免费开放以人为本 -- 创新机制科学服务（图书馆论文）-

1、免费开放以人为本,创新机制科学服务县级图书馆在免费开放下的条件、机遇和探索高伟功合阳县图书馆,陕西合阳 715300摘要免费开放是新形势下对图书馆工作的新要求,也是社会文明进步的要求,是图书馆资源共享、读者至上、普遍均等等服务理念的发展。做为县级公共图书馆怎样适应这一新的契机,创新机制,以人为本,更好更科学地服务社会。本文从理论和实践两方面,对这个问题做了深刻的探索。关键词免费开放创新科学服务中国分类号 G253Free opening, People-oriented, Innovative mechanism, Scientific service: the Conditions, Opp

2、ortunities and Exploration for County Libraries to RealizeGao WeigongHeyang County Library,Heyang,Shaanxi 715300Abstract: To realize the open service without charge is the new requirements for libra ry work under the new situation, as well as the requirements of social civilization an d progress, th

3、e development of the serving concept as library resource sharing, the re ader comes first, general fairness. As county public libraries, how to adapt to this n ew opportunity, innovation mechanisms, people-oriented, serve the community better and more scientific. In this paper, the author explore th

4、e issue deeply from theoretical and practical aspects.Key Words: open services free of charge; innovation; Scientific Service 公共图书馆是国家的资源,从公共图书馆设立之初,图书馆一直就是为社会公众免费服务的,不论是封建社会的藏书楼,还是现代化程度很高的国家级图书馆,从它诞生之日起,目的就不是赢利,而是保存和服务。所谓收费,只不过是相对于过去提高了借书证的工本费、押金并设立了年审费,并且有读者自己的复印费等其它费用。今天,重申公共图书馆向社会免费开放实质表明了我们国家的综

5、合国力大大向前发展,表明了党中央、国务院对文化建设的更加高度重视,表明了我们图书馆在推动社会主义文化大发展大繁荣的过程中,服务的层次、要求更高了。“十一五”期间,随着我国贯彻落实科学发展观,打造社会主义和谐社会,构建公共文化服务体系,2006年6月1日,杭州地区公共图书馆服务公约正式向全体杭州地区市民发布,公约成员馆将全部实行免费服务免收年费和办证工本费,从而宣布了杭州地区的公共图书馆成为我国首批免费开放的图书馆;2006年7月12日,深圳图书馆新馆向广大市民敞开大门,提出“开放、平等、免费”的服务理念;浙江省图书馆2007年12月1日开始实行免费开放;国家图书馆从2008年2月7日(大年初一

6、起开始免费向公众开放,全面减免收费项目,取消读者卡办证费、读者卡年度验证费、读者存包费等。随后,一大批大中型图书馆也加入了免费服务的行列。如火如荼啊!做为一个县级公共图书馆,我们合阳县图书馆已向全县46万人民承诺2011年7月1日免费开放。这是一个契机,面对机遇,我们准备着、探索着、努力着。1 公共图书馆免费开放是社会的发展,时代的呼唤1.1 国家实力的增强,带动图书馆事业全面发展“十一五”期间国民经济的稳步发展,加快了文化事业投入的增长。全国文化事业总投入2001-2006年为496.13亿元,2006-2009年底达897.36亿元,比“十五”总投入增加80.9%。随着公共文化事业投入的加

7、大,图书馆的经费投入也有了大幅增长。截止2009年底全国公共图书馆共增75所,全国人均购书费从2006年的0.50 元上升至2009年的0.78元。这些表明经济的发展促进了我国图书馆事业的发展。“十一五”期间,我国图书馆法律、标准取得了突破性进展。2008年11月正式启动公共图书馆法立法工作;2008年颁布公共图书馆建设标准、公共图书馆建设用地指标;2009年公共图书馆服务标准完成送审建议稿。这一系列从法律的角度对图书馆事业的发展提供了保障。合阳县文化图书大楼就是在“十五”期间开始建设,“十一五”各种设施安装到位,正式投入使用的。1.2 县级图书馆藏书建设的发展,为提升“文化软实力”的功能作用

