高校水电暖节能工作现状与对策初探

1、党的十七大提出要建设资源节约型、环境友好型社会。而高校是资源占有和能源消耗大户。随着高校规模的不断扩大,校园面积、学生人数、教职工人数急剧增多,能源消耗费用成倍增长,造成学生培养成本加大,学校资源紧张。高校汇技术、人才之最佳,集培养和教育之重任,更应该倡节约能源资源之风,尽节约能源资源之责,因此有必要对高校目前的节能现状进行分析,并对今后的节能工作进行研究和探索。一、高校水电暖工作现状和存在的主要问题根据国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知(国发200521号文件精神,全国各高校开始重视节能工作,并建立了节能委员会(或节能领导小组,成立节能办公室。虽然机构设立了,但由于各种原因,节能

2、工作还不能有效地落到实处,在节能管理、节能降耗、节能收费等方面还存在着诸多问题。(一管理缺失,校园浪费现象长期存在“长流水”、“长明灯”现象严重,学生公寓楼内“细水随便流、人走灯不灭”现象时常发生;教学楼里“无论天气好坏或白天黑夜,不管人多人少灯火通明”的情况也非常多见;办公室长时间不用的电脑、饮水机、教学设备、空调在无人的情况下照常运转。违章使用电器设备情况严重;电炉、电热水器等电器设备使用导致浪费严重;水、电、暖设备老化,功能退化,导致跑、冒、滴、漏现象严重;水电暖费收缴难度大;偷水、偷电现象严重。一些自主经营的实体从自身利益的角度出发,拖欠、赖缴水电费现象已习以为常。(二节能规章制度建设

3、不完善,缺乏有效的节能管理与激励政策随着高等教育事业的迅速发展,校园规模的不断扩大,师生数量急剧增加,导致学校中使用能源的用户范围不断扩大和复杂化,但仍有很多高校在能源管理方面的规章制度还没有及时建立和完善。除制度的缺失和监管督察不到位外,高校现行的能源管理制度中也缺乏有效的节约激励政策,高校整体的节能主动性差,浪费现象严重。(三计量统计、能效分析工作不到位,节能监管和督察职能建设滞后很多高校在用水、用电、用暖等方面的计量工作尚未达到节能管理的要求,如对水表、电表的安装与使用都缺乏有效的监督,存在诸多失管漏管部位。除了计量设施方面的问题,关键还是相关制度的缺失和监管、督察工作不到位。不少高校除

4、了经营性的部门安装了电表,办公楼、教室和实验室等都不装电表,教工住宅水电表损坏不能及时更换,最后导致学校和国家在能源、资源和资金方面的多重浪费。(四节能新技术,新产品,新工艺的开发和推广应用工作力度不够尽管一些高校在节能新技术、新设备、新高校水电暖节能工作现状与对策初探赵景新38工艺的使用推广方面做了大量的测试应用工作,先后采用了一些节水、节能产品,但限于资金等方面的原因,其推广应用工作力度依然不够。应该说高校是高新技术,尖端科学技术(包括节能技术研发地之一,有很好的地缘优势,但这些节能技术和产品在高校生根开花的却不多,在开发研究和推广应用之间存在脱节的问题,这反映了在机制上、体制上和经济利益

5、分配关系上存在的某种缺陷。(五节能管理工作人员素质参差不齐虽然很多高校基本上都有专职的节能管理人员,但大多数管理人员日复一日,年复一年地从事计量抄表和能源费回收的收费工作,舍弃了更深层次与节能更贴近的、更专业的能效分析,节能挖潜、节能监管、督察等节能全方位管理的工作。造成这一局面的主要原因是节能管理工作人员队伍素质跟不上时代发展的要求,文化程度偏低,参加相关的业务培训、学习和充电的机会比较少。(六节能宣传、教育工作未达到应有的广度、深度和力度高校在节约能源资源宣传工作上,多数是为了配合政府的节水宣传周和节能宣传周做些工作,拉一下横幅,流于形式,而没有扎实深入地进行,没有创新和大的举措。作为高等

6、学府,不仅承担着教学、科研责任,更重要是承担育人责任;要把培养节约能源资源意识和行为的工作落实在教书育人、管理育人、服务育人之中,让师生员工真正意识到节约能源资源的重要意义,真正懂得坚持和落实科学发展观,走可持续发展道路的重要意义。二、高校水电暖节能工作的对策高校节能工作必须以求真务实的工作作风和态度,进一步落实中央关于“能源开发和节约并举,节约优先”的方针,针对高校节能工作面临的现状,应加强节能管理制度建设,加强节能宣传,加强科技节能,加强节能培训,真正把节能工作落到实处。(一加强节能管理制度建设,改变管理机制节能工作是一项综合性的管理工作,政策性、技术性、科学性很强,为保证学校教学、科研、

