施工、安装单位安全管理waiiMicrosoft

1、关于进一步加强承建、承租、承包单位安全管理的通知公司各单位：为进一步加强和规范项目工程建设及生产经营过程中各单位对承建、承租、承包单位的安全监督管理，依据安全生产法和建设工程安全生产管理条例等安全生产法律法规要求，规避工程项目建设风险，从参建单位的施工安装资质、机械设备、人员资质、入场要求、管理现状、现场监管等方面入手。结合集团公司相关安全管理制度及广拓公司实际情况，现将承建、承租、承包单位安全管理规定下发，请认真组织学习，并严格遵照执行。附：承建、承租、承包单位安全管理规定 宁夏金昱元广拓能源有限公司 2016年3月20日承建、承租、承包单位安全管理规定1.适用范围本规定适用于在公司各单位新

2、建项目区、生产区以及劳务派遣岗位、公用工程等易燃易爆危险场所承担新建、改建、扩建、技改、检维修、拆卸等工程项目及日常劳务派遣工作的所有承建、承租、承包单位。2.承建、承租、承包单位准入条件2.1所有施工、安装、检修总承包、专业分包和劳务派遣的承包商都必须实行安全资格审查确认制度。按照属地管理的原则，由工程管理部和项目所在单位进行安全资格审查，并上交公司安环部备案。（一）安全资格预审应当提交下列材料：.施工、安装单位营业执照以及安全生产许可证。（审查经营、许可范围和有效期）.从事该项目施工、安装、制作、装修应具备的相关资质、许可证书（审查资质等级及有效期）。.提供承建该项目经理、安全管理人员资格

3、证和特种作业人员操作证（人证相符）。.施工单位的安全管理组织机构、安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程、施工组织设计、事故应急救援预案及备案文件。.近年来同类工程安全施工情况说明。.人员劳动防护用品配备情况。.为全体作业人员购买工伤保险证明材料（建筑施工为意外伤害险）。.其作业人员安全教育培训证明材料。.提供用工人员信息登记表（包括照片、身份证复印件、联系方式、介绍人、家庭住址等相关资料），并向保卫科备案。2.2各单位租用机械设备、施工机具、起重吊装机具，必须提出申请得到相关主管部门批准。公司各单位以及所有施工、安装、检修总承包、专业分包和劳务派遣的承包商租用起重吊装机具进行作业前，必须

4、要求起重吊装机具公司或个人提供相应的资质证明材料，并上交项目公司备案。（二）租用机械设备、施工机具、起重吊装机具应当提交下列材料：.提供公司或个人起重吊装机具的相应资质证明。.设备、机具产品出厂合格证、质量合格证、检测合格证、使用说明书。.吊装机具特种设备许可证。.吊装机具注册登记使用证（有效期内）、检验合格标志、强制保险标志。.吊装作业人员（指挥人员、起重工）应持有有效的特种作业人员操作证。3.安全管理规定3.1合同签订要求3.1.1经审查合格后，签定安全生产管理协议书，并向财务部门交纳一定数量的安全保证金。3.1.2签定合同书中必须有安全条款或安全作业协议书,合同书中的安全条款应当包括以下

5、内容：.明确合同总金额及首次工程预付款中已包含安全防护用具设施采购更新费、安全施工措施保障费、安全生产条件改善费、安全作业环境创建费等安全生产投入费用；.施工单位必须遵守国家相关的法律法规、标准和用工单位有关安全生产管理规章、制度和规定，服从用工单位的安全监督管理。.施工单位要为承担施工作业的人员提供必要的、安全的机械、工具和设备以及必要的符合标准的劳保器具。.施工单位根据用工单位的规章制度要求，对施工作业人员进行安全教育培训。.施工单位要制定确保工程项目安全进行的安全技术措施，并交监理审核。.明确施工单位在施工作业中发生事故的责任。.存在分包的施工单位要明确对分包单位所承担的安全责任，不得分

6、包给不具备相关资质的施工单位。3.2现场作业前必须具备的安全条件3.2.1施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。3.2.2施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。3.2.3施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施

7、工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。3.2.4施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。健全施工现场的安全管理网络，明确双方现场安全管理的对口工作人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。3.2.5施工现场“五牌一图”（工程概况牌、管理人员名单及电话监督牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场布置图），按要求规范设置。3.

8、2.6施工前，应根据施工图向甲方及监理单位提供施工方案及组织设计，施工平面布置图和施工安全保证措施，做到定人员、定安全措施、定工程质量标准、定检查制度，并经用工单位工程主管部门审查同意后方可进行施工。3.2.7施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。3.2.8项目建设单位向施工人员交代作业现场及环境危险因素，一同落实

9、安全措施；危及安全生产的关键要害部位，必须设有明显的警戒设施，且双方必须派专人监护。3.2.9工程管理部和项目公司应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。3.2.10施工单位必须对所有施工人员配备必要的劳保用品及安全装备。3.3工伤管理3.3.1承建、承租、承包单位必须为其雇佣的人员购买工伤保险和意外伤害险，否则不准在公司各单位进行各项施工作业。3.3.2发生生产安全事故时，应及时如实上报工伤事故。3.4安全风险抵押金管理3.4.1施工单位安全资格

