六安光刻机项目建议书【范文】

1、泓域咨询/六安光刻机项目建议书六安光刻机项目建议书xx有限公司目录第一章 市场分析7一、 行业发展态势、面临的机遇与挑战7二、 半导体行业发展趋势10三、 全球半导体行业发展情况及特点11第二章 项目背景、必要性13一、 半导体行业基本情况13二、 中国半导体行业发展情况14三、 半导体设备行业基本情况15四、 建设创新创业活力城市16五、 项目实施的必要性17第三章 项目绪论19一、 项目名称及投资人19二、 编制原则19三、 编制依据19四、 编制范围及内容20五、 项目建设背景21六、 结论分析21主要经济指标一览表23第四章 产品规划方案26一、 建设规模及主要建设内容26二、 产品规

2、划方案及生产纲领26产品规划方案一览表26第五章 选址可行性分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 推进科技成果转化应用33四、 推进开发区转型升级35五、 项目选址综合评价36第六章 法人治理38一、 股东权利及义务38二、 董事45三、 高级管理人员50四、 监事53第七章 运营管理模式56一、 公司经营宗旨56二、 公司的目标、主要职责56三、 各部门职责及权限57四、 财务会计制度60第八章 项目进度计划64一、 项目进度安排64项目实施进度计划一览表64二、 项目实施保障措施65第九章 项目节能分析66一、 项目节能概述66二、 能源消费种类和数量分析67能耗分析

3、一览表67三、 项目节能措施68四、 节能综合评价70第十章 投资方案分析71一、 投资估算的依据和说明71二、 建设投资估算72建设投资估算表74三、 建设期利息74建设期利息估算表74四、 流动资金76流动资金估算表76五、 总投资77总投资及构成一览表77六、 资金筹措与投资计划78项目投资计划与资金筹措一览表78第十一章 经济效益评价80一、 经济评价财务测算80营业收入、税金及附加和增值税估算表80综合总成本费用估算表81固定资产折旧费估算表82无形资产和其他资产摊销估算表83利润及利润分配表85二、 项目盈利能力分析85项目投资现金流量表87三、 偿债能力分析88借款还本付息计划表

4、89第十二章 项目招投标方案91一、 项目招标依据91二、 项目招标范围91三、 招标要求91四、 招标组织方式94五、 招标信息发布94第十三章 总结评价说明95第十四章 附表附录96主要经济指标一览表96建设投资估算表97建设期利息估算表98固定资产投资估算表99流动资金估算表100总投资及构成一览表101项目投资计划与资金筹措一览表102营业收入、税金及附加和增值税估算表103综合总成本费用估算表103固定资产折旧费估算表104无形资产和其他资产摊销估算表105利润及利润分配表106项目投资现金流量表107借款还本付息计划表108建筑工程投资一览表109项目实施进度计划一览表110主要设

5、备购置一览表111能耗分析一览表111本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 市场分析一、 行业发展态势、面临的机遇与挑战1、行业发展态势及面临的机遇（1）下游应用高速发展，市场需求持续旺盛纵观半导体行业的发展历史，虽然行业呈现明显的周期性波动，但整体增长趋势并未发生变化，而每一次技术变革是驱动行业持续增长的主要动力。半导体产品的旺盛需求和全行业产能紧缺推动了晶圆制造厂扩大资本开支，扩充产线产能，为半导体设备行业市场需求增长奠定基础。薄膜沉积设备作为集成电路晶圆

6、制造的核心设备，将迎来行业快速发展阶段。（2）集成电路工艺进步，设备需求稳步增加在摩尔定律的推动下，元器件集成度的大幅提高要求集成电路线宽不断缩小，影响集成电路制造工序愈为复杂。尤其当线宽向7纳米及以下制程发展，当前市场普遍使用的光刻机受波长的限制精度无法满足要求，需要采用多重曝光工艺，重复多次薄膜沉积和刻蚀工序以实现更小的线宽，使得薄膜沉积次数显著增加。除逻辑芯片外，存储器领域的NAND闪存以3DNAND为主，其制造工艺中，增加集成度的主要方法不再是缩小单层上线宽而是增大三维立体堆叠的层数，叠堆层数也从32/64层量产向128/196层发展，每层均需要经过薄膜沉积工艺步骤，催生出更多设备需求

7、。综上，集成电路尺寸及线宽的缩小、产品结构的立体化及生产工艺的复杂化等因素都对半导体设备行业提出了更高的要求和更多的需求，并为以薄膜沉积设备为代表的核心装备的发展提供了广阔的市场空间。（3）中国成为全球半导体产能重心，推动国内设备市场规模增长作为全球最大的半导体消费市场，我国对半导体器件产品的需求持续旺盛，中国半导体市场规模2010年至2020年年均复合增长率为19.91%。市场需求带动全球产能中心逐步向中国大陆转移，持续的产能转移带动了大陆半导体整体产业规模和技术水平的提高。晶圆厂在中国大陆地区建厂、扩产，为半导体设备行业提供了巨大的市场空间。2020年中国大陆地区半导体设备销售额为187.