8、非凡“文化软实力”是国家软实力的核心,是指一个国家或地区文化的影响力、凝聚力和感召力。党的十七大报告明确提出:“提高国家文化软实力,使人民基本文化权益得到更好保障,使社会文化生活更加丰富多彩,使人民精神风貌更加昂扬向上”,表明了党和国家已经把提升“文化软实力”作为社会发展的精神动力和思想保证。公共图书馆作为文化传承与教育基地,馆藏文献资源的建设尤为重要,以丰富的馆藏为社会提供服务功能,在提升国家“文化软实力”中承担着责无旁贷的责任和义务。根据2005年中国公共科学素养调查显示,大多数中国公众都是通过报纸、杂志以及图书获得知识和信息,所占比例分别为69.5%、27.1%和16.2%。调查结果还显

9、示:大部分公众阅读的书刊报纸来源于图书馆。可以看出,图书馆事业作为国家文化事业的重要组成部分,在提高国家文化软实力的过程中具有广阔的作为。每个地区的公共图书馆通过多年的收集、整理,保存了我国大量的优秀文化资源,这些优秀的文化资源对社会核心价值体系的形成、科技进步、全民文化素质的提高以及民族文化的认同和传承具有不可替代的作用,是提高国家文化软实力的重要基础性资源。县级图书馆是本区域发挥重要作用的信息服务机构,其社会教育职能最为根本。把好藏书质量关,做好读者服务工作,藏书建设是县级图书馆各项工作的基础。图书馆是利用书刊资料来完成为读者服务的,在免费开放下要完成好这一使命,必须要有一定数量、门类齐全

10、、质量较高的藏书。没有高质量的藏书,就不会有高质量的图书馆。藏书质量直接影响到图书馆各个环节工作的开展和图书馆方针、任务的实现。据统计,2008年我国内地人均购书经费是0.794元,不足8毛钱;此外,在购书经费的投入上,全国绝大部分省份都没有达到平均水平。各地投入也很不均衡,上海的人均购书经费达到7.612元,而河南只有0.158元。我国公共图书馆的藏书量同样不容乐观。数据显示,2008年全国公共图书馆人均藏书量是0.501册。各地的图书馆发展也极不平衡。上海人均藏书是3.39册,而最少的只有0.17册。我们合阳县图书馆的情况还赶不上全国平均的数据,无论是购书经费还是藏书量都很低,但比起“十五

11、”以前还要好得多。今天,面对免费开放的新形势,面对国家对西部公共图书馆投入的加大,“十二五”期间,县级图书馆文献资源的建设必将跨入一个新的台阶,来保证图书馆事业作为国家文化事业的重要组成部分,在提高国家文化软实力的过程中更广阔的作为。1.3 “全国文化信息资源共享工程”为公共图书馆的雄鹰插上了腾飞的翅膀全国文化信息资源共享工程自2002年起正式启动,是由文化部、财政部共同实施的文化创新工程,也是公共文化服务体系的基础工程,已成为推动社会主义文化大发展大繁荣的途径之一。文化共享工程网络平台依托数字图书馆提供信息服务,是数字图书馆面向基层服务的延伸。这将从根本上改善我国基层文化资源薄弱的现状,在提

12、高各地信息化水平,保障人民群众的基本文化权益,缩小城乡文化差距等方面发挥重要作用。文化信息资源共享工程的最终落脚点是服务基层,随着我省共享工程网络服务体系的完善,服务效果也逐步得到体现。省分中心制作了文化共享工程视频宣传片,编印了文化共享工程资源使用指南,供各级支中心向当地领导和群众广为宣传;各基层服务点利用共享工程的资源和设备,免费为社区居民提供电子图书、影视展播、信息查询等网络服务,开展电脑培训和知识讲座,举办文化共享工程资源推介会;在国家重大活动和节假日,统一策划,组织各区、县(市支中心及基层点开展一系列宣传服务活动;向基层服务点赠送文化信息光盘资源,弥补基层点网速低、不能顺利接收视频资

13、源的不足,把图书期刊、舞台艺术、戏剧音乐、影视作品、先进技术、科普知识、创新文化等源源不断地送往农村、社区、学校等单位,使共享工程家喻户晓,深入人心,极大地丰富了广大群众的文化生活,推动了公共文化服务向社区和乡镇的延伸。合阳县文化资源共享工程从2006年开始实施,已建成1个县级支中心、16个乡镇分中心、38个基层服务点。县级支中心已建成资源共享机房、电子阅览室,安装了计算机、服务器、多媒体、打印机等共享设备,各基层点配发了电脑、投影仪、移动播放器及电视机等。支中心定期接收省分中心传送的数字资源,从而实现了资源的不断更新,为广大人民群众提供健康便捷的免费网络文化服务。合阳县支中心自正式启动以来,

