加快机制创新 汇聚人才资源 服务科学发展

1、加快机制创新 汇聚人才资源 服务科学发展安徽农业大学人事处班子 李恩年牵头近期，根据校党委的统一安排，我对学校人才队伍建设情况进行了深入细致的调研。调研采取的主要形式有：召开各种类型的座谈会，查阅相关资料等。现将调研情况综述如下：一、我校人才队伍建设取得的成绩第一，将人才工作摆到了突出位置。一是形成了党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局，为高层次人才队伍建设提供了有力的组织保证。二是制定了一系列人才工作的相关政策。近年来我校出台了安徽农业大学“十一五”师资队伍建设规划，提出了“十一五”期间我校高层次人才培养和师资队伍建设的目标和任务；2005年4月，学校召开了全校人才工作会议

2、，出台了安徽农业大学关于实施人才强校战略 进一步加强人才工作的意见，明确了我校人才工作的指导思想和奋斗目标， 提出了加强人才工作的措施和办法。另外，各学院（部）、有关职能部门结合自身的实际，也制定了具体的落实办法。三是在编制管理上，向教学人员倾斜，逐年增加教师编制。第二，师资培养工作得到了进一步加强。一是加强师德师风建设。制定了中共安徽农业大学委员会 安徽农业大学关于进一步加强和改进师德建设的实施意见，明确了我校师德建设的总体要求和主要任务。二是加强对教师的业务培训。2004-2008年共有443人经教育厅教师资格认定中心认定取得教师资格；在职培养博士93人，硕士105人。选派国内访问学者19

3、人，课程进修26人。目前，教师培训工作，初步实现了由“学历补偿教育”向“非学历短期培训进修”的过渡。针对部分青年教师深入基层经受实践锻炼的积极性不高，服务基层的愿望不强的情况，正在着手制订安徽农业大学加强中青年教师实践锻炼暂行办法，教育引导广大青年教师积极服务三农，延伸“大别山道路”。第三，高层次人才选拔工作成效显著。我校按照“十一五”人才发展规划所确定的总体目标，坚持一手抓人才数量的增加，一手抓人才质量的提高，认真组织开展了高层次人才的选拔工作。一是严把进人质量关。在进人层次上，按照“逐年提高，稳步推进”的原则，2005年新进教师全为硕士及其以上人员，2006年新进教师、专职辅导员全为硕士及

4、其以上人员，2007年所有新进人员全为硕士及其以上人员，3年实现了进人上的“硕士化工程”。从2005年开始，优势学科新进教师中博士生比例不断上升，正在加快实施进人上的“博士化工程”。二是加快人才引进步伐。遴选了1名“皖江学者奖励计划”特聘教授，1名“皖江学者奖励计划”讲席教授；引进教授2人，副教授6人（其中5人来我校后不久，即先后晋升为教授）。出台了安徽农业大学特聘（讲席）教授招聘办法，决定在部分学科面向社会公开招聘校级“特聘（讲席）教授”。先后在光明日报、中国教育报、安徽日报和“中国教育在线”等多家报纸和网站上发布了招聘启事，首批校级“特聘（讲席）教授”遴选工作正在进行。2006年修订了安徽

5、农业大学引进和稳定高层次人才实施办法（校人字 2006 22号）；2008年制订了安徽农业大学高层次人才引进实施办法（校人字 2008 20号）。三是大力加强高层次人才选拔工作。共有10位教师入选省学术技术带头人后备人选；7位教师入选省学术技术带头人；有10人获政府特殊津贴（国务院津贴3人）。第四，认真开展专业技术职务评聘工作。2004-2008年，我校共评聘教授50人，副教授120人，讲师359人，助教348人；还为89位同志评聘了其他系列专业技术职务。积极申报将我校列为高教系列专业技术职务“以聘代评”试点单位，撰写了安徽农业大学高教系列专业技术职务“以聘代评”申请报告，并呈报送至省教育厅。