10、审查合格后，必须向项目单位的管理部门交纳一定数量的安全风险抵押金，安全施工风险抵押保证金的数额，根据工程投资额来确定，缴纳安全风险抵押金的标准为：工程总投资的5%。3.4.2安全风险抵押金缴纳收款单据一份由建设单位留存，一份施工单位自己保存。3.4.3不缴纳安全风险抵押金的施工单位不准施工。3.4.4施工单位违反用工单位安全管理规定，建设单位管理部门根据规定对施工单位进行处罚，罚款金额均从施工单位交纳的安全施工风险抵押保证金中扣除。3.4.5施工单位缴纳的安全风险抵押金数额不够时，建设单位通知及时补交，未补交的施工单位不准施工。3.5出入厂管理3.5.1施工单位确定作业人数和施工期限到保卫科办

11、理入厂登记和入厂证，施工人员要严格遵守公司门卫管理制度，凭证进入施工现场。3.5.2进入生产区域进行施工作业的机动车辆、工程车或作业时使用的物资，必须按规定到保卫科登记，办理车辆通行证，通行证具有时效性。3.5.3进入防火防爆区域的车辆必须安装阻火设施，车辆要按指定线路限速行驶，按指定位置停放。3.5.4出厂的机动车辆、工程车或物资必须经门卫检查、核实，入厂物资与出厂物资相符，否则不予出厂，并根据公司制度予以处罚。3.5.5双休日、节假日外协施工单位物资一律不允许出厂。3.6安全教育培训3.6.1施工人员（包括农民工等）进入公司前都必须接受入厂安全教育，由保卫科统一组织进行，并做好培训教育记录

12、。3.6.2施工人员进入施工现场作业前，必须由所属项目公司组织进行作业前的安全教育与施工安全技术交底，并做好相关记录。3.6.3承包、承租施工人员安全教育培训，由本单位每月进行一次，建设单位定期组织进行检查。3.6.4施工单位对其作业人员应经常进行有关上下班过程中的道路交通安全教育，并应定期对骑摩托车人员佩戴头盔情况进行检查。3.7人员管理3.7.1施工单位应加强对雇佣人员的管理，严禁雇佣老、弱、病、残、未成年人以及有不良行为记录的人员。3.7.2进入禁火区一律禁止携带烟火与吸烟；严禁在厂区睡觉。3.7.3上下班时必须按厂区规定路线行走，严禁在生产区域随意穿行。3.7.4严格遵守治安、消防管理

13、规定；严禁厂区内偷盗。3.7.5施工人员只能到允许进入的作业区域进行施工，不准私、拉、乱动非作业区域的阀门、设备、人员、车辆等设施。3.8现场作业安全管理3.8.1进行危险性作业必须严格执行公司危险性作业许可安全管理标准（2015年修订）的相关安全管理规定。3.8.2动火作业必须遵守以下规定：.严禁乙方施工人员私自动火。.施工动火区域所在单位人员，根据施工动火情况，做好安全措施。在危及安全生产的关键要害部位，必须设有明显的警戒设施，采取有效的隔离措施，方可动火。.施工动火现场必须由所在单位指派专人监护。.在施工过程中遇到特殊情况以及危及安全生产的情况时，应立即停止动火，所有作业人员迅速撤离施工

14、现场到安全地点。.高处施工使用的焊机，应采取防止火花飞溅的遮挡措施。.电焊机接地必须规范，不得将地线裸漏部位搭接在生产装置设备或框架上；焊机焊把线、电源线不得裸漏。3.8.3施工单位违反用工单位的禁烟、动火、用电、破土、用水、用风等安全管理规定，按规定进行处罚，以通报或检查整改、处罚通知单形式下发给乙方施工负责人。3.8.4在厂内动土必须办理动土作业许可证，落实安全措施，防止损坏地下电缆和管道。严禁在施工现场占用、堵塞消防通道，施工结束后，必须及时清理平整。3.8.5施工现场必须设立符合标准、规范的配电柜，必须办理临时用电作业许可证，进入容器所使用的临时照明，要采用安全电压和防爆灯；移动式电器

15、用具要设漏电保护装置；露天用电设备要有防雨、防潮等措施，严禁私自乱接、乱设电源。3.8.6高处作业脚手架搭设要符合规定要求，高处作业人员必须系好安全带，施工现场必须设置安全护体或安全网等防护设施，必要时应设安全警戒区，由专人看管，禁止高空抛扔工具、物件和杂物等。3.8.7使用的吊车严禁吊车支腿无枕木；严禁吊车大臂下站人；严禁悬吊物下通行和工作；严禁利用管道、管架、电杆、设备等做吊装锚点；严禁超负荷运行。3.8.8生产现场有施工作业时，严禁就地排放易燃易爆、有毒有害介质；正常的取样或排污等操作，必须通知现场外协施工作业人员暂时停工。3.8.9生产现场出现异常情况，如紧急停车、紧急排放、泄漏、事故处置等，外协施工单位人员在生产单位人员指挥下停工撤离。3.8.10施工作业涉及到的工艺管线、地下管道，必须采取有效的隔离措施；有毒有害及可燃介质的工艺管线隔离必须采取加堵盲板或拆除一段管线；施工区域内与生产有关的设备、阀门、管线均应设明显的警示标志。3.8.11拆开的沟道、孔洞、平台、扶梯应设临时性栏杆或盖板，并设立明显标志和安全警示牌。3.8.12特殊作业和危险作业的施工项目，施工单位必须单独编制安全施工措施和作业方案，经审批后严格遵照执行。3.9安全例会管理3.9.1由监理单位定期组织召开工程项目安全、质量、