8、2亿美元，首次成为全球规模最大的半导体设备市场。（4）国际竞争日趋激烈，国家政策大力支持在国际竞争背景下，半导体产业的技术及生产水平，牵动众多对国民经济造成重大影响的行业。因此，全球主要经济体如美国、欧洲、日本、韩国均推出由政府支持的半导体产业发展计划，吸引国际厂商或扶持本土企业扩大在本国的半导体产线投资。国家之间面临激烈竞争，为各国半导体设备企业带来巨大的发展机会。近年来，我国不断出台包含税收减免、人才培养、科研支持、投资鼓励、产业协同等方面在内的多项半导体行业支持政策，鼓励国内半导体行业内企业向更先进技术水平、更广泛市场领域、更底层核心技术等方面砥砺前行，完善和发展我国半导体产业水平。对于

9、半导体设备行业，这既是前途广阔的市场机会，也是责无旁贷的历史使命。2、面临的挑战（1）高端技术人才的缺乏半导体设备行业属于典型技术密集型行业，对于技术人员的知识结构、研发能力及产线经验积累均有较高要求。由于国内半导体生产设备领域研发起步较晚，行业内高端技术人才较为缺乏，先进技术及经验积累较少，在一定程度上制约了行业的快速发展。（2）国际市场认可度仍需积累近年来国内薄膜沉积设备厂商已在客户触达方面做出许多有利尝试，与知名晶圆厂形成了较为稳定的合作关系，但全球半导体薄膜沉积设备市场长期被国际巨头垄断，其在经营规模和市场认可度上存在优势。客户在选择薄膜沉积设备供应商时仍会考虑行业巨头所带来的便捷性与

10、可靠性，存在一定程度的惯性和粘性，国产半导体设备厂商在与其竞争过程中面临较大的压力和挑战，市场认可度仍待进一步积累。二、 半导体行业发展趋势1、下游应用需求持续增长半导体行业每一次进入上升周期都是由下游需求驱动。近年来，下游产业新技术、新产品快速发展，正迎来市场快速增长期。5G手机、新能源汽车、工业电子等包含的半导体产品数量较传统产品大比例提高；人工智能、可穿戴设备和物联网等新业态的出现，对于半导体产品产生了新需求。据Gartner预测，2022年全球半导体市场规模将达到5,426.40亿美元。2、芯片产能全球短缺2020年以来，受到居家经济的影响，全球范围内人们工作生活线上化比例逐步提高，催

11、生对于各类电子产品需求大幅增长。此外，受到海外疫情影响，国际半导体晶圆制造、封装厂商产能水平较不稳定，进一步加剧了芯片产品的供需矛盾。根据StrategyAnalytics报告，目前全球芯片短缺情况将会持续至2022年到2023年。3、晶圆厂扩产为应对芯片短缺的市场需求，全球多个晶圆厂计划涨价或扩产。晶圆厂的产能扩张将带动半导体材料、设备以及芯片制造整个产业链的收入增长。全球主要晶圆厂资本开支及产能建设大幅增长。4、中国大陆成为晶圆制造产业重心中国大陆正在成为全球半导体产能第三次扩张的重要目的地。随着晶圆厂产能紧缺，大陆晶圆代工厂中芯国际、华虹集团，中国台湾晶圆代工厂台积电、联电、晶合等晶圆厂

12、接连在大陆扩产、建厂，加速国内半导体产业发展和布局。各类半导体软件、材料、设备均有望实现快速增长。三、 全球半导体行业发展情况及特点1、市场规模稳步增长根据Gartner的统计结果，全球半导体行业销售收入2016年至2018年一直保持增长趋势，复合增长率达17.34%。2019年受全球宏观经济低迷影响，半导体行业景气度有所下降。2020年全球半导体收入恢复增长至4,498.0亿美元，比2019年增长7.3%。半导体产业协会（SIA）的数据显示，2021年第一季度，全球半导体营收达到1,231亿美元，超过了2018年第三季度的1,227亿美元，创下单季度历史新高。从地区发展来看，根据SIA202