14、已接待用户无数,充分彰显了共享工程的价值。2 让传统优秀文化融入现代图书馆精神之中今天我们提倡的以人为本,是由以仁为本发展而来的。“仁”是儒家学说的核心,仁爱思想体现了一种融洽的人际关系。仁爱思想在处理图书馆工作人员与用户之间的关系方面有着重要的作用,主要表现为一种服务用户时的平等精神。平等是仁爱的基础,只有当一个人从自己内心深处尊重别人,平等待人时,其行为才体现了仁爱思想的内涵。图书馆的平等精神致力于保障用户自由获取信息的权利。平等服务精神是图书馆精神的精髓。传统文化博大精深,图书馆精神从传统文化汲取养分的地方还有很多,我们应当记住,图书馆传播的不仅仅是其提供的服务内容,还应包括服务行为本身

15、所反映的本民族传统优秀文化品质。2.1 以人为本,以智促长图书馆核心价值的确立从理论上回答了图书馆存在的理由,以核心价值体系为思想基础,形成了图书馆界两个基本理念:一是对用户的职业理念,包括以人为本,以礼而立,以信为名;二是对自身的理念,包括以义为尺和以智促长。以人为本,提倡人文关怀,提供人性化服务为图书馆实现自身的核心价值指出了一个明确的方向和思路。以人为本折射出了一种人文思想,主要包含两方面的内容:一是图书馆的一切活动都以最大限度满足用户需求而展开;二是集思广益,弘扬正气,充分发挥图书馆工作人员的积极性和主动性。图书馆在为用户服务时,应该倡导以人为本的服务理念,最大限度满足用户的需求,合理

16、进行资源组织,开架借阅,方便用户检索和查询,主动为不同层次的用户提供个性化的信息服务,根据用户的需求改善各种实体馆藏和虚拟馆藏。以智促长,智指知或知识。智是图书馆核心价值存在发展的重要动力。知识对我们辨别彼此、是非、黑白等有着决定性的作用。我们社会提倡与时俱进,图书馆的发展,与信息技术有着十分密切的关系,而信息技术的发展日新月异,这就意味着图书馆工作人员必须不断学习新的知识与技术。在论语中有一句学习格言:“不耻下问”,它告诉我们掌握知识的有效方法和态度虚心使人进步。在图书馆事业发展中,图书馆工作人员难免会遇到许多新问题与新情况,这都需要我们图书馆工作人员怀着“虚心请教”的精神来克服,这样才能更

17、好地促进图书馆事业的发展。2.2 以人为本的图书馆人文精神图书馆服务中的人文精神包括:淡泊名利的奉献精神;任劳任怨的公仆精神;读者至上的服务精神。图书馆作为文化教育机构,是社会文化教育事业的一部分。因此,做为图书馆工作者,不仅应该尊重读者尊重读者的人格、尊重读者的权益,而且还应该努力地争取读者,把读者工作看作是图书馆至高无上的工作。在现代社会里,以人为本的人文主义关怀已经渗透到社会文化的各个角落,图书馆当然不例外,有关图书馆人文精神的话题也成了近年来讨论的热点。图书馆人文精神“以满足人的需要,尊重和实现人的价值,追求人的全面发展,体现人文关怀,创造美与和谐”作为宗旨。而这种精神正是时代赋予图书

18、馆服务的最重要特征,即以人为本的人性化服务。做为县级基层公共图书馆,现在,不但图书馆的核心服务免费了,而且连同我们图书馆的附属设施也一并免费开放。随着图书馆影响的不断扩大,社会效益的加强,加之县级图书馆一般都处于广场、大街的繁华地段,这样,越来越多的人就会走进图书馆,不管是读书的,阅读的,休闲的,等等,一律不分贵贱,决不歧视。以展示我们图书馆工作以人为本,读者至上人文精神的最高情怀。3 创新机制新条件、新机遇,图书馆事业的发展面临前所未有的大好时机。做为县级公共图书馆,我们要大胆创新,开拓进取,在做好传统工作的同时,向东部沿海发达地区学习,积极探索图书馆服务工作新机制、新模式,更好地发挥县级图

