结对谋实招共建重实效

1、结对谋实招 共建重实效市委办公室结对共建事迹材料凤凰村位于金安区三十铺镇南部，西临市开发区，南与椿树镇、先生店乡毗邻，属典型的江淮分水岭丘岗地貌，全村总面积6.2平方公里，辖27个村民组，总人口3085人，党员83名，耕地面积3050亩，2010年农民年人均纯收入不足4000元。自2011年底实施城乡基层党组织结对共建“百千万”工程以来，市委办公室在市委领导的高度重视下，在有关方面的大力支持下，按照“结对谋实招、共建重实效”的要求，全力推动村经济建设和社会事业的发展，村容村貌得到巨大改观，2012年农民年人均纯收入提高到7400元。昔日落后的贫困村，一跃成为远近闻名的市级新农村建设重点村、省级

2、新农村建设示范村。共建单位倾力帮扶高度重视。“千百万”工程实施以来，市委书记、市人大常委会主任孙云飞同志前后多次亲临凤凰村调研结对共建工作，与凤凰村干群一起共谋发展思路、共商致富大计。2012年1月，孙云飞书记带领市直相关部门负责同志到村召开座谈会，详细了解群众生产生活情况和遇到的问题，现场协调解决了红花堰大桥、大坝水库三个灌溉机站以及新农村示范点建设中存在的资金、技术等难题。2013年元旦，孙云飞书记亲率相关部门到村调研，就村美好乡村建设中涉及的群众生产生活用水、用电、治污、垃圾处理、沟渠整治等问题提出明确指导意见。2013年6月，孙云飞书记亲切慰问了村部分残疾群众，为他们送去慰问金，并现场

3、协调解决了生活生产的实际问题。市委常委、市委秘书长束学龙同志多次陪同孙云飞书记到村调研指导工作，并亲自协调解决该村渠道建设资金、康居点建设农电配套等具体问题。理清思路。为理清该村发展思路，市委办公室将提高认识作为结对共建工作的重要前提，通过召开干部动员会、机关党委会议、支部座谈会等形式，认真学习领会有关结对共建工作的指导意见和实施方案，逐步提高和统一机关党员干部认识，共同为结对村出谋划策。市委办领导先后到村调研20余次，召开结对共建会7次，专题协调会议6次，制定了符合村情实际的三年发展规划，后又制定五年发展规划，并逐年制定年度工作计划。先后选派两名优秀年轻党员干部到村担职党组织第一书记。联合党

4、委制定了“一规四制”，即联合党委议事规则和学习制度、会议制度、工作制度、监督制度等，确保工作有序开展。在市委领导的重视和联合党委指导下，凤凰村按照探索城乡一体新社区建设模式，实行康居示范点公共服务项目建设机制配套，降低群众入住成本，让群众得到了极大的实惠。真抓实干。联合党委在经过广泛调研和收集村党员干部群众建议后，结合市委主要领导调研时确定的重点项目，确立了以治水、治污、修路、增电为重点，优化村级基础设施建设的工作思路。联合党委还就村产业转型升级、扩大种植、养殖业规模、提升科技示范园层次、建设观光旅游农业等事项多次进行沟通协调，并付诸实施。办公室根据市委主要领导到村调研时确定的重点项目，由督查

5、部门分解立项，明确责任单位和责任人，多次就项目建设进展情况进行跟踪督查，督促相关单位尽快落实，保证质量。在市委办公室的协调下，市交通局、市水利局、市环保局、市民政局、市城管局、市农委、市扶贫办等市直单位主要负责同志以及金安区、三十铺镇等相关方面负责同志也多次就具体扶贫开发项目建设情况进行调研，积极指导村里申报相关扶贫项目，全力提供技术和资金支持，加快推进了凤凰村各项事业的均衡发展。结对村焕然一新经过市委办的倾力帮扶，凤凰村“两委”班子和党员队伍建设得到明显加强，村“两委”班子精神状态明显改善，村级各项事业发展快速推进，村级优势得以体现和发挥，新的发展项目明显增多，招商引资呈现良好态势，全村面貌

6、焕然一新。打造对外出行通道。红花堰大桥由市交通局帮助投资95万元，于去年10月建成。该桥的建成，打通了连接椿树镇、先生店乡的便捷道路，极大的方便了周边镇村近3万群众赴东部新城务工和农产品运输，也为凤凰村带来了巨大商机。改善水利基础设施。完成大坝水库东、南、北三个灌溉机站用电扩容工程，机站总投资约120万元，由市委办公室、市、区水利局、市、区财政局和区扶贫办共同出资，于今年5月份建设完工，三个机站将满足水库周边24个村民组、2800余亩土地的灌溉用水问题。铺设村级水泥路网。2013年，凤凰村在市委办的大力支持下，陆续完成兴农路、坝西路、东南路共计4.5公里的村级道路硬化，总投资160万元。三条道

7、路的建设，在全村形成了水泥路网，覆盖全部27个村民组。环境整治成效显著。争取到省环保厅“凤凰村水环境综合整治工程”项目资金180万元，目前已成立由市委办、市财政局、市环保局、金安区有关单位组成的协调小组，即将组织工程施工。随着村环境的改善，占地1500亩（包括水库1000亩）、投资近亿元的生态农业休闲旅游项目即将落户凤凰村。全面建设美好乡村。目前联合党委已争取项目资金、补贴资金和自筹资金542万元，投入332万元用于道路亮化、环境美化、垃圾处理、渠道整治、体育场所硬化等，凤凰村正逐步成为宜居宜业宜游的农民幸福生活美好家园。结对共建永不停步市委办将进一步推进美好乡村建设工作。继续帮助协调凤凰村新