13、0年数据显示，亚太地区是全球最大的半导体消费市场，2019年销售额占比62.50%，其中中国大陆市场占据全球35.00%市场；美国为全球半导体消费第二大市场，占比约为19.10%；欧洲及日本市场份额分列为9.70%和8.70%。2、一超三强格局目前集成电路产业世界格局呈现出一超三强的状态。其中，美国产业链完善度、企业竞争力全面领先，其先进工艺、设计、设备和EDA工具最为突出；日本依靠半导体材料占据一强席位，不过总体竞争力呈下降态势；韩国通过存储器的发展，拉动了技术水平的突飞猛进，并拓展到代工领域，提高其全产业链的竞争力；中国台湾地区在集成电路制造及封装领域居于世界前列，“专业代工模式”成为其在

14、芯片领域中的核心竞争力。中国大陆处于美国和日本、韩国、中国台湾之后的第三层级。第二章 项目背景、必要性一、 半导体行业基本情况半导体行业的发展水平和国家科技水平息息相关，其发展情况已成为全球各国经济、社会发展的风向标，是衡量一个国家或地区现代化程度和综合实力的重要标志。1、半导体行业产业链半导体指常温下导电性能介于导体与绝缘体之间的材料。按产品来划分，半导体产品可分为集成电路、分立器件、光电器件和传感器，其中集成电路（integratedcircuit）占80%以上的份额，是绝大多数电子设备的核心组成部分，也是现代信息产业的基础，下游应用最为广泛。半导体产业链可按照主要生产过程进行划分，整体可

15、分为上游半导体支撑产业、中游晶圆制造产业、下游半导体应用产业。上游半导体材料、设备产业为中游晶圆制造产业提供必要的原材料与生产设备。半导体产品下游应用广泛，涉及通讯技术、消费电子、工业电子、汽车电子、人工智能、物联网、医疗、新能源、大数据等多个领域。下游应用行业的需求增长是中游晶圆制造产业快速发展的核心驱动力。2、集成电路行业产业链集成电路是半导体行业最重要的构成部分。集成电路是一种微型电子器件，一般是在单晶硅晶圆表面采用一系列氧化/扩散、薄膜沉积、光刻、刻蚀、离子注入、CMP及金属化等晶圆制造工艺流程，把一个电路中所需的晶体管、电阻、电容和电感等元件及布线互连在一起，制作在半导体晶片或介质基

16、片上，然后封装在一个管壳内，成为具有所需电路功能的微型结构。集成电路产业上游包括集成电路材料、集成电路设备、EDA、IP核，中游包括设计、制造、封测三大环节，下游主要为终端产品的应用。二、 中国半导体行业发展情况1、行业整体蓬勃发展2010-2020年，中国半导体行业销售额持续增长，十年复合增长率达19.91%。据中国半导体行业协会统计，2020年中国集成电路产业销售额为8,848亿元，同比增长17%。中国是全球最大的半导体消费市场，同时也是全球最大的半导体进口国，庞大的市场需求为集成电路产业发展提供了前提。2010年以来，中国逐步承接了半导体封测和晶圆制造业务并建立起初具规模的半导体设计行业

17、生态，完成了半导体产业的原始积累，初步完成产业链布局。2、部分环节进口依赖中国半导体产业技术水平与国际顶尖水平存在差距。在半导体设备方面，中国本土半导体设备厂商只占全球份额的1-2%；关键领域如光刻、薄膜沉积、刻蚀、离子注入等，仍与海外厂商存在差距；半导体设备自给率低，需求缺口较大，先进制程和先进工艺设备仍需攻克。三、 半导体设备行业基本情况1、半导体行业的基础支撑半导体产业的发展衍生出巨大的半导体设备市场，主要包括光刻机、刻蚀机、薄膜沉积设备、离子注入机、测试机、分选机、探针台等设备，属于半导体行业产业链的技术先导者。应用于集成电路领域的设备通常可分为前道工艺设备（晶圆制造）和后道工艺设备（

