建设工程投标经验和技巧

1、建设工程投标经验和技巧一、招投标法律法规一、招投标法律法规 法律：中华人民共和国招标投标法2000.1.1 行政法规：中华人民共和国招标投标法实施条例2012.2.1 规章： 工程建设项目施工招标投标办法七部委令30号令，2003.5.1 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法建设部令89号，2001.6.1 评标委员会和评标方法暂行规定七部委令12号令，2001.7.5招投标法律法规招投标法律法规规章：工程建设项目货物招标投标办法 7部委令27号，2005.3.1工程建设项目招标投标活动投诉处理办法 七部委令11号，2004.8.1标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件 9部委令

2、第56号，2008.5.1电子招标投标办法8部委令第56号，2013.5.1招投标法律法规招投标法律法规规范性文件：省政府关于印发江苏省工程建设项目招标范围和规模标准的通知（苏政发200448号）省住建厅关于房屋建筑和市政基础设施工程贯彻招标投标法实施条例的意见投标人权利免费获取招标信息有权购买招标文件、参与公平竞争有权要求招标人对资格预审文件和招标文件进行澄清有权对资格预审申请文件和招标文件提出异议有权对开标提出异议有权对评标结果提出异议投标人权利有权对不合法、不合规行为进行投诉违法发布公告违法发布公告违规收取和退还保证金违规收取和退还保证金不依法组织招标不依法组织招标招标违法招标违法(一一

3、)依法应当公开招标而采用邀请招标；依法应当公开招标而采用邀请招标；(二二)招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和本条例规定；投标文件的时限不符合招标投标法和本条例规定；(三三)接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标；接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标；(四四)接受应当拒收的投标文件。接受应当拒收的投标文件。不依法确定中标人责任不依法确定中标人责任(一一)无正当理由不发出中标通知书；无正当理由不发出中标通知书；(二二)不按照规定确定中标

4、人；不按照规定确定中标人；(三三)中标通知书发出后无正当理由改变中标结果；中标通知书发出后无正当理由改变中标结果；(四四)无正当理由不与中标人订立合同；无正当理由不与中标人订立合同；(五五)在订立合同时向中标人提出附加条件。在订立合同时向中标人提出附加条件。违法签订合同的责任违法签订合同的责任招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，合同的主要条款与招标文件、中招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致标人的投标文件的内容不一致法律责任：串通投标的责任法律责任：串通投标的责任 (一)罚款。串通投标中标的，有关行政

5、监督部门应当对招标人、投标人处以中标项目金额5以上10以下的罚款。对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。串通投标没有中标的，罚款金额按照招标项目金额和上述比例计算 (二)并处没收违法所得。 (三)取消投标人的投标资格。 (四)吊销营业执照。情节特别严重的情况下，工商行政管理机关应当吊销串通投标行为人的营业执照。串通投标的责任串通投标的责任 (五)追究刑事责任。串通投标行为情节严重构成犯罪的，按刑法第223条规定的串通投标罪处罚；行贿谋取中标的行为情节严重构成犯罪的，按刑法第389条、第390条和第393条规定的行贿罪，依法追究违法行为人的刑事责任。单

6、位构成犯罪的，对单位判处罚金，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以相应刑罚。 (六)赔偿损失。赔偿损失包括直接损失和间接损失，损害赔偿的对象为因串通投标而遭受损害的招标人、串通投标以外的其他投标人(有关内容详见第65条释义)。 (七)中标无效。与条例第65条招标代理机构、受委托编制标底的中介机构从事禁止行为而导致的中标无效不同，本条规定的中标无效不以串通行为是否影响中标结果为前提，只要行为人实施了串通行为，不管该行为是否影响了中标结果，中标一律无效(有关内容详见第65条释义)。弄虚作假的责任弄虚作假的责任投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的，中标无效；构成犯投标人以他人名