8、农村示范点农电配套工程、中心村自来水引接等村级基础设施建设，以及村五保之家、老年人活动中心等场所的修缮工作。建立和谋划经济建设亮点和特色，努力实现“一村一品”的要求。推广现代农业建设进程。指导该村依托已有的农业技术优势，大力发展市场需求的新产品。帮助搞好农户科技培训和推广工作，注意培养科技带头人，不断提升全村农业生产科技水平，促进产业转型升级。加大招商引资工作力度。利用东部新城大发展的有利时机，联系市内外客商来村投资，争取在生态农业和观光农业等项目上实现突破，增强发展后劲，利用交通便捷的优势，大力发展村级经济。健全结对共建长效机制。及时宣传惠农政策、传递惠农信息，实现难点难题共查共结，组织机关

9、党员干部进村入户，为群众解难事、办实事，切实解决群众反映强烈的问题。健全和完善联合党委工作运行机制，形成双向开放的组织共建格局。虽然凤凰村面貌得到巨大改善，结对共建取得显著成效，但是发展永无止尽，联合党委正在全力建设美好乡村，力争打造一个快速发展、永不止步的新凤凰。市纪委机关与顺河镇青峰村结对共建“百千万”工程实施情况小结 市直单位城乡结对共建“百千万”工程实施以来，市纪委机关党委高度重视这项工作，深入基层，充分调研，立足实际，协调推进，为青峰村解难题、办实事，取得了一定实效。一、结对前基本状况1、村情村貌：青峰村位于顺河镇西南部，面积9.6平方公里，耕地7599亩，属典型的丘陵地区，全村下设

10、18个村民组，共有576户，2580人。目前本村青壮年劳力基本外出务工，村里以留守老人和儿童居多。2、队伍状况：一是党员队伍。党支部下辖四个党小组，全村共有党员43名（预备党员3名）。目前党员的年龄结构偏老，文化不高。二是班子队伍。两委班子共有7名同志（其中两名女同志），平均年龄在43岁，班子队伍年轻，有活力。 3、经济状况：本村没有区位优势，基础差，底子薄，集体资产资源匮乏。近年来逐步扩大种植玉米、山芋、茭白、黄豆等农作物，部分党员带头尝试泥鳅养殖、发酵床生态养猪、生态山羊养殖，取得了一定的经济效益和示范效应。部分荒山实行了土地扭转。由于08年村部建设，目前村集体尚欠几十万元的债务。二、结对

11、共建工作情况（一）主要领导高度重视，亲力亲为2012年3月，时任纪委书记牛向阳亲自为联合党委揭牌，并协调区直单位推动规范青峰建设。建党91周年前夕，牛书记再次到青峰村走访慰问贫困老党员，深入许昌虎生态床养猪场调研，点评创先争优活动，要求结合美好乡村建设思路，谋划未来青峰村发展。时任联合党委书记王必胜于去年“七一”之际到村为全体党员上党课，并就“保持党的纯洁性，迎接党的的十八大”主题教育活动进行动员。去年底，市纪委副书记、监察局长王方铸召集区纪委领导、区国土局领导在村部现场办公为青峰村解决实际问题。2013年元月1日，市委常委、市纪委书记陈家本心系青峰，深入特困家庭，嘘寒问暖，听取群众的意见和建

12、议，并在村部与区、镇、村三级座谈阳光村务工程。市纪委机关的其他领导和同志们也多次深入青峰村开展调研和帮扶工作。同时市纪委机关党委连续安排两位选派干部（担任联合党委副书记）驻点帮扶青峰村发展。（二）立足实际为基层排忧解难，推动发展1、加强基层组织建设。帮助班子理清思路，凝聚共识，共同制定联合党委三年发展规划，以及2012年2013年工作规划，围绕规划抓落实。督促班子加强廉政建设，帮助订阅中国纪检监察报、赠送廉政光盘和廉政书籍，设置廉政台历，安排镇、村两级100多名干部到市党风廉政教育中心接受警示教育。组织班子成员赴金寨古碑参观美好乡村示范点，拓宽视野。参观金寨革命烈士纪念馆，教育村干部树立艰苦奋

13、斗的思想。 2、加强基础设施建设。协调区交通局帮助修建2.3公里水泥路，总投资约60万元。为打通青峰村至新安的水泥通道，市纪委主要领导高度重视群众的诉求，亲自协调将建设资金落实到位，目前青峰小学至庙庄组1.2公里水泥建设前期工作已经启动。帮助争取3万元资金对李老庄路基进行整理。争取1万元资金，修建许郢组、胜利组两座人行桥并对庙庄组、堰南组、胜利组，院墙组、大桥组受损石子路面进行了养护。协调投入5万元，在生态床发酵养猪场旁建一座中型沼气池，即为养殖户的家庭生活提供了新能源又优化了养殖场的生产环境。 3、加强社会事业建设。协调区文广新局落实村村通有线电视工程；“六一”儿童节期间为青峰小学在校学生送

14、去书包、文具等礼品。完善亲情聊天室，进一步方便留守儿童和老人与在外打工亲人的交流。积极协调市民政系统，落实青峰村敬老院项目。帮助建立青峰村网站，让更多在外创业的家乡人了解青峰的发展变化，支持关心家乡建设。 4、促进区域经济发展。为泥鳅养殖合作社协调落实帮扶资金17万元（其中从市财政局协调专项资金5万元，从市区扶贫办协调落实10万元，从区水产局协调落实2万元）建设泥鳅育苗池。指导农户实行荒山荒地扭转近500亩，由汪小龙投资400余万元建成绿景生态农业有限公司，栽培苗木、种植山芋等，为村里富余人员提供劳动机会，增加收入4050万元；帮助协调养殖户立项论证，并深入考察，将5万元选派资金投入扶持青峰生

