2026年河南省考《申论》真题及答案解析（省市卷）

2026年河南省考《申论》真题及答案解析（省市卷）一、概括归纳题（15分）给定材料1-3聚焦河南省在推动制造业高质量发展方面的积极探索。材料1介绍了传统产业通过智能化、绿色化改造实现提质增效；材料2展示了郑洛新国家自主创新示范区在产学研合作、科技成果转化方面的成效；材料3反映了当地政府优化营商环境、落实减税降费的具体举措。请根据上述材料，概括河南省推动产业转型升级的主要做法。要求：全面准确，有条理性，不超过300字。答案：推进传统产业改造升级，实施智能化、绿色化、技术改造，提升生产效率与环保水平。建设郑洛新国家自主创新示范区，搭建创新平台，促进产学研深度融合，加快科技成果转化。大力发展数字经济，推动工业互联网建设，促进数字经济与实体经济融合。持续优化营商环境，简化行政审批，落实减税降费，降低市场主体成本。扩大对外开放，积极融入“一带一路”，引进先进技术和管理经验，拓展国际市场。解析：答案要点来源于材料中的具体做法，按照不同领域分条列出，注意全面覆盖材料信息，语言简洁，符合概括要求。二、综合分析题（20分）给定材料4中提到，在推动高质量发展过程中，有人认为“环保要为企业发展让路”，也有人主张“生态红线不可触碰”。但事实上，许多地方通过发展绿色产业实现了经济与环境的双赢。请结合材料，谈谈你对“经济发展与环境保护可以相得益彰”这一观点的理解。要求：分析全面，逻辑清晰，不超过400字。答案：这句话揭示了经济发展与环境保护的内在统一关系。首先，生态环境本身就是生产力的重要组成部分，优质的生态资源可以转化为经济优势，如发展生态旅游、有机农业等，实现“绿水青山就是金山银山”。其次，经济发展为环境保护提供了必要的物质保障和技术支撑，通过创新投入绿色技术、发展循环经济，可以降低污染排放，提升资源利用效率。再者，严格的环保政策倒逼产业转型，淘汰落后产能，促使企业转向绿色、高端发展，从而提高经济竞争力。因此，我们要摒弃“先污染后治理”的传统思维，树立绿色发展理念，通过制度创新、技术创新和产业结构调整，实现经济与生态的良性循环。实践中，应建立健全生态补偿机制，推广清洁生产，加大环保执法力度，形成政府主导、企业主体、公众参与的共治格局。解析：作答时需要先明确表态，然后从相互促进的角度分析，最后提出如何实现双赢。注意结合材料中的正面案例进行论证。三、提出对策题（25分）给定材料5中提到，当前少数地方政府在服务企业过程中存在政策“空转”、审批效率低、部门协调不畅等问题，影响了营商环境优化。假设你是省营商环境建设办公室的工作人员，请就如何破解政策落实“最后一公里”难题，提出针对性建议，供领导参考。要求：措施具体可行，有针对性，不超过500字。答案：完善政策制定机制。在出台涉企政策前充分调研企业需求，开展政策模拟和风险评估，确保政策精准契合实际。推行政策兑现“一网通办”。整合各部门惠企政策，建立统一申报平台，实现“一次申报、全程网办、快速兑现”；推广“免申即享”模式，对符合条件的自动兑付。深化行政审批改革。进一步精简审批事项，推行并联审批、告知承诺制，压缩办理时限；设置“办不成事”窗口，专项解决历史遗留与疑难问题。建立常态化政企沟通机制。定期召开企业家座谈会、设立服务专线，实现企业诉求直通；建立政策落实“红黑榜”制度，将落实情况纳入部门绩效考核。加强政策宣传解读。利用政府网站、政务新媒体等线上线下渠道精准推送政策；组织“政策宣讲团”进园区、进企业，提供面对面的辅导。强化监督问责。设立营商环境监督热线，对政策不落实、服务不到位现象严肃问责，公开典型案例，形成震慑。解析：对策应针对材料中反映的问题，从政策制定、执行、监督等全链条出发，突出可操作性。注意角色定位为省营商办工作人员，需符合身份。四、文章写作题（40分）给定材料6指出，高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，而创新是引领发展的第一动力。请结合给定材料，围绕“以科技创新赋能高质量发展”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇1000字左右的议论文。要求：观点鲜明，内容充实，分析深刻，结构完整。答案：创新驱动谱写中原高质量发展新篇章当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。河南作为中部崛起的重要一极，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期。面对新一轮科技革命和产业变革的浪潮，唯有牢牢抓住创新这个“牛鼻子”，以科技创新赋能高质量发展，才能在激烈的区域竞争中赢得主动，让中原更加出彩。科技创新是产业升级的核心引擎。传统产业通过智能化、绿色化改造，可以实现降本增效、降低能耗；新兴产业则依赖技术突破，在高端装备、新材料、生物医药等领域抢占制高点。郑洛新国家自主创新示范区的建设，正是河南以创新驱动产业升级的生动实践。因此，要持续加大研发投入，强化企业在创新中的主体地位，推动产学研深度融合，加速科技成果从实验室走向生产线，让创新真正转化为现实生产力。科技创新需要完善的制度生态。创新的涌现，离不开肥沃的土壤。当前，仍需破解科研经费管理僵化、成果转化障碍、知识产权保护不足等问题。政府应加快科技体制改革，赋予科研人员更大自主权，完善股权激励和收益分配机制；同时，优化金融服务，发展风险投资，为初创企业提供全周期资金支持。还要加强知识产权保护，严厉打击侵权行为，营造公平竞争的市场环境。只有制度层面“松绑”，创新活力才能充分涌流。科技创新离不开高素质的人才队伍。创新驱动的本质是人才驱动。河南要大力发展教育事业，尤其是高等教育和职业教育，培养适应现代产业发展的应用型人才。同时，实施更加开放的人才引进政策，以“待遇留人、事业留人、感情留人”，吸引海内外高层次人才。还要营造宽容失败的文化氛围，让创新者敢闯敢试。人才汇聚之处，必是创新热土。创新文化是持续创新的精神土壤。要大力弘扬科学家精神和企业家精神，在全社会营造尊重知识、崇尚创新、鼓励探索的良好风尚。政府要建立容错纠错机制，宽容科研探索中的失败，让创新者放下包袱、轻装上阵。企业要积极培育创新文化，鼓励员工提出新想法、尝试新技术，形成全员创新的生动局面。总之，创新是引领高质量发展的第一动力。面对新征程，我们必须以时不我待的紧迫感，深入实施创新驱动发展战略，持续优化创新生