基本农田项目管理规划

1、目录第一章 工程概况41.1工程概况41.2监理工作目标51.3监理工作范围61.4 监理依据7第二章 拟委派本项目驻场监理人员架构表92.1项目监理机构设置情况一览表9第三章 监理工作制度、职责103.1监理工作制度103.2监理人员职责16第四章 质量控制234.1 施工阶段质量控制概述234.2 施工阶段质量控制内容234.3 施工阶段质量控制方法244.4 施工阶段质量控制目标264.5 施工阶段质量控制措施274.6施工阶段质量控制程序544.7施工阶段质量控制过程54第五章 进度控制615.1进度控制的原则615.2进度控制的内容615.3进度控制的方法与措施61第六章 投资控制6

2、66.1投资控制目标666.2投资控制要点及措施666.3投资与进度款支付保证措施67第七章 合同管理747.1合同管理的原则747.2合同管理的内容747.3合同管理的方法817.4合同管理的过程867.5施工合同管理重点一索赔管理及变更管理89第八章 协调各方关系928.1组织协调工作的目标和作用928.2组织协调方案的基本原则928.3工程各参与方的配合关系948.4总监理工程师在组织协调中的主导作用94第九章 信息管理1019.1信息管理的原则1019.2 信息管理的主要内容1019.3信息管理的措施1019.4 工程监理信息管理的关键点102第十章 安全文明质量保证措施10610.1

3、、安全监理的任务10610.2安全文明监理的依据10610.3安全文明监理的主要工作10710.4安全文明监理方法107第一章 工程概况1.1工程概况1.地理位置 献县临河乡高标准农田建设项目区位于献县县城正西，距县城约18公里，西与饶阳县交界，临河高标准基本农田建设项目区介于东经115°5128.563-115°5851.003北纬38°849.721-38°1523.312。项目区四至：西至饶阳县界，南至付庄村村界，东至堼头村界，北至赵三角村2.项目区现状 基础设施不完备，灌溉保证能力较差，致使耕作条件较差;项目区内虽然有多条田间路，但均为土路，坑洼

4、不平，宽窄不一，影响农业生产3.项目性质高标准基本农田建设项目4.项目主要建设内容 项目主要建设内容为道路工程、打井工程、输水管道及井房、电力工程等5.工期以签订中标合同为准6.项目目标 通过对项目区水利、电力和道路等的综合整治，加强基础设施建设，有效改善农业生产条件，提高农业生产力水平。本次通过整治建成灌溉设施完善、道路通达性好、高产稳产的高标准农田，确定新增灌溉面积为1305.7886hm2，新增粮食产值为1045.3439万元/年，整治后耕地质量等别得到提高7. 项目承担单位为:献县土地整理中心设计单位：沧州土地整理中心施工单位分别为: 河北金品建筑工程集团有限责任公司、河北保献电力设备

5、有限公司、沧县钻井工程处1.2监理工作目标1.质量控制目标： 工程质量必须符合设计图纸和施工质量验收规范规定，并达到建设单位与承包单位签订的施工合同约定的工程质量标准，有关安全及功能的检验和抽样检测结果符合设计要求，符合国家验收标准。并确保工程竣工验收一次验收通过。2.进度控制目标： 将施工合同工期作为项目总的进度目标，督促施工单位及时按总进度计划编制分进度计划，控制形象进度。如月进度计划或旬进度计划，监理工程师要进行审查，并在工程进展过程中，不断对进度进行检查，将计划进度与实际进度进行比较，当实际进度与计划进度发生偏离时，要分析偏离的原因，及时进行协调，采取措施进行调整纠正，保证总进度目标的

6、实现。3.投资控制目标: 以不超过业主与承包商签订的施工合同金额为基本目标，以施工图预算为基础，严格控制经济技术签证，严格控制预算外费用的支出，确保业主制定的投资控制目标得以实现。4.合同管理目标：全面切实地履行合同。5.信息管理目标：为工程决策提供必要的定性和定量的分析文字和数据资料。6.安全管理目标：要求施工单位落实各项安全措施,杜绝重大伤亡事故，减少一般事故。施工安全达标，文明施工目标合格。监理履行安全生产责任工作完成率100。7.组织协调目标：要求施工单位创建市级文明工地，使整个工程建设过程规范、科学、标准和统一，如期实现工程总目标。1.3监理工作范围道路工程、打井工程、输水管道及井房