7、义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十四条第五十四条的规定的规定处罚。依法必须进行招标的项目的投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标处罚。依法必须进行招标的项目的投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。投标人有下列行为之一的，属于招标投标法投标人有下列行为之一的，属于招标投标法第五十四条第五十四条规定的情节严重行为，规定的情节严重行为，由有关行政监督部门取消其由有关行政监督部门取

8、消其1年至年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格：年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格：(一一)伪造、变造资格、资质证书或者其他许可证件骗取中标；伪造、变造资格、资质证书或者其他许可证件骗取中标；(二二)3年内年内2次以上使用他人名义投标；次以上使用他人名义投标；(三三)弄虚作假骗取中标给招标人造成直接经济损失弄虚作假骗取中标给招标人造成直接经济损失30万元以上；万元以上；(四四)其他弄虚作假骗取中标情节严重的行为。其他弄虚作假骗取中标情节严重的行为。投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日起投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日起3年内又有该款所列违年内又有该款所列违法

9、行为之一的，或者弄虚作假骗取中标情节特别严重的，由工商行政管理机关吊法行为之一的，或者弄虚作假骗取中标情节特别严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。销营业执照。 出让资质证书的责任出让资质证书的责任出让或者出租资格、资质证书供他人投标的，出让或者出租资格、资质证书供他人投标的，依照法律、行政法规的规定给予行政处罚；构依照法律、行政法规的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。成犯罪的，依法追究刑事责任。中标人不签订合同的责任中标人不签订合同的责任中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照订合同时向招标人提出

10、附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额令改正，可以处中标项目金额10以下的罚以下的罚款。款。转包分包的责任转包分包的责任中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反招标投标法和肢解后分别转让给他人的，违反招标投标法和本条例规定将中标项目的部分主体、关键性工本条例规定将中标项目的部分主体、

11、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额让、分包无效，处转让、分包项目金额5以以上上10以下的罚款；有违法所得的，并处没以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。由工商行政管理机关吊销营业执照。违法投诉的责任违法投诉的责任投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，给料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责

12、任。他人造成损失的，依法承担赔偿责任。江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定第二条本行政区域内下列工程建设项目的勘察、设计、施工、监理、重要设备和材料的采购，达到本规定第八条规定的规模标准的，必须进行招标： (一)大中型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； (二)使用国有资金投资或者国家融资的项目； (三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。第八条依法必须招标的规模标准：(一)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在30万元人民币以上的；(二)施工单项合同估算价在100万元人民币以上或者建筑面积在2000平方米以上的；(三)重要设备和材料等货物的采购，单项合

13、同估算价在50万元以上的；二、标准施工招标文件规定的招标程序资格后审流程资格预审流程公开招标的主要流程公开招标的主要流程1、招标准备阶段1)落实招标条件。2)编制招标方案。3)办理招标备案和批准手续。4)编制资格预审文件和招标文件。2、资格预审阶段1)发布资格预审公告。2)发售资格预审文件。不少于5日3)接受资格预审申请文件。自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日4)资格评审。5)编制资格预审报告。3、招标投标阶段 1)发布投标邀请书（资格预审合格通知单）。 2)发售招标文件。不得少于5日 3)组织现场考察。 4)解答投标人的质疑。 5)接受投标文件。 6)开标。从发售招标文件之日起到开标不

14、得少于20日 7)评标。 8）中标候选人公示。招标人自收到评标报告之日3日内公示，公示期不得少于3日4、定标阶段1)招标领导小组定标。2)中标结果公示。3)向中标人发出中标通知书。5、签订合同招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。三、关于资格审查1、资格审查分类：分为资格预审和资格后审，资格预审又分为合格制和有限数量制，资格后审均采用合格制。 合格制是指凡符合资格预审公告或者招标公告规定资格审查标准的申请人均通过资格审查。 有限数量制是指对通过初步审查和详细审查的资格预审申请人进行量化打分，按得分顺序确定通过资格预审的申