18、封装测试）两大类。其中，晶圆制造设备的市场规模占集成电路设备整体市场规模的80%以上。在前道晶圆制造中，共有七大工艺步骤，分别为氧化/扩散、光刻、刻蚀、薄膜生长、离子注入、清洗与抛光、金属化，所对应的设备主要包括氧化/扩散设备、光刻设备、刻蚀设备、薄膜沉积设备、离子注入设备、清洗设备、机械抛光设备等，其中光刻设备、刻蚀设备、薄膜沉积设备是集成电路前道生产工艺中的三大核心设备。2、验证壁垒高半导体行业客户对半导体设备的质量、技术参数、运行稳定性等有严苛的要求，对新设备供应商的选择也较为慎重。因此，半导体设备企业在客户验证、开拓市场方面周期长、难度大，使得该行业具有高验证壁垒的特点。3、投资占比高

19、半导体设备系晶圆厂建设中的重要投资方向，晶圆厂80%的投资用于购买晶圆制造相关设备。4、技术更新快半导体行业通常是“一代产品、一代工艺、一代设备”，晶圆制造要超前下游应用开发新一代工艺，而半导体设备要超前晶圆制造开发新一代设备。半导体行业同时也遵循着摩尔定律。因此，半导体设备供应商必须每隔18-24个月推出更先进的制造工艺，不断追求技术革新，也推动了半导体行业的持续快速发展。四、 建设创新创业活力城市着力营造大众创业、万众创新的良好生态，破除制约创新创业的体制机制障碍，加快释放全社会创新活力和创造潜能，推进创新创业融入发展各领域各环节，使创新创业成为推动六安高质量发展的重要引擎。支持中小微企业

20、创新。完善创业孵化体系和中小企业创新服务体系，促进中小企业技术创新、管理创新和商业模式创新，建设一批中小企业创业基地，发展一批“专精特新”的科技“小巨人”企业，培育一批以高新技术企业为骨干的中小创新型企业集群。统筹安排各类支持小微企业和创新创业资金，强化信贷扶持和担保贷款扶持，引导创业投资、天使投资等风险投资投向创新创业领域和企业。支持高成长性科技企业上市融资。鼓励和支持科研人员积极投身科技创业，建立完善科研人员校企、院企共建双聘机制。打造创新创业平台。依托企业、高校院所、投资机构、园区（基地）等力量，加快建设众创空间、科技企业孵化器和生产力促进中心等创新创业载体，构建完善“创业苗圃+孵化器+

21、加速器”全产业孵化链条，积极争创国家级孵化平台。发挥六安大学科技园、六安市科技创业服务中心示范引领作用，打造大众创业、万众创新高端平台。大力支持“凤还巢”，加快建设各类小微企业产业园区，吸引更多外出务工人员返乡创业兴业。支持各地利用工业厂房、楼宇、街区等存量载体资源，大力发展低成本、便利化、全要素、开放式的“众创空间”和基于互联网的新型孵化平台，大力发展众创、众包、众扶、众筹等新型创新创业模式。建立质量管理、优胜劣汰的健康发展机制，引导孵化器、众创空间向专业化、精细化方向升级。五、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公

22、司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 项目绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称六安光刻机项目（二）项目投资人xx有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx园区。二、 编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。三、 编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任

23、务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。四、 编制范围及内容根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对

24、该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。五、 项目建设背景半导体行业的发展水平和国家科技水平息息相关，其发展情况已成为全球各国经济、社会发展的风向标，是衡量一个国家或地区现代化程度和综合实力的重要标志。“十四五”时期，通过全市人民的共同努力，主要经济指标增幅高于全省平均水平，经济总量全省居中，人均水平与全省差距明显缩小，居民收入增长高于经济增长，城乡居民人均可支配收入与全省差距进一步缩小，中等收入群体持续扩大，基本形成现代化建设框架格局，人民群众过上更加美好生活，新阶段现代化幸福六安建设迈出坚实步伐。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx园区，占地面积约30.00亩。

25、（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx套光刻机的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资10337.38万元，其中：建设投资8641.02万元，占项目总投资的83.59%；建设期利息192.61万元，占项目总投资的1.86%；流动资金1503.75万元，占项目总投资的14.55%。（五）资金筹措项目总投资10337.38万元，根据资金筹措方案，xx有限公司计划自筹资金（资本金）6406.46万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额3930.92万元。（六）经

26、济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：17900.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：14263.90万元。3、项目达产年净利润（NP）：2659.39万元。4、财务内部收益率（FIRR）：18.73%。5、全部投资回收期（Pt）：6.12年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：6818.39万元（产值）。（七）社会效益经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要

27、的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积20000.00约30.00亩1.1总建筑面积30133.421.2基底面积11000.001.3投资强度万元/亩266.402总投资万元10337.382.1建设投资万元8641.022.1.1工程费用万元7218.512.1.2其他费用万元1221.522.1.3预备费万元200.992.2建设期利息万元192.612.