7、、电力工程等内容的施工阶段及保修期阶段的监理服务。含图纸范围内全部工程及保证本工程达到竣工使用条件的全部工程的监理服务，包括施工阶段的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、组织协调、信息及资料管理、安全文明施工管理等及保修期阶段的全过程监理服务。1.4 监理依据（1） 土地开发整理项目设计报告编制规程；（2）机井技术规范SL 256-2000；（3）节水灌溉工程技术规范GB/T 50363-2006；（4）水利建设项目经济评价规范SL72-94；（5）灌溉与排水工程设计规范GB 50288-99；（6）泵站设计规范GB/T 50265-97；（7）水利水电工程制图标准SL 73-95；（8）

8、土地开发整理规划编制规程TD/T 1011-2000；（9）混凝土与钢筋混凝土井管标准SL/T 154-95； （10）公路桥涵设计通用规范JTJ 021-89；（11） 设计图纸及施工技术说明（12）混凝土结构工程施工及验收规范（GB50204-2011）（13）实用建筑材料试验手册（14）硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥（GB 175-2007） （15）钢筋焊接及验收规范（JGJ18-2012）（16）混凝土强度检验评定标准（GB/T50107-2010）（17）水工混凝土外加剂技术规程（DL/T5100-1999）（18）建设工程质量检测见证取样手册（19）水利水电工程土工合成材料应用技术规

9、范 （20）土工合成材料应用技术规范（GB50290-98）（21）普通混凝土用砂质量标准及检验方法 （JGJ52-2006）（22）建筑用砂（GB/T14684-2011）（23）水工混凝土砂石骨料试验规程（SL352-2006）第二章 拟委派本项目驻场监理人员架构表2.1项目监理机构设置情况一览表序号姓名年龄学历专业职称执业资格监理工程师证号从事监理工作时间职务1颛冬梅46大专工民建高工监理师1300201412年总监2李永信47大专工民建工程师监理师1300530914年监理工程师3仝晓莲40大专水利工程工程师监理师1300590414年监理工程师4孙俊44大专农业电力工程工程师监理师1

10、300530614年监理工程师5张同彬50大专工民建工程师造价师建造 0213000133914年造价工程师6王志刚48大专工民建工程师安全师1312012830914年安全工程师7石宪32大专工民建助工冀Jjly015811年监理员8王松28大专土木工程助工冀Jjly01569年监理员9朱希帅30大专机械电子助工冀Jjly01209年监理员 第三章 监理工作制度、职责3.1监理工作制度1、图纸会审制度监理工程师在收到施工设计文件、图纸后在工程开工之前，即审查本专业施工图纸并形成书面材料。之后组织有建设单位、施工单位及设计单位参加的图纸会审会议，广泛听取各方意见，并讨论后形成会议纪要，作为施工

11、中的实施准则。2、设计交底制度监理工程师要督促、协助、组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。3、开工报告审批制度当合同段工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出“工程开工报告书”，经监理工程师审查现场落实情况后，即可由总监审批并下发开工令。4、材料、构配件检验及复验制度分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂合格证、材质证明、试验报告，填写工程材料/构配件/设备报审表并经监理工程师签证。对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下，使用施工单位设备进行复查，不准

12、使用不合格材料。5、设计变更审批制度如因设计图纰漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计，设计完成后由设计单位填写变更设计通知单，监理部审核无误签认后实施。6、隐蔽工程检查制度隐蔽以前，施工单位应根据工程质量评定验收标准进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前48小时提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。7、工程质量监理制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应

13、及时记入监理日记，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师和建设单位，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。8、工程质量检验制度（1）监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。（2）如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师发出工程暂停令，指令部分工程、单项或全部工程暂停施工，待施工单位改正后，报监理部进行复验，合格后发出工程复工令。

14、（3）分部分项工程、单项工程或分段部分工程完工后，经自检合格，填写工程报验单，经监理工程师现场查验后，签认分项、分部工程验收记录。（4）施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，监理部填写“工程质量月报表”。（5）监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理工程师通知单”，催促施工单位执行。9、工程质量事故处理制度 （1）凡在建设过程中，由于设计或设计原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出验标规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。 （2）工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，监理部应立即上报建设单位和建设行

15、政主管部门。 （3）凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及受故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价。待合格后，再补办验工计价手续。施工单位应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报建设单位和监理部各一份。对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告报监理部。对重大质量事故，由施工单位填写事故报告一式两份，由监理部组织有关单位研究处理。对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报监理部，由监理部组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理部复查，确认无误，方可继续施工。10、施工进度