6、一旦审批，我校将拥有高教系列专业技术职务聘任权。可以在不降低基本条件的前提下，自主制订符合我校专业技术人员实际的聘任条件，对于调动各类专业技术人员的积极性十分有利。第五，加强博士后科研流动站建设。学校于2003年首次申请并建立园艺学博士后科研流动站。2007年我校新增林业工程博士后流动站，目前我校已拥有2个博士后流动站，在站博士后研究人员9位。为加强博士后科研流动站的管理，学校成立了安徽农业大学博士后工作管理委员会，制定安徽农业大学博士后管理工作办法，以博士后科研流动站为载体，构筑吸引和培养高层次人才的基地。为在站人员安排了住房并配套提供了生活起居用品，支持申报科研项目，为他们顺利开展科学研究

7、工作做好了相关服务。积极实施“高校博士后工程”。根据省教育厅“关于下达首批高等学校博士后岗位设置控制指标的通知”（教秘人200911号）精神，经专家组评审，学校设立了“茶叶次生代谢与制茶工程”等12个博士后岗位，正虚席以待。第六，人才成长的环境和条件得到了改善。为了加强人才队伍建设，我校努力改善人才成长的环境和条件。一是重视舆论宣传工作。我校各级组织充分利用各种新闻媒体，加大对人才工作的宣传力度，积极营造“尊重知识，尊重人才”的氛围。二是对各类优秀人才进行了表彰和奖励。在2007年的评选活动中，我校22人获得校级优秀教师、17人获得校级优秀教育工作者。其中全国模范教师1人、全省模范教师1人、全

8、省优秀教师1人、全省优秀教育工作者2人。三是积极帮助教师申报各类科研项目。四是提供经费资助。近年来，省人事厅、教育厅在人才项目经费上，加大了对我校的资助力度；我校用于人才建设的经费也逐年增加。五是校内津贴向教师倾斜，以改善教师的生活待遇。总体上看，近年来，在省委、省政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，在全校教职工的共同努力下，我校人才队伍建设工作取得了一定成绩。但在调研中，也看到了一些不足：一是人才总量相对不足，“生师比”偏高，高层次人才严重短缺；二学科间人才资源不平衡，基础学科与新兴学科的高层次人才偏少，有些学科缺乏带头人、缺乏学术团队；三是部分年轻教师参加实践锻炼的积极性不高，服

9、务基层的愿望不强；四是各类人员分类考核机制和激励机制不够完善。二、创新机制，汇聚人才资源，服务科学发展（一）创新人才引进机制进一步加大人才引进力度。要加大对博士点、博士后科研流动站、博士后岗位、重点学科、重点实验室等人才载体的投入,把各种载体建设成为对人才具有强大吸引力的事业平台，筑巢引凤；要充分发挥各学院、各学科点在“识才”、“荐才”中的作用；在待遇上要实施非均衡政策，即对基础学科、新兴学科引进的人才提供更优厚的待遇；要继续加强相关职能部门的协调，形成人才引进的合力。进一步拓宽人才引进渠道，积极延伸人才引进工作的内涵，在大力加强人才的刚性引进工作的同时，积极开展人才的柔性引进工作。对暂时不能

10、刚性引进的国内外高层次人才，尤其是“海外人才”，要“不求所有，但求所用”，鼓励他们以“名誉教授”、“兼职教授”、“讲座教授”等身份来我校兼职、咨询、讲学、研发。允许引进人才根据其实际情况，长期、短期或定期来我校工作，把“档案人才”和“非档案人才”都看作是我校人才队伍的重要资源。在人才引进过程中，可根据实际情况，采取一人一策的方法，实施灵活多样的优惠政策。引进人才工作目标任务完成情况要纳入各单位领导班子和领导干部年度考核内容。学校每年将召开一次人才队伍建设协调会，对上一年人才队伍建设情况进行小结。对在人才工作中成绩突出的单位和个人，学校可设 “伯乐”奖，奖励在引才、荐才中涌现出的“伯乐”。（二）

