我国节能现状与“十一五”节能重点(一)

1、我国节能现状与 “十一五节能重点 一【摘要】我国能效水平与国外先进水平相比有很大差距，但这并不意 味着我国短期内可以将这些潜力全部挖掘出来。主要由于：1所处的经济开展阶段不同。目前我国处于工业化初中期阶段，工业化本身 就意味着对能源依赖程度较高；2我国以煤为主的能源消费结构短 期内难以转变成为以油气为主的高效能源消费结构，毕竟能源品质间 在能源效率方面的差异，将使单耗水平、系统效率水平间的差距难以 缩小。我国提高能效必须立足于调整经济结构和改善能源结构，这也 决定了我国提高能效任务的长期性和艰巨性。当前煤电油运紧张，能源结构调整难度加大，能源效率水平偏低 “九五末期，能源供求的相对短暂平衡为能

2、源领域提供了进行结构和市 场调整的时机。 如电力行业关停燃煤小机组、 引入“厂网分开 的竞争机 制等。但是最近几年，许多地方的能源消费增长过快， 工业偏 “重，能 效不高的小火电不仅没有关停，有些地方又新上了。大量充满劣质钢 材，缺乏综合利用的炼焦能力的中小高炉竞相上马，使局部主要产品 的平均能耗不降反升。总体看，我国能源开发与节约工作取得重大进展， 能源效率有所提高。 但与兴旺国家相比，我国能源效率水平依然偏低。以单位国内生产总值GDP 能耗为例，2 0 0 3年按现行汇率计 算的每百万美元能耗，我国为1 18 4吨标准煤，比目前世界的平均 水平高2.2倍，比美国、欧盟、日本和印度分别高2.

3、3倍、4.5倍、8倍和0. 3倍。当然，如果按照世界银行推荐的购置力平价 P PP计算，我国单位GDP能耗与欧美兴旺国家的差距将大大缩小， 但考虑到西方兴旺国家已经完成工业化，其交通出行和居民生活等不 直接创造GDP的部门能源消耗很高；而现阶段，我国消耗的能源主 要来自创造GDP的物质生产部门， 而 住、行等不直接创造GDP 的部门所消耗的能源很低，在未来2 0 - 3 0年里这局部能源需求将 会快速增长。从这个角度看，即使目前我国按PPP计算的GDP能 耗与美国或世界平均水平相接近，也不能说明我国能源效率水平就高。 从单位产品能耗与通用耗能设备的能源效率看，我国能源效率偏低的 状况就更加突出

4、。按照有关部门的研究分析，2 0 0 0年我国电力、 钢铁、有色、石化、建材、化工、轻工、纺织8个行业主要产品单位 能耗平均比国际先进水平高4 0%,其中，火电供电煤耗高2 2.5%,大中型钢铁企业吨钢可比能耗高2 1.4%,铜冶炼综合能耗高6 5%,水泥综合能耗高4 5.3%，大型合成氨综合能耗高31.2%，纸 和纸板综合能耗高12 0%。2 0 0 0年，燃煤工业锅炉平均运行效 率6 5%左右，比国际先进水平低15 20个百分点；中小电动机 平均效率8 7%，风机、水泵平均设计效率7 5%，均比国际先进水 平低5个百分点，系统运行效率低近2 0个百分点；机动车燃油经济 性水平比欧洲低2 5

5、%，比日本低2 0%，比美国整体水平低1 0%; 载货汽车百吨公里油耗7.6升，比国外先进水平高1倍以上。 需要指出的是，我国能效水平与国外先进水平相比有很大差距，但这并不意味着我国短期内可以将这些潜力全部挖掘出来。主要由于：1所处的经济开展阶段不同。目前我国处于工业化初中期阶段，工业化 本身就意味着对能源依赖程度较高；2我国以煤为主的能源消费结 构短期内难以转变成为以油气为主的高效能源消费结构，毕竟能源品 质间在能源效率方面的差异，将使单耗水平、系统效率水平间的差距 难以缩小。我国提高能效必须立足于调整经济结构和改善能源结构， 这也决定了我国提高能效任务的长期性和艰巨性。我国节能工作面临的难点市场经济条件下，节能优先不能自动落实。产业结构调整效果目前仍 难以预料；高能耗工业有可能继续开展；土地、矿产资源以及环境