15、请人。资格审查的方式适用范围：（1）对于具有通用技术、性能、标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的工程项目，一般应当采用资格后审；（2）对于大型且技术复杂或者具有特殊专业技术要求的工程项目，可以采用合格制资格预审； （3）对于特大型且技术特别复杂或者具有特殊专业技术要求的工程项目，经招投标监管机构批准可以选用有限数量制资格预审，对有限数量制的使用应当严格控制。 资格审查必要条件： （1）具有独立订立合同的能力； （2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态； （3）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格

16、并在暂停期内的； （4）企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定（原表述为满足招标公告要求）；资格审查必要条件（5）以联合体形式申请资格预审的，联合体的资格（资质）条件必须符合要求，并附有共同投标协议； （6）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；（7）项目负责人无在建工程；资格审查可选条件： （1）企业承担过类似及以上工程； （2）项目负责人承担过类似及以上工程； （3）企业承担的类似及以上工程获得过市优工程，或者省优工程，或者国优工程； （4）项目负责人承担的类似及以上工程获得过市优工程，或者省优工程，或者国优工程； （5）企业承担

17、的工程获省辖市及以上建设行政主管部门评定的“文明工地”或者“ 标化工地”； （6）项目负责人承担的工程获得过省辖市及以上建设行政主管部门评定的 “文明工地”或者“标化工地”； （7）其他与招标的项目的具体特点和实际需要相适应或者属于合同履行所必须的条件。 项目负责人变更到其它单位的上述第（2）、（4）、（6）项内容不再使用；因新办法规定资格预审大型及以上工程，因此取消小型、一般、较大工程分设可选条件。入围数规定 采用合格制资格预审的工程项目，招标人必须邀请所有资格预审合格的申请人参加投标；采用有限数量制资格预审的满足必要条件的申请人多于9家的采取打分排名法选取不少于9家的规定数量；采用资格后审

18、的合格投标人全部入围。案例：泰州市金融服务区二标段 资质条件资质条件：房屋建筑工程施工总承包一级（含）以上。具有有效的安全生产许可证。信誉要求信誉要求：1、申请人、项目经理近两年内无行贿犯罪记录；2、投标人及项目负责人在江苏建设工程招标网、泰州市公共资源交易网上无建设市场不良行为被公示且正在公示期间。项目经理资格：项目经理资格：建筑工程专业一级注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且不得担任其他在施建设工程项目的项目经理。其他要求：投标申请人必须选派二名项目副经理，项目副经理资质要求：建筑工程专业一级建造师，具备有效的安全生产考核合格证书，且不得担任其他在施建设工程项目的项目经理

19、。江苏省外企业报名必须通过省住建厅或泰州市建工局资质、资格核验。本项目实行法定代表人约谈制度。申请人法定代表人必须本人持二代身份证到现场参加资格预审，接受招标人或招标代理机构约谈。法定代表人约谈截止时间：2014年10月27日11：30。申请人法定代表人不参加约谈的视为资格预审不合格。泰州市金融服务区二标段（西组团）投标单位注册资本金必须在亿及以上 案例：泰州市金融服务区二标段 1、项目负责人承担的类似工程获得省级建设行政主管部门评定的省优工程（有效期2年）得5分； 2、项目负责人承担的类似工程获得鲁班奖、“国家优质工程”、 “中国土木工程詹天佑大奖”（有效期3年）得10分。 3、项目负责人承

20、担过类似工程（有效期5年）得5分。 4、投标人承担过类似工程（有效期5年）得3分； 类似工程业绩要求：公共建筑土建工程，80米（含）以上超高建筑，框架剪力墙结构。合格制条款号条款号 审查因素审查因素 审查标准审查标准 2.1 初步审查标准 申请人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 申请函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章 申请文件格式 符合第四章“资格预审申请文件格式”的要求 联合体申请人 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有） 详细评审意见2.2 详细审查标准 营业执照 具备有效的营业执照安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证资质等级 符合第二章“申请人