28、3流动资金万元1503.753资金筹措万元10337.383.1自筹资金万元6406.463.2银行贷款万元3930.924营业收入万元17900.00正常运营年份5总成本费用万元14263.906利润总额万元3545.857净利润万元2659.398所得税万元886.469增值税万元752.1410税金及附加万元90.2511纳税总额万元1728.8512工业增加值万元5964.3413盈亏平衡点万元6818.39产值14回收期年6.1215内部收益率18.73%所得税后16财务净现值万元3351.71所得税后第四章 产品规划方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积

29、20000.00（折合约30.00亩），预计场区规划总建筑面积30133.42。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套光刻机，预计年营业收入17900.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（

30、服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1光刻机套xxx2光刻机套xxx3光刻机套xxx4.套5.套6.套合计xx17900.00在摩尔定律的推动下，元器件集成度的大幅提高要求集成电路线宽不断缩小，影响集成电路制造工序愈为复杂。尤其当线宽向7纳米及以下制程发展，当前市场普遍使用的光刻机受波长的限制精度无法满足要求，需要采用多重曝光工艺，重复多次薄膜沉积和刻蚀工序以实现更小的线宽，使得薄膜沉积次数显著增加。除逻辑芯片外，存储器领域的NAND闪存以3DNAND为主，其制造工艺中，增加集成度的主要方法不再是缩小单层上线宽而是增大三维立体堆叠的层数，叠堆层数也从32/64层量产向128/196层发展，每

31、层均需要经过薄膜沉积工艺步骤，催生出更多设备需求。综上，集成电路尺寸及线宽的缩小、产品结构的立体化及生产工艺的复杂化等因素都对半导体设备行业提出了更高的要求和更多的需求，并为以薄膜沉积设备为代表的核心装备的发展提供了广阔的市场空间。第五章 选址可行性分析一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务

32、设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况六安，安徽省辖地级市，位于安徽省西部，是长三角城市群成员城市，处于长江与淮河之间，大别山北麓，长江三角洲经济区西翼，地理意义上的“皖西”特指六安。全市总面积15451.2平方公里，辖3个区、4个县。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，六安市常住人口为439.3699万人。六安之名始于汉武帝，取衡山国内六县、安风、安丰等县首字，别衡山国为六安国，兼有“六地平安，永不反叛”之意。因舜封皋陶于六，故后世称六安为皋城。六安地处江淮，东衔吴越，西领荆楚，北接中原；地势西南高峻，东北低平，

33、呈梯形分布；属于北亚热带向暖温带转换的过渡带，季风显著，四季分明。六安有312、206、105等3条国道，宁西、合九、阜六及沪汉蓉快速铁路通道等4条铁路，沪陕、沪蓉、济广、合阜、合安等5条高速公路穿过全境，距新建的合肥新桥国际机场仅半个小时车程，被国家交通部确立为陆路交通运输枢纽城市。2018年2月，六安市被中央文明办确定为20182020年创建周期全国文明城市提名城市。“十四五”时期，国际国内环境发生深刻变化，我市发展既面临难得机遇，也面临严峻挑战。从国际国内形势看，全球经济格局深度调整，我国已进入高质量发展新阶段。全球化与逆全球化相互角力，新兴大国与守成大国竞争博弈加剧，世界大变局加速演变

34、的特征更加明显。新冠肺炎疫情影响广泛深远，全球产业链供应链发生重大调整。面对百年未有“大变局”和百年不遇“大疫情”，更加彰显了我国的独特政治优势、制度优势和发展优势。我国实施扩大内需战略，国家加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，国内市场主导国民经济循环特征更加明显，经济增长的内需潜力将不断释放，我国发展稳中向好、长期向好的基本面没有改变，为我市在新发展格局中实现更大作为带来了新的机遇。从全省发展情况看，安徽与沪苏浙一同站在长三角更高质量一体化发展的新舞台。省委、省政府深入实施五大发展行动计划、“一圈五区”“四个一”创新主平台、“三重一创”等重大战略举措，安徽呈现出经

