电力施工综合应急预案

1、1综合生产安全事故应急预案0总则0、单位危险性状况及分析2、组织机构及职责2评估与预防5应急响应6信息报告8后期处置10应急保障10培训与演练11奖惩11附贝I 122 专项应急预案13人身伤亡事件专项应急预案13交通事故专项应急预案32生产经营区域火灾专项应急预案523附件76有关应急指挥机构和人员联系电话76应急器械、物资储备清单78总则编制目的为规范生产经营单位安全生产事故应急管理和应急响应程序，提高处置安 全生产事故能力。在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援工作，最 大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，结 合实际制定本预案。编制依据依据生产经营单位

2、生产安全事故应急预案编制导则GB/T 29639-2013.中华人民共和国安全法、国家安全生产事故灾难应急预 案、建筑法中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事 件应对法、生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第17号）、 生产安全事故报告和调查处理条例、山东省安全生产条例、安全生 产许可证条例、国家安全生产事故灾难应急预案等相关法律、法规制定 本预案。适用范围本预案适用于我公司建筑施工人身伤亡事故、生产经营区火灾事故、交通 事故的处置工作能力的应对工作。应急预案体系根据电力施工总承包行业的特点和公司实际情况，本应急预案体系包括公 司综合应急预案、专项应急预案。本预案属公司综合应急

3、预案，与专顼应急预案共同构成公司应急预案体系。公司综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构 及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故 的综合性文件。专项应急预案是针对专项的具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的 计划或方案，主要明确救援的程序和具体的应急救援措施，并针对具体的装置、 场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。以人为本，减少危害。把保障公司员工的生命安全和身体健康作为首要任 务，切实加强人员的安全防护,最大限度地减少各项活动中的人员伤亡。居安思危，预防为主。坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针, 树立常备不懈的观念，防患于未然。增强

4、忧患意识，坚持预控与应急相结合， 做好应对生产安全事故的各项准备工作。统一领导，分级负责。落实嘉祥县供电公司（以下简称县公司）部署，发 挥公司集团化优势，按照综合协调、分级负责、属地管理的要求，开展生产安 全事件预防和处置工作。政企协作，共同应对。生产安全事故的调查和处置由各级政府部门负责。 加强与各级政府的沟通协作，按照相关规定协助、配合政府部门开展工作，同 时，发挥自身技术和管理规定，按照四不放过的原则，开展企业内部调查 处理工作。信息畅通，快速反应。保证信息畅通，确保伤亡情况、事故原因、员工反应、社情舆情、政府指示、事态动向等信息汇报及时、准确无误。信息报送和 对外披露应统一归口，数据唯

5、一，快速反应，充分利用企业内外部应急资源、 协同开展生产安全事故处置。依靠科技，提高素质。加强预防和处置生产安全事故技术手段的研究和开 发，配备先进的人身安全防护和救援装备，减少安全生产事故的发生。大力开 展教育宣传、培训演练，提高全体员工安全意识和安全技能。、单位危险性状况及分析经过现场勘察与分析，公司在生产活动中存在以下危险源：、组织机构及职责应急指挥机构(1)根据突发生产安全事故危害程度、影响范围，公司应急领导小组启用 生产安全事故处置领导小组及其办公室指挥事件应急处置。视情况派出以副经 理或安监科主任为组长的现场工作组。(2 )按照公司总体预案的规定，生产安全事故的日常管理由设在安监科

6、的 安全应急办公室负责。(3公司生产安全事故处置领导小组统一领导协调人身伤亡事件的应急处 置工作，组长由公司经理(或授权人员)担任，成员由公司副经理、安监科、 办公室、财务部、设计院、材料公司、电气设备厂、安装公司等部门主要负责 人组成。(4 )公司生产安全事故处置领导小组办公室设在安监科，办公室负责人由 安监科主任担任，公司安监科、办公室、财务部、设计院、材料公司、电气设 备厂、安装公司等部门派人参加。(1)根据本单位应急预案启用以经理(或授权人员)为组长的生产安全事 故处置领导小组及其办公室，成立以副经理或安监科主任为组长的现场工作 组；(2)人身伤亡事件处置领导小组及其办公室构成参照公司