16、监督及报告制度 （1）审查施工单位编制的实施性施工组织设计、要突出重点，并各单位、各工序进度密切衔接。 （2）监督施工单位严格按照合同规定的总工期组织实施，监理部每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。11、投资控制制度 （1）监理部进场后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、单位工程、概算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。 （2）对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。12、监理报告制度监理部逐月编写监理月报，并于年末提出本部的年度报告和总结报建设单位。年度

17、报告或监理月报的内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。13、工程竣工验收制度 （1）竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。 （2）施工单位按规定编写和提交验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接。 （3）施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理部一份，审查确认完整后，报建设单位，其余发发有关接管、使用单位保管，交接竣工文件内容如下：a、全部设计文件一份（包括变更设计）。b、全部竣工文件（图表及清单按照管理段的行政区划编

18、制，以便接管单位存档使用）。c、各项工程施工记录一份。d、主要机械及设备的技术证书一份。14、监理日志和会议制度 （1）监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。（2）监理部每周五上午召开监理例会，检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。15、监理人员工作纪律（1）遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。（2）认真履行工程建设监理合同所承诺的义务和承担约定的责任。 （3）坚持公正的立场，公平地处理有关发各方的争议。 （4）坚持科学的态度和实事求是的原则。 （5）在

19、坚持按监理合同的规定向业主提供技术服务的同时，帮助被监理者完成其担负的建设任务。 （6）不以个人的名义在报刊上刊登承揽监理业务的广告。 （7）不得损害他人名誉。 （8）不泄露所监理的工程需保密的事项。 （9）不在任何承建商或材料设备供应商中兼职。（10）不擅自接受业主额外的津贴，也不接受被监理单位的任何津贴，不接受可能导致判决不公的报酬。 16、监理人员职业道德守则 （1）维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。（2）执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。（3）努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。（4）不以

20、个人名义承揽监理业务。（5）不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。（6）不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。（7）不收受被监理工程各方认为需要保密的事项。（8）不泄露所监理工程认为需要保密的事项。（9）坚持独立自主地开展工作。3.2监理人员职责 1、总监职责：（1）以工程建设监理公司在工程项目的代表身份，与业主、承包单位及政府监理机关和有关单位协调沟通有关方面问题；（2）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（3）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项日监理机构的日常工作； （4）审查分包单

21、位的资质，并提出审查意见；（5）检查和监督监理人员的工作，根据工程项日的进展情况町进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；（6）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（7）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（8）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；（9）审查和处理工程变更；（10）主持或参与工程质量事故的调查；（11）调解业主单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批、工程延期；（12）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（13）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织对待验收的工

22、程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（14）主持整理工程项目的监理资料。 2、总监代表职责：总监理工程师代表由总监理工程师授权，代表总监理工程师行使部分职责和权力、主持项目监理部日常工作，总监理工程师代表的职责： （1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作； （2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。 3、专业监理工程师职责：（1）负责编制本专业的监理实施细则，经总监理工程师批准后组织实施；（2）负责本专业监理工作的具体实施；（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请

23、、变更，并向总监理工程师提出报告；（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。4、监理员的职责：(1)监理员从事直接的工程检查、计量、检测、试验、监督和跟踪工作。他们行使检查

24、和发现问题的职能。在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证：（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工上工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录：（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（6）做好监理日记和有关的监理记录。5、旁站监理员的职责：（1）检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；（2）现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设

25、强制性标准情况；（3）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；（4）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料； （5）旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工；（6）旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质

26、量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施；（7）旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。在工程竣工验收后，监理企业将旁站监理记录存档备查。 6、材料取样见证员的职责： （1） 材料取样见证员必须由经培训考核取得见证员证书的监理人员担任。 （2） 在总监理工程师领导下与专业监理工程师紧密配合，进行材料、试件见证取样， 为工程提供准确的可依赖的检验、试验报告，为工程质量评定提供

27、依据。 （3） 材料取样的见证员应编制抽样规划。应熟悉需见证取样的材料（试件、块）的种类、进场报检验要求及抽样方法。 （4） 经见证员见证取样的材料（试件、试块）应由见证员填写见证记录并封样，并与施工单位共同送检。 （5） 对不符合设计要求及有关标准的材料，要及时向专业监理师汇报。 （6） 将材料见证取样种类、数量、规格及时间记入监理日志。 7、资料员职责 （1） 接受总监理工程师或总监代表的指令，负责项目监理组的文件、资料的收集、发放、整理、编目、移交，标识工作。 （2） 项目监理服务过程中需要受控管理的文件，应按文件和资料控制程序（QP-4.5-01 ）建立监理项目受控版本文件清单，保证此