11、创新人才培养机制1、有计划、有重点地选派、资助一批优秀中青年骨干教师到国内著名大学和科研机构进修深造、赴国外进行短期培训考察进修。实施“名校、名师、名专业”战略，鼓励、支持各学院选派优秀中青年骨干教师到名校、选择名专业、师从名师，进行各种形式的业务培训、进修，对高层次紧缺人才在科研项目开发、课题研究、论文专著出版、学术交流等方面给予重点支持。2、加强师德建设。全面贯彻教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见的精神，大力开展师德师风教育活动，不断提高教师的思想政治素质和职业道德水平。坚持政治、业务标准并重原则，不断强化以德育人、以德治教的观念，积极挖掘教师职业道德的新内涵，探索加强教师师德修养的

12、有效途径，倡导积极进取、爱岗敬业、无私奉献、严于律己的精神风尚，开展“师德论坛”等活动，定期表彰和奖励优秀教师和师德标兵，努力提高教师的政治理论素质和职业道德修养，创建一支符合时代精神、德才兼备、开拓进取的教师队伍。3、年轻教师参加实践锻炼。为增强中青年教师专业实践技能，促进产学研的有机结合， 35岁以下的中青年教师应参加实践锻炼，锻炼的时间累计应不少于半年。参加实践锻炼应从实际出发，结合实践人员的学科专业特长，解决教学中的实际问题，做到教学、生产和科研的有机结合。要面向社会，面向基层，采取多种形式，多种途径安排。参加实践锻炼期间的工作业绩作为考核、专业技术职务晋升以及岗位聘任的重要依据。对工

13、作表现优秀的中青年教师，学校在专业技术职务聘任和岗位聘任时给予适当倾斜。参加实践锻炼的时间作为接受继续教育的时间，经考核合格的教师，可发放相应的津贴。出台安徽农业大学青年教师参加实践锻炼暂行办法。（三）创新人才考核机制建立以业绩和能力为导向、科学合理的人才考核机制和评价体系。要针对基础学科、应用学科、自然科学、人文社会科学的不同特点,根据不同类别、层次岗位的不同要求,建立完善不同层次和不同专业的人才评价标准和符合高层次人才特点的考核机制,制定以业绩为核心,由品德、知识、能力等要素构成的人才考核评价标准和指标体系,考核方式和评价指标要有利于创新人才的培养和出高质量、高水平的学术和研究成果。积极创

14、新并完善有利于尊重和保护创新思想的学术评价制度,建立过程考核、目标考核、绩效考核和价值考核的多种模式,不仅考核高层次人才的外在成就,而是更侧重于考核工作或成就中所包含的潜在价值。考核评价导向由刚性考核向柔性的评价转变,由单纯的数量评价向更加注重质量评价转变。考核方式由重视过程管理向重视目标管理转变,由重视年度考核向重视聘期考核转变。结合岗位设置管理工作，出台安徽农业大学教学科研人员考核办法、安徽农业大学管理人员考核办法、安徽农业大学教学辅助人员考核办法、安徽农业大学专职辅导员考核办法和安徽农业大学工勤技能人员考核办法。（四）创新人才激励机制进一步深化人事分配制度改革。明确岗位职责，完善考核评价体系，营建公平公正、良性竞争的用人环境，为人才提供优厚的经济待遇、安心的生活环境、优化的工作平台和良好的发展空间。开展各类优秀杰出人才选拔活动，对于拔尖人才要舍得花代价给予重奖，进一步完善岗位绩效和分级分类管理的校内津贴分配制度，建立一流人才、一流业绩、一流报酬，重实绩、重贡献，向高层次人才和关键岗位倾斜的分配激励机制。进一步完善“以聘代评”教师职务聘任制度改革。由重“资格评审机制”向