7、相应机构确定， 成员名单和联系方式报公司安全应急办公室；(3)现场工作组构成由公司各单位根据自身实际确定。应急指挥机构职责生产安全事故领导小组主要职责(1)接受县公司应急领导小组的领导，必要时请求应急救援；(2 )配合政府部门统一开展和协调公司人身伤亡事件抢救人员、伤病救治、 人员安抚、事故调查、善后赔偿等工作；(3 )宣布公司进入和解除人身伤亡事件应急状态，决定启动、调整和终止 相应等级事件响应；(4)研究决定公司人身伤亡事件的决策部署；(5)贯彻落实事故调查后提出的有关整改措施；(6)决定披露人身伤亡事件相关信息。生产安全事故处置领导小组办公室主要职责(1)落实公司人身伤亡事件处置领导小组

8、部署的各项任务；(2 )负责人身伤亡事件相关信息收集、统计汇总、上报工作;(3)协调公司有关职能部门开展应急处置工作;(4)负责与市公司、县政府或政府有关部门沟通，汇报相关应急工作;(5 )按照公司人身伤亡事件处置领导小组决策，发布启动、调整和终止事 件响应命令；(6 )协助披露有关信息。(1)牵头组建公司人身伤亡事件处置领导小组办公室；组织落实公司人身 伤亡事件处置领导小组各项指示要求；(2 )负责与上级部门沟通协调；接收、分析、报送人身伤亡事件信息，提 出应急处置建议；(3)组织事故调查;负责应急处置过程中安全监督和管理工作。应急处置阶段负责组织协调应急救援和应急队伍，调集设备设施，确 保

9、电网和电力设施的抢修和尽快恢复；(1)应急结束后恢复阶段负责对更换设备的跟踪监测，搜集统计受损设 备设施情况，组织开展保险理赔工作。(2)协助基建人身伤亡事件调查，协调基建人身伤亡事件的人员营救工 作。(2 )必要时协助、参与电网、设备设施的应急抢修工作。(1)应急处置阶段随时了解事件应急处置信息，及时向市公司、县政府主管部门请示报告工作，向事件涉及单位通报情况；(2)接待、组织新闻媒体的采访，拟定新闻发布方案和发布内容,配合 新闻中心做好新闻发布工作；(3)负责协调地方公安部门的工作,维护现场治安秩序、保护事故现场 及事故现场人员疏散等工作。(4 )负责应急处置所需车辆保障、应急人员食品供应

10、等后勤保障工作。(5)就境外人身伤亡事件向境外突发事件应急领导小组汇报工作，及时 与国家电网公司、省政府外事部门的沟通、汇报；为赴境外参与事件处置的人 员提供护照签证、联系机票等工作。负责应急体系建设资金保障，保证应急队伍、装备、物资储备等方面的建 设与更新、维护资金投入。配合完成保险理赔工作。材料公司职责负责应急物资供应及运输工作。评估与预防风险评估开展生产安全事故隐患排查工作，落实责任、保证人力物力的投入，确保生产 安全事故隐患及时整改，暂时不能整改的要制定措施，严密跟踪，必要时将跟 踪结果及时上报公司相关部门；各有关职能部门、应急办公室、公司各单位应与政府安全生产监督管理等部门 建立柜应

11、的人身伤亡事件预防信息沟通联系机制，及时获得有关生产安全事故 预防的提示、预防信息。预防行动公司各有关职能部门按照谁主管，谁负责的原则，认真履行保证体系管理 职责，组织公司各单位对生产经营中可造成人身伤害的所有危险源开展识别和 评估工作，建立危险源数据库，登记建档；建立危险源分析和评估常态机制， 开展定期监测、评估，组织风险分析、辨识，制定预控措施，予以消除，不能 及时消除的，应严密监视、跟踪，预防人身伤亡事件发生。三铁反三违，防止发生生产安全事故。应急技能培训，加强预案演练，提高人员素质，掌握必要的自救互救基本常识 和技能，从而避免和减少生产安全事故的发生。应急响应Ill向公司应急办公室和相

12、关职能部门汇报；单位的先期处置效果；按照国家有关规定县公司负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。,报公司应急领导小组；发生较大人身伤亡事件，公司应急领导小组启用公司人身伤亡事件处置领导小 组及其办公室。公司人身伤亡事件处置领导小组决定启动公司人身伤亡事件应 急响应.慎重、严肃原则，可以适当提高应急响应门槛，积极稳妥处置此类事件。响应行动(1)公司人身伤亡事件处置领导小组办公室加强应急值班，组织协调相关工作，开展信息汇总和报送，及时向公司人身伤亡事件处置领导小组汇报;(2)公司人身伤亡事件处置领导小组立即到应急指挥中心，领导协调公 司应急处置工作，重大及以上事件及时向事发地派出现场工作组协调救

