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文档简介
1、第一章安全资料管理概况第一节安全生产文明施工策划一安全生产文明施工策划目标施工项目安全管理目标是项目根据企业的整体目标,在分析外部环境和内部环境和内部条件的基础上,确定安全生产所要达到的目标,并采取一系列措施去努力实现的过程,施工项目安全管理目标为;1控制目标(1) 杜绝因工重伤,死亡事故。(2) 负轻伤年频率控制在百分之六以内(3) 不发生火灾,中毒和重大机械事故(4) 无环境污染和严重扰民事件2管理目标(1) 重大事故隐患整改率达到百分之百,一般隐患整改率达到百分之九十五(2) 扬尘,噪声,职业危害作业点合格率百分之百(3) 保证施工现场达到当地省(市) 级文明安全工地3工作目标(1) 施
2、工现场实现全员安全教育,特种作业人员持证上岗率到百分之百,操作人员三级安全教育率百分之百(2) 按期开展安全检查活动,隐患整改做到“四定” 即:定整改责任人,定整改措施,定整改完成时间,定整改验收人(3) 认真把好安全生产的“七关” 教育关,措施关, 交底关, 防护关, 文明关, 验收关. 检查关(4) 认真开展重大安全活动和施工项目的日常安全活动二安全生产. 文明施工策划原则1. 预防性施工项目安全管理策划必须坚持” 安全第一, 预防为主” 的原则,体现安全管理的预防和预控作用,针对施工项目的全过程制定预警措施。2科学性施工项目的安全策划能代表最先进的生产力和最先进的管理方法,承诺并遵守国家
3、的法律法规,遵照地方政府的安全管理规定,执行安全技术标准和安全技术规范,科学指导安全生产。3全过程性项目的安全策划应包括由可行性研究开始到设计。施工,直到竣工验收的全过程策划,施工项目安全管理策划要覆盖施工生产的全过程和全部内容,使安全技术措施贯穿至施工生产的全过程,以实现系统安全4可操作性施工项目安全管理策划的目标和方案应尊重实际情况,坚持实事求是的原则,其方案具有可能操作性,并易于在施工中落实和贯彻,安全技术措施具有针对牲5实效的最优化施工项目安全管理策划应遵循实效最优化的原则,既不盲目地扩大项目投入,又不能以取消和减少安全技术措施经费来降低项目成本。在确保安全目标的前提下,在经济投入,人
4、力投入和物资投入上坚持最优化的原则三安全生产。文明施工策划的基本内容1策划依据(1) 国家. 地方政府和主管部门的有关规定(2) 采用的主要技术规范, 规程, 标准和其他依据2工程概述(1) 本项目所承担的施工任务及范围(2) 工程性质,地理位置及特殊要求(3) 改建扩建前的职业安全与卫生状况(4) 主要工艺,原料、半成品、成品、设备及主要危害概述3建筑及场地布置(1) 根据场地自然条件预测的主要危险因素及防范措施(2) 工程总体布置中如氧气、乙炔等易燃易爆、有毒物品造成的影响及防范措施(3) 临时用电变压器周边环境(4) 对周边居民出行是否有影响4施工中危险因素的分析(1) 安全防护工作如脚
5、手架作业防护/洞口防护,临边防护,高空作业防护和模板工程、起重及施工机具机械设备防护(2) 关健特殊工序如洞内作业. 潮湿作业, 深基开挖. 易燃易曝品. 防尘. 防触电(3) 特殊工种如电工. 电焊工. 架子工. 爆破工机械工起重工机动车司机等. 除一般教育外还要经过专业安全技能培训(4) 临时用电的安全系统管理如总体布置和各个施工阶段的临电(电路/施工机具电闸箱/)布设(5) 保卫消防工作的安全系统管理如临时消防用水,临时消防管道,消防灭火器材的布设等5主要安全防范措施(1) 根据全面分析各种危害因素确定的工艺路线, 选用的可靠装置设备, 从生产, 火灾危险性分类设置的安全设施和必要的检测
6、, 检验设备(2) 按照爆炸和火灾危险场所的类别, 等级, 范围迭择电气设备的安全距离及防雷, 防静电及防止误操作等设施(3) 对可能发生事故做出的预案, 方案及抢救, 疏散和应急措施.(4) 危险场所和部位如高空作业, 外墙临边作业等, 危险期间如冬期. 雨期. 高温天气等所采用的防护设备. 设施及其效果等6预期效果评价施工项目的安全检查包括(1) 安全生产责任制(2) 安全保证计划(3) 安全组织机构(4) 安全保证措施(5) 安全技术交底(6) 安全教育(7) 安全持证上岗(8) 安全设施(9) 安全标识(10) 操作行为(11) 违规管理(12) 安全记录7安全措施经费(1) 主要生产
7、环节专项防范设施费用(2) 检测设备及设施费用(3) 安全教育设备及设施费用(4) 事故应急措施费用笫二节安全生产资料编制一. 安全生产. 文明施工保证计划施工项目安全生产. 文明施工保证计划1工程概况1,1工程简介1,1,1城南国际金融服务中心办公楼工程位于人民南路科技馆北侧是办公金融于一体的综合性办公楼1,1.2本工程由南楼. 北楼, 地下车库人防三部分组成, 建筑面积92140平方1,1,3建设单位;施工单位监理单位设计单位开工日期竣工日期1.2工程安全难点分折12.1本工程位于市区中心部位,做好施工噪声的控制与防扬尘污染,是文明施工应重点解决的问题之一本工程面积较大,分为三个区,立体交
