第11章卫生事业管理PPT

1、LOGO 公共事业管理概论（第三版） 新编21世纪公共管理系列教材第第1111章章 卫生事业管理卫生事业管理重点问题重点问题l卫生事业的含义和基本特征l卫生管理的基本内容l国外卫生事业管理l我国卫生事业管理改革的政策选择LOGO 公共事业管理概论（第三版） 新编21世纪公共管理系列教材11111 1 卫生事业管理概述卫生事业管理概述11.1.111.1.1 卫生事业的卫生事业的含含义义1.卫生与健康卫生与健康 按照世界卫生组织的定义，健康是一种在身体上、心理上和社会功能上的完满状态，而不仅仅是没有疾病和虚弱的状态。 卫生是指为维护和增进人体健康，预防和治疗疾病，改善和创造合乎生理、心理需求的生

2、产环境、生活条件所采取的个人的和社会的一切行为与措施。2.2.卫生事业的内涵卫生事业的内涵 卫生体系是卫生机构及卫生从业人员按一定秩序和内部联系组成的功能整体，其现代形态一般可以分为卫生服务提供体系、健康保障体系和执法监督体系三个子系统，也可将其细分为公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系、卫生管理体系、卫生监督执法体系等。LOGO 公共事业管理概论（第三版） 新编21世纪公共管理系列教材11111 1 卫生事业管理概述卫生事业管理概述11.1.11.1.2 2 卫生事业的基本特征卫生事业的基本特征 卫生事业的基本特征卫生事业的基本特征价值终极性价值终极性知识密集性知识

3、密集性经济依赖性经济依赖性 服务性服务性LOGO 公共事业管理概论（第三版） 新编21世纪公共管理系列教材11111 1 卫生事业管理概述卫生事业管理概述11.1.11.1.3 3 卫生服务市场卫生服务市场的的特殊性特殊性经济联系功能经济联系功能价值实现功能价值实现功能优劣评判功能优劣评判功能价格机制、竞争机制和价格机制、竞争机制和供求机制作用的有限性供求机制作用的有限性 （特殊性）（特殊性）利益协调功能利益协调功能信息传导功能信息传导功能卫生服务市场卫生服务市场的的功能功能LOGO 公共事业管理概论（第三版） 新编21世纪公共管理系列教材11111 1 卫生事业管理概述卫生事业管理概述11.

4、1.11.1.4 4 卫生事业中的政府干预卫生事业中的政府干预实行定价和实行定价和价格管制价格管制直接举办直接举办卫生事业卫生事业筹措基本筹措基本卫生资源卫生资源建设有管理的建设有管理的卫生服务市场卫生服务市场LOGO 公共事业管理概论（第三版） 新编21世纪公共管理系列教材11111 1 卫生事业管理概述卫生事业管理概述11.1.11.1.5 5 卫生事业管理的基本内容卫生事业管理的基本内容1 卫生行政管理卫生行政管理3 卫生经营管理卫生经营管理2 医学规范管理医学规范管理LOGO 公共事业管理概论（第三版） 新编21世纪公共管理系列教材11112 2 国外的卫生事业管理国外的卫生事业管理1

5、111.2.1.2.1卫生行政管理和医疗保障制度卫生行政管理和医疗保障制度 社会保险型社会保险型国有卫生服务型国有卫生服务型LOGO 公共事业管理概论（第三版） 新编21世纪公共管理系列教材11112 2 国外的卫生事业管理国外的卫生事业管理1111.2.2.2 2医学规范管理和卫生经营管理医学规范管理和卫生经营管理1. 医学规范管理：包括医学教育和医疗活动规范管理两部分。2.卫生经营管理：以效益为首要目标，包括卫生服务目标、卫生服务组织提供、卫生经费和资源配置、卫生服务评价等。LOGO 公共事业管理概论（第三版） 新编21世纪公共管理系列教材11113 3 我国卫生事业的发展我国卫生事业的发

6、展1111.3.1.3.1 发展概况发展概况建国后卫生事业的迅速发展具体表现在以下几方面：1.建立了能够基本满足中国人民健康需求的、比较完善的社会主义卫生服务体系。2.卫生资源存量能够基本保障人民的基本医疗需求，在部分地区还表现出供大于求的现象。3.建立了比较完善和稳定的卫生投资机制，确保卫生事业的协调持续发展。4.建立了比较完善和科学的卫生服务体系，确保城乡居民的健康水平。5.建立了完整的卫生事业管理网络和管理制度，卫生管理研究也取得巨大发展。LOGO 公共事业管理概论（第三版） 新编21世纪公共管理系列教材11113 3 我国卫生事业的发展我国卫生事业的发展1111.3.3.2 2 医疗保

7、障制度医疗保障制度享受对象为全民所有制的工厂、矿场、铁路、航运、基建、地质、商业、外贸、粮食、供销合作、金融、民航、石油、水利、国营农林牧等部门，区县以上集体企业参照执行。其享受对象是国家机关及全民所有制事业单位的工作人员和退休人员，二等乙级以上革命残废军人，国家正式核准成立的高等学校学生，派驻公费医疗单位的人民武装干部，在华工作的外籍专家及其随住家属。享受对象是占中国人口70%、普遍低收入的农村人口。公费医疗制度 劳保医疗制度 农村合作医疗LOGO 公共事业管理概论（第三版） 新编21世纪公共管理系列教材11113 3 我国卫生事业的发展我国卫生事业的发展1111.3.3.3 3 我国卫生事

8、业管理的几点经验我国卫生事业管理的几点经验123强有力的政府干预强有力的政府干预开发推广适宜技术开发推广适宜技术 保持与社会经济保持与社会经济的协调发展的协调发展LOGO 公共事业管理概论（第三版） 新编21世纪公共管理系列教材11113 3 我国卫生事业的发展我国卫生事业的发展1111.3.3.4 4 我国卫生事业我国卫生事业面临的挑战面临的挑战1.重大疾病预防控制任务艰巨2突发公共事件卫生应急机制仍不完善3卫生资源总体不足，配置失衡4药品供应体系尚需深化5医疗保障体系仍不健全6医疗卫生管理体制与人民健康需求不适应LOGO 公共事业管理概论（第三版） 新编21世纪公共管理系列教材11114

9、4 我国卫生事业管理的改革我国卫生事业管理的改革1111. .4 4. .1 1 我国卫生事业改革的目标我国卫生事业改革的目标 关于深化医药卫生体制改革的意见提出深化医药卫生体制改革的总体目标是:建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。到2020年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立。普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，比较健全的医疗保障体系，比较规范的药品供应保障体系，比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，形成多元办医格局，人人享有基本医疗卫生服务，基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求，人民群众健康水平进一步提高。LOGO 公共事业管理概论（第三版） 新编21世纪公共管理系列教材11114 4 我国卫生事业管理的改革我国卫生事业管理的改革1111. .4 4. .2 2 我国卫生事业改革我国卫生事业改革的主要内容的主要内容 1.全面加强公共卫生服务体系建设2.进一步完善医疗服务体系3.加快建设医疗保障体系4.建立健全药品供应保障体系5建立协调统一的医药卫生管理体制6建立政府主导的多元卫生投入机制LOGO关键术语关键术语 卫生 卫生服务 卫生事业医疗保险