15、态山羊养殖，指导建成占地20多亩（目前已经扩大至80亩）山羊基地建设；积极鼓励许昌虎发酵床生态养猪，努力打造村域经济增长点，为青峰村经济发展注入活力。目前村集体经济收入达到每年增加1万元。 5、帮扶困难群众。市纪委机关各支部分别走访慰问18户结对帮扶家庭，送去近8千元慰问金。投入上万元经费购买8只波尔山羊、3头小猪，送给村里4位贫困户饲养，扶持特困家庭自力更生，改变现状。为许昌兵特困家庭争取危房改造资金，构建安全的居住环境。今年3月许昌兵摔伤后，联合党委又及时送去2千元救助款。关注大病特困户，为骨髓瘤患者王克聪送去3千元救助金。 6、改善办公条件及办公环境。为村部协调2台空调和为村部配备2台电

16、脑、3台打印机，1台复印机、1台传真机，改善办公条件，率先实现村干部办公自动化。投入1.5万元，改造村务公开栏前广场，方便群众观看。争取10万元现金，用于村部基础设施建设。协调1万元资金为青峰村安装村村通广播，扩大惠农政策及村务公开的宣传平台，促进工作开展。三、下一步工作安排1、深入推进基层党建工作，帮扶青峰村建设好班子队伍和党员队伍，着眼美好乡村建设，布好局、起好步。2、推动区域经济发展。帮助泥鳅合作尽快完成育苗池的建设，改善电力设施，增加一座变压器，保障泥鳅养殖场的生产用电。帮扶养羊合作社积极协调争取资金，修通养羊基地外出砂石路，方便其产品和饲料的运输。3、完善交通道路建设。彻底打通青峰村

17、通往新安镇的水泥通道，为孩子上学、村民出行购物打工、从事生产生活提供便利，同时为青峰村经济发展打开通道。4、积极推动民生工程。推进青峰村敬老院的建设，初步形成以村部、青峰小学、敬老院为中心的发展格局。积极协调区水利局等有关部门，争取安全饮用水工程项目，帮助群众用上健康水。结对帮扶话发展 城乡共建效果显六安市政府办公室与金寨县油坊店朱堂村城乡结对共建材料六安市政府办公室自结对共建“百千万”活动开展以来，我办高度重视，精心谋划，严格按照市委统一部署和相关文件要求，积极开展结对共建帮扶活动，建立健全城乡基层党组织互帮互助机制，着力构建统筹城乡基层党建工作新格局，通过共立思路、共建队伍、共谋发展，实现

18、了城乡之间“双向开放、资源贡献、优势互补、相互促进”。一、领导重视，共建机制完善2012年1月11日，六安市政府办公室朱堂村联合党委正式成立以来，市政府办公室有关领导多次深入结对共建村开展调研，了解一线情况，为推动结对共建活动深入开展奠定了坚实基础。对于结对共建工作计划明确的任务，我办按月调度建设情况，按月通报帮扶进展，确保结对共建工作取得实实在在的成效。同时，为保障联合党委有效开展工作，经联合党委会议研究，我们还出台了六安市政府办公室朱堂村联合党委工作职责、六安市政府办公室朱堂村联合党委会议制度、六安市政府办公室朱堂村联合党委民主生活会制度、六安市政府办公室朱堂村联合党委集体活动日制度等一系

19、列文件，完善结对共建工作机制，从制度上确保了共建活动的常态化、制度化开展。二、深入谋划，共建思路明确共建以来，我办先后3次专题研究单位选派工作，办公室有关领导先后20多次前往朱堂村进行专题调研，帮助解决了村级基层组织建设、基础设施建设、美好乡村建设以及群众的生产中的一些实际困难和问题。今年4月25日，市政府秘书长刘连生携市政府办公室中心组全体成员及科室主要负责人赴朱堂村调研美好乡村建设，并就地召开市政府办公室中心组学习会暨朱堂村美好乡村建设调研座谈会，结合实地调研情况，就美好乡村建设和结对共建帮扶工作与乡村两级负责同志进行深入研讨，确立了“做茶叶文章、促多元发展、树新风新貌、建设美好朱堂”的总

20、体思路，并谋划出台了金寨县朱堂村结对共建美好乡村帮扶工作方案。同时，我办还多次组织市卫生、农业科技专家到朱堂村进行茶叶、板栗、毛竹等实用技术的讲解及培训，帮助共建村开阔视野，增强其科技文化知识，明晰发展思路。三、狠抓落实，共建措施齐全一是加强基层组织建设。强化两委班子建设，培养想干事、能干事、干成事的党员、群众和经济能人进入班子，优化两委班子结构。规范村级各项制度，坚持村务、党务公开，畅通群众表达意愿的渠道，帮助健全相关配套设施，改善工作环境，提高综合服务能力。深入开展创先争优、保持党的纯洁性和“科学发展领航向，美好乡村谱华章”等主题实践活动，帮助朱堂村加强党员干部教育培训，不断提高党员队伍的

21、能力和水平。二是改善村级基础设施。实施朱堂村水环境综合整治项目和村街亮化工程，解决朱堂村中心村村民晚间活动出行不便问题，改善其生产生活环境；积极协调市体育局为村文化休闲广场提供15套健身器材，协调皖西日报社为朱堂村捐赠并安装金寨县首家村级阅报栏，以加强朱堂村信息文化宣传，开阔村民视野，提高村民素质。三是增强村级经济实力。我办充分利用朱堂村为周边地区茶叶生产经营集散地的优势，积极协调支持其先后成立了叶里青茶叶专业合作社、皖西白茶专业合作社等5家农民合作组织，2012年实现农民人均纯收入6000元，同比增长22%，其中茶叶收入4200元，同比增长20%，其它类收入1800元，同比增长19%；改良茶

22、叶品种400亩，增收40万元。同时，积极发挥联合党委的桥梁纽带作用，支持共建村创新党组织设置，引导其建立不同类型产业党支部，充分发挥“双培双带”和示范引领作用，促进农民增收致富。例如，该村党员黄永生，前些年从事茶叶经营，不成规模，在联合党委的培养下，他成立了“永生利茶叶公司”，组建了“白茶合作社”，公司和合作社都上了规模，被市、县评为茶叶营销大户等荣誉称号。该村大户查全桥从事茶叶生产，联合党委主动对他的产业发展提供多方面的支持与帮助，使他对党组织有了全新的认识，从而积极向党组织靠拢，于2012年7月加入中国共产党，成为了一名光荣的共产党员。四是积极开展结对帮扶。共建活动开展以来，我们制定了六安

