吉林油田公司群众性创新管理办法

1、1 中国石油吉林油田公司规章制度制度编号：JLYT-DQ-02-2013发布版本：A吉林油田公司群众性创新管理办法第一章 总则第一条 为落实吉林油田公司（以下简称公司）全员创新战略， 坚持创新与实用相结合， 规范群众性创新管理， 激励群众性创新 活动， 制定本办法。第二条 本办法所指群众性创新主要是指包括工会管理的群 众经济技术创新及团委管理的五小科技项目。第三条群众性创新成果归公司和研发单位所有。第四条 本办法适用于公司机关部门及所属单位（全资子公发布日期：2013 年 11 月 27 日实施日期：2013 年 11 月 27 日司、集体企业单位）的群众性创新管理工作。控股公司、参股公 司、

2、合资合作等单位群2 众性创新管理参照本办法执行。第二章 管理机构及职能第五条 公司机关各部门及群众性创新项目承担单位主要职 责。（一）工会职责:主要负责群众经济技术创新项目的立项论证、开题设计、运 行监督、验收评定、成果应用及奖励的管理工作，确保全程符合HSE管理要求。（二）团委职责:主要负责五小科技项目的立项论证、开题设计、运行监督、 验收评定、成果应用及奖励的管理工作，确保全程符合HSE管理 要求。（三）科技与信息处职责:主要负责年度群众性创新项目的计划编制、立项审批、预算 审批，并参与项目的验收评定，协调推广奖励等活动。（四）财务处职责:主要负责本办法所指效益、利润等相关指标、账目的核算

3、和 管理。（五）人事处职责:主要负责奖金的认定和履行审批程序。（六）群众性创新项目承担单位职责:主要负责本单位群众性创新年度计划建议、承担项目的立项 论证、开题设计、经费支持与预算、组织运行、验收、经费决算、 成果推广及效益核算等工作。第三章 计划管理第六条 群众性创新项目计划编制。年度群众性创新项目计划 编制采取公司推介、单位申报两种方式提出年度计划初步方案；列入初步方案的项目由工会、团委组织公司专家进行立项论证筛 选，报科技与信息处统一形成正3 式计划并下达执行。第七条 立项论证主要包括立项的必要性、技术关键、推广应 用前景、预期效益等方面。通过立项论证的项目，应同时确定主 要推广内容、推

4、广范围、考核指标（包括考虑HSE的影响，涉及 现场实验项目，要考虑HSE有关要求和措施的落实） 、进度安排、 所需费用、项目承担单位和项目负责人等主要内容。第八条 工会负责群众创新产品的推广应用工作，依据厂家加 工实力和产品复杂程度按相关程序确定产品的加工厂家。产品类 成果加工生产分为：公司内部加工单位生产、研发单位自己生产、合作研发的产品由合作方负责生产、委托公司外加工单位生产四 种情况。凡列入公司推广计划的产品加工委托均由公司组织商谈 确定。第四章 项目经费管理第九条 群众性创新项目经费来源根据成果属性确定。（一）单位自己应用的，由本单位申报，公司批准后，走本单 位自主研发科技经费。对于重

5、要的成果，公司视情况考虑给予部 分支持。（二）能够进行全局性应用的，由公司科技与信息处、工会、 团委联合组织专家组，根据用户单位提出的需求和技术的适用性 进行论证，同时对技术的成熟完善程度进行评价，进行必要的技 术完善后组织推广应用，由公司支持一定比例的费用，应用单位 从自主研发经费中支付其余部分。第十条 项目经费的预算、审批、使用、决算、结算等管理均 遵照公司科技项目管理办法执行。第十一条 项目采取“全成本”核算。发生的费用在“费用化研发 支4 出”科目单独归集；归集项目费用时不核算人工成本、 折旧折耗， 此两项费用在计算技术成果应用效益时按照收入的一定比例确 定。第五章 推广应用奖励第十二

6、条 群众性创新奖励坚持对研发及应用人员全面激励 的原则。包括研发人员的效益奖励、产品生产与销售人员效益奖 励、技术应用人员效益奖励、优秀组织单位和管理人员奖励等。对于无直接经济效益，但社会效益明显的成果，经专家评估认定 后，也对研究及应用人员予以适当奖励。本文所指社会效益包括： 提高管理水平、提高工作效率、提高工作质量、促进健康安全环 保、提升企业形象、提高队伍素质、取得间接经济效益、促进企业文化建设、加快成果转化等方面第十三条 群众性创新奖励资金坚持谁受益谁支付的原则。 第十四条 效益计算。 技术成果应用取得的收入经相关部门认 证后， 扣减相关成本费用 （包括账务核算成本费用、按照收入固 定