13、援工 作，较大事件视情况派出现场工作组。各职能部门立即依据应急工作职责，按 照人身伤亡事件处置领导小组的指令,开展相应应急行动。(3)公司人身伤亡事件处置领导小组办公室与县公司以及县安监局等政 府有关部门联系沟通，报送事件信息；(4)按照政府应急救援机构的要求，公司人身伤亡事件处置领导小组办 公室配合政府迅速成立现场应急救援指挥部，制定应急救援方案，配合政府部 门开展应急处置；(5)公司人身伤亡事件处置领导小组责成应急办公室协助思想政治工作 部开展柜关信息对外披露工作。一般事件响应行动公司安全应急办公室(或人身伤亡事件处置领导小组办公室)及其他柜 关职能部门接收有关事件处置信息，授权并跟踪、督

14、促事发单位按照本单位预 案组织应急处置工作，及时向公司分管领导汇报，必要时向事发单位派出协调 工作组。响应调整公司人身伤亡事件处置领导小组或公司相关领导(未启用人身伤亡处置 领导小组时)根据事件严重程度、事态发展、人员救治能力和社会影响等综合 因素，依据事件分级条件，决定是否调整事件响应。(1)政府部门宣布人身伤亡事件应急响应结束。(2)伤亡人员全部得到妥善处理，所有伤员得到有效救治。(3)造成人身伤亡事件发生的其他突发事件的直接影响已经结束，其次 生和衍生事故发生的可能性已得到有效控制。(4 )县政府和公司事故调查所需的现场取证和原始资料搜集工作已完成。(5)已无其他对人身安全存在重大影响或

15、严重威胁的各类事件。当同时满足以上条件时，较大事件由公司人身伤亡事件处置领导小组研 究决定终止事件响应，并发布终止命令；一般事件由公司安全应急办公室(或人身伤亡事件处置领导小组办公室) 根据事发单位处置效果，汇报公司分管领导州5准发布终止事件响应，并发布终 止命令。信息报告报告程序和渠道核实后，视事件级别报告公司应急领导小组，并通报公司办公室；大及以上人身伤亡事件，公司人身伤亡领导小组办公室根据柜关规定，向县公 司应急办公室报告。生产安全事故，事发单位向公司安全应急办公室(或生产安全事故处置领导小 组办公室)及相关职能部门定时续报； 生产安全事故，事发单位根据响应级别，向公司应急领导小组或生产

16、安全事故 处置领导小组定时续报。同时，按要求向公司生产安全事故处置领导小组办公 室和相关职能部门续报；生产安全事故处置领导小组办公室视事件响应级别，每天向应急领导小组或分 管领导报告；生产安全事故，公司应急处置领导组办公室向县公司应急办公室报告。生产安全事故发生信息内容包括：事件信息来源、时间、地点、基本经过、已 造成后果、初步原因和性质、事件发展趋势和拟采取的措施以及信息报告人员 的联系方式等。报告要求人身伤亡事件发生后，事发单位必须按照有关规定立即报告事件信息，即时续 报相关信息；单位向公司以及对外报送信息，必须做到数据源唯一、数据正确、报告时间符 合要求；公司安全应急办公室应立即核实，向

17、公司分管领导汇报，并通报公司办公室。 人身伤亡事件等级，履行相关手续后，一小时内分别向县公司应急办公室报告; 一般人身伤亡事件响应阶段执行每天一次定点零报告制度； 较大以上事件响应执行每天两次定点零报告制度；有关单位根据公司临时要求，及时报送相关信息。公司人身伤亡事件处置领导 小组办公室根据上级部门的临时要求，及时报送相关信息。后期处置四不放过原则组织开展事故调查。(1)较大人身伤亡事故调查由公司专项应急领导小组成员带队，相关职 能部门参加。(2)一般人身伤亡事故调查由公司安监科负责人带队，相关职能部门人 员参加。(3 )事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确地 查清事故原因

18、、发生过程、人员伤亡情况、事故责任等，提出防范措施和事故 责任处理意见。应急保障 应急队伍保障应急物资与装备保障人身伤亡事件应急物资装备原则上配置在物流服务中心，公司系统应投入必要 的资金，合理配置各类医疗器械的数量、类型，加强对应急物资和装备的管理、 更换，确保应急物资和装备处于良好状态。公司实行应急救援资源共享，建立健全公司和公司各单位两级人身伤亡突发事 件的应急物资装备储存、调拨和紧急配送机制，确保突发事件所需的物资装备 和生活用品的应急供应。安规要求，公司系统的车间班组要配置急救箱和必要的急救药品，定期检 查、补充、更换、确保齐全。公司总值班室常年24小时设应急值班电话。公司各单位值班

