2022年云南考察报告3篇

1、高品质文档2022年云南考察报告3篇 5月下旬，笔者带领#县有关领导和部分乡镇、部门负责人前往云南考察花卉、旅游产业进展状况，并多次召开了座谈会，组织争论我县产业进展状况。可以说，一路所见所闻，令人大开眼界，感受颇深，启发较大。 一、云南花卉、旅游印象 （一）斗南花卉 斗南镇隶属#市#县，农村人口万，耕地万亩。花卉产业是斗南镇的支柱产业，并带动了花卉运销、物流、包装、保鲜及与之配套的二、三产业的进展。 、起步早、规模大。该镇于年领先在全省种植鲜切花并取得胜利，并自发形成了集贸市场。经过年的进展，农户基本把握了花卉种植生产技术，全镇花卉复种面积达亩，形成了以康乃馨、玫瑰、百合、非洲菊、满天星、勿

2、忘我及其它杂花大系列，余个品种，六大切花获得专利证书，并带动了全省多万农户种植花卉万亩，吸引和带动了盆景、苗木经营及相关产业的进展。 、市场兴、品牌响。进展过程中，政府非常注意市场的培育。年兴建了平方米的鲜花交易市场，年扩建了占地亩的花卉交易市场。目前，每天有大类、万至万支鲜花上市交易，分别销往全国多个大中城市及周边国家和地区，参与鲜花交易的有近万人，从事花卉及相关产业的企业有家。据介绍，该市场年交易额突破亿元，销售种苗、种球万株（个），鲜切花亿支，交易量分别占全省的、全国的，市场的成交价主导了全国鲜切花的批发价格。斗南花卉市场先后被国家有关部委命名为“全国鲜切花定点批发市场”、“全国重点花卉

3、市场”和“全国最大的鲜切花交易市场”，斗南镇被林业部授予“中国花卉之乡”称号。 、建中心、搭平台。继斗南花卉市场之后，作为国家西部大开发重点项目，#国际花卉拍卖中心经国家计委批准建设，于年月日开头试拍。一期工程投资亿元，面积万平方米，拥有个交易席位、两个电子拍卖交易大钟，可日拍卖万枝鲜切花，是我国最大的鲜切花产地拍卖市场，为云花走向世界搭建了新的平台。 、形产业、带旅游。“斗南花卉”在全国乃至国外都有肯定知名度。近年来，慕名到斗南花卉市场参观旅游的外国游客达万人次，国内游客达万人次，散客达万人次。仅年，到斗南花卉市场参观旅游的国内外游客就达万人次左右。 （二）云南旅游。 重点考察了#世博园、九

4、乡风景区（溶洞）、云南石林、丽江古城、玉龙雪山等景点，其主要特点是“独特、创意、配套”： 、独特，就是景点属国内独有或少有的精品。如世博园的永久性庭院，展现出外国及我国各省、市、自治区和港澳台不同文化、不同特点的地域园林艺术；九乡风景区，地质属典型的岩溶地貌，区内拥有全国罕见的大型溶洞群；云南石林的奇石、瀑布、溶洞、湖泊等自然风光，形成最独特而又多姿多彩的自然景观，堪称“天下第一奇观”；丽江国家级历史文化名城被誉为“东方威尼斯”，是一座兼有水乡之容、山城之貌、古朴如画的古城，年被联合国确定为世界文化遗产。玉龙雪山属现代海洋性冰川，是北半球最南面的雪山，是杜鹃花的闻名产地和药材宝库。这些独特的自

5、然、人文景观，每年吸引着大批游客前往观光旅游。 、创意，就是特别制胜，大胆增加旅游项目，引导游客消费。如九乡景区洞内的“古河穿洞”，河水奔泻入洞分为两股，形成高约米罕见的雌雄瀑，其中一股属人工所为；返程是全长米的索道，索道上不经意的电脑摄像，让游客在新颖中奉上元。玉龙雪山主峰海拔米，建设者引进意大利缆车，让游客毫不费劲登上海拔米，既领会雪山胜景，又圆了登上高海拔雪山的幻想。在这些自然景观中，在智者的创意和能工巧匠的妙手下，无形中使景区增加了非凡的魅力。 、配套，就是从“行、住、吃、游、购、娱”等诸方面抓好配套建设，提高旅游综合效益。一是举办大型活动。如“五一”期间，云南举办第届#国际文化旅游节

6、、世博周年庆典、春之旅亚洲群星演唱会，等等。二是风味美食。过桥米线、沙锅鱼、宜良烤鸭、菌王火锅、酒林药膳、撒尼族风味等，让游客回味无穷。三是特色购物。如缅甸玉器、云南药材、普洱茶、云烟、傣锦、斑铜工艺品等成为游客购物的热点。四是民族风情。云南聚居着个民族，各民族特色鲜亮、丰富多彩的民族文化，独特、奇异的生活习俗和传统留下了形态各异、绚烂丰富的民族文化遗产，都成为游客猎奇对象之一。 二、几点启示 云南省花卉、旅游产业的进展，起步早、规模大、特色明显，具有很强的市场竞争力。云南的胜利实践，更加坚决了我县进展花卉、旅游产业的信念和决心，结合#实际，借鉴其阅历做法，有以下几点体会和启示： （一）必需发

7、挥比较优势，全力打造“生态经济强县” #具有良好的生态环境，独特的气候条件，丰富的自然资源，大量富余的劳动力等方面优势，为我县建设“生态经济强县”供应良好的基础条件。今后，#要在海峡西岸经济区建设中有所作为，必需立足县情，发挥优势，争创特色，主动融入，加快对接，用生态兴县理念引领经济进展，突出做大做强苗木花卉、氟化工、原生态旅游三个主导产业，不断加快建设生态经济强县步伐。其中一产在连续进展壮大烤烟、豆腐皮、水果“三蜜”、畜牧水产等重点产业的同时，突出把苗木花卉产业作为调整结构、培育特色、富民强县的主导产业做特做强；二产在大力进展矿产品加工、木制品加工、林产化工、水电等重点产业的同时，突出把氟化