28、类文件得到有效控制。 （3） 按项目监理信息管理程序(QP-4.5-02)收集施工阶段前期、 施工阶段及竣工验收阶段的文件、资料、并做好收文（图）登 记及标识。 （4） 负责监理项目文件资料的发放工作，并做好发文（图）登记。 （5） 对需要交付给业主的文件资料，在这类文件、资料形成后及时按工程监理资料交付程序（QP-4.15-01 ）向业主移交，并做好交付记录（工程监理资料交付清单） （6） 项目监理工作完成后，将应归档的文件、资料、质量记录进行整理、分类、编目、标识后移交总监办审查、归档。 （7）及时处理转交的文件、资料，建立项目信息管理系统，发现问题及时与各专业监理工程师联系,确保文件、资

29、料的完整、准确、有效。（8）负责信息的加工，计算机存储以及信息的分析处理工作；（9）负责项目部计算机保管和使用，利用计算机按公司统一的信息编码系统及统一的文件格式建立、录入各种监理台帐，并将有关信息及时通知各专业监理工程师或项目负责人。（10）负责每月25日打印当月监理台帐,进行归档并按期反馈公司。（11）负责所有文档的印发，严格遵守签收制度。（12）负责对工程建设各方相互往来的一切书面资料（包括信件、电报等）进行妥善保管；登记造册；确保技术资料、各种文件、报告的完整性、准确性和有效性。（13）对各专业监理工程师确认返回的文件资料，按统一的编目系统进行分类整理归档。（14）负责文件资料的借阅，

30、办理借阅手续，按公司质量体系文件文件资料管理程序要求控制。（15）负责现场办公用品（包括复印机、复印纸、稿纸等）和劳动用品（包括电风扇、安全帽等）的采购、领用和保管工作。（16）协助项目总监负责现场监理部的生活后勤工作。（17）负责现场人员的考勤。第四章 质量控制4.1 施工阶段质量控制概述业主投资的目的是希望工程项目的建成能够产生更大的经济效益或（和）社会效益。工程质量的优劣，对工程能否安全正常运行关系重大，它不仅影响承包商的声誉，而且也反映监理工作的好坏，最重要的是业主的投资是否能产生效益的问题。因此，工程质量问题是参与建设各方共同利益之所在。我们将运用各种手段有效地控制工程质量，通过熟悉

31、工程图纸，领会设计意图， 熟练掌握有关施工技术规程规范，帮助承包商制订出切实可行的质量管理措施，建立健全质量体系，并合理地运用合同赋予的权力，保证和提高工程质量，使其符合设计要求和合同规定的质量标准，保证所提供的全部技术文件满足今后业主对工程项目维修、扩建和改建的要求。 4.2 施工阶段质量控制内容（一） 严格执行质量控制程序，做到工序完成有自检、工序交验有签认、中间交工有证书。（二） 查验承包商的施工测量成果。 （三） 对各工序施工现场进行检查、旁站，发现质量隐患或质量问题， 及时纠正。 （四） 在监督承包商按照规范做好自检的同时，按规定频率进行监理抽检以及必要的附加试验，并根据试验资料和数

32、据，对工程成品进行评估，决定确认或者拒受、指令返工。 （五） 组织对施工过程中发现的质量缺陷、质量事故按规定的程序进行处理。 （六） 重要分项或子分部工程完工后，按质监站规定组织中间验收。 （七） 对竣工单位工程进行质量检验评定，审查工程竣工资料，组织预验收，编制质量评估报告；协助业主组织竣工验收。4.3 施工阶段质量控制方法（一） 坚持质量第一的原则。工程质量控制是整个监理工作的核心，质量控制与进度计划和工程计量相互制约，监理工程师必须按合同和设计图纸的要求，严格执行国家颁发的有关工程项目质量检验评定标准和验收标准，严格检查，同时还要热情帮助督促承包商改进工作，健全制度。监理人员可以参与承包

33、商施工方案的制订、质量体系的完善以及现场质量管理制度的制订等工作。对于技术难度大、质量要求高的工程或部位，还可以为其提出保证质量的措施等。 （二） 坚持以人为本的原则。建设工程是由大量的施工人员利用机械设备、施工方法等将一系列材料组建而成，因此对于人的控制就处于最为关键的地位。本公司将结合施工实际，制订监理实施细则，用以指导施工阶段的质量控制。同时要求承包商按照国家法律法规、技术标准、操作规程、验收规范、业主指示、监理指令、施工方案等组织施工。 （三） 坚持预防为主的原则。本公司将根据多年的监理实践经验，根据该工程的实际情况制订一系列的监理预防措施，进行施工风险、重点难点分析，重点进行事前控制