23、市政府办公室与朱堂村结对帮扶表，实行一对一帮扶，并先后组织办公室党员8次前往朱堂村走访慰问结对困难群众，帮助解决实际问题和困难，并每人捐款500元。同时，今年“七一”期间，我们还积极组织带领朱堂村党员、村民代表20多人，前往我市裕安区城南镇汪家行、金安区孙岗镇青龙村等美好乡村建设示范点学习观摩，认真吸取借鉴其美好乡村建设的好的经验做法。四、下一步打算一是进一步理清发展思路，把农村经济发展好。按照抓“两头”的思路，一头抓精品，创品牌，提档次，走联合开发之路，大力提升茶叶附加值，一头抓茶叶“大路货”的生产、营销，用足用好现有资源，千方百计增加茶农收入，扶持茶产业发展；充分利用朱堂村山水优势，打好特

24、色牌，坚持示范带动，兴办农家乐等休闲旅游业，扩建油茶基地和毛竹基地，引进水产等特种养殖，扶持绿色产业发展；围绕茶叶大市场做文章，帮助完善市场基础设施和配套服务设施，加强茶产业流通服务体系建设，支持村集体企业国办茶厂加快改制，扶持三产服务业发展。二是体现现代农村自然风貌，把村庄环境整治好。积极争取有关项目资金，帮助中心村开展环境综合治理，新建和购置污水处理设施，实行生活垃圾定点投放，改变农村脏乱差现象，实行“五边三化”行动，加快居民小区改造建设，切实改善村容村貌，确保村庄环境美化、亮化。三是丰富农民精神文化生活，把社会环境营造好。突出和谐主题，帮助村两委制定具有朱堂特点的村规民约，形成长效机制，

25、并确保全村无重大刑事案件发生，无重大安全事故发生，无越级上访事件。突出文明内涵，帮助支持朱堂村每年开展卫生文明评比、“好媳妇”、“好婆婆”、“五好家庭”、“十星级文明户”、“五星党员”等评比活动，营造尊师重教、尊老爱家、文明向上的风气。真情融入 真心共建 市行政服务中心实施“百千万”工程纪实2011年以来，市行政服务中心坚持学习贯彻十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，以实施“四个一”工程为抓手，大力推进“百千万”工程建设，有力促进了城乡城乡基层党组织结对共建。通过2年的努力，霍邱经济开发区彭店村实现了旧貌换新颜，由过去的“后进村”，变成了现在多项工作位于开发区前列的先进村，并被列为全县首批美好

26、乡村建设示点村。一、加强组织领导，健全工作机制2011年底，市行政服务中心党委和霍邱经济开发区彭店村党支部成立联合党委，原市政府副秘书长、管委办党组书记钱勇任联合党委书记，吴福祥、刘涛任联合党委副书记，其它班子人员为成员的联合党委。2012年，因人事变动，调整由市政务中心管委办党组书记、主任吴福祥任联合党委书记。在联合党委成立之初，就建立健全联合党委工作职责、议事制度、联络员制度、结对帮扶制度等各项规章制度，定期召开联合党委会议，强化工作调度。联合党委成立以来，严格履行职责，统筹城乡发展，充分发挥领导核心作用，累计召开联合党委会议18次，开展调研、现场办公活动12次。推进党务公开、村务公开，公

27、开结对共建项目进展情况。同时，加强工作调度，明确工作职责，接受全村党员群众监督，经常性征求党员群众对结对共建活动的意见与建议，确保活动取得实效。二、深入工作调研，精心谋划布局2012年2月，联合党委在全村开展了调研走访活动，采取召开群众座谈的形式，对2012年结对共建项目进行充分讨论和研究，在多次实地调研基础上，摸准实情，明确思路，3月份由市政务中心以六政务工20123号印发了市政务服务中心与霍邱经济开发区彭店村结对共建三年规划，制定了涵盖组织建设、基础设施建设、农业产业化、社会事业发展、配套产业经济发展等10个方面内容的总体规划，按照一年打基础、二年提高、三年见成效的步骤有序推进。同时以六政

28、务工20122号市政务服务中心、霍邱经济开发区彭店村2012年结对共建工作计划，确定了彭店村2012年度结对共建目标任务，内容涉及党组织建设、基础设施建设、结对帮扶等13项内容，为发掘潜力、增强发展后劲打下坚实基础。 三、实施“四个一”工程，扎实推进“百千万”工程一是抓好村“两委”班子建设。以2012年基层组织建设年为契机，健全民主议事、村务公开等各项规章制度，扎实开展创先争优、保持党的纯洁性主题教育等各项活动，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，树立信心，提振民心，村“两委”带领广大村民脱贫致富。二是找准切入点，抓好基础设施建设。针对长期困扰村发展的水、电、路、卫生等老大难问题，在市政务中心的指

29、导帮扶下，制定了“四个一”工程。“一路”，即村级中心路。作为霍邱经济开发区的核心村，村级基础设施建设很不完善，村级道路毁坏严重，群众出行较为困难。在市行政服务中心的帮助下，筹资10万元修筑了长达3.5公里的村级道路，彻底解决了群众出行问题。“一网”， 即农网改造。电网线路老化、电压不稳、电力不足，严重影响村民生产、生活用电。2012年5月，在市行政服务中心的协调下，市、县供电公司投资19.48万元，增设30KW变压器一台，电线杆18根，改造电缆1600多米，完成了3个村民组的农网改造工程，解决了群众用电难的问题。“一室”，即村级卫生室建设。由于历史原因，彭店村错过了全县民生工程建设，村民看病就