8、工业作为经济提质、增效、壮总量的主导产业做大做强；三产突出把原生态旅游作为增加经济活力、带动相关产业进展的主导产业做旺做强。 （二）必需集智聚力，进一步加快花卉产业进展 年月，我县引进香港浩捷集团创办了元生花卉公司，现已种植多个鲜切花品种多亩。公司与福建农林高校开展科技合作，建立了花卉组培科研试验基地和立方米的种苗、鲜花保鲜冷库。同时，方案与上海种业集团合作，种植神马白菊亩、康乃馨亩。在“省第五届海峡两岸花卉博览会”上，香石竹（康乃馨）获产品一等奖、大丽花获展品金奖。目前，我县花卉苗木主要销往浙江、上海、福州、北京、广东等地，并出口日本、新加坡。为进一步拓宽花卉销售网络，元生花卉公司在福州乌山

9、等地建立个批发点的基础上，又与闽东大黄鱼集团公司合作，在福州兴建平方米的福建花卉贸易交易中心。下步，要进一步加大力度，举全县之力，加快推动产业进展步伐，把#建设成为万亩鲜切花卉的中国南方特色花卉基地和千亩珍稀花卉观光园区。 、要加强领导，统一思想。我县进展花卉产业具有自然条件好、花卉资源丰富、劳动力充分、有肯定的产业基础等优势。当前，必需进一步充实花卉产业领导小组，加强对花卉产业的宏观管理和统筹规划，并制订相应的优待政策，在做大扶强里田花卉基地的基础上，引进更多企业入驻我县，发动更多的农户参加进展。 、要创建特色，树立品牌。花卉市场的焦点在于花卉产品的质量。花卉企业要在市场竞争中站稳脚跟、不断

10、进展，除了不断提高科技水平、乐观应用优良品种外，必需拥有自己的特色产品，增加市场竞争力。目前，国外发达国家绝大多数有实力的花卉公司，无不在搞专业化生产，突出某一种优势花卉的生产，极大地提高了公司的市场竞争力。因此，从长远看，我县花卉也必需走专业化生产的道路，在品种、质量上形成自己的特点和优势，制造出名牌产品，逐步扩大国内外市场份额。 、要扶持龙头，壮大规模。为使我县花卉产业尽快形成规模，必需走“农户公司市场”的模式，推动我县花卉产业的壮大、产业结构的优化和农村经济的加快进展。一方面，要壮大龙头企业。元生花卉公司要根据公平互利，共同进展的原则，通过控股、参股、合资、联营等形式，吸引有实力企业加盟

11、产业进展，形成集团化和专业化，提高花卉企业的市场竞争力。同时，公司要仔细抓好外围企业、农户的种苗供应、技术指导及产品的对外销售三个环节，逐步形成科研、生产、销售的完整体系。另一方面，要发动农户参加。要加大宣扬、引导力度，发动农户和干部职工乐观参加花卉产业进展，在做大里田花卉基地的基础上，逐步把花卉产业辐射到长校、李家、东华等其它乡镇，做大做强#花卉产业。 、要完善服务，优化环境。一要健全完善交易市场。元生花卉公司在福州建立的鲜切花批发点、联锁店，以及正在建设的福建花卉贸易交易中心，将使我县的花卉交易上一档次。今后，要连续搞好服务，加强采后冷库等处理设施的建设。二要加快配套产业进展。花卉产业的发

12、达必定会带动化肥、农药、塑胶、包装、运输等一大批配套产业的建立和进展，形成一个门类繁多的产业群，为我县经济进展供应新的机遇。三要搞好优质服务。各有关服务职能部门要为花卉的出口、运输、检疫等供应高效、快捷、周到的服务，共同建设花卉出省出国的“绿色通道”，促进我县花卉产业在更高层次上的进展。四要形成旅游产业。随着花卉产业的进展，还可探讨建设花卉公园，与其它旅游景点一道对公众及旅游者开放，供游人欣赏、拍照、采摘等，为#生态旅游业的进展增加一处景点。 、要引智引力，科技兴花。花卉市场的竞争，归根究竟是花卉质量的竞争。一要加强科技合作。要加强与省农林高校等科研院所合作，以育种、引种和应用技术讨论为重点，

13、利用我县丰富的种质资源，培育出一批有较强竞争力的新品种；加强工厂化育苗及栽培技术讨论；加强切花的保鲜、贮运讨论；专用花肥花药及栽培基质的讨论与开发等。二要加大人才培训力度。除了由各类专业院校培育花卉专业人才之外，要通过举办各种培训班和业余班，有方案地对花卉生产、管理经营人员进行培训，提高从业人员的技术素养，增加花卉产品的科技含量。三要加强对外沟通与合作。常常组团派出学习考察，引进国内外的先进技术和管理阅历，推动我县花卉产业的进展。近期，要加强联络，促进我县与#县、里田乡与斗南镇建立“友好县（乡）”结对关系，共同推动花卉产业的进展。 （三）必需想方设法，大力推动旅游产业进展 我县旅游资源丰富，以

14、地貌多样、温泉众多、生态优良和文化底蕴深厚见长。近几年来，我县坚持“政府引导、社会兴办”的原则，制定优待政策鼓舞社会各方面力气投资兴办旅游业，先后开发了灵台山、狐狸洞和夜滩温泉山庄等景区（景点），特殊是景秀园林公司绿化苗木基地、嘉德冷泉养殖、青龙果蔬公司蜜雪梨基地等，为今后生态农业观光园的建设奠定了良好基础。今年，福建万宝投资公司投资亿元的九龙湖、北斗山风景区正式动工，方案两年内将完成一期投资万元，使景区具备对外开放条件。力争经过年努力，把九龙湖、北斗山景区建成国家级风景区和国家级风景名胜区，实现景秀园林生态农业观光园、嵩口氡泉休闲疗养区、城区“”型夜景工程欣赏区等特色景区对游人开放，使我县成