7、生活的稳定与发展,应建立和完善节能管理制度、节能工作评估体系及有效的节能奖惩制度。在高校节能工作中应引入市场经济机制,努力做到水电暖商品化,按照谁使用,谁付费的原则,采用先进的计量、控制手段,努力做到核算准确,应收必收,彻底改变用多用少一个样,用多用少全由学校支付的“实用全报”的做法。按照国家有关标准,在对用能部门进行分类的基础上,科学地确定耗能设备定额,运用定额开展节能工作,各用能部门应实行“定额用能,超额自理,节能归己,节约奖励”的能源管理机制。实行目标责任管理,将节能工作纳入到各部门工作的评价考核体系中,将目标责任与年度考核及岗位竞聘挂钩,与各部门的经费使用挂钩,加强各级管理部门的工作责

8、任心,节约能源开支。学校可以设立“节能奖励基金”,用于表彰节能工作中的先进个人或集体,或者作为学校节能技改的辅助性资金,可以定期或不定期地发放,完善激励机制。(二加强节能宣传,提高节能意识宣传发动,营造积极的舆论环境对于节能工作十分重要。高校应广泛调动各方面的积极性,充分发挥现代宣传工具的优势,宣传国家有关节能的方针、政策、法律、法规和标准规范,表彰先进。曝光严重浪费能源的行为,结合学校的实际,展示“节能型”校园与广大教职工自身利益之间的密切关系,开展“岗位节39能、降耗增效”活动,使广大教职工自觉成为节能管理工作的宣传者、实践者、受益者。结合高校育人工作的特点,在学生工作中培养学生节约意识,

9、在校园文化活动中营造节能氛围,节能管理部门可以联合团委、学工部等单位,共同发起节能的倡议,提高广大学生的节能意识,在课余时间开展各种节能活动,如:节能讲座、节能征文、节能知识竞赛,组织以节能为主题的青年志愿者活动和社会实践活动。注重运用咨询服务、社区节能宣传、专题走访座谈、节能产品展览等互动式的节能活动和媒体宣传。同时在校报、学校网站开辟专栏,采用专题、专版等形式多样的宣传报道,普及节能知识。(三加强科技节能,采用先进节能技术节约挖潜提高节能效率,学校应增加投入,突出解决节能基础设施和设备问题。大力应用节能新技术,推广使用节能器具和设备,提倡广大用户在日常生产生活中大力推广使用节能产品,如在学

10、生公寓安装智能控电系统,达到节约用电、安全用电的目的;在教室安装节能灯具控制系统,使室内光线达到正常需要时,实现自动断电;合理调整供电格局,更新扩容变电设备,及时改造老化线路,确保供电安全,降低供电损耗:加强校园路灯管理,使用智能路灯控制仪,分时分段控制路灯;推广使用节能灯具、节水型器具;在风机、水泵、循环泵上采用变频控制技术;加大供水管网的更新改造力度,防止跑、冒、滴、漏现象的发生;建设中水利用设施,提高水资源利用率;在供水管网的合理位置装备水表,搞好水平衡测试;大力推广使用太阳能,达到保护环境,节约能源的目的。同时改进节能管理手段,调整基础设施维护与节约的投资比例,增加节能改造投资比重。投

11、入人力物力完成耗能设备和供水、供电、供暖线路、管路数量、位置、能源消耗情况的普查和统计与分析,引导和鼓励教职工淘汰高耗能型设备,更新为节能型设备。(四加强节能培训,建立高素质节能队伍高校的节能工作的顺利开展,离不开高素质的节能管理队伍。高校应加强节能管理人员队伍建设,积极提供学习培训、经验交流的机会,与属地能源监测部门联合,实行持证上岗制度。把学校能源管理干部培养成为技术管理、技术改造、督察管理的专业型管理骨干。建立健全用能部门管理档案,定期进行水电暖使用情况分析,配备专职人员对校内水、电、暖供应系统进行定期的巡回检查,及时发现管理中存在的问题,增强用能部门节能意识和责任心,及时、有效地采取节能措施。认真做好年度节能情况分析,宏观评价全年节能管理水平,为学校水电暖管理决策及其经费预算提供可靠依据。对偷水电暖行为,要坚持原则,秉公办理,按照学校的有关规定严肃处理。加大水电暖费用收缴力度,对于长期不交水电暖费的个别用户,除做好政策的宣传解释工作外,要敢于打破情面,