30、医路途远、费用高，群众意见大、反响强烈。在市行政服务中心的协调下，县扶贫办和相关部门筹资近10万元新建了一所130平米的村级卫生室。2012年10月，卫生室已投入使用，作为全县最后建成一个村级卫生室，它发挥着不可取代的作用，解决了周边5个村近万民群众的看病就医问题。“一站”，即村级提水站建设。彭店村位于石马干渠末梢，常年用水困难，经常靠提水站（沣西干渠旁）逆流提水，由于提水站设备老化，提水效率严重下降，2012年市政务中心从自有经费中挤出20000元，对泵站进行维修和设备更新，村里组织群众对提水站渠进行清淤、加固，保证了今年全村的农业灌溉和春耕用水。此外，市行政服务中心还积极协调有关部门，投资

31、25万元新建一个二级提水站，目前，该项目正在实施中。三是加强督促，确保项目进度。市行政服务中心负责人钱勇、吴福祥、李育新等多次赴彭店村召开联合党委会议，传达省、市会议精神，深入了解村部发展情况及其存在的主要问题，实地走访卫生室、提水站等工地一线，察看工程实施进度，现场督促指导，加速工程建设，实现工程早建成、早见效、早惠民。“四个一”工程的顺利实施，收到较好的社会和经济效益，受到群众高度赞扬。同时，市行政服务中在结对共建活动开展的同时，还指导联合党委统筹安排计生、治安、民政民生、农业生产、社会稳定等各项工作，妥善处理征地拆迁和村民纠纷，借助矿区资源开发大力发展村级集体经济，促进村民增收致富。四是

32、结对帮扶，开展慰问活动。市行政服务中心党员与彭店村困难党员群众实行“多对一”结对帮扶，通过走访、座谈、送信息下乡等形式，深入农村经济发展状况和农户生产生活情况，切实解决群众的所急所需。2011年年底，对彭店村和困难党员、困难群众共10名进行慰问，累计捐赠慰问金5000元。2012年 “七一”期间，市政务中心领导率机关和服务大厅卫生、国税等窗口干部职工到彭店村开展结对共建，党员进村入户，深入结对21农户家中，与结对户促膝交谈、拉家常，沟通交流，帮助解决结对户困难，党员个人为每位结对户送去慰问金300元，共6300元。2013年1月22日，市政务中心吴福祥主任率机关干部14人到彭店村开展慰问活动，

33、共慰问村干部5人、贫困党员21人，共15000元。2012年9月，在全市“百千万”工程阶段性总结大会上，市政务中心 “百千万”工程开展情况作为先进经验进行交流。两年来，通过结对共建“百千万”工程活动的开展，实现了干部作风有了新转变，服务基层能力有了新提高，党员队伍有了新加强，群众生产生活有了新改善。手牵手 心连心 共筑发展腾飞路市交通运输局与金寨县关庙乡仙桃村城乡结对共建交流汇报材料六安市交通交通运输局仙桃村位于金寨县西部边陲，鄂豫皖三省交界处。全村共有16个村民组，380户人家，村民1585人，国土面积约40平方公里，其中山林面积约6.8万多亩，耕地面积1700亩，农民收入主要靠山核桃、油茶

34、等山林作物收入，天麻、木耳、葛粉等菌药生产加工收入和青壮年外出务工收入。2011年村民人均收入仅有3400元。结对共建前，仙桃村主要面临 “三难”问题：一是交通难。全村仅有5个居民组通达村村通水泥路，其余11个居民组群众出行只能依靠不足3米宽的林间土路，春夏暴雨山洪冲断路基，冬季冰雪封山，大部分居民组的群众出行只能靠步行；二是增收难。以山林经济为主的仙桃村拥有6000多亩大别山野生山核桃资源，但由于管理落后，无生产营销手段，产品附加值极低，许多桃农守着“金山”难致富。三是生活难。全村没有一处公共活动场所、没有清洁饮用水设施、居民点没有系统的排污除污管道，甚至没有一个像样的日用杂货店，群众居住分

35、散，与外界沟通困难，生活方式处于较为封闭的落后状态。为帮助共建村尽快转变现状、走出困境，局党委针对仙桃村的“三难”问题，专门成了帮扶调研组，深入了解情况，提出了“手牵手、心连心、扶上马、送一程”的共建路子。一、项目共建“手牵手”2012年，仙桃村被列入金寨县首批美好乡村建设示范村，市交通运输局重点加大了对美好乡村建设的帮扶，在充分了解村情民意的基础上，形成了建设“山水仙桃、和谐家园”的建设思路，确定投入145万元，重点实施好美好乡村示范点建设、山核桃林间道路建设和村级活动场所建设三个共建项目。为了让示范点吸纳更多群众集聚，我们邀请了市规划设计院专家对村庄布局重新调整设计，设计方案不仅对水泥路、

36、高位饮水、景观塘、广场等较大的基础设施建设标准进行了升级，还规划新建了25间标准化猪圈、3座公厕、1个垃圾处理中转站以及太阳能路灯等设施，更加突出居民点便利、实用、宜居的特点。在12.6公里的山核桃林间道路建设上，我们从道路测量、图纸设计、项目监督、外环协调等方面做了大量细致工作，严格按照三级砂石路建设标准，将过去不足3米的路基拓宽至5.5米，为群众安全出行提供了条件，也为下一步道路升级硬化提供了条件。在村级活动建设上，我们从近10种不同造型的建设图样中精挑细选，在保证建筑质量和功能的同时，确定了绝大多数党员认可的施工方案。二、爱心帮扶“心连心”向困难群众和弱势群体开展爱心帮扶也是结对共建工作