15、为闽西北新兴的原生态、休闲、观光旅游区。 、要强化旅游产业的领导力度。旅游开发是一项投资额大，但效益长期的项目，单靠政府旅游部门投资难以在较短时期内见效。旅游资源开发应走“统一规划、政府运作、政策引导、社会投资”的路子。要连续加大抓旅游的工作力度，强化部门的协调协作，特殊要充实和加强旅游局工作力气，使旅游部门无论在景点规划、开发，还是在行业管理中都能真正起到乐观的主导作用。 、要合理整合旅游资源。旅游进展，规划先行。要根据科学合理、突出特色的要求，加快旅游总体规划的编制、论证和审议，以科学的规划指导旅游业的快速进展。要最大限度地把资源的独特优势发挥出来，努力在新颖、独特、创新、高效等方面下功夫

16、，把山、水、洞、泉、林、花、岩、峡的精华 充分展现出来，把#淳厚的风土文化、美丽的生态环境、原始的自然景致突显出来，策划、包装出一批旅游精品。要深化挖掘景点的历史渊源及文化内涵，在凸现他们的灵秀隽永和悠久历史的基础上，拓宽其历史沿革、民间传奇、风俗民情、宗教特色、文物价值等文化内涵，顺应现代旅游民俗化、时尚化的要求，形成强大的市场号召力。同时，要细心设计多条精品旅游线路，供应选择、加以推广。 、要加快交通基础设施建设。要在充分发挥连城冠豸山机场优势，尽快打通内外交通要道，增加旅游者的可进入性和在县内活动的便捷程度。一要尽快修复#通往三明大路，主动对接京福、三泉高速大路和鹰厦铁路，吸引省内外游客

17、；二要优先支配余李线（余朋至李家）沙芜至灵地段大路改造，实现景区与连城冠豸山机场对接；三要优先支配#通往连城的里田至长校大路建设，尽早打通进出口通道；同时，乐观协作市里做好三泉高速二期工程的前期工作，力争尽快动工建设。 、要加快重点景区建设步伐。要紧紧抓住福建万宝投资公司投资亿元开发北斗山、九龙湖景区的契机，主动协作做好景区的总规和详规编制工作，制造良好的投资环境，协作万宝公司根据建设国家级风景区和国家级风景名胜区的标准，加快重点景区建设步伐，逐步把九龙湖景区建成养生、观光、休闲、度假、科考等多类型多层次的风景展现体系，把北斗山景区建成观光、体验、探险、野外生存训练等不同层次的风景展现体系。要

18、加快景秀园林生态农业观光园、里田“花卉之乡”、嘉德冷泉休闲中心等项目建设，并进一步加快热氡温泉、灵台山等旅游项目建设，不断培育壮大我县旅游业。在开发过程中，要坚持有规划，高标准，高起点，制造出自己的特色。如在九龙湖景区造古人类雕塑、博物馆，在北斗山建设红军路、高空索道，等等。此外，要加快城建步伐，把县城当作景区来建设，对县城实施净化、美化和绿化，重点规划建设好城区“”型夜景工程，树立旅游城市形象，建设与旅游相适应的新县城。 、要全方位搞好配套建设。要从“行、住、吃、游、购、娱”等诸方面抓好配套建设，形成“一个景区（点）一个产业群体”的开发格局，提高旅游综合效益。一要建设高素养的人才队伍。利用优

19、待政策和生活待遇，引进、培育一批旅游经营管理、形象策划的高级管理人才，并有方案地对从业人员进行分期培训、深造，提高其业务素养和服务技能。二要加大旅游商品开发力度。旅游商品的生产与销售，对旅游创汇与收入的凹凸有着重大影响。因此，要适时成立#县旅游商品开发中心，培育特色鲜亮、市场竞争力强的系列旅游商品，使之成为“#之旅”的延长和#印象的物化。同时，要在城区、主要景区景点设立旅游商品一条街和专卖店，形成多层次的旅游购物网络。三要增加文体活动。借助节庆日、商贸会等举办各类文体活动，让游客融入参加性活动和巡游中，扩大各类消费。四要加快其它配套。加快星级宾馆和私人旅馆建设进度，加快餐饮、消遣、购物等配套设

20、施建设，不断提高#的接待水平。 、要多渠道搞好旅游宣扬促销。要发挥政府的主导作用，以组织各种盛事活动为契机，动员和指导新闻、文化、旅游等部门多渠道、多形式开展宣扬促销活动。要乐观邀请旅行商和新闻记者前来参观考察，组织宣扬促销团广泛参与各类旅游交易会和博览会。要建立#旅游网站，制作各种印刷品和音像材料，对外推介#的旅游资源和环境。要充分发挥旅行社的主体作用，加强与各大旅行社团的合作，构筑#旅游市场外向型旅游体系。 （为中共#县委书记） 清流县关于云南进展花卉、旅游产业的考察报告云南考察报告（2） | 返回名目 清流县关于云南进展花卉、旅游产业的考察报告 5月21日26日，由县委书记陈有极，政协主

21、席、旅游开发领导小组组长许天赠，县委副书记、花卉开发领导小组组长林和平及县有关乡镇、部门领导组成的考察团，深化云南昆明、呈贡（斗南）、九乡、丽江等地，着重就鲜切花卉、旅游产业进展进行考察调研，期间走访了有关政府部门，并多次召开了座谈会，组织争论我县产业进展状况。可以说，一路所见所闻，让考察团成员大开眼界，感受颇深，启发较大。现将考察状况报告如下：一、沿途所见所闻所感（一）斗南花卉。考察由呈贡县委陈副书记，县委常委、县委办肖主任和斗南镇党委杨书记伴随，就斗南花卉产业进展、市场建设状况作了仔细调研考察。斗南镇隶属昆明市呈贡县，辖11个居委会，75个村民小组，农村人口27435人，耕地19291亩。

22、花卉产业已成为斗南镇农村经济的支柱产业，推动了农村产业结构和经济结构的调整，带动了以昆明为中心的花卉运销、物流、包装、保鲜及与之配套的二、三产业的进展，对促进经济社会进展做出了巨大的贡献。1、起步早、规模大。该镇于1984年领先在全省种植商品鲜切花并取得胜利，农户基本把握了花卉种植生产技术，并自发形成了集贸市场。经过20年的进展，全镇花卉复种面积达12431亩，形成了以康乃馨、玫瑰、百合、非洲菊、满天星、勿忘我及其它杂花7大系列，300余个品种上市交易，六大切花获得专利证书。同时，吸引和带动了盆景、苗木经营及相关产业的进展。斗南花卉市场作为花卉业的龙头企业和窗口，带动了全省10多万农户种植鲜花