19、电话、应急指挥 机构人员以及相关救援队伍联系人、电话报公司应急办公室备案，如发生变化 必须立即重新报送。持续完善电力专用和公用通信网，建立有线和无线相结合、基础公用网络与机 动通信系统相配套的应急通信系统，确保应急处置过程中通信畅通。培训与演练培训,不断提高安全生产事故的处置能力和指挥协调能力。公司和所属单位要将应 急专业培训列入年度培训计划，确保培训工作落到实处。演练编写演练文件，落实保障措施，演练结束要召集有关人员进行总结。奖惩在生产安全事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应 据有关规定给予奖励：(1)对在施工应急救援工作中做出突出贡献的。(2)出色完成应急处置任务，成绩显着

20、的。(3)对应急救援工作提出重大建议，实施效果显着的。(4)在应急管理工作中，有其他特殊贡献的。在生产安全事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法 规及有关规定，对有关责任单位和个人视情节和危害后果，由其所在单位或者 上级机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律 法规的规定予以处罚；构龙口罪的，由司法机关依法追究刑事责任：(1)不按照规定报告事故灾难的。(2)不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。(3 )盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。(4)阻碍应急工作人员依法执行公务的。(5 )散布谣言，扰乱社会秩序的。(6 )有其他危害应急工作行为的。附

21、则本案报县公司、县安监局备案预案修订本预案应定期修订，原则上每两年修订一次，当出现下列情况时，由公司安监科负责组织修订：(1)国家相关法律法规发生变化。(2)隶属关系或机构人员发生变化。(3 )公司需要对应急组织和政策进行调整。(4)通过演练或实战取得启发性经验。制定与解释本预案由公司安监科制负责定并解释。本预案自发布之日起实施。2故应急解人身伤亡事件专项应急预案总则为正确、高效、快速地处置公司人身伤亡事件，最大限度地避免或减少人 身伤亡事件及其造成的人员伤害，降低损失和社会影响，保证山东省嘉祥明达 电力工程有限责任公司（以下简称公司）正常的生产经营秩序，维护社会 稳定和生命财产安全，制定本预

22、案。本预案依据以下法律法规、标准制度及相关预案，结合公司实际制定。中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号） 国家突发公共事件总体应急预案（国务院2006年1月8日公布） 电力生产安全事故应急处置和调查处理条例（国务院599号令）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006 ）关于印发（电力突发事件应急演练导则（试行）等文件的通知）电监 安全（2009 ） 22号国家电网公司应急管理工作规定（国家电网安监（2007 110号）国家电网公司应急预案编制规范（国家电网安监（2007） 98号）国家电网公司突发事件总体应急预案（国家电网安监2010 1406

23、号） 国家电网公司人身伤亡事件处置应急预案（国家电网安监2010R405号）进一步规范公司生产安全事故和突发事件信息报告工作要求（安监综2009 35 号）关于加强公司生产安全事故和突发事件信息报告工作补充要求的通 知（安监应急201086 号）山东电力集团公司突发事件总体应急预案山东电力集团公司境外突发事件应急管理办法（鲁电集团办 2008482 号）济宁供电公司突发事件总体应急预案济宁供电公司应急管理工作规定济宁供电公司人身伤亡事件处置应急预案嘉祥县突发事件总体应急预案嘉祥县供电公司应急管理工作规定人员伤亡情况，可参照本预案执行。自上而下、分级负责、条块结合的人身伤亡事件应急救援与处置体系

24、。本 预案本着符合国家规定、地方政府要求和企业实际制定。应急处置基本原则以人为本，减少危害。把保障公司员工的生命安全和身体健康作为首要任 务，切实加强人员的安全防护,最大限度地减少各项活动中的人员伤亡。居安思危，预防为主。坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针, 树立常备不懈的观念，防患于未然。增强忧患意识，坚持预控与应急相结合， 做好应对人身伤亡事件的各项准备工作。统一领导，分级负责。落实嘉祥县供电公司（以下简称县公司）、嘉祥县 人民县政府（以下简称县政府）部署，在公司党委的统一领导下，发挥公司集 团化优势，按照综合协调、分级负责、属地管理的要求，开展人身伤亡事件预 防和处置工作。政企协作，