37、的重要载体。共建期间，局党委班子带头走访共建村，先后6次组织机关党员干部开展集中走访慰问活动，共走访群众67户，其中贫困户38户，特困户21户，残疾户和重症户8户，孤儿、留守儿童44人等，自发捐款捐物累计3.3万元；机关党员干部主动与共建村群众开展“一对一”长期帮扶；机关蹲点干部和挂职干部扎根基层，走村入户，深入开展调研，帮助解决群众实际困难。许多党员在自已并不宽裕的情况下，仍然全力以赴地帮助结对对象；有的党员为解决群众困难，不辞辛苦，跑上跑下；有的党员还积极为结对共建工作献言献策，与结对对象制定帮扶计划。城乡结对共建活动，架起了机关党员和农村党员友谊与亲情的桥梁。三、夯实基础“扶上马”共建项

38、目的深入推进，有效改善了仙桃村基础设施落后面貌，随之产生的辐射带动效应则更加令人欣慰。一是扩大了群众受益面。据统计，随着美好乡村示范点公共配套设施的逐步完善，许多分散居住的农户积极要求示范点内建房，目前已经吸纳了23户群众新建房屋，57户群众改善了供水和排污系统，示范点公共设施直接受益群众由过去的不足200人增长至350余人。二是缓解了农业产业发展瓶颈。新修的12.6公里山核桃林间道路，减少了桃农的运输成本和劳动强度。特别是海拔超过600米的核桃主产区，由于道路通达实现了机械作业，降低了管理成本，提高了桃农生产热情。据统计，去年，全村有近千亩低产林实现了改造，新开垦优质核桃林600亩，低产林改

39、造和新垦核桃林面积均为历史之最。2012年，全村山核桃干果产量20万公斤，销售收入400余万元，比2011年同比增加了15%。三是转变了群众的思想观念。对美好生活的向往激发了群众改造家园、改变环境的主动性和自觉性。城乡资源共享、信息互通让身处大山的群众认识到山林资源的价值，许多有识之士怀揣梦想回乡创业，从事山核桃、葛粉、油茶等天然农产品的深加工和销售，为仙桃村农业产业发展注入了新的生机和活力。四、科学规划“送一程”从与仙桃村开展结对共建的情况来看，还存在两点问题：一是美好乡村建设有热情但缺乏规划；二是农业发展有潜力但缺乏产业支撑。为此我们下一步的工作目标是：一是围绕实现新农村建设的目标，着力打

40、造老家河、仓房两个美好乡村示范点建设，充分发挥示范点以点带面、牵引带动效应。二是围绕村组道路建设，把特色农业和山林经济纳入整体规划，尽最大可能为农民生产发展提供交通便利，为农产品开发、运输提供交通支撑。三是围绕村级活动场所建设，巩固基层组织建设物质基础，做软件、硬件两手抓，使村部不仅成为村“两委”的办公场所、还要成为基层矛盾调解中心、服务群众的窗口，成为社会主义新农村组织建设、文化建设的重要阵地。四是制定以大别山野生山核桃为主导产业的农业产业发展规划。向省、市、县各级争取农业产业化发展优惠政策，力争2013年再扩大1500亩山核桃种植面积。规范山核桃合作社，逐步形成山核桃产业公司+合作社+农户

41、的产业模式，实现仙桃大别山野生山核桃的规模化、产业化、品牌化。市扶贫办、市郊区农联社城乡基层党组织结对共建活动情况汇报为进一步提升党的基层组织建设水平，建立健全以结对共建为纽带的统筹城乡基层党建新格局，我们市扶贫办和市郊区农联社在市委的统一部署下，紧紧围绕“加强基层组织，服务基层群众”这一总体目标，以提高基层党组织战斗力，促进共建村和谐稳定发展为出发点和落脚点，求真务实、互帮互助，城乡基层党组织结对共建工作取得了一定成效。一、主要做法（一）组织学习，统一认识市委组织部、市直机关工委关于在市直单位实施城乡基层党组织结对共建“百千万”工程的意见（组通字201133号）文件下发后，我们迅速组织党员干

42、部进行认真学习，深刻领会精神实质，充分认识结对共建是转变党员干部的思想作风和工作作风，解决群众实际困难，增进与群众感情的需要；是提高服务意识和服务水平，解决群众实际困难、促进城乡社会和谐发展的需要；是发挥城乡优势、发展壮大农村经济、促进农民增收致富的需要；是推进党建工作方式和活动方式创新，探索积累统筹城乡基层共建工作经验的需要，而不是给我们市直机关和党员干部增加负担。思想统一了，认识提高了，大家参与活动的积极性和主动性明显提升，共同出谋划策，承担任务，形成了浓厚的舆论和工作氛围。（二）开展调研，摸清底数为了全面了解结对村的村情，有针对性地开展工作，市里动员会甫一结束，我们即与寿县寿春镇古城村进

43、行了2次互访，通过互访交流，加深了解，掌握了该村的基本情况及存在的困难。古城村地处寿春镇南部，瓦埠湖畔，与窑口乡搭界。2007年由原古城、庙圩、老圩和涧北四个小村合并，全村有36个村民组，人口6413人，耕地面积7210亩。村党总支下设4个党支部，党员165人。是一个人口大村，也是一个党员人数较多的村。地势低洼，易涝易旱，基础设施较差，经济结构单一，村级集体经济薄弱，农民收入偏低。（三）成立组织，制定方案为扎实推进城乡基层组织结对共建活动，市扶贫办、市郊区农联社主要负责人多次带队深入到古城村召开会议，听取镇村干部及村民对古城村发展的意见和建议，反复酝酿联合党委组成人员人选。经报请市直工委批准，

44、2012年1月13日，市扶贫办、市郊区农联社和古城村联合党委正式成立并举行了揭牌仪式。市扶贫办主要负责同志担任联合党委书记，市郊区农联社理事长和古城村党总支书记担任联合党委副书记，另由三家单位的4名负责同志担任党委委员。联合党委在热烈的气氛中召开了第一次党委会，讨论通过了寿县寿春镇古城村三年发展规划。规划紧紧结合古城村实际，突出区位优势和特色产业，明确了三年总体目标和年度工作目标，分阶段、分步骤需要解决的重点和突出问题，具有较强的针对性和操作性。会上还对照规划的各项工作目标，讨论制订了详细的工作计划和方案，落实人员和时间节点、分阶段逐步实施。（四）建章立制，强化保障为确保联合党委的工作健康顺利