23、，种植面积达12万亩，仅呈贡县就达1.8万户，面积2.5万亩。2、市场兴、品牌响。在斗南花卉的进展过程中，政府非常注意培育市场这个重要环节。1995年兴建了占地8000平方米的第一个鲜花交易市场，转变了以往的路边交易方式。为适应花卉进展的需求，1999年扩建了花卉交易市场，市场占地74亩，每天有66大类、350万至500万支鲜花上市交易，年交易额突破12亿元，销售种球、种苗5000万株（个），鲜切花16亿支，交易量分别占全省的80、全国的57，市场的成交价主导了全国鲜切花的批发价格。每天有120吨左右的鲜花通过航空、大路、铁路销往全国70多个大中城市，部分销往新加坡、泰国、俄罗斯、日本、韩国及

24、东南亚等周边国家和港、澳、台地区，花卉出口创汇总额连续5年居全国之首。现在，每天有近万人在这里参与鲜花交易，从事花卉及相关产业的企业有365家。同时，四川、河南、福建、广东、浙江等省的盆花、绿化苗木大量涌入斗南销售，特地从事苗木交易的经销商有50多家，盆景园艺市场占地80亩，从业人员200余人。1999年，上海无形资产评估事务所依据斗南花卉在市场上的占有量和在消费者中的知名度，将该公司注册的“斗南花卉”评估为具有32亿元价值的品牌，使之成为国内第一个具有无形资产的花卉品牌。斗南花卉市场先后被命名为“全国鲜切花定点批发市场”、“全国重点花卉市场”和“全国最大的鲜切花交易市场”。斗南镇被国家林业部

25、授予“中国花卉之乡”称号。“斗南花卉”品牌的诞生，有力地促进了云南及全国花卉产业的迅猛进展。3、建中心、上水平。继斗南花卉市场之后，作为国家西部大开发重点项目，昆明国际花卉拍卖中心经国家计委批准建设，于12月20日开头试拍。一期工程占地178亩，建筑面积26000平方米，投资1.26亿元，拥有300个交易席位、两个电子拍卖交易大钟，可日拍卖200万枝鲜切花，是我国最大的鲜切花产地拍卖市场。拍卖中心实行的是一种竞价购买的全新理念的交易方式，区分于传统的买卖双方对手交易，竞价从高至低又区分于一般物品拍卖，具有公开、公正和公正性，为云花走向世界搭建了一个新的平台。目前，拍卖中心日均供货量21万枝、成

26、交量20万枝左右，参加交易的有70人左右，主要来自于全国各地的批发商。4、形产业、带旅游。“斗南花卉”在全国乃至国外都有肯定知名度。近5年来，慕名到斗南花卉市场参观旅游的外国游客达15万人次，国内游客达20万人次，散客达50万人次。仅，到斗南花卉市场参观旅游的国内外游客就达25万人次左右。（二）云南旅游。重点考察了昆明世博园、九乡风景区（溶洞）、云南石林、丽江古城、玉龙雪山等主要景点，其主要特点和阅历做法就是“独特、创意、配套”：1、独特，就是景点属国内独有或少有中的精品。如世博园，拥有外国参展部门及我国各省、市、自治区和港澳台建盖的永久性庭院，展现出不同文化、不同特点的地域园林艺术；九乡风景

27、区，地质属典型的岩溶地貌，区内拥有全国罕见的大型溶洞群；云南石林，把自然界最秀美的奇石、瀑布、溶洞、湖泊等自然风光都汇合这里，形成最独特而又多姿多彩的自然景观，为世界仅有，堪称“天下第一奇观”；丽江国家级历史文化名城，1997年被联合国教科文组织确定为世界文化遗产，是一座兼有水乡之容、山城之貌、古朴如画的古城，被中外人士誉为“东方的威尼斯”、“东方瑞士”。玉龙雪山属现代海洋性冰川，是北半球最南面的终年积雪的雪山，是杜鹃花的闻名产地和药材宝库。这些独特的自然、人文景观，每年吸引着大批游客前往观光旅游。2、创意，就是特别制胜，大胆增加旅游项目，引导游客消费。如九乡景区洞内的“古河穿洞”，河水奔泻入

28、洞分为两股，形成高约30米罕见的雌雄瀑，其中一股也是人工的；出洞口时，游客在走得气喘吁吁的时候，刚好可以乘上全长476米的索道，以舒解巡游时的疲惫；下了索道，不经意中他来个索道上的电脑摄像，游客在新颖中很愿意地奉上15元。玉龙雪山主峰海拔5596米，建设者引进意大利缆车，让游客毫不费劲登上海拔4546米，既领会雪山胜景，又圆了登上高海拔雪山的幻想，这对未见过雪山或没有登高阅历的人具有很强的吸引力。因此，在自然景观中，加上智者的创意和能工巧匠的妙手，在无形中使景区增加非凡的魅力。3、配套，就是从“行、住、吃、游、购、娱”等诸方面抓好配套建设，提高旅游综合效益。一是举办大型活动。如“五一”期间，云

29、南举办第5届昆明国际文化旅游节、“欢歌劲舞彩云南中国昆明合唱健身操沟通赛”、99世博5周年庆典、春之旅亚洲群星演唱会、七彩国际原生态民族风情文化旅游展现活动，等等。二是风味美食。昆明汽锅鸡、过桥米线、沙锅鱼、王府家宴、宜良烤鸭、农家宴、菌王火锅、酒林药膳、撒尼族风味等，让游客回味无穷。三是特色购物。如缅甸玉器、云南白药、虫草、三七、天麻、普洱茶、雪莲花、云烟、傣锦、扎染布、斑铜工艺品等成为游客购物的热点。四是民族风情。云南聚居着26个民族，各民族因所处的自然环境和历史进展的不同而呈现不同的社会文化形态，制造出很多特色鲜亮、丰富多彩的民族文化，并以其独特、奇异的生活习俗和传统留下了形态各异、绚烂

