济作物播种面积减少，种植业结构进一步优化。2007年，全省农作物总播种面积呈继续性增加态势，粮食作物、经济作物种植面积均有不同程度扩大，种植结构稳中趋优。据抽样调查推算预计，今年全省农作物播种面积为5768万亩，比上年增加34万亩，比上年增长0.59%，其中：粮食作物种植面积为4741万亩，比增长1.24%，油料种植面积为328万亩，下降2.72，棉花种植面积为156万亩，比上年减少约8万亩，蔬菜面积为361万亩，下降1%。（3）农资货源基本能够满足春播生产需要。据3

4、5个国家调查县抽样调查，全省种子供应能够满足春播需要，其中：粮食种子需求量为4.66万吨，缺口仅为0.43%；棉花种子需求量1819吨，可供量1781吨，缺口为2.09%；油料种子需求量1477吨，可供量1457吨，缺口为1.35%。加上农户自备部分，完全可以满足春播生产的需要。另外从农资供应情况看，化肥需求量为79.63万吨，可供量72.6万吨，供需缺口为8.82；农药需求量343.44万公斤，可供量337.76万公斤，供需缺口仅为1.65。尽管全省的主要农业生产资料有一定缺口，随着有关部门购进量的增加，加上农户自备部分，基本可以满足春播生产的需要。2、畜牧业存栏减少，畜产品价格上涨，出栏增

5、加，效益改善（1）猪、羊、禽、大牲畜存栏减少，奶牛存栏增加。一季度，全省猪、羊、禽、大牲畜存栏分别为560.42万头、1082.11万只、6990.06万只、1145.7万头，分别比上年同期减少2.9%、5.5、11.2%和7.8%。全省奶牛存栏继续增长势头，一季度奶牛存栏达32.61万头，增长10.4%。（2）肉类、牛奶产量增加，禽蛋产量减少。一季度全省肉类总产量达22.08万吨、牛奶类总产量达16.52万吨，分别比上年同期增长1.1%和9.6%；禽蛋产量11.59万吨，比上年同期下降7.8%，但家禽业逐渐走出上年禽流感影响的阴影，养殖户正在恢复生产。（3）畜牧业产品价格全面上涨，养殖效益改

6、善。从去年下半年开始，全省畜牧业形势开始转暖，价格逐渐看涨。呈接上年上涨态势，一季度，全省畜牧业产品生产价格指数比上年同期上涨8.58个百分点。各种畜禽产品价格全面上涨，且大部分价格涨势强劲。活猪、活牛、猪肉的价格涨幅均在8%以上，鸡蛋价格涨幅最大，同比上涨14.91%。由于价格上涨，养殖效益进一步改善，猪粮比价为6.59:1，比上年同期提高0.37个点，出栏一头猪可收入150元，比上年多收入近40元。（二）规模以下工业总产值增长4.6%随着国家一系列宏观调控措施的实施，规模以下工业增长呈现温和增长态势。一季度，全省规模以下工业总产值为101.5亿元（其中，企业部分产值完成约70.6亿元，个体

7、部分完成约30.9亿元），同比增长4.6%。（三）城乡居民收入较大幅度增长1、全省镇居民人均可支配收入增长18.2%。一季度，全省镇居民人均可支配收入为3129.22元，增长18.2%，增速高于去年同期了3.3个百分点。城镇居民收入增长较快的主要原因：一是煤炭、电力等主导企业，通过改制经济效进一步提高了增强了职工的工资的收入。二是去年11份以来，全省行政、事业单位职工预发增资的翘尾因素影响，以及多数市县从今年1月份开始陆续兑现预调工资。三是部分市县行政、事业单位给职工发放了第13个月工资及取暖补贴，个别贫困县职工还领到边远山区补贴等。2、农民人均现金收入增长19.9%。一季度，农民人均现金收入

8、呈现出持续、稳定和较大幅度增长，一季度全省农民人均现金收入为840.43元，比上年同期增长19.9。农民现金收入增长的主要原因：一是中央粮食直补、减免农村义务教育学杂费等一系列惠农政策出台和落实，农民各种补贴增加。二是工资性收入保持了持续、稳定的增长。今年一季度，工资性收入375.88元，增长15.9。三是家庭经营收入出现较快增长。家庭经营现金收入379.85元，增长21.4，其中受农产品价格较高、出售数量增加因素的影响，出售农业产品得到的现金收入为人均142.89元，增长25.6%。（四）整体价格水平表现为温和上涨态势1、全省居民消费价格总水平比上年上涨2.6。一季度，全省居民消费价格总水平