8、叉施工频繁,相临处的安全防护是难点。四台塔吊的交叉可能会发生碰撞,必须做好群塔交底和相互之间的协调工作本工程东面是人民南路,北面,西面,南面是临时道路。对高处作业。落地式脚手架立网防护安全要求较高主楼檐囗高度58.5米,落地式脚手架采用双排双立杆和悬挑方式,南北两面为剪力墙向外3.9米超过高度识悬挑脚手架,固定,拉结,搭设施工难度大。1.3工程安全重点防范部位基础施工管线保护1,3,2高层落地脚手架,特别是南北楼南面与北面两侧悬挑脚手架的搭设与拉结电梯井预留洞口防护施工用电大型机械(塔吊)装拆与使用管理2. 相关文件适用范围及管理2.1相关文件(1)中华人民共和国安全生产法(自2002年11月
9、1日起施行)(2)中华人民共和国消防法(自1998年9月1日起施行)(3)中华人民共和国建筑法(自1998年3月1日起施行)(4)(1)(6)公司“项目安全管理手册”(7)公司“施工设备进出场及使用维护管理办法”(8)公司“租赁设备进出场及使用维护管理办法”2.2适用范围本计划仅适用本工程项目土建。安装施工现场的安全及文明施工管理与控制本计划安管理与控制的对象为人,物(机械)环境2.3安全生产及文明施工保证计划的管理本计划的有效日期;从开工到竣工工程结束止安全生产及文明施工保证计划因设计变更,施工方法,程序的变化需作修改时,应将修改内容在实施前,上报上级主管机构进行审核与备案安全生产及文明施工
10、保证计划由项目经理审核,报上级主管机构技术负责人批准下发后,即成为受控文件,不准随意复印及分发,应加以控制3安全生产文明施工管理体系要求3.1.管理职责3.11安全管理目标(1)杜绝死亡及重伤事故(2)确保施工现场不被上级通报批评(3)确保创建“市文明安全工地”安全管理组织工程顼目部建立以项目经理为现场安全生产文明施工管理体系第一责任人的安全生产领导小组。名单如下;组长组员(1) 安全生产领导小组拟定安全管理目标,制定安全生产及文明施工保证计划,根据计划的要求,落实资源的配置。(2) 负责安全体系实施过程中的运行实施监督和检查。(3) 对安全生产文明施工管理体系运行过程中,出现不符合要素的要求
11、,施工中出现的安全隐患,制定纠正和预防措施,并对上述措施进行复查。3.1 2.1 安全安全管理组织机构,详见下图。3.1 2.2 安全职责与权限:1.项目经理安全职责(1)认真贯彻落实上级有关安全生产的规程,规定和制度,是所有管理项目工程的安全生产第一负责人。(2)主持审查本项目的安全技术方案和安全技术措施,呈报批准后负责组织贯彻,实施。(3)牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,对本项目的职工,特别是工长,班组长,进行安全责任制和劳动纪律教育,总结交流安全生产经验,开展安全健康竞赛活动,对职工进行劳动工作。(4)每周的计划,布置,检查,总结,评比生产的同时,计划,布置,检查,总结,评比安全生
12、产工作。(5)组织每周的安全专业会议,研究本项目的安全生产形势,解决安全生产中存在的问题,对检查出的问题,按“四定”原则积极整改。(6)组织项目部及时整改上级单位和部门提出的问题,支持安全员的工作,使之有职有权,是安全生产处于受控状态。(7)组织有关人员搞好安全资料的填写,收集,整理,归档等管理工作。(8)发生伤忙事故和未遂事故及时上报,组织保护好事故现场,并认真分析事故原因,按照“四不放过”的原则提出和实现改进措施,对事故责任者提出处理意见。项目经理:(本人签字)2. 项目技术负责人安全职责(1) 协助项目经理贯彻执行上级的有关安全生产方针,政策及相关的安全规定和安全制度,对项目的安全技术方
13、面的负责。(2) 根据项目规模,组织或参加一般工程施工组织设计,根据批准的施工组织设计向单位工程技术员,工长及其有关人员进行书面安全技术交底,并督促其实施,主持编制项目部冬,雨期施工安全技术措施,并组织实施和监督检查。(3) 负责组织职工学习有关技术规程的规章制度。(4) 组织有关人员研究改进机具,设备,消除粉尘,噪声,改善劳动条件。(5) 参加工伤事故的的调查分析,制定防范技术措施。3三、项目施工员安全职责1认真贯彻落实上级有关安全生产的规程、规定和制度,对所管工程的安全生产负直接责任,组织生产不违章指挥。2组织实施安全技术措施,向班组进行书面安全技术交底,并监督小组实施。3对施工现场搭设的
14、脚手架、龙门架、安全网、安装的电气、机械等安全保护装置组织验收,合格后签字方能使用。4经常检查施工现场的安全设施,不违章指挥,发现隐患及时消除,坚持文明施工。5树立“安全第一、预防为主”的思想,坚持“周六检查、周一教育”及新工人入场的安全教育工作,组织工人学习安全操作规程,教育工人不违章作业,督促班组开展前教育会。6发生工伤事故立即上报,保护好现场,参加调查处理。施工员:(本人签字)四、项目安全员安全职责1努力学习和掌握业务技术知识,不断提高业务水平,做好本职工作。2协助项目领导,认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和有关条例及各项规章制度,参加项目部安全措施的制订工作。3认真做好日常检查