30、丰富的民族文化遗产，编撰出“云南十八怪”等，这些都成为游客猎奇对象之一。二、几点启示和建议云南省花卉、旅游产业的进展，起步早、规模大、特色明显，具有很强的市场竞争力。云南的胜利实践，更加坚决了我县进展花卉、旅游产业的信念和决心，结合清流实际，借鉴其阅历做法，主要有以下启示和建议：（一）清流必需突出“生态经济强县”这一进展定位。我县具有良好的生态环境，独特的气候条件，丰富的自然资源，大量富余的劳动力，淳朴的民风等方面的比较优势。清流要在海峡西岸经济区建设大潮中有所作为，必需立足县情，发挥优势，争创特色，主动融入，加快对接，用生态兴县理念引领经济进展，大力进展生态农业、生态工业、生态城镇、生态旅游

31、，实现生态与经济的良性互动，才能在贯彻省委“建设海峡西岸经济区”和全市构筑“两带一圈”区域进展布局的实践中加快进展，逐步把我县建设成为生态经济强县。其中一产要在连续进展壮大烤烟、豆腐皮、水果“三蜜”（蜜雪梨、特早温蜜、水蜜桃）、畜牧水产等重点产业的同时，突出把苗木花卉产业作为调整结构、培育特色、富民强县的主导产业做特做强；二产要在大力进展矿产品加工、木制品加工、林产化工、水电等重点产业的同时，突出把氟化工业作为经济提质、增效、壮总量的主导产业做大做强；三产要突出把原生态旅游作为增加经济活力、带动相关产业进展的主导产业做旺做强。（二）必需聚智聚力加快花卉产业进展现状：9月，引进香港浩捷集团创办了

32、元生花卉公司，现已种植30多个鲜切花品种1500多亩。公司与福建农林高校开展科技合作，建立了花卉组培科研试验基地和100立方米的种苗、鲜花保鲜冷库。同时，方案与中国土畜进出口集团、厦门国贸合作，投资1200万元种植神马白菊500亩；与上海种业集团合作，种植康乃馨200亩。在“省第五届海峡两岸花卉博览会”上，香石竹（康乃馨）获产品一等奖、大丽花获展品金奖。目前，我县花卉苗木主要销往浙江、上海、福州、北京、广东等地，并出口日本、新加坡。为进一步拓宽花卉销售网络，元生花卉公司在福州乌山等地建立4个批发点的基础上，又与闽东大黄鱼集团公司合作，投资3000多万元在福州兴建5000平方米的福建花卉贸易交易

33、中心。目标、定位：经过若干年努力，逐步把清流建设成为万亩鲜切花卉的中国南方特色花卉基地和千亩珍稀花卉观光园区。详细措施：1、要加强领导，统一思想。我县具有自然条件好、花卉资源丰富、劳动力充分、运输条件前景良好、有肯定的花卉科研和生产基础等方面优势，我们完全有条件、有信念、有决心做大做强这个富民强县的朝阳产业。当前，要使清流花卉成规模、上档次，县委、县政府要全力加以推动，才能早见成效。因此，建议县里进一步充实加强特地工作班子，组织特地力气，加强对花卉产业的宏观管理和统筹规划，并制订相应的优待政策，在做大扶强里田花卉基地的基础上，引进更多企业入驻我县，发动更多的农户参加进展，才能使我县花卉产业长盛

34、不衰，永久立于不败之地。2、要创建特色，树立品牌。花卉市场的焦点在于花卉产品的质量。花卉企业为了迎接市场的挑战，在市场竞争中站稳脚跟，不断进展，除了不断提高科技水平、乐观应用优良品种外，一项重要的措施就是要创出特色，防止在同一个企业内，搞的品种太多、太杂，否则很难形成自己的优势和特色产品，缺乏应有的竞争力。目前，国外发达国家绝大多数有实力的花卉公司，无不在搞专业化生产，有的只进行一种花卉的生产，如玫瑰种苗公司，郁金香种球公司，香石竹种苗公司等，极大地提高了公司的市场竞争力。因此，从长远看，必需走专业化生产的道路，在花卉品种和产品质量上，形成自己的特点和优势，大胆调整进展战略，制造出名牌产品，逐

35、步扩大国内外市场份额。3、要扶持龙头，壮大规模。我县花卉产业要形成规模，发挥优势，必需走“农户+公司+市场”的运作模式，以“建大市场、搞大流通、兴大产业”为指导思想，以公司为龙头，以花农自产为基础，以市场为依托，推动我县花卉产业的壮大、产业结构的优化和农村经济的加快进展。一方面，要做大龙头。元生花卉公司要根据公平互利，共同进展的原则，通过控股、参股、合资、联营等形式，吸引有实力企业（如在斗南投资的台商景先生）加盟我县花卉产业进展，努力形成集团化和专业化经营规模，提高我县花卉企业的市场竞争力。龙头企业还要仔细抓好外围企业、农户的种苗供应、技术指导及产品的对外销售三个环节，逐步形成科研、生产、销售

36、的完整体系。另一方面，要发动农户。要加大宣扬、引导力度，发动农户和干部职工乐观参加花卉产业进展，在做大里田花卉基地的基础上，逐步把花卉产业辐射到长校、李家、灵地、东华等其它乡镇，不断把清流花卉产业做大做强。4、要完善服务，优化环境。一要健全完善交易市场。今年来，元生花卉公司在福州乌山等地建立了4个鲜切花批发点，与上海种业集团联手，第一批建立10个鲜切花联锁店，并与闽东大黄鱼集团公司合作投资的福建花卉贸易交易中心正在建设，将使我县的花卉交易上一档次，取得更好的经济效益和社会效益，对全省花卉产业的进展将起到重要推动作用。今后，要连续搞好服务，加强采后冷库等处理设施的建设。此外，待时机成熟后，可进一

37、步探讨建立拍卖中心的可能性。二要加快配套产业进展。花卉产业的发达必定会带动一大批配套产业的建立和进展，形成一个门类繁多的产业群，它为我县化肥、农药、塑胶、包装、运输等很多行业进展供应新的进展机遇。三要搞好优质服务。各有关服务职能部门要为花卉的出口、运输、检疫等供应高效、快捷、周到的服务，建起花卉出省出国的“绿色通道”，通过扩大花卉出口促进全县花卉产业在更高层次上的进展。建议省、市要出台促进花卉企业出口的政策和措施，为花卉产业进展供应政策支持。四要形成旅游产业。随着花卉产业的进展，还可探讨建设花卉公园，与其它旅游景点一道对公众及旅游者开放，供游人欣赏、拍照、采栽等，为清流生态旅游业的进展增加一处