35、济总量位次前移、发展质量明显提高、战略地位显著提升的良好态势，在多重国家战略叠加之下，全省的发展动力正在加快转换，发展空间不断拓展优化，发展路径越来越清晰。这既为我市新一轮发展提供了重要契机，也形成了倒逼压力。从我市自身发展看，有利条件和发展机遇累积叠加，经济发展进入结构优化、动力转换、效益提升新阶段。我市集长三角一体化发展、长江经济带发展、中部地区崛起、大别山革命老区振兴、皖江城市带承接产业转移示范区、淮河生态经济带和合肥都市圈、合六经济走廊、皖北承接产业转移集聚区等多个重大战略叠加，是国家和安徽省的重要经济板块，具有“承东启西”“左右逢源”优势。合肥市经济总量迈上万亿新台阶后，合肥都市圈的

36、辐射带动作用将明显增强。我市坚持绿色振兴发展战略，一批重大产业布局、重要民生工程、重点生态项目相继建成，脱贫攻坚取得决定性胜利，经济社会发展步入了快车道，取得了全方位成就。重大新兴产业基地和开发园区集聚力、承载力大幅增强，城乡协调发展格局全面优化，交通、能源、信息、水利等基础设施更加完善，我市比较优势、区位优势、资源优势、生态优势更加凸显，为“十四五”时期高质量发展创造了良好条件，有利于我市在新发展阶段更好地优化资源配置，抢抓机遇、乘势而上。同时，我市经济社会发展还存在一些困难和明显短板，主要表现为：经济总量不高、人均水平偏低的现状没有根本改变，大企业、大项目、技术含量高的项目不足，发展不平衡

37、不充分的问题依然突出；生态保护和污染防治任重道远，教育、医疗、公共文化服务、养老、托育、住房等民生领域还有不少短板；公共卫生、防灾抗灾、安全生产等领域风险防范任务仍然繁重，社会治理体系和治理能力有待加强和提高。综合判断，今后五年我市仍处于大有作为的重要战略机遇期，是我市深度参与长三角高质量一体化发展、大别山革命老区振兴崛起的关键决胜期，是全面改善民生、建设新阶段现代化幸福六安的重要突破期，全市上下必须认清形势，保持战略定力，发扬老区斗争精神，切实增强使命感和责任感，牢固树立战略机遇意识，同心同德、顽强拼搏，在现代化建设新征程中开创新局面。全市地区生产总值达到1669.5亿元，年均增长7%。财政

38、收入达到231.4亿元，年均增长10.7%，其中一般公共预算收入132.9亿元。在工业领域大力实施“积树造林”“老树发新干”工程，规模以上工业增加值年均增长8.3%。“四上企业”达到1997家。社会消费品零售总额达到935亿元，年均增长10%。深入实施“精重促”行动，累计实施亿元以上项目1277个，固定资产投资年均增长11.2%。开展“千名行长进万企”行动，存款类金融机构存贷比达到81.7%。新能源、新材料、新一代信息技术、航空产业等一批战略性新兴产业从无到有、从弱到强，初步形成了有一定竞争力的产业集群。欧菲光安徽精卓、应流小型涡轮发动机、嘉悦新能源、迎驾野岭产业园、富春智慧物流、年产300万

39、吨霍邱钢厂等一批产业标志性项目顺利实施，经济社会发展基础显著增强。三、 推进科技成果转化应用以科技成果转化应用为重点，深入实施科技创新工程，着力构建创新水平、研发活动、体制机制与长三角融为一体的现代产业科技创新体系。培育创新型企业集群。强化企业创新主体地位和主导作用，加快创新资源、创新政策、创新服务向企业集聚。实施创新型领军企业培育和科技型企业培育工程，打造一批全国知名创新型领军企业。鼓励企业聚焦“卡脖子”关键核心技术突破，选择一批重大科技专项进行技术攻关，力争在航空、核电、氢能、电子信息、生物科技等领域取得重大突破，争取纳入国家（省级）重大专项，实现部分领域技术水平达到国际领先、重点产品达到

40、国际先进或国内领先水平。支持企业争创“重点研发创新平台、新型研发机构、一室一中心”等省、市创新平台。鼓励企业加大研发投入，提升研发能力。支持企业申报科技创新项目，争取国家和省支持。促进科技成果产业化。加大财政对科技发展的投入，引导和带动社会资本投入创新活动。创新科技金融支持方式，支持政府股权基金加大对种子期、初创期科创企业的投资力度，推动具备条件的高新技术企业在上海科创板、深圳创业板上市融资。鼓励商业银行在开发区设立科技支行，支持开展知识产权质押融资。完善科技创新激励机制，抓好各项鼓励创新政策落实。推进科技成果使用权、处置权、收益权“三权”改革。完善专利工作资助和奖励办法，鼓励企业申请专利。强