34、，防患于未然，把施工中的质量问题消灭在萌芽状态之中。 （四） 坚持全过程严格监理的原则。建设过程中，涉及的工程部位、建设各方、施工人员、施工方式等方方面面多不胜数，本公司将严格按照既定的方案对施工的全过程及各专业进行全面的质量控制，对工程的4M1E（即人、机、料、法、环）进行全面有效的控制，同时根据工程的实际进展情况，调整既定的方案进行更加有效的质量控制。 （五） 坚持工程验收原则。对于工程的每一检验批、分项、分部、单位工程完成后，必须由本公司现场项目监理机构（必要时会同有关建设各方）验收合格后方可进入下一道工序的施工，不放过任一有质量问题的工程部位，以确保整个工程符合要求。 （六） 坚持科学

35、、灵活的原则。在处理质量问题的过程中，尊重事实，尊重科学，态度谦虚，立场公正，以理服人，做好协调工作，充分沟通协商，以取得对方的信任和工作中的相互配合。 （七） 主要控制方法如下所述： (1）质量控制应以事前控制（预防）为主； (2）按监理规划的要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果； (3）采用必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量； (4）对工程的关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理； (5）严格执行现场有见证取样和送检制度； (6）有权建议撤换承包商不称职的人员及不合格分包单位； (7）要求承包商推行全面质量管理，建立全面质量保证体系，建

36、立材料取样、送检、抽查、工序检查和隐蔽验收等工作程序并严格执行；(8）对工程质量进行事前、事中及事后控制，并着重抓好事前控制，坚持以预防为主，防患于未然，把质量问题消灭在萌芽状态； (9）熟悉施工图及有关设计说明资料，了解设计要求，明确土建与设备安装相关部位及工序之间的关系； (10）主动与质检站联系，争取质检站的配合与帮助； (11）经常深入现场，检查施工质量和保证质量技术措施的落实情况，并及时做好现场验收签证工作； (12）对现场质量验收要做到规范化、程序化，每道工序完成后先由承包商进行自检，并进行分项评定，填写工程报检单，监理工程师进行检查验收，坚持上道工序不检查验收不准进行下道工序施工

37、的原则，达到层层把关，保证工程质量； (13）督促承包商严格按照设计图纸、施工规范和工程质量验收标准进行施工，及时填写质量评定表。4.4 施工阶段质量控制目标工程质量必须符合设计图纸和施工质量验收规范规定，并达到建设单位与承包单位签订的施工合同约定的工程质量标准，有关安全及功能的检验和抽样检测结果符合设计要求，符合国家验收标准。并确保工程竣工验收一次验收通过。4.5 施工阶段质量控制措施一、宏观质量控制措施（1）合同措施1）在起草合同时要写明工程质量标准，越细越好，明确规定工程项目质量等级，并建议分解到各分部工程的质量评定等级。本工程质量控制目标为“合格”。 2）合同中明确质量缺陷的罚则，明确

38、业主、监理具有质量否决权，严格质量检查和工程验收，达不到合同规定质量的不予签证和验收。3）要求承包商按照合同要求制定质量目标分解表，承包商自定的质量标准应高于国家标准。此项分解措施应报监理及业主，批准后执行。4）根据施工合同，督促承包商认真落实合同约定的权利、义务、责任。严格控制施工合同中有关工程质量条款的履行。 5）定期对施工合同执行情况进行检查分析，写出报告，分别送总监理工程师和业主审核备案。 6）严格执行施工合同中约定的奖罚条款。 7）在工程实施过程中，注意收集工程资料，做好工程记录，一切以书面记录、录音、录像为准，若发生工程质量纠纷或索赔时，以提供事实有效证据。 8）明确质量保修期间的

39、各方责任、权利和义务，协助业主与承包商签订质量保修协议书，监督其实施。 （2） 组织措施 1）根据工程的实际需要及满足旁站监理的要求组建项目监理机构，完善职责分工及有关监理制度，建分工明确的监理质量保证体系和 质量监理责任制，分班作业，责任到人 2）项目监理机构内部建立完善的质量管理体系。从公司级管理和项目监理组两个层次出发坚决抓质量，历年来取得了优异成绩，部分工程还被评为区、市优良样板等荣誉。 3）组织项目监理机构人员集中学习，深刻理会施工合同、监理合同、设计图纸及意图、业主要求、相关技术标准、操作规程，了解工程前 期情况，为迅速开展监理工作提供条件。 4）审查承包商及分包商的企业资质等级、

