水库移民后期扶持规划报告

1、水库移民后期扶持规划报告目录1 综述2 县水库移民概况3 水库移民区存在的的问题4 解决问题的思路与措施5 生活安置规划6 基础设施规划7 规划投资及进度安排8 结论与建议9 附件市县水库移民后期扶持规划报告一,综述为贯彻落实国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见（国发 号 ）,完成省水库移民后期扶持工作领导小组办公室下达广东省水库移民后期扶持人口核定及扶持规划 项目任务,我县于年 月 日成立了县水库移民后期扶持工作人口核定及后期扶持规划工作领导小组,下设办公室负责日常工作 ,对全县水库移民后期扶持规划工作进行协调,指导 ,通过组织有关人员进行培训, 以确保本次规划符合实际,切实可行.

2、人口核定及规划依据是关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见（国发2006 17 号 ）;广东省大中型水库农村移民现状人口核定登记办法（报批稿）;及广东省水库移民后期扶持规划工作会议精神,规划工作基本原则是:1,做到尊重民意,坚持公平,公正,公开的原则.2,限额规划.3,先易后难.4,实事求是 ,因地制宜, 与建设社会主义新农村相结合.5,近期与远期规划相协调.本次规划项目安排到各移民村民小组,计划用十年时间基本解决我县中小型水库移民生活环境（住房,村容村貌改造及人畜饮水）为重点的比较突出的遗留问题.二 ,水库移民基本概况:县水库移民有花山水库,尖背水库,河角水库,江口水库,流田水库,太源水库

3、,小地水库和樟树湾水库.八个水库的移民分布在沈所镇,马市镇,太平镇,深渡水乡,顿岗镇 ,司前镇六个镇的十八个村委会,有38 个村民小组.共有移民759 户 2942 人 ,人均耕地面积0.38 亩 ,2005 年人均收入1420 元 ,住房结构情况:砖混 99 户 ,房屋面积10716 平方米 ,泥砖房 660 户 ,房屋面积58745 平方米 .各水库移民情况:花山水库（中型水库）移民分布在沈所镇,2个村委会,有 6个村民小组,共有移民255 户 934 人 ,人均收入1077.29 元 ,人均耕地0.3 亩 ;住房情况:砖混 43 户 ,房屋面积 3893 平方米 ,泥砖房 212 户 ,

4、房屋面积12756 平方米 ;尖背水库（中型水库）移民分布地马市镇,顿岗镇 ,9 个村委会11个村民小组,共有移民92 户 367 人 ,人均耕地0.67 亩 ,人均收入10 39.82 元 .住房情况:砖混3 户 290 平方米,泥砖房89 户 6150平方米;河角水库（小型水库）移民分布在马市镇,共有1 个村委会 1 个村民小组,共有移民22 户 88 人 ,人均耕地0.7 亩 ,人均收入 1414.66 元 .住房情况:砖混 3 户 250 平方米,泥砖房19户 ,1475 平方米 ;太源水库（小型水库）移民分布在马市镇,共有1个村委会1 个村民小组,共有移民14 户 62 人 ,人均耕

5、地0.35亩 ,人均收入2617.74 元 ,住房情况:砖混11 户 990 平方米,泥砖房 3 户 366 平方米 ;新桥水库（小型水库）移民分布在马市镇,共有 1 个村委会,1 个村民小组,共有移民7 户 30 人 ,人均收入11 10.4 元 ,人均耕地0.63 亩 .住房情况:泥砖房7户 600 平方米 ;流田水库（小型水库）移民分布在深渡水乡,共有 1 个村委会,4个村民小组,共有移民58 户 240 人 ,人均耕地0.3 亩 ,人均收入1000 元 .住房情况:砖混2 户 120 平方米 ,泥砖房 56 户 4259 平方米;樟树湾水库（小型水库）移民分布在司前镇,共有1 个村委会

6、 ,3 个村民小组,共有移民97 户 398 人 ,人均耕地0.3 亩 ,人均收入 1708.76 元 .住房情况:砖混11 户 1208 平方米 ,泥砖房 86户 7371 平方米;小地水库（小型水库）移民分布在太平镇,共有3个村委会,5 个村民小组,共有移民20 户 90 人 ,人均收入2000元 ,人均耕地0.38 亩 .住房情况:砖混 1 户 90 平方米,泥砖房19户 1870 平方米;江口水库（小型水库）分布在太平镇,共有 2个村委会 ,6 个村民小组,共有移民194 户 733 人 ,人均收入1845.85元 ,人均耕地1 亩 .住房情况:砖混25户 3875 平方米 ,泥砖房

7、169户 23898 平方米 .我县水库移民基本上都是靠耕田种地和少量的外出务工获取收入维持生活.由于人均占有耕地面积少,移民生活水平较低 .据调查 ,2005 年移民人均收入为1420 元 .为了提高移民生活水平,应加大扶持力度,增加投入搞好移民村的生产生活设施改善移民生产生活环境,减轻移民资金支出的负担.加强剩余劳力培训力度,增加移民经济收入,使移民能够早日踏上致富奔康之路 .三 ,水库移民存在的问题:经过各镇调查,发现我县水库移民存在的遗留问题多且复杂.（一 ）普遍移民山林土地面积少, 人均耕地不足0.5 亩 ,还是低产田 ,一部份还是单造,无经济作物用地.我县普遍农民人均拥有耕地面积1