38、景点。5、要引智引力，科技兴花。花卉市场的竞争，归根究竟是花卉质量的竞争，而要提高花卉产品质量，关键在于科学技术。一要加强科技合作。要加强与省农林高校等科研院所合作，以育种、引种和应用技术讨论为重点，利用我县丰富的种质资源，培育出一批具有较强竞争力的新品种；加强工厂化育苗及设施栽培技术讨论；加强切花的保鲜、贮运讨论；专用花肥花药及栽培基质的讨论与开发等。二要加大人才培训力度。除了由各类专业院校培育花卉专业人才之外，要通过举办各种培训班和业余班，有方案地对花卉生产、管理经营人员进行培训，提高从业人员的技术素养，增加花卉产品的科技含量。三要加强对外沟通与合作。常常组团派出学习考察，引进国内外的先进

39、技术和管理阅历，推动我县花卉产业的进展。近期，建议清流县与呈贡县、里田乡与斗南镇建立“友好县（乡）”的结对关系，共同推动花卉产业的进展。（三）想方设法大力推动旅游产业进展现状：我县旅游资源丰富，以地貌多样、温泉众多、生态优良和文化底蕴深厚见长。近几年来，我县把旅游产业的进展始终摆在重要议事日程，纳入全县国民经济和社会进展方案，制定优待政策鼓舞社会各方面力气投资兴办旅游业，走“政府引导、社会兴办”的路子，先后开发了灵台山、狐狸洞和夜滩温泉山庄等景区、景点，特殊是近年引进浙江宁波滕头公司兴建的绿化苗木基地，与台商开发的冷泉养殖、蜜雪梨基地，为今后生态农业观光园的建设奠定了良好基础。去年10月，我县

40、又引进福建万宝投资有限公司，总投资1.2亿元开发九龙湖、北斗山风景区项目，方案两年内将完成第一期投资7000万元，使景区具备对外开放条件。这些景区的建成，将使我县旅游开发产生质的飞跃，特殊是随着连城机场的启用，以及京福、长龙、泉三等高速大路和赣龙铁路的开通，必将迎来我县旅游业大进展的春天。目标、定位：力争经过35年左右时间，逐步把九龙湖、北斗山景区建成国家AAAA级风景区和国家级风景名胜区，实现景秀园林生态农业观光园、嵩口氡泉休闲疗养区、城区“S”型夜景工程欣赏区等特色景区对游人开放，使我县成为闽西北新兴的原生态、休闲、观光旅游区。详细措施：1、要强化旅游产业的领导力度。旅游开发是一项投资额大

41、，但效益长期的项目，单靠政府旅游部门投资难以在较短时期内见效。旅游资源开发应走“统一规划、政府运作、政策引导、社会投资”的路子。应当说，今年县委、县政府在抓旅游的工作力度较大，特地成立了旅游领导小组，下一步必需在全县更大范围内进行大动员，以形成共识，并把这种共识变成大家的自觉行动。同时，要强化部门的协作力度。旅游部门是进展旅游的中坚力气，要抽调精兵强将加强旅游局的力气，充实管理人员，使旅游部门无论在景点规划、开发，还是在行业管理中都能真正起到主导作用，成为县委、县政府的好参谋好帮手。2、要合理整合旅游资源。旅游进展，规划先行。旅游进展需要有一个整体的进展思路作为指导。要根据科学合理、创新体制、

42、突出特色的要求，加快全县旅游总体规划的编制、论证和审议工作，以科学的规划指导我县旅游业的快速进展，实现旅游资源优势向产业优势和经济优势转化。在编制规划时，要立意高远，站在全省、全国旅游市场竞争的角度，提升我县旅游产业的竞争力。要通过科学、合理、有质量的新品开发，最大限度地把资源的独特优势发挥出来，努力在新颖、独特、创新、高效等方面下功夫，把山、水、洞、泉、林、花、岩、峡的精华充分展现出来，把清流淳厚的风土文化、美丽的生态环境、原始的自然景致突显出来，开发环保旅游、田园旅游、小吃旅游等富有吸引力的旅游新品，策划、包装出一批旅游精品。要深化挖掘景点的历史渊源及文化内涵，在凸现他们的灵秀隽永和悠久历

43、史的基础上，扩建一些雕塑、文化走廊等景观项目，不断拓宽其历史沿革、民间传奇、风俗民情、宗教特色、文物价值等文化内涵，顺应现代旅游民俗化、时尚化的要求，形成强大的市场号召力。在此基础上，要有效分类，细心设计多条精品旅游线路，供应选择、加以推广。3、要加快交通基础设施建设。要在充分发挥县城距连城冠豸山机场仅70公里优势的同时，尽快打通内外交通要道，增加旅游者的可进入性和在县内活动的便捷程度。一要尽快修复好清流通往三明大路，主动对接三明，通过京福、三泉高速大路和鹰厦铁路吸引省内外游客；二要优先支配沙灵线（沙芜至灵地）改造，实现我县景区相连互动，并与连城冠豸山机场实现对接；三要优先支配清流通往连城的里

44、田至长校大路建设，尽早打通进出口通道；同时，乐观协作市里做好三泉高速二期工程的前期工作，力争尽快动工建设。为此，建议上级政府及交通主管部门对我县道路建设赐予倾斜扶持。4、要加快重点景区建设步伐。要紧紧抓住福建万宝投资公司投资1.2亿元开发北斗山、九龙湖景区的契机，主动协作做好景区的总规和详规编制工作，制造良好的投资环境，协作万宝公司根据建设国家AAAA级风景区和国家级风景名胜区的标准，加快重点景区建设步伐，力争明年“5.1”前开放部分景区。经过努力，逐步把九龙湖景区建成养生、观光、休闲、度假、科考等多类型多层次的风景展现体系，把北斗山景区建成观光、体验、探险、野外生存训练等不同层次的风景展现体