40、营业范围，督促承包商建立健全质量保证体系，完善其质量管理制度，在目前建筑市场比较混乱的情况下，本公司将深入到承包商内部，调查其结构情况，对影响到质量目标实现的不合理架构予以提前指出，要求整改。本公司在管理承包商的力度方面历来比较大，有不少承包商认为，经过了本公司的管理之后，其自身管理能力也得到了一定提高。 5）在监理过程中发现工程承包商施工人员工作不力，项目监理机构可依据合同和管理制度，要求承包商调换有关人员。6）选用与工程类别相适应的试验单位，考察其企业资质、营业范围，合格后督促承包商按要求送检。 7）严格按照公司制定的质量控制程序对施工质量进行控制，严格开工报告和复工报告的审批制度。 8）

41、建立工地例会制度，每周一次工地例会，其主要内容之一就是讨论确保各工序质量的措施，解决已出现的各种问题，对下一步的施工质量提出要求和预防措施。 9）要求承包商对工程实行质量检查控制点制度，如：桩基工程的终孔验收、钢筋绑扎、砼浇注，主体结构工程的模板、钢筋绑扎、砼浇注等设置质量检查控制点，没有经过检查验收达到合同要求的标准（验收后监理工程师签字），不能进行下一道工序施工，否则监理将要求该承包商拆除并重新进行检查验收、按规定进行罚款或委托其它承包商拆除等措 施，最后以达到规定的质量标准为目的。 10）建立进场材料、半成品、设备的报验制度，检查进场材料、半成品、设备的出厂证、合格证、试验证、进口设备还

42、需审查其进口报关、商检等手续，确保进场材料的质量。 11）施工过程中对关键工序实施巡视、平行检验和旁站监理，检查承包商是否按照已批准的施工方案及有关的施工技术规程进行施工。12）定期组织专业监理工程师和业主、承包商质安员对工程质量进行联合检查，使整个工程质量处于受控状态。 13）总承包商与独立分包商实行交接单制度：进入装修阶段之后，所有独立分包商实行交接单制度，即所有独立分包商所施工的工程作为一道工序，由总承包商用交接单书面形式进行现场操作面交接，独立分包商施工完成并经过监理验收（成品保护合格）后再用交接单书面形式交给总承包商；一个完整的交接单应有交出方、接收方和监理三方签字，项目监 理机构将

43、根据每个独立分包商施工项目制定交接单和反接单，并在交接单中明确交接的内容，如：铝合金门窗交接内容为三线（洞口标高线、中线、 门窗距外墙完成面线）；洞口尺寸是否符合图纸及设计变更的要求，交接 单中铝合金门窗是否按照总承包商提供的三线安装、并达到图纸及设计变 更的要求，以达到有效地控制工程质量之目的。 14）进入质量保修阶段，派专人跟踪工程使用情况，提出合理化使用建议，组织保修期间的质量问题处理，按公司制度要求定期或不定期的进行工程回访。 （3） 技术措施 1）施工准备阶段的技术措施主要有审查施工图纸、施工方案等，具体详见第六章“施工准备阶段监理” 。 2）以工序质量控制为核心，坚持前一道工序未经

44、监理工程师检查验收，不得进入下一道工序施工。主动对工序活动的条件加以控制，采用实测、分析、判断等手段及时检验质量，主要控制手段有： （a） 旁站监理：即在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动，如：混凝土浇灌、防水施工、打压试验等、接地测试、重要构件安装等。 （b） 平行检验：即项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包商自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动 （c） 巡视检查：即监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动 （d） 实测：即通过测量手段对施工放线放样、关键工序、构件尺寸等进行检查验收，对不符合要求的要求整改或返工。（e

45、） 试验：这是监理工程师确认各种材料、成品、半成品质量的主要依据。除用承包商的正常检验数据外，还按照相关规范的要求进行随机抽样检验。 （f） 有见证送检：按照质量监督站的要求抽取样品并亲自送质量鉴定机构，对结果进行跟踪和处理，送检的频率按照政府规定执行。（g） 文字指令：即以书面形式发布技术要求、整改意见。 对特别重要的部位、有疑问的检查对象，总监理工程师将组织有关专业的监理工程师及相关人员进行复核。 4）严格原材料、半成品的质量检验制度，对使用的材料、设备、成品、半成品等严格把好技术关。订货方（承包商或业主）将选定的供货商生产厂家及产地等资料书面报给监理，监理对供货商的资质、质量保证体系及货