8、 亩 ,经济作物用地1.5 亩 ,山林 7亩 ,相比之下移民拥有土地面积确实少得可怜,以上问题严重制约着移民的生产和生活的发展.（二 ）住房质量差,危房多.目前仍有大部份的水库移民住的是搬迁期间盖起来的泥砖瓦房,质量差,经长期的风,雨侵蚀 ,大多墙体断裂,瓦面凹陷,基本上都是危房;村内环境卫生差,这是涉及面最广,群众反映最强烈,群众最迫切要求解决的问题.（三 ）生产生活基础设施差.一是多数移民村地处各地边缘地带 ,交通不便.移民村道路都是泥沙路,路况差,每逢大雨过后常常导致人,车行走困难;二是用电线路残旧.因时间长,残旧损坏的用电设施结合本次农房改造列新;三是食水问题急需解决.移民村的人畜饮水

9、设施投资大及水源方面的原因需要维修及完美的数目繁多.四是水利设施不过关.农田水利设施因投资大,洪涝损毁程度高,难以得到完善,影响农业生产.四 ,解决问题的思路与措施:本次规划以危房,泥砖瓦房改造为重点,改善居住环境,同时逐步解决人畜用水,用电和村道交通等基础设施问题,有条件的村建立文化室,利用十年时间全面完成我县水库移民的危房改造工作,使移民基本住上新楼房.按我县每户平均4 个人计算,平均每户可获补贴1.45 万元 ,移民自筹一部份基本可建起新楼房 .按照本县农村食水工程和新农村建设的实践情况来看,每自然村食水补助5 万元,基础设施每户0.5 万元,可解决好移民村的四通一平工程和食水工程因此本

10、次规划项目可行性高.五 ,生活安置规划:我县对移民村住房规划的目的是用十年时间建设使移民全部住上砖混结构的钢筋混凝土房,为了不占用耕地大部份实行拆旧建新的做法. 规划原则是实行"一村一策"的原则;住房规划方案是先征求移民村的意见再按广东省水利厅,广东省财政厅文件粤水移2003 14 号关于印发广东省水库移民住房改造及基础设施建设管理暂行办法的通知精神,每人按18 平方米的规模进行规划,每户建好一层.总建房面积48900 平方米 ,需总投入资金1858.04 万元;其中省补助880.2 万元 ,移民筹977.84 万元户 ;需土方 35690 立方米 ,石方 44982 立方

11、米,钢材372.34 吨 ,水泥7818 吨 .六 ,基础设施规划:基础设施规划主要是统一规划村内的街道宽6 米 （泥结石路面）,照明用电安装到各户门口,动力用电安装到加工厂门口;做到村村通电话,搞好村内的排水设施,净化村内环境;自来水安装到各户门口;解决一些小型水利设施,小桥,做到尽量安排纯移民村,村村有文化室.共投入资金865.66 万元,需省投入资金 697.7 万元,移民筹167.96 万元.其中:四通一平35 宗投资374.7 万元,需省投入316.5 万元,移民筹58.2 万元;食水32 宗投资 140.7 万元,需省投入117.14 万元 ,移民筹 23.56 万元;文化室 20

12、 宗投资 76 万元, 需省投入30 万元 ,移民筹 46 万元;小水利 20 宗投资 116.86 万元,需省投入102.48 万元 ,移民筹14.38 万元;小桥2 宗投资 3.5 万元,需省投入2.9 万元 ,移民筹0.6 万元 ;其他工程18 宗投资 153.9 万元 ,需省投入128.68 万元 ,移民筹25.22 万元 .总需土方77425 立方米 ,石方 30867 立方米 ,钢材 84.26 吨 ,水泥5137 吨 .七 ,规划投资及进度安排:本次规划我县共需投入资金2784.7 万元 ,其中:建房1858.04 万元 ,基础设施865.66 万元 ,培训费 16 万元,设计监

13、理费 13 万元,管理费32 万元 ;需省投资1638.9 万元,移民筹1145.8 万元 ;土方 113115 立方米,石方75849 立方米 ,钢材456.6 吨 ,水泥12955 吨 .五年需投入资金1336.26 万元,其中:建房 855.6 万元 ,基础设施 450.16 万元 ,培训费 8 万元 ,设计监理费6.5 万元 ,管理费16 万元 ; 需省投资金792.5 万元 ,移民筹 543.76 万元 ;土方61770 立方米,石方38738 立方米 ,钢材 226.18 吨 ,水泥6845吨.八 ,结论与建议:本次规划项目经过深入调查,经过与移民村代表协商和同意 , 较为切实可行, 规划项目实施后,基本上实现移民都能住进新楼房 ,人均住房面积达20 平方米以上.新建的移民村铺好街道 （泥结石路面）,建好排水工程,实现街道硬底化,用水标准化,用而卫生化,有条件的移民村还能建好沼气池,节约能源,彻底改善移民的居住环境,使移民能够安居乐业.本次以改造居住环境为主的后期扶持十年规划实施后,随着移民家庭固定资产投入的减少,生产收入和外出务工等其他收入的相应增加,从而提高水库移民生活水平,加快赶上当地农民的步伐.本次规划仍然存在部份项目资金不足的问题:一是家庭人口 2 个以下的移民建房补