45、系。要加快景秀园林生态农业观光园、里田“花卉之乡”、嘉德冷泉休闲中心等项目建设，并进一步加快热氡温泉、灵台山等旅游项目建设，不断培育壮大我县旅游业。在开发过程中，肯定要坚持有规划，高标准，高起点，敢于标新立异走自己的路子，制造出自己的特色。如在九龙湖景区造古人类雕塑、博物馆，在北斗山建设红军路、高空索道，等等。此外，要加快城建步伐，把县城当作景区来建设，对县城实施净化、美化和绿化，重点规划建设好城区“S”型夜景工程，树立旅游城市形象，建设与旅游相适应的新县城。5、要全方位搞好配套建设。要从“行、住、吃、游、购、娱”等诸方面抓好配套建设，形成“一个景区（点）一个产业群体”的开发格局，提高旅游综合

46、效益。一要建设高素养的人才队伍。要确保旅游产业的良性进展，吸引更多游客前来观光旅游，需要包括企业管理、行业管理、服务人员及宣扬促销、形象策划等各类旅游人才。要利用若干优待政策和生活待遇，引进、培育一批旅游经营管理、形象策划的高级管理人才，并有方案地对从业人员（如导游、宾馆服务员等）进行分期培训、深造，提高从业人员素养及服务技能，使清流的旅游管理水平能较好地满意游客需求。二要加大旅游商品开发力度。旅游商品的生产与销售，对旅游创汇与收入的凹凸有着重大影响。为此，可考虑成立清流县旅游商品开发中心，抽调特地力气，专题讨论旅游商品开发问题。要大胆创新，细心培育有鲜亮特色、有市场竞争力的名牌旅游商品系列，

47、使旅游商品真正成为“清流之旅”的延长和清流印象的物化。同时，要在城区、主要景区景点设立旅游商品一条街和专卖店，形成多层次的旅游购物网络。三要增加文体活动。借助节庆日、商贸会等举办各类文体活动，让游客融入参加性活动和巡游中，扩大各类消费。四要加快其它配套。为拓展旅游市场，要加快星级宾馆和私人旅馆建设进度，加快餐饮、消遣、购物等配套设施建设，不断提高清流的接待水平。6、要仔细搞好旅游宣扬促销。要发挥政府在旅游宣扬促销中的主导作用，动员和指导新闻、文化、旅游、外宣等部门多渠道、多形式、高密度地开展宣扬促销活动。要乐观邀请旅行商和新闻记者前来参观考察，组织宣扬促销团走出去，广泛参与各类旅游交易会和博览

48、会。以组织各种盛事活动为契机，大手笔策划形象展现活动，激发旅游需求。要建立清流旅游网站，利用网络等先进手段进行宣扬促销；要制作各种宣扬清流旅游景点的印刷品和音像材料，对外推介清流的旅游资源和环境。要充分发挥旅行社在开拓旅游市场中的主体作用，加强与国内各大旅行社团之间的联系与合作，构筑清流旅游市场外向型旅游体系。 云南、四川等地进展旅游业考察报告云南考察报告（3） | 返回名目 云南、四川等地进展旅游业考察报告 为了学习借鉴先进地区进展旅游的阅历，仔细贯彻落实市委、市政府提出“药、水、游”三大战略重点的进展思路，加快进展安康旅游产业，经市委、市政府同意，我们于5月31日至6月9日对云南的昆明、大

49、理、丽江和四川雅安等地旅游进展状况进行了考察。考察团所到之处，无不感受到云南、四川等地旅游业进展的蓬勃势头，深受启发，许多地方值得安康仔细学习和借鉴。 一、主要阅历 云南、四川两省旅游业近年来进展迅猛，特殊是云南的昆明、大理、丽江和雅安的碧峰峡已成为全国乃至世界的旅游热点，深受中外游客青睐，其胜利在于： 1、领导重视，政策支持。云南旅游业起步于“七五”时期，进展于“八五”时期，成熟于“九五”时期，四川雅安正处在大进展时期。在20多年的进展过程中，云南和四川雅安等地旅游业经受了从“接待事业型”到“经济产业型”，再到“支柱产业建设”的转变升级过程。他们各级党委、政府都特别重视旅游产业的进展，坚持把

50、旅游产业作为振兴地方经济进展的重要支柱产业来抓，突出重点，开拓创新。一是决策思路新。昆明市委、市政府提出了要把昆明建成绿色生态之都、康体休闲之都、商贸会展之都，丽江提出了要把丽江建成世界级精品旅游城市，大理提出了“以旅兴市”的战略。四川雅安提出了要建成西部生态乐园。二是规划起点高。昆明、大理、丽江、雅安等地都是由政府拿出专项资金，聘请国内外知名专家，高起点、大手笔，在充分调研的基础上，制定了切实可行的旅游产业规划，并充分发挥旅游规划在旅游开发管理中的龙头作用。雅安的碧峰峡为了使规划高起点、高水平，万贯集团赴国内外很多地方考察，从而使碧峰峡在与成都、重庆另外两个同类景点建设经营中立于不败之地。三

51、是政策扶持到位。从1988年开头昆明、大理、丽江市政府就确定把宾馆饭店、旅行社的营业税和所得税收入全额返还给旅游管理部门，肯定五年不变，做为旅游产业进展基金，其中70%用于旅游项目开发建设，30%用于旅游宣扬促销工作；旅游重大项目政府实行贴息贷款，如云南最大的旅游购物中心“七彩云南”就是由政府贴息贷款1.3亿元建设起来的；云南省政府还规定全省旅游企业营业收入的千分之三（由税务部门征后返给旅游主管部门）用在旅游宣扬促销上，仅昆明市旅游局，每年就有500600万元返还资金作为旅游产业宣扬促销费；全省每年还有1.5亿元旅游产业进展基金，用于旅游产业重点项目建设，香格里拉的开发就是使用旅游进展基金建设