46、物要求、质量标准进行审查，必要时与订货方共同到生产车间进行实地检查实物质量和质量保证体系的执行情况；经检查评定确认样品并封样，样品一般封存在业主指定的库房内，因故不能将实物封样时经业主同意后可采取录像、照片或可证资料进行封样，材料、设备、成品、半成品进入现场后，按照样品进行核对检查，合格后方可使用；材料进场必须附有原材料、成品、半成品的质量合格证或试（检）验报告，并有相关规定的材料准用证，材料进场后按照质检站规定进行有见证送检或抽样复试。 5）严格质量标准，执行样板工程制度：为了明确质量标准，方便对照检查验收，要求施工方在分部分项工程验评表中加入质量标准栏，并进行及时现场验评，不得后补分部分项

47、工程验评表，验评表与隐蔽工程验收记录和工程报验单一并签认。严格执行甲、乙双方的分项工程约定质量标准（如约定允许偏差等）。 为了使质量标准形象化，便于操作，推广和执行样板工程制度。要求每一分项工程先做样板，经甲方、监理方、设计方认可后以此为质量标准，使标准形象化，以便对照执行，例如在墙体施工前，按墙体的平整度、垂直度、水平灰缝、留槎、预留筋和施工洞等项的标准要求，先做一面样板墙，组织所有砌墙人员参观学习，使之掌握砌墙标准和砌筑方法，并参照执行。又如在道路工程进行施工前，从基础开挖、灰土回填碾压、路面铺设、路肩平整等分部分项工程等，参照标准和设计要求，先做一段样板路，组织参观学习，使工程整体质量得

48、到保证。6）监理工程师通过书面指令对承包商进行质量控制，用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，使承包商加以重视或修改，以及批复承 包商呈报的质量问题处理方案和处理后的结论。 7）在工程质量控制上将所收集数据和文件资料输入计算机进行统计，分析制定纠正和预防措施。 8）按规范要求的质量评定标准和办法，及时组织对检验批、分项、分部工程验收，协助业主对单位工程进行验收，并做好成品保护。9）对工程质量事故进行处理程序 （a）原因、责任分析； （b）事故处理方案和弥补措施； （c）制订事故防范措施。 10）本公司将定期组织工程回访，对工程的质量情况进行检查，对发现的问题进行分析，分清责任，对于由于承包商

49、的原因造成的，及时将有关内容通知承包商，限期加以解决。必要时可通过经济手段，对承包商的保修金进行扣减，责令承包商进行整改；对非承包商的原因造成而由承包商进行修复的工程缺陷，对修复工作做出费用估价并向承包商签发追加费用的证明。 11）监督工程保修施工，对修补缺陷的项目进行检查，抓好修补缺陷项目的质量控制，直至达到规定的质量标准。 （4） 经济措施 1）严格质量检查，行使质量否决权，对达不到合同规定质量、达不到设计要求、达不到验收规范规定质量标准的不与签证、拒付工程款；承包商造成业主经济损失的要赔偿。 2）按施工合同约定及时对工程进度款审核签证，并监督承包商专款专用。 3）建议实施奖罚措施，进行质

50、量评比，对工程质量完成好的承包商或个人给予奖励，对质量差的给予经济惩罚。 4）支持推行合理低价、优质优价政策。 5）为加强施工现场管理，提高承包商存在问题整改的及时性、效益性观念，根据施工合同的约定，制定施工现场奖罚管理办法，经业主审批后施行。施工现场奖罚管理方法中规定了现场平面布置、安全文明施工、质量、进度达到或达不到规定的标准进行奖或罚的数额；并对会议纪要、监理通知单的执行情况进行量化奖罚，做到监理依据充分，奖罚分明。 6）就质量保修阶段的工程质量问题进行原因、责任分析，并监督、控制质量保修金的使用。 二、质量控制点的设置及分部工程质量控制措施（一）质量控制点的设置1、土方和基槽工程的质量