15、,做好预防为主,监督实施各项安全技术措施和安全技术交底,制止违章指挥和违章操作,遇有严重险情,有权暂停生产并组织人员撤离,及时报领导处理,对不听从劝阻的,应越级反映。4协助项目部领导做好周六检查、周一教育工作,督促、指导、检查各施工班组搞好班前、班后安全活动,总结、交流、推广安全生产经验,配合有关人员搞好新工人入场教育,安全技术培训及变换工种教育,负责安全生产的宣传,组织安全活动。5参加脚手架、龙门架、安全网等各种安全设施的验收工作。6参加本项目部工伤事故和未遂事故的调查分析。7按照部颁标准等有关内容的要求,记录、搜集、整理、保管各种安全资料。8完成领导交办的其他安全工作。项目安全员:(本人签
16、字)五、项目质量员安全职责1贯彻项目安全管理质量目标,组织实施安全生产质量管理体系。2负责临边、洞口的安全防护技术措施及脚手架、施工用电、大型机械拆装方案落实。3协助对施工班组的安全质量监督。4编制施工方案和作业指导书,并向班组进行安全技术交底。5及时处理上报施工中发生的安全质量技术问题。6参加“四新”技术推广和应用中的安全质量管理工作。质量员:(本人签字)六、项目预算员安全职责1参与制定、贯彻项目安全管理目标。2对工程项目安全技术及劳动保护措施的经费进行成本规划、控制。3负责项目制造成本核算,为加强项目成本管理、控制成本支出提供可靠依据。4负责对预算、统计、劳资、材料、机械各部门提供的各种核
17、算资料进行审核。5检查和把关,并按分项工程登记各种项目核算帐、卡。6负责项目成本预算用量与实耗量的对比分析,对不正当的消耗进行初步分析,并将分析结果建议及时提供给项目经理。7负责编制和提供项目工程的制造成本表、资产负债、损益表、费用表及文字分析报告。8负责办理项目经济核算管理办法规定的其他事项。9完成领导交办的其他安全工作。预算员:(本人签字)七、项目材料员安全职责1按照项目安全生产及文明施工保证计划要求,组织各种资源的供应工作。2对供应商进行分析,建立合格供应商名录。3负责对合格供应商供应的安全防护用品验收、取证、记录的工作,并做好验收状态标识,储藏保管好安全防护用品(具)。4负责对进场材料
18、按场容标准化要求堆放,消除事故隐患。5对现场使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量,并定期检查和试验,对不合格的破损的,要及时进行更新替换。6对租出的周转工具质量负责,保证其安全性。材料员:(本人签字)八、班组兼职安全员安全职责1班组兼职安全员在安全员的指导下,协助班组长开展安全工作,在安全生产中要以身作则,起模范带头作用。2配合组长、经常组织本班组工人学习安全操作规程,对入场新工人进行安全教育工作。3协助班组长,支持执行每日班前安全活动,开展无事故竞赛活动,并做好记录。4教育督促本班组工人正确使用安全设备及个人防护用品,并在生产中随时检查执行情况。5检查和维护班组的
19、安全设施,发现生产中有不安全因素应及时报告。6班组兼职安全员名单:电工: 油漆工: 架子工:泥工:金工:混凝土工:钢筋工:机械工:九、保卫消防员安全职责1负责在项目内贯彻执行安全保卫工作制度,抓好落实;2负责协同有关部门共同做好法制、消防等宣传工作,教育职工群众做好以“四防”为中心的安全防范工作。3及时掌握驻地周围治安状况,维护工地上治安秩序。4协助公安、保卫部门侦破(查处)发生在该工地的各类案件和治安灾害性事故。5经常进行消防法规和灭火知识的学习,努力提高防火意识和灭火能力。6熟记防火工作计划和灭火方案,掌握消防器材的性能、使用与保养方法。7注意发现火险隐患,及时向有关部门提出整改意见。8积
20、极参加和带领职工群众进行火灾扑救与现场保护工作,协助有关部门调查起火原因。9完成领导交办的其他工作。保卫消防员:(本人签字)十、机械管理员安全职责1彻落实公司有关机械管理制度,管理本工地机械工人,组织机械施工。2督促、指导操作人员正确安全操作和保养设备。3判断机械故障,组织检修作业。4填报工程项目设备申请表。5组织进行设备基础、机位、机棚的施工及验收。6组织设备进出场(转场)验收鉴定。7参与设备安全检查对存在的问题进行纠正落实,并及时反馈。8编制现场设备的油料、配件和其他材料的使用计划。9负责填写、整理、保管各种原始资料。10.完成领导交办的其他工作。机械管理员:(本人签字)十一、班组长安全职
21、责1认真执行、模范遵守上级有关安全的规章制度,领导本班组安全作业,对本班组工人的安全负责。2组织开好班前安全生产交底会,认真招待安全交底,不违章操作,不违章指挥,同时有权拒绝违章指挥。3经常组织本班组工人学习安全操作规程和规章制度,做好新工人的入场教育,教育工人在任何情况下,不得违章作业。对不听劝阻的违章作业人员,可令其停止作业。4班前要对所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查,发现问题解决后,才能使用的作业。5在生产过程中,要经常注意检查现场存在的不安全因素,发现隐患及时解决,不能解决的要立即报请上级部门采取措施,保证安全后方可继续作业。6发生工伤事故,要立即向工长报告,并保护好
22、现场,做好记录,组织本组人员分析原因,从中汲取教训,改进工作。7组织本组安全生产竞赛和评比,及时表扬好人好事,学习推广安全生产的先进经验。8各工种班组长名单:电工:油漆工:架子工:泥工:金工:混凝土工:钢筋工:机械工:十二、生产工人安全职责1努力学习劳动卫生知识,自觉遵守安全生产的各项规章制度及安全操作规程,不违章作业。2自觉遵守劳动纪律,集体作业时间,服从领导、听从指挥。3爱护并正确使用生产设备、防护设施和防护用品。4有权拒绝违章指挥,制止他人违章作业,发现危险征兆,主动采取措施或请有关专业人员解决。当人力无法抗拒时,可先撤离现场,并向负责人报告。5积极参加安全生产活动,提出合理化建议,揭露