52、起来的滇西闻名旅游胜地。各部门在资金投入上也乐观向旅游产业倾斜，有力的资金保障为云南旅游业快速进展注入了活力。四是把创建优秀旅游城市活动作为进展旅游的载体工程。昆明、大理、丽江都是全国优秀旅游城市，各地都把创建全国优秀旅游城市以法律的形式规定下来，从硬件、软件等设施上赐予加强。五是注意营造大旅游的氛围。各级党委、政府坚持旅游带动战略，注意强化旅游部门职能，增加全社会为旅游业服务的意识，各行各业围绕旅游工作，围绕旅游进展，抓大旅游，打总体战。 2、机制敏捷，管理创新。昆明、大理、丽江、雅安等地注意创新机制，把政府主导与市场运作紧密结合。一是重点景区都实行管委会制度，管委会主任由市县区政府主管领导

53、担当，管委会行使对旅游区规划的编制与实施、项目立项、土地开发及用地管理、规划建设管理、项目建设管理、环境爱护、治安消防、劳动用工和旅游行业综合管理等地市一级经济管理权限，由旅游开发公司独立经营，实行管理权和经营权分别。二是市、县区一级大都成立了旅游集团公司或旅游开发公司，对辖区景区景点实行“一卡通”管理制度，实行“统一领导、统一线路、统一营销、统一价格、统一结算”和“分级管理、分级核算”的方法，建立旅游电子商务结算中心，实现旅游企业之间的网络电子交易和帐务的适时清算、全市旅游信息资源的共享。三是景区景点实行全部权和经营权分别。四川雅安碧峰峡景区1997年前是四川省级风景名胜区，先后实施了两期工

54、程开发，都是政府出资，财力耗干投入了580万元，最终还没有形成真正意义上的接待力量。1998年，雅安市委、市政府冲破各方面的阻力，与四川万贯集团签订了投资开发、经营管理协议，把碧峰峡景区交由万贯集团开发经营，用了短短九个月时间，投资近2亿元，建成了西南最大的自然生态动物公园，从今一下激活了碧峰峡，1999年12月28日开业，春节期间景区每天收入100万元，雅安市银行因景区带来的相关收益存款每天近500万元，每天约5000辆车穿过雅安城区。现在每年为雅安市财政上缴500万元税收，并增加了近千个就业岗位。碧峰峡景区胜利的阅历就是实行了“政府出资源，统一规划，企业出资金，独立建设、经营和管理，全部权

55、与经营权分别”的开发模式，达到资源的优化配置，永续利用，使景区的社会效益、经济效益和生态效益协调统一，为中国旅游业投资开发探究出了一条新路。四是行业协会健全。云南、四川等旅游发达地区吃、住、行、游、购、娱六要素的各个环节，都建立了行业协会，实行了行业管理，使各行各业都围绕旅游持续快速健康进展。 3、基础设施，完善配套。昆明、大理、丽江、雅安等地近年来加快了交通、电力、通讯、城市和景区景点基础设施建设，为旅游事业的进展打下了良好的基础。首先表现在城镇建设上：加大旅游重点城市建设，完善城市的综合配套服务功能和承载力量，基本形成了与旅游市场需求相适应的高效便捷的现代化旅游基础设施体系。昆明有星级以上

56、酒店114家，其中四、五星级的酒店20余家，国际旅行社24家，国内旅行社190家，旅游专用汽车1500余辆。其次表现在交通基础设施上：凡是旅游重点区域的航空、铁路、大路四通八达，尤其是高等级大路、专线铁路大路网络形成了点面辐射的骨架扩张。大理至昆明旅游专线铁路、大理至丽江专线大路、成都至雅安高速大路以及丽江机场口岸的建成等使游客来往自由。第三表现在景区功能上：景区内部电、水、通讯配套完善，游人所到之处，景区都能接通移动电话，绿化、净化、美化到位，游乐项目与服务功能遥相呼应，六大产业要素完备，旅游市场功能完善，使游人更深刻的感受到现代与自然，古朴和文明的有效结合，使自然景观、古迹风貌平添了很多人

57、性化的风格。 4、旅游文化结合，旅游内涵丰富。在云南、四川各族游景点，都能够利用多民族地区的独特优势，充分挖掘民族文化和风俗人情，使旅游和文化、体育紧密结合。云南是全国少数民族聚居最多的省份，全国55个少数民族，云南有51个，人口超5000人的少数民族有25个，其中白、傣、纳西等15个少数民族为云南特有，各民族在长期的生产、生活中，形成了风格各异和类型多样的民族文化、风俗习惯、节日、服饰、村镇建筑，成为云南独具特色的旅游资源，吸引着众多的海内外游客。我们所到之处，不论是在少数民族非常集中的大理、丽江，还是在现代化都市的昆明，不论是在景区、餐厅，还是在交通车和游船上，我们都能够感受到深厚的少数民

58、族文化氛围，都可以观赏到精彩纷呈，气氛热闹的少数民族歌舞表演和具有代表性的少数民族文化活动。比如昆明吉鑫园的宴舞、大理纳西族的三道茶表演和傣族的婚俗表演、丽江的丽水金沙表演等，游客在巡游或观看时，还会不知不觉地参加到表演当中去，使游客真正达到了放松心情和休闲消遣的目的。通过丰富多彩的旅游文化活动，集中向游人展现共性鲜亮的民族文化和风俗人情。四川雅安碧峰峡也大力挖掘女娲传奇和摩梭女王的奇妙故事，充分展现女娲文化和摩梭文化，让游客也深深地感受到民族文化的丰富内涵。他们一方面加大旅游业进展与文化体制改革和文化产业进展的结合，使文化产业为旅游业进展需要查找市场，为旅游业服务，旅游业以文化产业的进展增加内涵。另一方面加快民族和地方文化的挖掘开发力度，鼓舞和支持各类市场主体创办旅游文化消遣公司和旅游文化演出公司，促吏旅游和文化共同打造一批特色旅游文化产品，丰富旅游文化内容。为了使旅游和文化紧密结合，政府在分工上也大多由一名领导分管。 5、宣扬促销力度大，方式敏捷。我们所到之处，凡是旅游业进展迅猛的地方，没有不重视旅游宣扬促销工作的，不仅力度很大，而且方式敏捷。昆明、大理、丽江、雅安等地每年都要从旅游进展基金或财政专项资金中拿出肯定比例用于宣扬促销工作，树立旅游品牌形象，实施整体宣扬促销。一是通过办节办会宣扬促销。云南、四