创新基层金融服务支持地方经济发展

1、创新基层金融服务支持地方经济发展安虎山基层人民银行作为国家货币政策的落实和指导部门,应该把支持地方经济发展作为中心工作,切实把准地方经济发展脉搏,着力创新金融管理与服务,努力推动地方经济社会跨越式发展。一、创新金融服务模式,着力提高货币政策执行的实效性首先,应该在政策执行传导方式上创新。就是货币政策发布后,定期形成辖区内的执行情况报告,及时向地方党委和政府、经济主管部门以及各家金融机构发布。通过全面分析辖区内经济发展和金融运行的动态,搞好经济和金融风险预警,为地方政府和金融机构提出工作建议。着力从多角度、多层次分析经济金融运行动态,为地方经济发展提供重要的决策信息。其次,应该在政策执行指导方式

2、上创新。在符合宏观调控方向的前提下,把人民银行的引导方向与商业银行的逐利方向最大限度地结合起来,发挥好人民银行的桥梁、纽带和窗口作用,促进金融机构积极支持地方经济发展。出台的政策执行方案,既要符合当地实际,又要符合法律法规要求,提高依法行政水平。在倡导的操作措施上要有相应的政策工具予以支持,要广泛征求和吸纳地方政府和商业银行的意见,提高政策工具的科学性和针对性,为地方经济发展提供有效的政策保障。再次,应该在货币政策指导方向上创新。应该牢牢把握支持地方经济发展的目标和重点,引导辖区内金融机构合理增加信贷投放,调整信贷结构,优化资金配置,支持辖区内经济跨越式发展。应该及时分析不同市场的关联变化,发

3、现经济运行和金融市场风险,及时对商业银行防范系统性风险予以指导。第四,应该在货币政策运用方式上创新。基层人民银行落实信贷政策,离不开对货币政策工具的有效运用。同时,落实信贷政策、促进结构调整也是实现货币政策目标的必要手段。对再贷款、再贴现等政策工具运用的方式上,应该既要体现促进经济快速发展、又要体现经济结构调整,既要重视金融机构稳健经营、又要重视货币政策的权威性和严肃性。一方面发挥信贷结构调整的导向作用,突出支持重点,突出央行资金引导效应。另一方面对缺乏稳健经营基础、具有潜在流动性风险或执行货币政策不积极的机构,应设定条件、提高“门槛”,督促其切实加强经营管理。二、创新信贷服务方式,着力增强杠

4、杆引导作用首先,应该在解决贷款难上创新。基层人民银行应该树立与地方政府共存荣的意识,向上积极争取信贷政策,针对农户和中小企业缺少有效抵押等问题,探索与各金融机构建立金融产品超市,组织各家金融机构对企业进行调查会诊,探索建立土地经营承包权抵押贷款、林权抵押贷款等等,给农户和企业提供适合的贷款品种,解决他们的融资需求问题。针对个人贷款难的现状,特别是针对下岗人员、失业人员、有困难的创业人员,在政府有关政策的支持下,联合各金融机构出台更加灵活的小额担保贷款政策。其次,应该在优化信贷投向上创新。基层人民银行应该围绕地方产业发展重点,积极引导有关金融机构加大对辖区内特色农业、优势产业、特色产品的支持力度

5、,着力推进农业区域性结构调整,提高农业综合效益。同时,引导有关金融机构扶持壮大一批农业产业化企业。对符合区域布局、能发挥产业优势、具有一定规模和发展前景的农业产业化重点企业,在贷款上给予优先安排,并根据农户和企业正常生产周期和贷款用途合理确定贷款期限,贷款利率给予优惠。三、在信息与沟通上创新,着力提高金融服务质量首先,应该在金融信息调查研究上创新。基层人民银行在深化信息调研过程中,创新调查研究方式,明确调查研究方向,增强调查研究的针对性。将调查研究转向上级人民银行关注的热点、地方经济发展的难点、当地金融行业运行的特点,通过发现问题,提出建议,为支持地方经济发展决策提供有价值的参考。特别是围绕中小企业融资难、“三农”民生问题、弱势群体生活保障问题等进行调研,通过调研,定期与政府部门进行双向交流、沟通,及时发现金融运行工作中存在的问题,配合政府不断加以改进和解决。其次,应该在金融信息沟通方式上创新。应该探索建立一整套政策反馈机制,重点抓好与地方相关部门的协调配合,争取信息支持。建立与政府有关部门的信息沟通制度,建立与银行、证券、保险监管部门的分析研究沟通机制,加强经济政策的协调配合。同时,应该认真分析地方相关部门和金融机构对货币政策、金融形势的意见和建议,适时调整货币政策操作力度,提高政策的可操作和针对性。当然,在信息调研和沟通方面,要求地方人民银