19、书馆区域性的作用。3.1 图书漂流图书漂流是指书友们将自己拥有却不再阅读的书籍贴上特定的标签后,投放到公共场所,无偿地提供给拾取的人阅读,拾到书的人可以暂时成为该书的拥有者,阅读后须按照标签的提示,再以相同的方式将该书投放到公共环境中去。2001年4月,美国人罗恩·霍恩贝克(Ron Hornbaker首创图书漂流网站。2005年底,上海普陀区率先推出了“图书馆漂流”活动,从此这一图书借阅形式在全国漫延开来。图书漂流是图书在群众间流动的自主行为,全凭读者的个人素养决定图书的流向,图书借阅具有流动性、可参考性,但图书流失现象严重,缺乏妥善管理。县级公共图书馆一般都在县城比较繁华的地段,馆

20、前都有比较大的广场,正适合搞图书漂流活动,只要稍加引导,读者们便能自觉适应这一新型阅读方式。“图书漂流”作为一种时尚的、流动的图书传播和图书阅读模式也值得基层图书馆的借鉴和运用。3.2 开展未成年人心理健康专题讲座未成年人是公共图书馆服务对象中的特殊人群,未成年人的心理健康问题备受社会关注。近年来,公共图书馆针对未成年人心理健康教育开展了形式多样的各类服务,其中专题讲座作为现代图书馆核心业务之一,在未成年人心理健康教育中占据很重要的位置。未成年人的成长,涉及每个百姓的利益,涉及所有家庭的幸福,关系到祖国的未来。家长为孩子的成长倾注了大量心血,对孩子寄予无限希望。孩子们生活环境相对优越,享受着家

21、长无私的爱,承载着家庭的希望。但一旦到了集体生活环境,面对着竞争的压力,缺少了对家庭的依赖,以自我为中心的习惯很容易引发一些矛盾,从而造成心理问题。而大部分家长缺少识别、判断和引导孩子心理健康的知识和能力,十分渴望有关方面能够加强普及宣传心理健康知识,介绍增进心理健康的方法,帮助孩子提高心理调解能力,培养良好的心理品质。县级公共图书馆在学习型社会创建中,承担着重要责任,为学习型社会的建设服务是时代赋予的光荣使命。未成年人心理健康问题已经受到社会的广泛关注,图书馆邀请各类专家义务为未成年人举办心理健康专题讲座,既是图书馆本身教育功能的延伸,也是图书馆服务未成年人最直接的形式之一。3.3 关爱弱势

22、群体在当前公共图书馆免费开放的工作条件下,如何让残疾人这一弱势群体享有“普遍均等”的图书馆权利成为公共图书馆界需要进一步探讨的问题。在这方面,杭州图书馆进行了卓有成效的大胆尝试,开创了图书馆工作的先河,使“普遍均等”的理念得到了具体的表现。我国图书馆残疾人服务起步较晚,在国家政策法规、无障碍建筑设施、服务措施、服务手段等方面都存在很多不足之处。学习借鉴国外先进的经验,对促进我国图书馆残疾人服务事业的发展意义重大。与美国相比,我国图书馆残疾人服务的相关政策法规还不够完善。虽然颁布了中华人民共和国残疾人保障法、残疾人教育条例,为残疾人接受教育与服务提供了法律依据和保障,但是我国还没有制定专门的图书

23、馆残疾人服务政策,在现有的地方图书馆法规中大多只是描述性政策,没有详尽的服务条例。所以,必须把图书馆残疾人服务原则纳入国家法规之中,并且在这些原则的指导下,制定图书馆残疾人服务质量标准及残疾人专用经费渠道等相关条款,为残疾人服务顺利、持久运行提供保障。其次,做好残疾人服务的宣传工作是图书馆更好地为残疾人服务的基本条件。同时,要大胆尝试。2011年4月24日,我们合阳县图书馆联系合阳县特种教育学校,对18位聋哑人进行了电脑操作学习培训。这天是星期天,但全馆同志没有休息,电子阅览室窗明几净,工作人员手把手教给这些聋哑人怎样使用操作电脑,一个上午不知不觉过去了,这些聋哑人学生基本上能掌握电脑会使用。

24、看着他们高兴的面容,充分显示了全国文化信息资源共享工程这项惠民政策,给人民带来了快乐。4 科学服务图书馆“十二五”战略规划明确指出:省级公共图书馆可凭借较为充足的人力、物力资源积极尝试引进先进理念,使用科学的管理工具,为市级公共图书馆提供学习的榜样。县级图书馆要结合自己的实际实现科学长效管理,重视图书馆新老建筑的节能减排,实现低碳的文化服务环境。 4.1 帮助引导读者正确阅读 阅读能够陶冶情操，净化灵魂，鼓舞斗志，有助于读者体味人生，了解历史。博览群书， 往往能出“大师” ，出“杰出人才” 。通过阅读学到了知识，开阔了眼界，懂得了人生哲理，丰 富了精神生活，享受了读书的快乐，学会了与人相处，树