21、须知”第1.4.1项规定企业基本存款账户开户许可证 具备有效的基本存款账户开户许可证信誉 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 项目经理资格 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定，具备有效的注册建造师证书、安全生产考核合格证书、养老保险等材料及未担任其他在施建设工程项目项目经理的承诺委托代理人 具备有效的养老保险证明材料其他要求 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定投标保证金 符合第二章“申请人须知”第9.1项规定 有限数量制评分因素评分因素 评分标准评分标准 2.3评分标准 财务状况 类似项目业绩 信誉 认证体系 预选承包商 核验原件的具体要核验原件的具体要求：求： 四、招

22、标文件和投标文件 编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监文件，应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。督部门制定的标准文本。 根据和试行规定(56号令), 招标人编制的施工招标文件，应不加修改地引用投标人须知一章正文内容；投标人须知前附表用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写，与招标文件中其他章节的衔接，并不得与本章正文内容相抵触，否则抵触内容无效。前附表已列的内容尽管是参考性的，但在编制时已经考虑了本招标文件其他章节，如招标公告、

23、评标办法等的衔接招标文件的主要内容标准施工招标文件的组成：共八章：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式； 评标办法评标可以采用综合评估法、合理低价法、合理综合评估法、合理低价法、合理价随机确定中标人法价随机确定中标人法或者法律、法规规定的其他方法。合理低价法、合理价随机确定中标人法，适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的中、小型工程及一般中、小型工程及一般住宅小区工程。小型工程提倡采用合理价随机住宅小区工程。小型工程提倡采用合理价随机确定中标人法

24、确定中标人法。 综合评估法适用于大型及以上工程或技术较综合评估法适用于大型及以上工程或技术较为复杂的工程。为复杂的工程。关于综合评估法的评标因素 1、投标报价（70 分） 2、施工组织设计（20分） 3、投标人业绩 （1分） 4、投标人市场信用评价或奖项（不得同时计取）：（1）市 场信用评价（3-5分）、（2）奖项（2分） 5、投标报价合理性（2 分） 项目经理答辩： 分 报价偏离： 3 分 投标文件算术错误分 细微偏差：分 评标基准价计算的四种方法评标基准价计算的四种方法方法一：方法一：以经评审的有效投标文件的最低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣

25、减得分。方法二以经评审的有效投标文件的投标报价算术平均值为 A，评标基准价 C=AK，（K取值为、，开标时随机抽取确定）。投标报价等于基准价的得满分；偏离基准价的相应扣减得分。方法三 以经评审的有效投标文件的投标报价算术平均值为 A、招标控制价为B，则: 评标基准价C=AK1Q1+BK2Q2 Q2=1-Q1, Q1、Q2 取值一般均应；Q1取值为、，K1取值为、，Q1、K1值开标时随机抽取确定；K2的取值为：1-g%-1%。g值详见投标人须知前附表。投标报价等于基准价的得满分；偏离基准价的相应扣减得分。 方法四招标控制价为B，评标基准价C=BKK 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K

26、值的取值范围参照泰建招20104号文件确定，K值的具体取值范围由招标人在评标办法前附表中明确。每0.1%为1个抽取幅度值。投标报价等于基准价的得满分；偏离基准价的相应扣减得分。 投标文件的组成 （1）投标函及投标函附录； （2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3）联合体协议书 （4）投标保证金； （5）已标价工程量清单； （6）施工组织设计； （7）项目管理机构； （8）拟分包项目情况表； （9）资格审查资料； （10）招标文件规定的其他材料。 投标文件的递交形式为网上电子版、备用光盘、纸质文件三种投标函投标函致 （招标人名称）1、根据已收到贵方的 工程的招标文件，

27、并已详细审核了全部招标文件及有关附件。2、遵照中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关规定， 经考察现场和研究上述工程招标文件的投标须知、合同条款、标准和技术规范、图纸、工程量清单及其他有关文件后，我方承诺：愿以人民币金额（大写）： 元（小写）： 元的投标报价并按上述合同条款、标准和技术规范、图纸、工程量清单等要求承包上述工程的施工、竣工并修补其任何缺陷。 在我方的上述投标报价中，包括：安全文明施工费RMB￥： 元暂列金额（不包括计日工部分）RMB￥： 元专业工程暂估价RMB￥： 元3、我方承诺，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知