23、批评安全工作中缺点和问题。6发生事故时,应积极抢救,保护现场,并如实向有关负责人报告。资源(1)配备经培训考核合格持证的管理。执行人员和检杳人员(2)制定施工安全技术措沲并设置相应的防护设施(3)设置用电和消防设施(4)配备必要的安全检测工具(测定扣件紧固的力矩板手,风速仪,接地电阻测试议,绝缘电阻测试仪,漏电保护检测仪等)(5)保障一定的安全技术措施经费。3.2安全生产与文明施工管理体系安全生产与文明施工管理体系以本公司安全管理制度及文件为依据,并看重本顶目实际情况进行实施安全生产策划(1)根据工程的规模,结构环境承包牲质等实际情况,编制相应的安全生产及文明施工保证计划(2)为达刭本工稆的安
24、全管理目标,配置一个综合素后好的项目经理部,选择有一定资质,整体力量强的施工队伍,并有性能良好的机械设备和技术水准较高的维修人员作保障(3)本工程所执行的安全技术规范目录JGJ59-1999建筑施工安全检查标准JGJ80-1991建筑施工高处作业安全技术规范JGJ33-2001建筑机械使用安全技术规程QJ1423-1988特种作业人员安全技术考核管理规定GB16909-1997密目式安全立网JGJ88-1992龙门架及井架物料提升机安全技术规范GB10055-2007施工升降机安全规则JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范JGJ130-2001建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(4
25、) 按有关安全管理资料规定,对各种安全活动进行记录,对无规定表式的部分以外增设的安全记录所要求内容及标识进行记录(5) 专项安全技术措施1) 临时用电施工组织设计2) 模板工程施工方案3) 龙门架拆装方案4) 塔吊拆装方案5) 外用电梯拆装方案6) 悬挑卸料平台方案7) 脚手架方案8) 基坑支护方案(6) 施工前选择或编写施工各阶段有针对性的安全技术交底文本3.3采购(安全设施所需村料,设备及防护用品的保证措施)管理通过对采购过程进行控制,使所采购的钢管,扣件。安全网,安全防护用品,安全帽等符合安全规范的要求对供应商评定条件采购文件的审批材料采购和验收控制点采购资料的管理3.5施工现场安全及文
26、明施工控制持证上岗对安全设施设备防护用品所检查验收施工现场临时用电施工机械脚手架工程安全防火与消防项目工会劳动保护模板工程基坑支护文明施工季节性施工3.6检查检验的控制3.7事故隐患的控制3.8纠正和预防措施3.9教育和培训3.10安全记录3.11奖惩制度安全生产奖惩制4.1惩罚4.2奖励4.1惩罚4.2奖励为了更好地贯彻安全生产方针、政策、法规,落实安全生产的各项规章制度,根据国家相关法律规定,特制定本制度。 公司所有生产人员和管理人员。1.企业法定代表人对实现本单位、本部门的安全管理目标负总责。 2.各级生产负责人对实现安全管理目标负直接领导责任。 3.各级各部门的管理人员按各自的安全职责
27、,为实现安全管理目标努力工作。 4.项目经理是法定代表人在施工项目上的代理人,对项目施工中安全生产负总责,必须严格执行国家的法规、法令和公司的各项安全生产规章制度,加强领导,群防群治,确保安全生产。4.1惩罚根据“谁主管,谁负责;谁出问题,谁承担责任”的原则,对相关部门领导和责任者进行处罚。 惩罚的范围 .1职工人身伤害事故的考核: 单位发生伤亡事故,对事故负有责任的单位、领导和事故责任者,依据伤害程度和性质,按照工伤事故管理规定中的考核办法进行处罚。 .2安全管理 .2.1违章指挥或强令职工冒险作业导致事故发生者。 .2.2违章违纪,情节严重,性质恶劣者。 .2.3破坏或伪造事故现场隐瞒或谎
28、报事故者。 .2.4事故发生后,不采取措施,导致事故扩大或重复事故发生者。 .2.5对坚持原则,认真维护各项安全生产工作制度人员打击报复者。 .2.6对提出的整改意见有条件整改或拖延整改的责任人。 .2.7其它各种违反安全生产规章制度造成严重后果者。 .3其它事故考核 .2发生设备,火灾、失窃、财产损失等其它事故按有关单项考核规定处理。 .2具体考核未涉及到或与年度安全生产考核办法有冲突之处,按当年安全生产考核办法执行。 惩罚类型 .1根据违章情节的轻重程度,及时采以批评教育、书面检查、通报全厂、停工学习、经济处罚、行政处罚等办法予以处罚。 .2经济处罚根据危害程度和损失情况、责任大小,可处以
29、罚款50-500元、赔偿损失的3-50%、降低工资、扣除奖金、没收押金等。 .3行政处罚根据危害程度和损失情况、责任大小可处以警告、辞退警告、降职、降级、留用查看、辞退、开除等。 .4性质特别严重、情节恶劣,触犯刑律者,追究法律责任。 惩罚程序 .1经济处罚由相关职能部门提出处理意见,报分管付总经理批准后执行。 .2行政处罚由相关职能部门提出处理意见,按公司有关规定参照任命程序,报有关领导批准后执行。 4.2奖励奖励的范围 .1在安全技术、工业卫生方面积极采取先进技术,提出重要建议被采用有明显的效果者,有发明创造或科研成果,成绩显著的; .2认真贯彻公司的安全生产方针、规章、制度,在预防事故、