41、化知识产权保护。加强知识产权创造、保护、运用、管理和服务，坚决打击侵权行为。加强重点产业和区域优势特色产业自主知识产权创造，培育一批高价值高质量专利。引导重大科技成果转化的高价值专利创造和运用，推动完善科技计划知识产权过程管理。加强商标品牌建设，以产业优质品牌有效运用支撑产业价值提升。推进创新主体知识产权规范化管理，鼓励企业综合运用专利、商标组合策略，加强知识产权信息化服务平台建设，推动知识产权保护运用线上线下融合发展。协同打造创新策源地。推进“政产学研用金”协同创新，构建政府引导、企业主体、校院协作、社会参与的协同创新机制。积极对接长三角G60科创走廊，深度对接合肥综合性国家科学中心和沪苏浙

42、科技资源，引导和支持重点行业、骨干企业联合高校院所建立院士工作站、博士后科研工作站、工程（重点）实验室、工程（技术）研究中心、技术创新中心等，加快高端装备、新能源、电子信息等重点产业领域科技创新平台建设。加强与中科院在皖机构、皖西学院等高校院所资源合作，鼓励国内外科研院所、高等院校来我市设立分支机构，积极探索市校、校企合作共建大学分院和产业技术研究院。积极参与长三角大型科学仪器协作共用网络建设，推进重点实验室、大型仪器中心与实验装置、分析测试平台等共享。四、 推进开发区转型升级围绕建设“工业强市主阵地、高质量发展增长源”的目标，按照“三融合三为主”的功能定位，推进开发区改革创新和高质量发展，持

43、续强化开发区产业集聚功能，增强辐射带动能力。优化开发区产业布局。按照主业突出、板块联动、优势互补、特色鲜明的布局原则，引导产业有序协调发展。支持各开发区立足要素禀赋、产业基础，重点打造1个首位产业，培育2-3个主导产业，突出错位发展，避免同质竞争。以科技含量、环境影响、投资强度、产业效益作为选资标准，提高入园项目档次和质量，推动开发区上规模上水平上层次。支持开发区结合产业发展方向，推动生产要素、优惠政策向首位产业、主导产业和龙头企业倾斜，做大做强龙头企业，加快培育关联度高的上下游企业，延长产业链条，形成产业集聚和企业集群的良好态势。支持开发区对同类型项目、企业进行集中布局，建设专业化、特色化园

44、中园。积极推动园区循环化改造，努力实现低碳发展、绿色发展，建设循环经济园区。加快完善路网、管网、电力、通讯、污水处理等配套设施，推进标准化厂房建设，提升开发区承载力。坚持产城一体、融合发展，强化公共服务设施配套，统筹社会事业发展。深化开发区改革创新。支持开发区争创国家和省级试点示范，支持舒城、霍山经济开发区争创国家级开发区，叶集经济开发区移区。积极推进“标准地”改革，促进工业项目高质量引进和高效率落地投产。完善项目进入和退出机制，以“亩均论英雄”、产业关联度等为导向，依法盘活闲置和低效利用土地，推进节约集约用地。强化市场主导、效益导向，创新开发区建设和管理机制，积极吸纳优质社会资本或专业机构参

45、与开发区基础设施建设和运营，探索整体运营开发模式。落实容错机制，鼓励先行先试，采取“管委会+公司”模式。深化人事和薪酬制度改革，探索全员聘任制和绩效工资制。创建智慧园区，推进开发区数字化、企业智能化和项目管理智慧化。五、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建设地提

46、供，完全可以保障供应。第六章 法人治理一、 股东权利及义务1、公司股东为依法持有公司股份的人。股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。2、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。3、公司股东享有下列权利：（1）依照其持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权，股东可向其他股东公开征集其合法享有的股东大会召集权、提案权、提名权、投票权等股东

47、权利。（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、定期财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）对法律、行政法规和公司章程规定的公司重大事项，享有知情权和参与权；（9）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。关于本条第一款第二项中股东的召集权，公司和控股股东应特别注意保护中小投资者享有的股东大会召集请求

48、权。对于投资者提议要求召开股东大会的书面提案，公司董事会应依据法律、法规和公司章程决定是否召开股东大会，不得无故拖延或阻挠。4、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。5、股东有权按照法律、行政法规的规定，通过民事诉讼或其他法律手段保护其合法权利。公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。董事、高级管理

49、人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监事会执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第三款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起