25、立了终生奋斗的目标，产生了许多新 的感悟和创新的动力，懂得了如何对待困难和挫折，增强了战胜困难的信息和勇气。阅读对于 人生非常重要。现在免费开放了，县级公共图书馆做为农村的中心馆，更多的读者会纷至沓来， 对于成年人的阅读，重在引导，使他们读到更好的书籍。对于学生则要有选择，避免读书的随 意性，重在帮助。 现在中小学生的课业负担较重，因此对于课外书的选择尤为重要。作为图书馆工作人员， 如果我们能够做到将自己的专业知识与学生的实际年龄及阅读兴趣相结合，有针对性地指导学 生阅读，并为学生提供丰富的馆藏资源，学生们的阅读一定会收到事半功倍的效果。 4.2 提升电子阅览室服务的质量 图书馆服务的自动化、

26、网络化突破了空间的限制，将服务拓展到图书馆以外，人们在县级 图书馆可享受到省图书馆的服务。图书馆服务从单一的文献服务到文献服务与信息服务并重； 由被动服务到主动、动态全方位服务，读者不仅可以在电子阅览室阅读、学习和写作，也可以 发电子邮件、上网冲浪、听 MP3，还可以与朋友、用户及其他人交流思想。图书馆电子阅览室 已成为一个集研究、学习和社交于一体的公共学习场所。信息咨询服务是最能体现图书馆技术 与服务水平的工作，县级中心馆要充分发挥电子阅览室的职能，开展电话咨询、网络咨询，发 挥业务专长，利用网络优势，从单纯以本馆资源为读者服务发展为利用馆际互借、文献传递等 多种方式实现广泛的资源共享，进一

27、步拓展图书馆为社会和人才培养服务的渠道。对广大中小 学生用户，我们要指导他们全盘掌握电脑的能力，不要陷入网络游戏，把上网要做为一种调节， 要权衡利弊，控制自我，不要成为网络的奴隶，学生上网一次不应超过两小时。对成年人用户， 我们要指导他们多把时间向知识化方向移动，一味的聊天、偷菜也没有多大意思，要合情合理， 精神愉悦，达到积极向上的目的。老年用户，由于接受新事物的能力降低，我们工作人员尤其 要不厌其烦，耐心向他们讲解网络的各种功能，让他们充分享受到高科技给生活带来的快乐。 4.3 县图书馆乡镇文化站农家书屋三位一体化服务 为了解决农民“买书难、借书难、看书难”的问题，2007 年，新闻出版总署

28、制定了“十一 五”全国“农家书屋”总体规划计划用五年的时间，在我国农村建设 20 万个有一定规模、 有一定影响力的“农家书屋” ，这是我国政府对农村实施的一项惠农工程，每个“农家书屋”至 少配一千册以上的图书，30 种报刊及相应的音像制品。为了更好地发挥“农家书屋”的作用， 就需要建立“县中心馆乡镇文化站农家书屋”三位一体的服务模式，即乡镇文化站和 农家书屋的一切图书服务包括电子书阅读、 期刊检索等都由县图书馆提供业务指导、 辅导培训。 县图书馆根据“农家书屋”的需求，定期把最需要的书检索出来，投放下去，同时要考虑农家 书屋服务的对象主要是农民，要充分了解和考虑农民的知识水平和阅读需求，指导阅读，真正 为农民服务。 “走，上农家书屋看书去！ ”村民们互相招呼着，书屋里挤满了前来看书、借书的村民。明 -6- 亮的书屋里，养鸡专业户姚军虎正捧着蛋鸡养殖常见病防治看着。两年前，他因饲养方法 和病害防治技术不足，养殖成效不大。自从有了农家书屋，他基本上每天都来学习养殖蛋鸡方 面的知识，学到了许多新技术。目前他的养殖场的蛋鸡已达到了 4000 余只，今年比去年增收了 两万元。养猪专业户姚新民养猪存栏 150 余头，曾因缺乏技术而陷入困境，如今他运用在农家 书屋学