51、控制点基槽、管沟；挖方、填方、场地平整；排水沟：填土压实后土的干密度。 2、土建工程砼、砌体的质量控制1)砼工程的控制点砂、石与水泥的抽检、配合比和添加剂、水灰比模板内部的清理与湿水、轴线与标高的复核浇灌方案的审核与修理正浇灌作业的过程与即时调整抽样送检和养护冬期施工的抗冻措施、保温措施、拆模时间2）砖砌体工程的控制点轴线的出厂合格证轴线、标高与皮数杆的布设砖的湿水与灰缝的饱满灰缝的平直度与厚度墙的垂直度、砌筑方式与游丁走缝砖与砂浆的强度及相互的粘结度留洞的尺寸与位置3）一般抹灰工程的控制点石灰膏的充分熟化与新鲜基层的打毛、清扫与润湿隔离层的采用或基层砂浆找平与分层作业的厚度控制操作中的挤压与

52、收光4）涂刷工程的控制点基层的平整、含水率与表面处理原材料及其有效期涂料与腻子的化学相容性表面防尘与保护措施3、打井工程监理控制点根据管井设计的孔深、孔径、地质及水文地质条件合理的选择钻机。钻井及附属配套设备的安装，必须基础坚实，安装平稳，布局合理，便于操作。 下井管前应校正孔径、孔深和测斜。井管的连接必须作到对正接直、封闭严密，接头处的强度应满足下管安全和成井质量的要求。4、管道工程监理控制点土方开挖、土方回填浆砌石、挡土墙施工管道及配件合格证，检验报告管道及配件安装管道安装试压5、道路工程的质量控制点道路测量、轴线控制桩、水准点、桩位布置尺寸和桩数路基开挖及验槽回填材料及压实度检验路肩修筑

53、混凝土路面铺填砖路面铺填沥青混凝土路面铺填6、沟渠施工的质量控制点沟渠测量、控制点及桩位布置沟槽开挖渠基处理，人工平整地埋低压电线铺设、回填注意成品保护及设备使用7、电力工程的质量控制点线路测量、控制点及桩位布置电线杆安装高压电线架设安装过程按规范操作地埋低压电线铺设、回填注意成品保护及设备使用8、混凝土涵管工程的质量控制点土方开挖地基处理、人工平槽控制标高混凝土管道及配件合格证，检验报告混凝土管道安装及接缝抹带施工管道安装完毕灌水试验土方回填 (二)质量控制的监理措施对于整个项目而言，采用如下监理措施进行全面控制。1、测量控制网及轴线控制网1）、督促承包方合理确定整个测量轴线控制网，建立测量

54、定位方格网。2）、承包方放线定位自检符合要求后，向监理方填报放线报验单，经监理复核，符合规范及图纸要求后方可进入下一工序。3）、测量放线定位按级标准进行控制，尽量按级标准要求。4）、高程控制测量，督促承包方建立水准点组，保护好基准控制桩，测量按级标准控制。2、项目土建工程砼及砌体施工质量控制一）混凝土工程（预拌商品混凝土）预拌混凝土质量保证资料必须完善： （1）预拌混凝土合格证；（2）预拌混凝土配合比通知单；（3）生产预拌混凝土主要原材料（包括混凝土拌合用水）的合格证和检验报告；（4）预拌混凝土强度检测报告；（5）混凝土有特殊性能要求的检测资料。商品混凝土进场及浇筑过程的现场控制：商品混凝土运

55、到工地后要对其进行全面的、仔细的检查，若混凝土拌合物出现离析、分层等现象，则应对混凝土拌和物进行二次搅拌。对到场的混凝土实行每车必测坍落度，由现场工程师组织实验员对坍落度进行测试，并做好测试记录。若不符要求时应退回搅拌站，严禁使用。现场工程师应详细记录每车混凝土进场时间、开卸时间、浇筑完成时间，以便准确了解供应及浇筑过程中混凝土质量能否得到有效保障。 应注意的质量问题：（1）混凝土存在蜂窝、麻面、孔洞、缝隙夹渣等缺陷，造成的主要原因是振捣不实，发现问题及时修整。振捣时不得触碰模板，认真进行分层振捣，不得有漏振现象。 混凝土工程施工质量控制要点： （1）浇筑前的质量控制要点 1）对混凝土浇筑方案进行审批：要根据浇筑面积、浇筑工程量，劳力组织、施工设备、浇筑顺序、施工缝的位置、混凝土供应、保障混浇土浇筑的连续性以及停电的应急措施等问题进行认真的综合研究并落实，确保万无一失； 2）模板应作好预检和隐验，在浇筑混凝土前应再次检查，确保模板支撑牢固. 3）检查机具准备，对混凝土泵车、输送泵、串筒、振捣器等要准备充足，对可能