30、安全生产过程中作出显著成绩的; .3制止违章指挥、制止违章作业避免事故发生者。 .4遵章守纪、模范执行安全操作规程,正确使用标准化动作的操作者。 .5及时发现或消除重大事故隐患,避免重大事故发生者。 .6在安全管理岗位上尽职尽责,有创新做出贡献者。 .7发生事故时,积极抢救并采取措施防止了事故扩大,使职工生命和国家财产免受或减少损失的; .8积极参加公司、车间组织的各种形式的安全生产活动、安全生产竞赛,成绩优异,被评为先进车间、部门、班组、个人; .9被评为上级各级部门的安全生产积极分子给予表彰和奖励; .10按照公司要求,认真开展安全管理工作,全年未发生重大事故的部门; 奖励的类型 奖励实行
31、精神奖励和物质奖励相结合的原则。物质奖励可发给一次性奖金、奖品或晋级,精神奖励包括记功、授予荣誉称号等。 奖励程序 .1安全生产先进班组和个人,由车间(部门)填写安全工作奖惩考核表上报安技部门,经审核后报公司领导批准通过。 .2先进车间由安技部门填写安全工作奖惩考核表,报公司领导审批执行。 .3对第4.2.1条有关人员和单位的奖励,由车间和班组提出,经安全部门审查,报公司领导批准执行。 5.1公司应从工资总额中预留百分之一至二作为安全专用奖金(此奖金不包括月、季、年度安全考核奖金),由公司财务部门建帐,公司安技部门直接控制使用。 5.2违章与事故罚款应纳入安全奖金专户,不得挪作它用。度二;安全
32、生产责任制度建筑施工安全生产责任制 为认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针,明确建筑施工安全生产责任人、技术负责人等有关管理人员及各职能部门安全生产的责任,保障生产者在施工作业中的安全和健康,特制定本责任制。 本责任制由公司安全科负责监督执行,各级、各部门、各项目经理部组织实施。各级管理人员安全生产责任如下:(一)公司经理责任 1、认真贯彻执行国家和各省、市有关安全生产的方针政策和法规、规范,掌握本企业安全生产动态,定期研究安全工作,对本企业安全生产负全面领导责任。 2、领导编制和实施本企业中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划。建立健全本企业的各项安全生产管理制度及奖罚办法
33、。 3、建立健全安全生产的保证体系,保证安全技术措施经费的落实。 4、领导并支持安全管理部门或人员的监督检查工作。 5、在事故调查组的指导下,领导、组织本企业有关部门或人员,做好重大伤亡事故调查处理的具体工作和监督防范措施的制定和落实,预防事故重复发生。 (二)公司生产经营责任 1、对本企业安全生产工作负直接领导责任,协助分公司经理认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规,落实本企业各项安全生产管理制度。 2、组织实施本企业中、长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划,组织落实安全生产责任制及施工组织设计。 3、参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业工程项目施工方案。审批本企业
34、工程生产建设项目中的安全技术管理措施,制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划。 4、领导组织本企业的安全生产宣传教育工作,确定安全生产考核指标,领导、组织外包工队长的培训、考核与审查工作。 5、领导组织本企业定期和不定期的安全生产检查,及时解决施工中的不安全生产问题。(三)公司技术经理责任 1、贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策,协助公司经理做好安全方面的技术领导工作,在本企业施工安全生产中负技术领导责任。 2、领导制定年度和季节性施工计划时,要确定指导性的安全技术方案。 3、组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案时,应严格审查是否具备安全技术措施及其可行性
35、, 并提出决定性意见。 4、 领导安全技术公关活动,确定劳动保护研究项目,并组织鉴定验收。 5、对本企业使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责,组织审查其使用和实施过程中的安全性,组织编制或审定相应的操作规程,重大项目应组织安全技术交底工作。 6、参加伤亡事故的调查,从技术上分析事故原因,制定防范措施。 7、贯彻实施“一图九表”现场管理法及业内资料管理标准。参与文明施工安全检查,监督现场文明安全管理。 (四)安全部门责任 1、积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度,并监督检查公司范围内责任制的执行情况。 2、制定定期安全工作计划和方针目标,并负责贯彻实施。 3、协助领导组织安全活动和检查。制定