9、比上年上涨2.6%，呈温和上涨态势，若扣除食品和能源价格变动的影响，仅比去年同期上涨1.0%。从今年一季度价格上涨的构成因素来看，翘尾因素占1.5个百分点， 占总水平的58%，这主要是去年出台的一系列公用事业和服务项目价格政策性调价的滞后影响；新涨价为1.1个百分点，占总水平的42%，这主要集中在节日期间的蔬菜、水果价格上涨上。预计上半年全省居民消费价格总水平将维持在2.5%左右。随着天气逐渐转暖，蔬菜价格将会继续出现回落。另外，从省物价局获得的信息，今年上半年全省范围内暂不出台调价项目，全省价格总水平将会出现小幅回落，上半年将维持在2.5%左右。2、工业品出厂价格上涨5.8%。一季度，全省工

10、业品出厂价格总水平比上年同期上涨5.8%，前三月分别上涨4.6%、 5.7%和7.2%，涨幅呈逐月加快之势，三大支柱产业煤炭、焦炭、钢铁价格均出现了上涨局面，与上年同期相比，煤炭价格上涨2.4%、焦炭价格上涨7.3%、钢铁价格上涨13%，另外电力价格一季度同比上涨4.8%，价格变动表明这些产业需求仍然旺盛，对拉动全省工业发展速度和经济效益起到了积极作用。3、固定资产投资价格上涨1.5%据对全省115家建筑施工企业调查，2007年1季度全省固定资产投资价格与上年同期相比，上涨1.5%。从结构上看，1季度建筑安装工程价格、设备工器具购置价格和其他费用价格全部呈现稳定增长的趋势，分别上涨1.9%、0

11、.7% 和1.2%。除建安工程投资价格同比由降0.4%转为上涨1.9%外，其他费用和设备购置价格则涨幅均呈现回落态势，分别回落1.9和1个百分点。4、全省各类房地产价格仍呈上涨趋势，但各类价格的涨幅与2006年四季度相比全面回落。其中，房屋销售价格比上年同期上涨3.2，涨幅比上季度回落0.8个百分点，其中全省新建商品住宅销售价格同比上涨3.0，涨幅比上季度回落0.9个百分点，二手房价格比去年同期上涨3.5，同样涨幅比上季度略有回落；房屋租赁价格同比上涨1.7，涨幅回落0.8个百分点；物业管理价格同比上涨0.1，涨幅回落1.2个百分点；土地交易价格同比上涨4.9，回落1.1个百分点。（五）全省宏

12、观经济在较高区间稳定运行企业景气调查结果显示：一季度，反映全省企业家对宏观经济信心的企业家信心指数达到132.41，比去年同期上升8.31点，比去年四季度上升3.72点；反映全省生产运营情况的企业景气指数一季度达到129.04，比去年同期上升4.65点，比去年四季度上升0.28点。两大景气指数的走势反映出全省企业整体经济运行仍在较高区间平稳运行。企业景气调查资料预测，上半年宏观经济景气将继续在130点上方运行，各行业景气度将继续保持稳定运行态势，其中工业景气度将有较大幅度提高。二、当前经济运行中存在的问题（一）农资价格普遍上涨，加大了种植成本受煤电油运总体偏紧、煤炭等原材料价格上涨的影响，化肥

13、、农药等农资价格的持续上涨，农户的种粮成本有所增加。今年一季度，山西农资价格上涨7.0%，其中1月份上涨7.0%、2月份上涨7.5%、3月份上涨6.6%。分类别看，上涨较为明显的有机械作业费、排灌费、农用种子、幼禽家畜、农用机油，分别比去年同期上涨30.4%、26.8%、19.4%、14.9%、11.0%。农用手工工具、农用簿膜、混合饲料也有一定程度的上涨，分别比去年同期上涨5.9%、5.0%、3.6%。据调查，小店区每50公斤美国产磷酸二铵，2004年为110元，2005年涨到130元，2006年涨到140元，目前已升至148元，呈连年上涨态势。碳铵、尿素、硝酸磷肥的价格与去年相比也上涨58

14、。原平市今年碳酸氢铵的价格为500元/吨，上涨11.1；复合肥980元/吨，上涨1.03。平定县目前碳铵市场价为600元/吨，上涨20；磷铵2200元/吨，上涨1.9。特别是一些偏远山村，由于运距长，中间环节多，化肥价格上涨幅度更大，这些村农民收入水平本来就低，面对大幅上涨的化肥价格，一些农户产生了减少投入的想法。（二）畜牧业存栏下降，应引起足够的重视近期畜产品价格虽然出现上涨，但从去年整体情况来看，畜牧业整体效益并不好，影响了农民发展畜牧业生产的积极性，造成全省猪、羊、禽、大牲畜存栏减少。目前许多问题仍然困扰着畜牧业发展，一是饲料成本增加，主要饲料粮玉米价格居高不下，增加了饲料成本；二是养殖

