住建局一法一条例自查报告

1、住建局一法一条例自查报告关于开展城乡规划法和省城乡规划条例执法检查的通知已收悉，现将自查情况汇报如下：一、规划编制情况根据省委、省政府、市委、市政府对“4·20”剧烈地震灾后重建的部署和相关工作布置，我县托付上海同济城市规划设计研讨院于20XX年7月编制完成了县灾后恢复重建城乡体系规划（20XX20XX）和县城灾后恢复重建总体规划（20XX20XX），我县在体系规划和总规的科学指引下，确立了“一县两城、以城带乡、两化互动、产城一体”的进展格局，将镇、镇同时作为县城，新增城区面积3.39平方公里，就地吸纳转移农业人口数1.5万人；确定了317个灾后重建工程，现正根据科学的规划进行实施，

2、确保20XX年4月20日前全面开工，完成的跨越式进展。我县坚持“产城一体、两化互动”，以中心城市为主导，加快中心城区现代化，充足发挥中心城区在统筹城乡、以城带乡中的辐射带动作用，依托镇原有工业园区的产业布局和产业根底，构筑农夫就近就业、自主创业、承接产业转移、城市生产要素向农村流淌的载体。在城乡统筹进展战略方面，确立了“以城带乡、城乡一体化”的进展理念，提出了“三年跨更加展，五年完成小康”的重建目标，结合全县新村安顿点的同步推动工作，有序并顺当的进行了城乡公共效劳设备、根底设备、区域根底设备、城镇住房、产业集聚、城镇综合防灾体系、生态环境爱护、风景名胜区恢复重建等建设，完成城乡效劳均等化。在下

3、一步的工作中，我们将会同规划院进一步完善城镇体系建设规划，详细的实施措施一是合理利用新增的城镇建设用地，优先保障城乡居民住房、市政根底设备、公共效劳设备、绿地与避难场所和产业用地；二是强化重点进展节点、聚居点的重建规划实施的监督力度，定期评估和分析城镇进展的经济、社会、环境、建设用地、根底设备、公共效劳指标，健全重建规划效能监察机制。二、工业园区规划管理情况20XX年1月，我县工业集中区管理委员会托付攀枝花规划建筑设计研讨院编制完成了县工业园区总体规划，确立了园区社会经济进展战略与进展目标，完善了园区空间结构和产业布局规划等内容。县城灾后恢复重建总体规划中，规划根据组团化、地域化、生态化的原则

4、，将北部产居融合片区定义为我县的产业中心。工业园区由工业集中区管理委员会会同重建委、县城乡规划建设和住房保障局对园区的规划建设进行管理。园区内的建设工程选址、设计方案均需通过县规委会检查前方可实施，无论是根底设备建设，还是企业厂房建设，从场平到竣工的各个环节都需接受县规划建设主管部门的监督。我县规划建设主管部门仔细贯彻并严格执行了市局关于行政权力下放的相关文件精神和要求，未显现规划管理权违规下放的情况。三、城乡规委会的设置和运作情况我县至成立了城乡规划委员会以来，共召开了39次会议，20XX年以来，我县完善了县城乡规划委员会章程，由于人事变动，相应的调整了县规委会的组成人员，并恰当的增加了公众

5、代表的人数。每次召开规委会，均邀请了公众代表参与县规委会商量并无记名投票确定方案是否通过，其后向群众进行公示，充足征求群众的看法和建议后，最终形成会议纪要。四、村镇规划的编制实施“5·12”后，我县3镇6乡均编制完成了镇（乡）总体规划，镇和镇编制了掌握性具体规划。“4·20”震前，我县托付城乡规划设计研讨院编制完成了县域新村总体规划；震后，我县托付上海同济城市规划设计院、西南交大土木工程设计、泸州宏吉设计院编制了各乡镇的新村安顿点和聚居点，共计29个，目前，各点正同步进行建设。在今后的工作中，我们将结合群众路线教育实践活动的开展，创新方法措施，加大宣扬力度，把相关重建政策与

6、受灾群众意愿有机结合，解决好“要我建”与“我要建”的思想转变。五、镇乡规划建设管理机构和人员落实情况20XX年1月，我局向各乡镇下发了关于强化全省村镇规划建设管理工作有关问题的通知，要求各乡镇抓紧落实担当村镇规划建设管理职责的机构、编制和人员及相关工作，并将各乡镇的落实情况汇总上报市局。在日常工作中，我局定期组织相关村镇管理人员学习上级部门的相关文件精神、新的规划管理技术规定，目前，各乡镇的管理人员仔细负责，全身心投入在新村聚居点等灾后重建工作中。震后，泸州对口援建人员和我县特别人才的引进，为各乡镇灾后重建的顺当推动提供了强有力的技术保障。六、执法过程中遇到的问题和建议（一）遇到的问题执法办事意识不强，依法行政观念淡薄。个别乡镇在农房审批过程中，碍于情面，未会同县级相关职能部门会商、审批，便擅自批建，导致个别夹道建设等低水平建设情况的显现。地域性差异，导致管理水平参差不齐。一是虽已明文规定要求乡镇设置规划管理机构，并配备相应的管理人员，但个别乡镇缺乏规划管理人才，现有的人员也是兼职身份；二是个别乡镇对规划管理重视程度不够，配备的人员为村官等“三支一扶”人员，人员稳定性差，加之人才流失，新人接手后上手慢，导致管理无序。（二）对策和建议一是健全和完善监督机制，进一步完善行政执法责任制，强化执法责任和违法责任追究机制，从严标准行