36、或修改安全生产管理制度,负责审查企业内部的安全操作规程,并对执行情况进行监督检查。 4、对广大职工进行安全教育,参加特种作业人员的培训、考核,签发合格证。 5、开展危险预知教育活动,逐级建立定期的安全生产检查活动。监督检查公司每月一次、项目经理部每周一次、班组每日一次。 6、参加施工组织设计、会审;参加架子搭设方案、安全技术措施、文明施工措施、施工方案会审;参加生产会,掌握信息,预测事故发生的可能性。参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。 7、参加暂设电气工程的设计和安装验收,提出具体意见,应监督执行。参加自制的中小型机具设备及各种设施和设备维修后在投入使用前的验收,合格后批准使
37、用。 8、参加一般及大、中、异型特殊手架的安装验收,及时发现问题,监督有关部门或人员解决落实。 9、深入基层研究不安全动态,提出改正意见,制止违章,有权停止作业和罚款。 10、协助领导监督安全保证体系的正常运转,对削弱安全管理工作的单位,要及时汇报领导,督促解决。 11、鉴定专控劳动保护用品,并监督其使用。 12、凡进入现场的单位或个人,安全人员有权监督其符合现场及上级的安全管理规定,发现问题立即改正。 13、督促班组长按规定及时领取和发放劳动保护用品,并指导工人正确使用。 14、参加因工伤亡事故的调查,进行伤亡事故统计、分析,并按规定及时上报,对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见、采
38、纳安全生产的合理化建议,保证本企业一图九表法、业内资料管理标准和安全生产保障体系正常运转。 7、在事故调查组的指导下,组织伤亡事故的调查、分析及处理中的具体工作。 (五) 技术部门责任 1、认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定,保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施。 2、在编制施工组织设计和专业性方案的过程中,要在每个环节中贯穿安全技术措施,对确定后的方案,若有变更,应及时组织修订。 3、检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况,对施工中涉及安全方面的技术性问题,提出解决办法。 4、对新技术、新材料、新工艺、必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程。 5、对改善
39、劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声等方面的治理进行研究解决。 6、参加伤亡事故和重大已、未遂事故中技术性问题的调查,分析事故原因,从技术上提出防范措施。 (六)组织部门(劳资、人事、教育)责任 1、劳资、劳物 (1)对职工(含分包单位员工)进行定期的教育考核,将安全技术知识列为工人培训、考工、评级内容之一,对招收新工人(含分包单位员工)要组织入厂教育和资格审查,保证提供的人员具有一定的安全生产素质。 (2)严格执行国家和省、市特种作业人员上岗作业的有关规定,适时组织特种作业人员的培训工作,并向安全部门或主管领导通报情况; (3)认真落实国家和省、市有关劳动保护的法规,严格执行有关人员的劳动保
40、护待遇,并监督实施情况。 (4)参加因工伤亡事故的调查,从用工方面分析事故原因,提出防范措施,并认真执行对事故责任者的处理意见。 2、人事(1)根据国家和省、市有关安全生产的方针、政策及企业实际,配齐具有一定文化程度、技术和实施经验的安全干部,保证安全干部的素质。 (2)组织对新调入、转业的施工、技术及管理人员的安全培训、教育工作。 (3)按照国家和省、市有关规定,负责审查安全管理人员资格,有权向主管领导建议调整和补充安全监督管理人员。 (4)参加因工伤亡事故的调查,认真执行对事故责任者的处理决定。 3、教育 (1)组织与施工生产有关的学习班时,要安排安全生产教育课程。 (2)各专业主办的各类
41、学习班,要设置劳动保护课程(课时应不少于总课时的1-2%)。 (3)将安全教育纳入职工培训教育计划,负责组织职工的安全技术培训和教育。 (七)生产计划部门 1、在编制年、季、月生产计划时,必须树立“安全第一”的思想,组织均衡生产,保障安全工作与生产任务协调一致。对改善劳动条件、预防伤亡事故的项目必须视同生产任务,纳入生产计划优先安排。 2、在检查生产计划实施情况的同时,要检查安全措施项目的执行情况,对施工中重要安全防护设施、设备的实施工作(如支拆脚手架、安全网等)要纳入计划,列为正式工序,给予时间保证。 3、坚持按合理施工顺序组织生产,要充分考虑到职工的劳逸结合,认真按施工组织设计组织施工。