7、比例计算得出的人工成本及折旧折耗、按照收入一定比例计算 得出的相关税费） ，得到项目创造的效益额度。年度考核时按照项 目成果应用创造（扣除提取奖金额度后）的效益额度核调相关单 位利润（增收项目）或成本费用指标（降本项目） 。第十五条 按照群众创新项目创造的效益额度，以规定比例计 算创新奖金和群众创新活动专项资金（用于投入群众性创新项目 或相关活动等， 以下简称“专项资金”），奖金的发放坚持公司统一管 理、集中发放的原则。专项资金从其他业务成本中支出，支出额 度w群众创新效益计提额度（见第十六条、第十七条）-收入税费-创新奖金。5 第十六条 产品销售类奖励分配比例如下： （一）公司内部单位加工销

8、售。三年内，单位拿出该产品销售 净利润的18%：10%用于奖励研发人员，3%用于奖励生产销售人 员，5%用于群众创新社会效益类成果的奖励。产品销售收入的其 余部分纳入加工单位的销售收入。（二）本单位负责加工与销售。三年内，单位拿出该产品销售 净利润的17%：10%用于奖励研发人员，2%用于奖励产品加工人 员，5%用于群众创新社会效益类成果的奖励。产品销售收入的其余部分纳入本单位的销售收入（三）与油田外单位合作研发成果由合作单位加工销售。三年 内，无论销售到油田公司还是外部市场，合作方均应支付所获净 利润的20%给油田公司：10%用于奖励成果研发人员，5%用于群 众创新社会效益类成果的奖励，5%

9、作为专项资金。产品销售收入 的其余部分纳入加工单位的销售收入。（四）公司拥有全部产权委托外部单位加工。对于公司支付加 工费的，三年内，按公司自己销售税后净利润的15%作为群众创 新活动专项资金：10%奖励研发人员，5%用于群众创新社会效益 类成果的奖励，产品销售收入的其余部分纳入公司销售收入；对 于外部单位加工后以产品形式销售给我公司的，三年内，加工方 应拿出净利润的40%支付给油田公司：10%奖励给研发人员，5%用于群众创新社会效益类成果的奖励，25%作为专项资金。（五）产品销售类奖励，原则上以20万元为上限。1在按照产品销售利润分成的过程中，研发人员获奖达到上 限，利润分成即行终止。2对于

10、做出特殊贡献的成果，可以考虑适度突破上限，但总 额最多不6 超过50万元。做出特殊贡献的成果包括：应用后每年创 利（含节约）达到2000万元以上， 能够持续创效五年以上的； 应 用后直接创利 （含节约）10000万元以上的；项目填补国内空白、 应用后直接创利（含节约）5000万元以上的。3研发人员达到或超过2人的，可以考虑适当突破上限，但突破额度不得超过10万元。对于挂名等弄虚作假现象，查实后取 消该成果有关的所有获奖资格。第十七条 新技术推广应用的奖励。（一）群众性技术创新成果在生产中获得有效应用，取得的直 接经济效益， 应由受益单位拿出所取得效益中净利润的15%：3%用于奖励成果研发人员，

11、2%用于群众创新社会效益类成果的奖 励，10%用于奖励在新技术推广应用中做出重要贡献的有关人员（统称为“推广应用人员”）。推广应用人员奖励的10%分解如下：1组织者： 指对应用项目起到决定、协调、 推进作用的人员， 分配5%。2技术人员：指在项目应用中负责技术落实的人员， 分配2%。3应用者：指具体应用该成果的基层站队（机关为处室），分配3%。其中40%用于奖励成果应用终端的班组（机关为科室）人员，其余60%分配方案由基层站队自行拟定。（二）新技术推广应用类奖励，原则上以20万元为上限。1在按照成果推广应用所产生利润分成的过程中，推广应用 人员获奖达到上限，利润分成即行终止。2对于做出特殊贡献

12、的成果，可以考虑适度突破上限，但总 额最多不7 超过50万元。做出特殊贡献的成果包括：应用后每年创 利（含节约）达到2000万元以上， 能够持续创效五年以上的； 应 用后直接创利 （含节约）10000万元以上的；项目填补国内空白、 应用后直接创利（含节约）5000万元以上的。3推广应用人员达到或超过2人的，可以考虑适当突破上限， 但突破额度不得超过10万元。 对于挂名等弄虚作假现象， 查实后 取消该成果有关的所有获奖资格。第十八条 由产品销售利润、新技术推广应用产生利润中分成 所得的专项资金，划入公司财务账目下、依照公司财务制度统一 管理，专款专用。创新奖金、专项资金必须由科技与信息处、工 会、团委组织专家组，对创新项目论证评估后