45、开展，我们除了按照党组织建设要求制定了联合党委工作规则、联合党委会议制度、联合党委学习制度等常规制度外，同时我们还细化建立了三项工作制度：一是建立汇报交流制度。每半年召开一次结对共建单位座谈会，定期交流总结共建工作情况、研究解决工作中存在的问题。二是建立联络员制度。结对单位分别确定1名工作人员担任联络员，具体负责结对共建工作。三是建立考核评价制度。建立健全考评责任制，做到定目标、定措施、定人员、定职责，把活动开展情况与机关效能建设、机关文明创建活动等结合起来，积极参与市直结对共建工作的评比表彰活动。（五）丰富内容，共建互助一是加强组织建设，增强联合党委向心力。以开展创先争优活动为契机，认真开展

46、基层组织建设年活动，按照上级要求，联合党委认真开展了分类定级、晋位升级工作。针对查找出的8个方面的突出问题，包干到人负责落实，对于实施有困难的，联合党委及时召开会议，研究商讨。截至目前解决了查找出的所有问题。联合党委成立以来，培养建党积极分子16名，发展党员13名（2人已转正，另有预备党员11名）。扎实开展“三联两服务”活动。联合党委建立了以“三联两服务”为主要任务的驻村工作日制度，将每月的15日定为驻村服务日，上午在村接待、办理、答复群众反映事项，下午进组入户，开展实地调研、走访，集中梳理汇总意见和建议。市扶贫办和郊区农联社在职党员每人联系党员、群众3-5户，在服务日统一开展活动。二是争取投

47、入，解决实际问题。针对古城村基础设施较差的现状，多方争取，多渠道筹措资金，一年多来投入项目资金32万元。其中：安排12万元修筑古城砂石路3000米；安排8万元修筑杨圩-孔圩水泥路140米，解决了群众多年来的“出行难”问题。安排项目资金12万元，改建了缪圩电站，解决了2000亩土地的生产用水和畜禽饮用水问题，粮食增产和养殖业增收年可产生经济效益40多万元。同时村部建成了近千平方米的农民文化广场，丰富了农民群众的业余文化生活。三是扶贫济困，关心弱势群体。两年来，共建单位结合“七一”、元旦、春节开展走访慰问活动。党员干部积极捐款，筹集慰问金，共走访慰问老党员、特困户、计生户等112户，发放慰问金4万

48、余元。通过走访慰问，一方面使基层农民群众感受到党和政府的温暖和市直机关党员干部对他们的关心关注，另一方面也使机关党员干部接受了教育，拉近了与基层群众的感情，接了地气。二、阶段性成效古城村在结对共建之后，村级党组织的凝聚力和战斗力有了明显提升，党员的先锋模范作用得到进一步彰显。村里基础设施有了一定改善，特色产业逐步壮大，城郊依托型发展格局已现雏型。村级各项工作迈上了新台阶。2012年古城村党总支被寿县县委授予 “基石工程”优秀党组织称号、“五个好”先进基层党组织。在结对共建活动中，我们市扶贫办和郊区农联社的党建工作水平也有了进一步提高，作风有了进一步转变。表现在：一是增进了对农业、农村工作的了解

49、，为做好扶贫开发和“三农”服务工作了解掌握了第一手资料；二是增进了对农民群众的感情，了解了农民群众的真实生活；三是机关党员干部的思想道德境界得到了提升。同时，在结对共建中孕育出的激情和干劲带入本职工作也产生了积极的效果，服务意识进一步增强，效能进一步提高，部门整体工作水平迈上了新的台阶。2012年度市扶贫办被评为全省扶贫开发工作先进单位；市郊区农联社被省联社评为先进基层党组织，市委、市政府授予其金融支持地方发展一等奖。在市委的正确领导下，我们市扶贫办和郊区农联社在城乡基层党组织结对共建中虽然做了一些工作，取得了一定的工作成效，但距市委的要求，与结对村干群的期盼还有较大的差距。下一步，我们将按照

50、市委的统一部署和要求，根据联合党委讨论制定的古城村三年发展规划，进一步突出重点，细化措施，狠抓落实，不断提升结对共建工作水平，为古城村的经济社会发展、群众增收致富做出新的贡献。实现四个同步 扎实推进城乡结对共建工作六安市城乡规划局结对共建先进事迹材料六安市城乡规划局自开展城乡结对共建“百千万”工程以来，积极组织开展一系列帮扶共建活动，做好常规工作、抓好特色工作，实现“四个”同步，结对共建工作取得初步成效，现将相关情况汇报如下：一、理思路，与促进村级工作同步2012年1月17日，市局领导前往舒城县南港镇藕塘村，成立联合党委并进行挂牌仪式。一是制定相关制度。先后召开了五次党委会议，会议分别研究讨论

51、了联合党委结对共建活动实施方案和联合党委2012年工作计划，同时还制定了联合党委会议制度、联合党委工作职责和联合党委民主生活会制度，确定了联合党委联络员，明确了结对共建帮扶对象，实现了一对一的结对帮扶，同时，与村“两委”共同规范村里各项规章制度，形成联合党组织活动规范化、制度化、常态化，联合党委书记，市城乡规划局局长杨春林还给全体党员上党课，会后，根据各科室工作情况，分别安排有关科室负责人赴藕塘驻村蹲点，进行实践锻炼。二是开展调研活动。市局领导还亲自到村组织开展专题调研走访活动，并召开村“两委”会议，村党员大会，村民代表会议，通过座谈和交流，认真听取了大家的意见和建议，对合理的意见和建议进行了

