树立生态文明理念着力建设生态城市

1、树立生态文明理念着力建设生态城市树立生态文明理念着力建设生态城市住建局*各位领导、委员：当前，资源、环境问题已日益成为制约经济和社会发展的突出问题。十七大报告首次将生态文明与物质文明、精神文明、政治文明统称为“四个文明建设”被提上重要议程。之所以如此，是因为它具有十分丰富而深刻的内涵，不仅包括控制污染和恢复生态，更重要的是它还涉及人们的观念转变、产业转型和体制转轨等问题。只有树立生态文明理念，使生态文明成为人们的一种价值观念、一种思维方式和一种行为准则，才能形成人人尊重自然、爱护自然，自觉积极地参与环境保护的社会氛围和社会道德观念。因此，建设生态城市需要以树立生态文明理念为前提。作为政府的各级

2、组成部门和单位，仅仅树立生态文明理念是远远不够的，还承担着生态城市的建设任务,包括发展生态经济、改善生态环境、建设生态文化、加强生态保障等诸多内容。2007年，市委书记童国祥来到我们*不久就开创性地提出了“要积极规划，全面启动生态市创建工作”的要求。从那时起，我市人民才真正开始有了“生态”树立生态文明理念着力建设生态城市意识。近年来，在市委、市政府生态市建设的指引下，各级部门和单位做了大量细致而有效的工作，为保护我市自然生态和人民群众良好的宜居环境做出了积极的努力。我想至少表现在以下几组数据上：全面建设了7个镇级污水处理厂和城市日处理2.5万吨污水处理厂扩容改造升级工程及配套管网285公里,生

3、活污水处理率达85.2%。先后关闭化工、电镀、印染、等污染严重的企业137家、限期治理93家，关闭采石、轧石、石灰窑等矿山企业446家，取缔砖瓦窑48座，关闭位于饮用水源地保护区规模畜禽养殖场13家；建成千亩以上现代高效农业基地45个，万亩以上的现代高效农业基地5个。发展有机农产品3.86万亩，发展有机、绿色和无公害农业65.7万亩，占全市总面积的87.6%,农作物秸秆综合利用率显著提高；在今年卜7月份*市所辖3市4区42个科学发展评价考核体系考核断面水质达标率和108个各类水功能区考核断面水质达标率，我市分别以100%和94.7%名列*市第一；空气环境质量、声环境质量均达到功能区标准；17个

4、集中式饮用水源地水质达标率达100%,使用绿色能源管道天然气的总用户数达2.85万户，用气总量约有800万立方米。此外，旅游、公园景观、乡镇环境整治等工作也取得了显著成效。经过近年来的不懈努力，我市已先后获得国家级生态示范区、中国优秀旅游城市、*省文明城市、中国草莓之乡、国家卫生城市、国家环保模范城市、中国特色魅力城市等20多个省和国家级荣誉称号，全市生态环境质量得到显著改善。虽然我市生态保护和建设工作取得了十分显著的成效，但是离创建国家生态市的要求还有很大一段距离。结合我市生态市建设现状，现将我个人的一些想法和设想粗浅地总结如下，不妥之处，请各位领导、委员批评指正：一、在发展生态经济上下功夫

5、。一是大力发展生态特色园区。结合我市开发区建设，设立生态特色园区，大力推行绿色招商，突出“高端、高效，低碳、低耗”，以产业优化升级减少环境污染，以发展循环经济、低碳经济提高资源利用效率，努力形成低消耗、少排放、高效率、可持续的产业体系，实现经济绿色增长。通过循序渐进，逐步将园区规划建设成一个具有生态特色、环境优美的现代化新城区。二是大力发展现代服务业。2 / 6树立生态文明理念着力建设生态城市现代服务业具有投资少、消耗低、污染小、效益高等特点。坚持绿色发展导向，加快推进金融、会展、咨询、专业化大市场建设等产业的发展。同时充分整合和挖掘我市旅游资源，大力发展集观光、休闲、度假、文化、娱乐、体验为