50、诉讼。董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。6、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）在股东权征集过程中，不得出售或变相出售股东权利；（5）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；（6）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。7、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。8、公司的控股股东、实际控制

51、人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司其他股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东及实际控制人不得利用关联交易、利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和公司其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和公司其他股东的利益。公司的控股股东在行使表决权时，不得作出有损于公司和其他股东合法权益的决定。控股股东对公司董事、监事候选人的提名，应严格遵循法律、法规和公司章程规定的条件和程序。控股股东提名的董事、监事候选人应当具备相关专业知识和决策、监督能力。控股股东不得对股东大

52、会有关人事选举决议和董事会有关人事聘任决议履行任何批准手续；不得越过股东大会、董事会任免公司的高级管理人员。控股股东与公司应实行人员、资产、财务分开，机构、业务独立，各自独立核算、独立承担责任和风险。公司的总裁人员、财务负责人、营销负责人和董事会秘书在控股股东单位不得担任除董事以外的其他职务。控股股东的高级管理人员兼任公司董事的，应保证有足够的时间和精力承担公司的工作。控股股东应尊重公司财务的独立性，不得干预公司的财务、会计活动。控股股东及其职能部门与公司及其职能部门之间不应有上下级关系。控股股东及其下属机构不得向公司及其下属机构下达任何有关公司经营的计划和指令，也不得以其他任何形式影响公司经

53、营管理的独立性。控股股东及其下属其他单位不应从事与公司相同或相近似的业务，并应采取有效措施避免同业竞争。9、控股股东、实际控制人及其他关联方与公司发生的经营性资金往来中，应当严格限制占用公司资金。控股股东、实际控制人及其他关联方不得要求公司为其垫支工资、福利、保险、广告等费用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式将资金直接或间接地提供给控股股东、实际控制人及其他关联方使用：（1）有偿或无偿地拆借公司的资金给控股股东、实际控制人及其他关联方使用；（2）通过银行或非银行金融机构向控股股东、实际控制人及其他关联方提供委托贷款；（3）委托控股股东、实际控制人及其他关联方进行投资活动；（4）为控股股东、

54、实际控制人及其他关联方开具没有真实交易背景的商业承兑汇票；（5）代控股股东、实际控制人及其他关联方偿还债务；（6）在没有商品和劳务对价情况下以其他方式向控股股东、实际控制人及其他关联方提供资金；（7）控股股东、实际控制人及其他关联方不及时偿还公司承担对其的担保责任而形成的债务；公司董事、监事和高级管理人员有义务维护公司资金不被控股股东及其附属企业占用。公司董事、高级管理人员协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资产时，公司董事会应当视情节轻重对负有直接责任的高级管理人员给予警告、解聘处分，情节严重的依法移交司法机关追究刑事责任；对负有直接责任的董事给予警告处分，对于负有严重责任的董事应当提请公

55、司股东大会启动罢免直至依法移交司法机关追究刑事责任的程序。公司董事会建立对大股东所持股份“占用即冻结”的机制，即发现控股股东侵占公司资产应立即申请司法冻结，凡不能以现金清偿的，通过变现股权偿还侵占资金。公司董事长作为“占用即冻结”机制的第一责任人，董事会秘书、财务负责人协助其做好“占用即冻结”工作。具体按照以下程序执行：（1）公司董事会秘书定期或不定期检查公司与控股股东及其附属企业的资金往来情况，核查是否有控股股东及其附属企业占用公司资金的情况。（2）公司财务负责人在发现控股股东及其附属企业占用公司资产的当日，应当立即以书面形式报告董事长。报告内容包括但不限于占用股东名称、占用资产名称、占用资

56、产位置、占用时间、涉及金额、拟要求清偿期限等；如发现存在公司董事、监事及其他高级管理人员协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资产情况的，财务负责人还应当在书面报告中写明涉及董事、监事及其他高级管理人员姓名，协助或纵容签署侵占行为的情节。（3）董事长在收到书面报告后，应敦促董事会秘书发出召开董事会会议通知，召开董事会审议要求控股股东、实际控制人及其关联方清偿的期限，涉及董事、监事及其他高级管理人员的处分决定、向相关司法部门申请办理控股股东股份冻结等相关事宜，关联董事应当对上述事项回避表决。对于负有严重责任的董事、监事或高级管理人员，董事会在审议相关处分决定后应提交公司股东大会审议。（4）董事会秘书根据董事会决议向控股股东及其他关联方发送限期清偿通知，执行对相关董事、监事或高级管理人员的处分决定，并做好相关信息披露工作；对于负有