控辍保学实施方案

1、控辍保学实施方案为贯彻落实省教育厅、 市教育局 关于做好治理义务教育阶段学生辍学工作的通知 精神， 从根本上治理义务教育阶段学生辍学问题，特制订此方案。一、统一思想，提高认识，明确治理工作的任务目标。深入扎实地做好治理义务教育阶段学生辍学工作， 是中华人民共和国义务教育法 的法定职责， 是全面提高国民素质的基础工程， 是一项维护青少年受教育的权利促进青少年健康成长的重要措施， 是培养未来社会合格公民， 建设社会主义和谐社会的需要。 保障适龄儿童少年按时受完九年义务教育是各级政府的责任，也是学校和广大教师的职责。根据我县实际，确立全县治理义务教育阶段学生辍学的基本目标是： 小学阶段不让一个学生辍

2、学，入学率、巩固率均达到100%，初中阶段入学率达到100%，巩固率达到100%。二、高度重视，强化责任，构筑控辍保学管理体系。一是组织领导到位。 教育局成立局长任组长， 主管副局长任副组长，相关股室长（办公室、普教科、督导室、人事科、财务科、安全科、资助中心、教研室等）为成员的控辍保学领导小组。县直学校、各乡（镇）学校实行控辍保学责任制，由学校校长负责。二是政策保障到位。 教育局定期组织一次控辍保学专题会议和阶段调度会， 听取各学校校长工作汇报， 对控辍保学工作进行研究部署， 在广泛调研、 充分论证的基础上， 相继完善治辍方案。三是部门协调到位。 协调有关部门 （乡镇、 公安、 村委会、司法

3、等） 建立并完善控辍保学工作议事制度， 及时通报、 协调、解决工作开展中出现的问题。四是责任明确到位。 各初中、 小学作为义务教育的实施单位， 有责任、 有义务、 有权力依法保障适龄儿童少年接受义务教育， 因此， 将控辍保学工作纳入对校长管理， 作为评价校长、教师的重要指标。三、 营造氛围，完善机制，真正做到依法控辍。（ 一） 营造氛围1、以新闻媒体、普法宣传为依据，利用各种宣传工具和手段，开设依法控辍专题讲座。2、以学校为主渠道，组织师生学习义务教育法 未成年人保护法 等法律法规， 加强教师师德教育， 为学生创设良好的学习环境。3、 以家庭为载体， 通过致家长信， 家长座谈、 家长学校、家访

4、等方式，积极向家长宣传法律赋予家长的义务。4、 每年 3 月、 9 月开展“依法控辍” 宣传月活动。（ 二）建立和完善治理义务教育阶段学生辍学的教育执法制度。教育行政部门和学校必须落实好以下八个环节和程序，一是入学通知关，对依法进入小学和初中的教育对象，按照管理权限和责任，及时向入学对象发放入学通知书；二是学生入学注册关，学生入学后，取得相应学籍，登记造册，普教股对直 属学校核查，对乡镇学校进行抽查； 三是学生辍学确认关， 发 现学生无故不到校，班主任要马上与家长取得联系，询问原因及去向，并在当日及时家访，经确认辍学的，应进行规劝，并 填写家访记录，及时报告校长；四是双向劝学关，学校校长要 及

5、时派人对辍学学生及其家长或其他监护人进行说服教育，同时书面通知学生所在地的村委会或居委会，请求他们帮助作好学生及其家长或其他监护人的说服动员工作，规劝学生及时返校学习；五是及时上报关，经双向劝学无效者， 学校要及时向 乡（镇）和教育局写由书面报告， 并由乡镇执法办公室及时向 乡镇人民政府写由书面报告； 六是敦促复学关，接到学校书面 报告后，乡（镇）政府及时，向辍学学生家长或其他监护人发 由书面限期返校通知书，并对学生家长或其监护人进行批 评教育，敦促其送子女及时返校学习； 七是行政处罚关，经说 服教育仍不奏效的，经县乡（镇）政府会同教育行政部门批准 后，由乡（镇）政府代表县教育行政部门对辍学学

6、生家长或其 他监护人依法送达 教育行政处罚决定书，予以处罚并责令 家长及其监护人及时送学生返校就读；八是申请法院强制执行关，启动司法强制复学程序， 司法、公安部门要视情况及时介入，对不服从行政处罚并经行政复议维持行政处罚决定的，中请法院强制执行，情节严重构成犯罪的，依法追究法律责任。四、以人为本、深化改革，使义务教育阶段学生乐学、 好 学。治理义务教育阶段辍学要从实际由发，以学生为本。一要从一切为了学生的发展由发，深化课程改革，采取有效措施激发学生的学习积极性， 杜绝学生因厌学而辍学的现象发生。二要高度重视学习困难学生、 行为偏差学生、家庭经济困难学生、 留守儿童、进城务工随迁子女、上学路途偏远学生等特殊群体， 研究制定切实有效措施， 防止此类学生辍学。三要进一步规范 办学行为，坚决杜绝因学校教育不当、 管理不当而导致学生辍