6、一体的旅游，形成生态文化旅游产业体系，加快现代服务业的发展。三是大力发展生态高效农业。在现有高效农业的基础上，进一步做大做强具有比较优势的如草莓、葡萄、大米等特色产业。着力培育和培养规模经营的专业农户、带头人和带动力强的农业龙头企业、专业合作组织，全面提升生态高效农业产业化经营水平。把农田水利建设与城乡环境整治结合起来，全面提高农业生态功能和抗御自然灾害的能力。二、在改善生态环境上下功夫一是进一步加强环境保护。把环境保护放在城市发展更加优先和突出的地位，全面推进环境污染治理，以更加坚决的态度和更加有力的行动，开展扎实的整治行动。实施严格的环境准入制度，切实从源头上控制污染物排放。加大环保投入，

7、进一步加快镇级污水处理厂的建设和投运，全面推动镇级污水支管网建设，提高镇级污水的处理能力和标准。进一步提高农村生活垃圾集中收集覆盖率和无害化处理率，着力提高城乡环境质量。二是进一步加强资源节约。推进能源节约，抓好建筑业、交通运输业、商业、公共机构等重点领域节能，加快节能技术新产品的推广应用，节约集约用地，加大土地整治整村工作力度，通过土地资源的有效整合，实现土地效益的最大化，鼓励企业建设多层标准厂房，最大限度地节约用地，最大程度地发挥土地效用。三是进一步加强城市绿化。城市绿化是城市文明、形象、文化、特色的重要标志，也是建设生态城市最基础、最重要的任务。城市的绿化水平上不去，城市的品位就上不去。

8、因此要继续下大力气抓好城市公共绿化，在完善提高的基础上，大幅度延伸街道、公园绿化和大型绿地建设。三、在建设生态文化上下功夫一是抓好宣传教育。大力弘扬生态道德建设，加强对社会大众的生态知识教育和普及，增强全民参与生态市的热情，市委党校要把生态宣传教育作为干部教育培训的重要内容。加强对大中小学生的生态教育，政府出资引入一些加强生态建设的通俗教材，把生态文明知识和课程纳入全市教育和再教育体系。加强对企业、社区等基层群众的生态文明教育和科普宣传，提高全民生态文明素养，形成生态文明的社会新风尚。二是抓好载体建设。充分发挥文化馆、青少年活动中心、老年活动中心等在传播生态知识方面的作用，使其成为弘扬生态文化

9、的重要阵地。加强华阳公园和房家坝公园的生态规划建设和管理，使其成为承载生态文化的重要平台。做好茅山、宝华山、九龙山、瓦卧山等生态资源的保护和适度开发利用。三是抓好创建活动。引导和组织开展绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色企业、绿色家庭等群众性的创建活动，提高全民的生态环境意识，倡导科学、文明、健康的生活方式。积极引导城乡居民广泛使用节能型电器、节水型设备，选择公共交通、非机动车交通工具出行。抓紧开展垃圾分类处理试点并逐步在全市推广。四、在加强生态保障上下功夫一是强化组织保障。要加强生态市创建工作的组织建设，研究制定适合我市客观实际的生态城市建设综合评价指标体系，细化工作目标，拟订年度实施意见。

10、要以生态规划为龙头，以生态创建为载体，以生态项目为重点，以生态机制为保障，全力推进生态城市建设，并纳入党政领导班子和领导干部年度综合考评，落实责任制，突出强调生态建设、改善民生、统筹协调发展。二是强化政策保障。健全生态补偿和激励机制。按照“谁保护、谁受益，“谁改善、谁得益”，“谁贡献大、谁多得益”原则，健全生态环保财力转移支付制度，逐步加大力度，提高各部门和企业保护生态环境的积极性。完善投融资体制，积极引导企业等社会资金参与生态环保基础设施建设和经营。继续抓好上级有关发展生态经济、改善生态环境、加强资源节约的各项税收优惠政策的落实，加大对发展循环经济，推进清洁生产、节能减排、节约用地项目和企业的政策扶持。三是强化法治保障。加强执法监督、民主监督、舆论监督，实行重大环境事故责任追究制度，重点查处影响群众健康的环保违法行为，切实提高生态环境执行能力。引导广大群众积极参与生