28、”第项规定的任何一种情形。4、如果我方中标，我方保证按招标文件中规定的日期，在 日历天内完成并移交本工程，质量标准达质量标准达到到 ，质量目标达到质量目标达到 。5、如果中标，我方将派出 （项目负责人姓名）作为本工程项目经理。6、除非另外达成协议并生效，贵方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。投标人投标人（盖章）：法人代表或委托代理人法人代表或委托代理人（签字或盖章）：日期：日期： 年年 月月 日日授权委托书授权委托书 本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名

29、称） 标段施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。 委托期限： 。 代理人无转委托权。 附：法定代表人身份证明 投 标 人： （盖单位章） 法定代表人： （签字或盖章） 身份证号码： 委托代理人： 身份证号码： 年 月 日投标有效期 投标有效期是投标文件保持有效的期限。 招标法实施条例第二十五条规定：招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。 评标委员会和评标办法12号令：评标和定标应当在投标有效期内完成。 招标人和中标人应当应当在投标有效期内以及中标通知书发出之日起30日内签订合同。 需要说明的是，招标文件规定的投标有效期反映了招标人的

30、要求，是投标有效期的低限，投标人承诺的投标有效期必须不短于招标文件规定的投标有效期，否则将构成对招标文件的非实质性响应。投标保证金 投标人在递交投标文件的同时，应按照投标人须知前附表项规定的金额、形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标保证金必须从投标人的基本账户转出。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人账户、投标人的其他账户或者以其他形式交纳的投标保证金无效。投标人不按本章项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。资格审查资料 3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安

31、全生产许可证、企业基本存款账户开户许可证等材料的电子扫描件。3.5.2 “项目经理简历表” 应附建造师注册执业资格证书、安全考核合格证书(B证) 等材料的电子扫描件。3.5.3 本章第3.5.1 项至第项所填报的各类信息必须与企业诚信库的信息资料一致（下同），否则不予受理；要求应附的电子扫描件应当自行从本企业诚信库中获取，投标人应及时对本企业诚信库的资料进行更新、补充及报审。评标评审标准2.1 初步评审标准形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章符合投标人须知前附表3.7.3项规定。 投标文件格式符合第八章“投标文

32、件格式”的要求联合体投标人提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有）报价唯一只能有一个有效报价2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定企业基本存款账户开户许可证具备有效的企业基本存款账户开户许可证 类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定信誉符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目经理符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定联合体投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定（如有

33、）2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定已标价工程量清单符合 “工程量清单”给出的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量；符合 “工程量清单”给出的暂列金额、专业工程暂估价、材料暂估价单价和数量、招标人自行采购材料单价和数量；符合“第二章投标人须知前附表”明列的不可竞争

34、费。 技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定投标价格低于含等于第二章投标人须知前附表第10.2项载明的招标人期望值。2.1.4 施工组织设计和项目管理机构评审标准：见评标办法前附表。2.1.4施工组织设计和项目管理机构评审标准施工方案与技术措施质量管理体系与措施安全管理体系与措施环境保护管理体系与措施工程进度计划与措施资源配备计划技术负责人其他主要人员施工设备试验、检测仪器设备说明 （1）施工组织设计的主要内容及评审指标设置。（2）施工组织设计评审标准的制定方法举例：施工方案满足本工程建设进度及管理需要，技术措施保证了施 工质量满足现行国家施工质量验收规范。质量管理体系健全，措施对实现