42、4、在生产任务与安全保障发生矛盾时,必须优先解决安全工作的实施。 (八)项目经理责任1、对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。 2、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,结合项目工程特点及施工全过程的情况,制定本项目部各项目安全生产管理办法,或提出要求并监督其实施。 3、在组织项目工程承包,聘用业务人员时,必须本着安全工作只能加强的原则,根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员,并明确各业务承包人的安全责任和考核指标,支持、指导安全管理人员的工作。 4、健全和完善用工管理手续,录用外包工队必须及时向有关部门申报,严格用工制度与管理,适时组织上岗安全教育,要对外包工队的
43、健康与安全负责,加强劳动保护工作。 5、组织落实施工组织设计中安全技术措施,组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。 6、领导、组织施工现场定期的安全生产检查,发现施工生产中不安全问题,组织制定措施,及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题,要定时、定人、定措施予以解决。 7、发生事故,要做好现场保护与抢救工作,及时上报;组织、配合事故的调查,认真落实制定的防范措施,吸取事故教训。 8、对外包队加强文明安全管理,并对其进行评定。 (九)项目技术负责人责任 1、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。 2、贯彻、落实安全生产方针、政策,严格执行安全技术规范、规
44、程、标准。结合项目工程特点,主持项目工程的安全技术交底和开工前的全面安全技术交底。 3、参加或组织编制施工组织设计,编制、审查施工方案时,要制定、审查安全技术措施,保证其具有可行性与针对性,并随时检查、监督、落实。 4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时,制定相应的安全技术措施应监督执行。及时解决执行中出现的问题。 5、项目工程应用新材料、新技术、新工艺,要及时 上报,经批准后方可实施,同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求,预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。 6、主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、
45、设施的不正确情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。 7、参加每月四次的安全生产检查,对施工中存在的不安全因素,从技术方面提出整改意见和办法予以消除。 8、贯彻实施一图九表法及业内资料管理标准。确保各项安全技术措施有针对性。 9、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查,从技术上分析事故原因,提出防范措施、意见。 10、加强外包平米包干的结构安全评定及文明施工的检查评定。 (十)项目工长、施工员责任 1、认真执行上级有关安全生产规定,对所管辖班组(特别是外包工队)的安全生产负直接领导责任。 2、认真执行安全技术措施及安全操作规程,针对生产任务特点,向班组(包括外包队)进
46、行书面安全技术交底,履行签认手续,并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查,随时纠正作业违章行为。 3、经常检查所管辖班组(包括外包工队)作业环境及各种设备、设施的安全状况,发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工,必须检查作业人员及安全设备、设施技术状况是否符合安全要求,严格执行安全技术交底,落实安全技术措施,并监督其执行,做到不违章指挥。 4、每周或不定期组织一次所管辖班组(包括外包工队)学习安全操作规程,开展安全教育活动,接受安全部门或人员的安全监督检查,及时解决提出的不安全问题。 5、对分管工程项目应用的符合审批手续的新材料、新工艺、新技术要组织作业工人进行安全技术培训;若在施工中发
47、现问题,立即停止使用,并上报有关部门或领导。 6、发现因工伤亡或未遂事故要保护好现场,立即上报。 (十一)项目班组长责任 1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程,合理安排班组人员工作,对本班组人员在生产中的安全和健康负责。 2、经常组织班组人员学习安全操作规程,监督班组人员正确使用个人劳保用品,不断提高自我保护能力。 3、认真落实安全技术交底,做好班前讲话,不违章指挥、冒险蛮干,进现场戴好安全帽,高空作业系好安全带。 4、经常检查班组作业现场安全生产状况,发现问题及时解决并上报有关领导。 5、认真做好新工人的岗位教育。 6、发生因工伤亡及未遂事故,保护好现场,立即上报有关领导 (十二)项目
48、工人责任 1、认真学习,严格执行安全技术操作规程,模范遵守安全生产规章制度。 2、积极参加安全活动,认真执行安全交底,不违章作业,服从安全人员的指导。 3、发扬团结友爱精神,在安全生产方面做到互相帮助、互相监督,对新工人要积极传授安全生产知识,维护一切安全设施和防护用具,做到正确使用,不准拆改。 4、对不安全作业要积极提出意见,并有权拒绝违章指令。 5、发生伤亡和未遂事故,保护现场并立即上报。 6、进入施工现场要戴好安全帽,高空作业系好安全带。 7、有权拒绝违章指挥或检查。 (十三)分包单位负责人责任 1、认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程,合理安排班组人员工作,对本单位