15、户流动资金缺乏，生产难以继续扩大；三是动物疫情防控压力大，常规动物疫病仍有发生；四是一些地区退耕还林，种树种草，实行了限制畜牧业发展的政策等；五是全省畜牧业生产方式仍然落后，散养、放牧仍然占有很大比重，一些地区草畜不配套，规模化养殖场环保设施建设滞后。（三）小麦旺长严重，病虫、草害高于往年1.部分麦田缺肥现象严重。冬前小麦旺长严重，群体过大，地力消耗大，一些麦田已经出现脱肥现象，表现为叶片干、黄等小麦不良发育情况。2.麦田病虫、草害严重，高于往年。去年冬天高温少雪，利于病虫害发生，小麦产区不同程度发生了病虫害，个别地方发生了中度病虫害。在垣曲调查了解到，病虫害发生面积大约为12万亩左右，其中红

16、蜘蛛发生面积为10万亩，蚜虫发生面积为2万亩；据对平陆县张店镇安沟村、圣人涧镇寨头村等地麦田调查，麦田红蜘蛛每尺行长在3080头，麦蚜百茎在2060头，随着气温逐步升高，如果旱象持续发展，预计近来麦田虫害将达到防治指标（麦蚜百茎200头，麦红蜘蛛尺行长200头）；据对洪洞县调查，旱地麦田中，红蜘蛛发生较严重，特别是丘陵旱地麦田，红蜘蛛发生普遍，发生面积18万亩，占旱地面积的52，严重的单株虫量达到60头以上。（四）全省农村个别地区耕地抛荒现象严重春耕时节，山西调查总队对农村耕地抛荒撂荒情况进行了调查。调查结果显示：近年来，随着中央一号文件的落实、农民种粮积极性的提高和山西省各级政府严格耕地管理

17、、稳定粮食生产等一系列政策的落实，农村耕地抛荒现象有了很大好转，不少抛荒耕地相继恢复生产，但耕地抛荒现象在一定范围仍然存在，个别地方还较为严重。据对介休、榆次、小店、古交、泽州5市（县、区）调查，耕地抛荒现象主要发生在在介休、古交等矿产资源丰富的山区或丘陵地带，一些调查村、户，其抛荒面积占到耕地面积的三分之一以上。（五）流动资金短缺，企业融资存在困难今年以来，央行已出台不少紧缩政策，如上调存款准备金率，以及3月18日采取加息0.27个百分点的措施，这对于缓解流动性过剩将会产生一定作用，但这些政策将进一步造成全省企业流动资金短缺，一定程度上影响了山西一些企业的正常发展。全省企业流动资金短缺长期紧

18、缺的问题既是由来已久的问题，2006年以来，山西企业流动资金紧缺的问题依然没有明显改观，上年1-4季度的企业融资景气指数看，分别是67.79、67.46、67.66和70.62，山西企业融资困难，融资景气指数长期在不景气区内运行的问题成为企业进一步发展的一个重要影响因素。三、几点建议（一）加强冬小麦春季管理针对山西省冬小麦的生长状况，麦田春季管理要做到科学运筹水肥，以控旺促壮、防冻防倒，抗旱保墒为重点，坚持因地、因苗、因时分类管理的原则，调节群体合理发展，争取小麦再获丰收。通过及早耙耱清棵，适时中耕，及时化控，运筹水肥等措施来加强旺长麦田的管理；通过拔节期追肥浇水等措施来加强壮苗麦田的管理；通

19、过适时追肥浇水等措施来加强晚播弱苗的管理；通过控制旺长，预防冻害，补肥浇水、及早补救等措施来预防春季冻害；通过严密检测，加强预测预报，及时防除病虫草害。（二）抑制农资价格过快上涨，降低粮食生产成本，保护农民的种粮积极性各项农资价格的持续上涨，已在一定程度上消减了粮食直补和粮价上扬给农民带来的好处。各级政府尤其是物价、工商、质监等相关部门要加大执法力度，监控农资市场价格，打击制假、售假、贩假等违法行为，净化农资市场，营造一个宽松的消费环境，维护市场稳定，抑制农资价格过快上涨，降低粮食生产成本，保护农民的种粮积极性。同时，要努力疏通流通渠道，增加优质农资的供应。（三）深化农村金融体制改革，拓宽农村

20、融资渠道要从农民和农村的实际需要出发，通过改革和创新农村金融体制，加强对农户的支持力度，切实解决农户企贷款难的问题。要努力增加农村信贷资金总量，通过明确县域内金融机构为“三农”服务的义务和完善储蓄政策等措施，缓解农村资金的外流。要鼓励有条件的地方，在严格监管、有效防范金融风险的前提下，通过吸引社会资本和外资，兴办直接为“三农”服务的金融组织。（四）加大新农村建设的支持力度，改善农业发展环境建设社会主义新农村必须实行城乡统筹，大力发展农业和农村经济。要认真贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，坚持“多予少取放活”，尤其要在“多予”上下功夫。尽管制约山西农业发展的矛盾是多方面的，但农业投入不足，农业基础设施落后，是其主要矛盾之一。因此，必须在新农村建设