52、梳理分析，理清发展思路，拟定发展规划。三是组织实地考察。组织镇村干部到潜山县痘姆乡考察学习新农村建设成就；组织村养鱼大户到市区考察参观垂钓中心发展建设情况，努力改造村里的养鱼环境，积极发展垂钓娱乐项目；组织村两委干部赴浙江安吉等地考察学习新农村建设情况，增强了视野，开阔了眼界，提高了认识，丰富了联合党委的共建形式。二、抓规划，与美好乡村建设同步市城乡规划局的结对共建村属于舒城县首批美好乡村建设中心村，我局根据本单位的工作职能，积极开展美好乡村规划工作，与六安市规划设计院联系帮助藕塘村进行中心村庄规划和编制，先后安排了7人到村，协助编制藕塘村村庄布点规划，目前规划设计方案已经编制完成，并报经县政

53、府审批。根据规划，开展了一系列的村庄整治活动：一是开展村庄美化工程。利用国家危旧房改造资金，对村庄现有危房进行了拆除重建，对旧房房屋外立面进行了粉刷；二是加大道路绿化美化。争取得到市园林局捐赠1000多颗绿化树木，金安区政府捐赠1000多颗绿化苗木，对新修建的道路进行了绿化。三是实施配套设施建设。陆续开工建设了村卫生室、公厕、垃圾站、村民活动广场等配套设施。目前，该村的美好乡村建设的进度较快，整体效果已凸显出来。三、强措施，与选派工作同步藕塘村也属于我局选派干部驻点村，自选派工作开展以来，局领导高度重视，将结对共建工作与选派工作紧密结合，充分发挥选派干部的桥梁纽带作用，真正让选派干部吃住在村，

54、与局里工作脱钩。一是积极引进帮扶项目。协调农网改造工作，为彻底解决藕塘村电网老化问题，我局积极与当地供电部门联系，争取到农网改造项目，该工程已经动工，计划完成全村6个变压器的改造，彻底完成农网的改造，保障全村生产、生活用电；实施道路改造工程，对贯通全村东西向的窑厂至泛水桥段约3公里的道路实施水泥路面改造，该项目已于去年全面竣工，极大地方便了当地村民的出行；争取小农水治理项目，藕塘村水利设施多，但老化严重，在得知水利部门的小水利整治项目后，我们积极争取到了对全村水利设施的整治工程，2012年底部分项目已经开工，目前已经完成9公里河段的治理，水渠两侧环境得到了彻底改善；投资建设村级活动场所，市规划

55、院免费设计村部的规划及建筑方案，目前村部已经动工兴建，计划今年8月份完工。二是积极开展项目调研。积极与相关部门进行协调，主动寻找适合藕塘发展的项目，为探索适宜发展的蔬菜大棚项目，带领村两委领导专程赴县农科所实地考察蔬菜生产基地，积极与安徽西商集体联系项目对接，争取合作共建；积极发展当地的黑毛猪生产养殖，实行生态养殖，并广泛进行市场对接，打开销路，以项目带动当地农民尽快致富。四、显成效，与提升村民幸福指数同步我局以提高村民幸福指数为出发点和落脚点，组织开展一系列帮扶慰问活动。一是建立结对共建联系表，实现“一对一”的帮扶计划。把局机关13位党员与村里的13位贫困户之间建立帮扶对接表，在“七一”期间

56、，全体党员专门慰问走访了村里的共建贫困户，给每一位帮扶户送去了慰问大米和食用油。二是机关全体党员干部，共同集资，到藕塘村小学慰问藕塘村留守儿童，并给每一位同学送去学习用品，为学校赠送了文体用品。三是积极多方筹措集体经济建设资金。先后争取到市财政扶持资金10万元，当地企业赞助10万元，争取相关企业及部门资金6万元，市规划局捐助帮扶慰问资金8万元，市规划设计院捐赠7万元，同时还在争取市级财政专项环境整治资金和土地整治专项资金。帮扶慰问活动的开展真正让群众得到了实惠。一年多来，市城乡规划局深入帮扶基层，切实开展一系列的帮扶活动，一方面为联合党委的帮扶对象送去了温暖，提供了帮助，解决了一些实际问题；另

57、一方面又使全局的广大党员干部得到了的锻炼，工作积极性有所提高，工作作风发生了彻底的转变，今后，我们将进一步发挥联合党委的共建优势，努力实现自身和帮扶工作的共同进步。雨润沃野果满枝寿县文广新局与正阳关镇红旗村结对共建巡礼 2012年初，根据县委组织部部署，寿县文广新局与正阳关镇红旗村组建联合党委，结成结对共建单位，全力开展城乡基层党组织结对共建工作。一年多来，寿县文广新局以创先争优为动力，以“三联两服务”活动、结对共建日等载体活动为抓手，以为结对村“送温暖、献爱心、办实事、解难事”为出发点，想方设法帮扶结对共建村办好事、解难事、做实事，积极开展各项共建活动，有力地推动了结对共建单位的各项建设，使

58、红旗村发生了显著变化。今年“七一”前夕，寿县文广新局被县委授予“全县党的基层组织结对共建先进单位”称号。一是抓核心，组织共建夯基础。围绕“建班子、建阵地、建项目、建制度”和“助党性提高、助观念转变、助发展信心、助致富本领”的“四建四助”内容开展党组织共建活动，通过选派驻村党建联络员，建立联合党委联席会议和党员教育管理经验交流制度，开展局村党组织交流互动活动，帮助红旗村健全规章制度、规范财务管理、完善党建资料、改善阵地面貌，共同推动局机关和红旗村党组织各项工作跃上新台阶。联合党委成立以来，局党组专门选派一名二级机构负责人任驻村联络员，每月到红旗村工作一周以上。每月的结对共建日，局党组都排一名班子成员作为带班领导和驻村联络员一起到村开展驻村服务日活动，带班领导和驻村联络员上午在村为民服务代理室联合乡村干部接受、答复、办理群众反映事项，下午进组入户，实地调研、走访群众，收集梳理汇总村党组织和群众对本单位结对服务的要求和有关意见建议，2012年，共为农户代理服务项目560件，收集意见建议22条，为全村