49、人员在生产中的安全和健康负责。 2、按制度严格履行各项劳务用工手续,做好本单位人员的岗位安全培训,经常组织学习安全操作规程,监督本单位人员遵守劳动、安全纪律,做到不违章指挥,制止违章作业。 3、必须保持本单位人员的相对稳定,人员变更,须事先向有关部门申报,批准后新来人员应按规定办理各种手续,并经入场和上岗安全教育后方准上岗。 4、根据上级的交底向本单位各工种进行详细的书面安全交底,针对当天任务、作业环境等情况,做好班前安全讲话,监督其执行情况,发现问题,及时纠正、解决。 5、参加每月四次的项目文明安全检查,检查本单位人员作业现场安全生产状况,发现问题,及时纠正,重大隐患应立即上报有关领导。 6
50、、发生因工伤亡及未遂事故,保护好现场,做好伤者抢救工作, 并立即上报有关领导。 7、服从总包管理,接受总包检查,不准跨省用工及使用外地散兵游勇。 8、特殊工种必须经培训合格,持证上岗。三安全生产教育制度安全生产教育制度新入公司人员(包括新工人、合同工、临时工、外包工和培训、实习、外单位调入本公司人员等),均须经过厂、车间、班组三级安全教育。(1)厂级教育(一级),由办公室组织,安保部门负责,教育内容包括:党和国家有关安全生产的方针、政策、法规、制度及安全生产重要意义,一般安全知识,本厂生产特点,重大事故案件,厂规厂纪以及入厂后的安全检查注意事项,工业卫生和职业病预防等知识,并经考试合格,方可分
51、配车间及岗位。(2)车间级教育(二级)由车间主任负责,教育内容包括:车间生产特点、工艺及流程、主要设备的性能、安全技术规程和制度、事故教训、防尘防毒设施的使用及安全注意事项等,并经考试合格,方可分配到班组。(3)班组级教育(三级)由班组长负责,教育内容包括:岗位征生产任务、特点、主要设备结构原理、操作注意事项、岗位责任制、岗位安全技术规程、事故案例及预防措施、安全装置和工具、个人防护用品、防护器具和消防器材的使用方法等。每级的教育时间,均应按化学工业部颁发的中的规定执行。四安全技术管理制度五安全生产奖罚制度六安全生产检查制度安全生产检查制度工程名称新都社区服务中心安全生产检查制度安全生产检查制
52、度安全检查是安全生产管理体系运行中的重要环节,是安全管理工作的重要内容,也是消除隐患、防止事故发生、改善劳动条件的重要手段。通过安全检查可以发现企业安全管理体系的运行情况,企业生产过程中的危险因素,以便有计划地制定纠正措施,保证企业的安全。1、安全检查方法分类安全检查可以分为定期性、经常性、季节性、专业性、综合性的安全检查。(1)定期性检查。是企业或主管部门组织的定期全面的安全检查。检查周期一般为:主管部门每年组织一次,企业每季或每月组织一次,车间每月或每周一次,班组、岗位按一定周期进行检查。定期检查的面广,有深度,能及时发现并解决问题。(2)经常性检查。由各级生产单位负责人或安全人员根据生产
53、情况和各项安全生产规章制度的执行情况,进行的经常性检查。检查中要狠抓易发生和可能发生事故的主要因素,变事后处理为事前预防。(3)季节性检查。由各级生产单位根据季节变化,按事故发生的规律对易发生的潜在危险,突出重点进行季节检查。如冬季防冻保温、防火、防煤气中毒;夏季防暑降温、防汛、防雷电等检查。这种检查可提前发现问题,及时整改,消除隐患,做到防患于未然。(4)专业性检查。由各级生产部门组织,以各类专业技术人员为主,根据各专业特点,而进行的专业安全检查(如锅炉、压力容器、防火、防爆、电气等专项检查)。此类检查具有较强的针对性和专业要求,用于检查难度较大的项目。通过检查,发现潜在问题,研究整改对策,
54、进行技术改造,及时消除隐患。(5)综合性检查。一般由主管部门或行业主管组织,对下属各企业或生产单位进行的全面综合性检查。综合性检查能引起个职能部门的重视,整改措施能及时落实,必要时也可组织进行系统的安全性评价。2、安全检查的内容从面向被检查的对象来说,安全检查的内容,主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。(1)查现场、查隐患,是安全生产检查的主要内容安全生产检查的内容,主要以查现场、查隐患为主,通过深入生产现场工地,检查企业的劳动条件、生产设备、以及相应的安全卫生设施是否符合安全要求。(2)查思想在查隐患,努力发现不安全因素的同时,应注意检查企业领导的思想路线,检查他们对安全生产是否正确;是否把员工的安全健康放在了第一位;其次,检查企业领导和员工对事故预防工作的认识。(3)查管理、查制度安全生产检查也是对企业安全管理上的大检查,包括安全生产管理制度的落实情况和企业的安全教育制度的执行情况等。(4)查事故处理检查企业对工伤事故是否及时报告、认真调查、严肃处理;是否已采用有效措施,防止类似事故重复发生。在开展安全检查
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