35、质量目标有针对性。 安全管理体系、安全教育及培训计划健全、安全防护符合国家及地方安全管理规定。环境保护管理体系健全、污染物处理及排放符合国家及地方环境保护标准，技术及管理措施到位。 工程进度计划符合招标文件要求，关键路径准确、清晰，逻辑关系正确，措施能有效保证计划的实施.a.资源配备计划满足投标人工程进度及施工管理需要。废标条件 第五十一条第五十一条否决投标的情形否决投标的情形 有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标： (一一)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字； (二二)投标联合体没有提交共同投标

36、协议；投标联合体没有提交共同投标协议； (三三)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件； (四四)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；报价，但招标文件要求提交备选投标的除外； (五五)投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；标限价； (六六)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；响应； (七七)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。投标人有

37、串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。算术错误的修正 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。 投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价 金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 说明条文释义：算术错误及修正。30号令第53条：评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下述原则进行修正： (一)用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准； (二)单价

38、与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。 按前款规定调整后的报价经投标人确认后产生约束力。 投标文件中没有列入的价格和优惠条件在评标时不予考虑。 关于资格条件的更新 某市一房屋建筑工程施工公开招标，实行资格预审。 2013 年5 月9 日发布资格预审公告； 5 月22 日资格审查结束，A 公司通过资格预审， 获取了招标文件。 2013 年6 月24 日上午10 点开标。 2013 年6 月5 日，A 公司承担施工的其他项目现场发生安全事故，省住建厅下发行政处罚决定书，将A 公司的安全生产许可证暂扣，暂扣期为30 日。 6 月24 日上午

39、10 时前， A 公司未向招标人通报任何有关信息的情况下，A 公司也递交了投标文件。 问题：在评标过程中是否应当否决该公司的投标文件？ 联合体投标资质认定的案例分析某机关办公楼装修改造工程招标，其中涉及部分钢结构工程，招标公告中要求投标申请人必须具备钢结构工程专业承包二级和建筑装修装饰专业承包一级资质，接受联合体投标。其中一联合体投标申请人由三个成员单位A、B、C 组成，其资质分别是：A 公司为钢结构二级和装饰二级；B 公司为钢结构三级和装饰一级；C 公司为钢结构三级和装饰三级；联合体协议中明确的分工为：成员A 公司承担钢结构工程施工，成员B 公司、C 公司承担装饰工程施工。问题：该联合体资质

40、是否符合招标公告要求？ 关于招投标过程中发生弄虚作假行为的案例分析 某超高层商业建筑采用公开招标的方式选择承包人。资格审查方式采用资格预审。招标人对投标企业资质要求为房屋建筑工程施工总承包壹级及以上，同时要求企业近3 年内承担过22 层及以上公共建筑。 招标人组建了资格预审委员会，在资格审查过程中， 资格预审委员会发现其中一家单位的资格审查材料有修改层数的痕迹， 为确保其材料的真实性，故要求该单位经办人现场进行确认。该单位经办人承诺所提供材料为原始数据，并没有伪造。资格预审委员会对其进行了网络核实，核查后发现网上数据与该单位所提供的材料不符。该单位经办人了解情况后，再次提出设备层的解释，认为与

41、网络不符的原因就是设备层是否考虑在内的缘故。最终资格预审委员会认为该单位人员所提供的材料不足以证明满足公告要求，判定为资格审查不合格。电子招标投标平台中的企业信息应及时更新采用电子招标投标的某项目，评委通过招标投标平台电子评标系统对投标人的电子标书进行评定，由于评标委员会在评标当日未发现投标人B、C、D 电子标书的企业资质已经过期，而电子招标投标平台“企业诚信库”中投标人的企业资格信息在投标截止时间之后、评委第一次复议之前进行了更新，且更新的信息在电子评标系统中没有更新的时间记录，导致多次复议，最终更改评标结果。 投标文件密封案例某工程建设项目开标现场，在检查投标文件密封环节，有投标人提出另外一家投标单位的投标文件密封不符合招标文件的规定要求， 经现场监督人、主持人等讨论决定：本次招标是资格后审，对该份投标文件是否有效由评标委员会决定。而评