25、共同应对。人身伤亡事件的调查和处置由各级政府部门负责。 加强与各级政府的沟通协作，按照相关规定协助、配合政府部门开展工作，同 时，发挥自身技术和管理规定，按照四不放过的原则，开展企业内部调查 处理工作。信息畅通，快速反应。保证信息畅通，确保伤亡情况、事故原因、员工反 应、社情舆情、政府指示、事态动向等信息汇报及时、准确无误。信息报送和 对外披露应统一归口，数据唯一，快速反应，充分利用企业内外部应急资源、 协同开展人身伤亡事件处置。依靠科技，提高素质。加强预防和处置人身伤亡事件技术手段的研究和开 发，配备先进的人身安全防护和救援装备，减少人身伤亡事件的发生。大力开 展教育宣传、培训演练，提高全体

26、员工安全意识和安全技能。人身伤亡事件例锂和危磊度分析危险源分析公司经营区域覆盖全县14个乡镇、平方公里,营业户数余万户，供电人 83万余人，电力服务体系大、人员众多、情况复杂，受地域条件和设备管 理水平存在差异，安全基础不平衡，安全管理存在薄弱环节，少数员工对安全 要求和危险因素的认识还不够深刻，缺乏危险因素识别能力，可能导致发生人 身伤亡事件。电力生产、经营环境和工作过程中，因电力设备设施维护、高温、 高压、高处作业、车辆交通以及易燃易爆物品等危险源失去控制，可能导致发 生人身伤亡事件。危害程度分析公司作为国有重要能源骨干企业，发生人身伤亡事件不仅给企业员工家庭 造成严重影响，破坏公司正常生

27、产经营秩序，影响公司健康发展，损害公司形 象，而且还将影响社会和谐稳定。人身伤亡事件因紧急处置不当、贻误救援时机，或危险源控制措施失效， 造成的事故扩大或次生灾害，将直接导致伤亡人数增加，加重公司经济损失和 社会危害影响程度。按照人身伤亡事件造成人员伤害的严重程度、影响范围和控制能力等因 素，将人身伤亡事件分为特别重大、重大、较大、一般四级。事件分级应执行 国家统一标准，不能自行确定突发事件的分级。按此原则，县公司无特别重大 和重大事件，只有较大事件、一般事件。发生下列情况之一，为公司较大人身伤亡事件：(1)造成公司3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤(包括急性工业中毒)；(2

28、)公司应急领导小组视人身伤害事件严重程度、应急处置能力和社会 影响等综合因素，研究确定的较大人身伤亡事件。发生下列情况之一，为公司人身伤亡一般事件：造成公司3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤(包括急性工业 中毒入事件分级标准中所称的以上包括本数，所称的以下不包括本数。 应急雌机构及职责根据突发人身伤亡事件危害程度、影响范围，公司应急领导小组启用人身伤亡 事件处置领导小组及其办公室指挥事件应急处置。视情况派出以分管副经理或 安监科主任为组长的现场工作组。安监科的安全应急办公室负责。领导小组及其办公室构成参照公司相应机构确定，成员名单和联系方式报公司 安全应急办公室；由公司各单位根据自身实际

29、确定。(1)接受县公司应急领导小组的领导，必要时请求应急救援；(2)配合政府部门统一开展和协调公司人身伤亡事件抢救人员、伤病救 治、人员安抚、事故调查、善后赔偿等工作；(3)宣布公司进入和解除人身伤亡事件应急状态，决定启动、调整和终 止相应等级事件响应；(4)研究决定公司人身伤亡事件的决策部署；(5)贯彻落实事故调查后提出的有关整改措施；(6)决定披露人身伤亡事件相关信息。(1)落实公司人身伤亡事件处置领导小组部署的各项任务；(2 )负责人身伤亡事件相关信息收集、统计汇总、上报工作；(3)协调公司有关职能部门开展应急处置工作；(4)负责与市公司、县政府或政府有关部门沟通，汇报相关应急工作；(5

30、 )按照公司人身伤亡事彳锹置领导小组决策，发布启动、调整和终止 事件响应命令；(6 )协助披露有关信息。(1)牵头组建公司人身伤亡事件处置领导小组办公室；组织落实公司人 身伤亡事件处置领导小组各项指示要求；(2 )负责与上级部门沟通协调；接收、分析、报送人身伤亡事件信息， 提出应急处置建议；(3)组织事故调查；负责应急处置过程中安全监督和管理工作。应急处置阶段负责组织协调应急救援和应急队伍，调集设备设施，确保电网和电力设施的抢修和尽快恢复;(1)应急结束后恢复阶段负责对更换设备的跟踪监测，搜集统计受损设 备设施情况，组织开展保险理赔工作。(2)协助基建人身伤亡事件调查，协调基建人身伤亡事件的人

31、员营救工 作。(2 )必要时协助、参与电网、设备设施的应急抢修工作。(1)应急处置阶段随时了解事件应急处置信息，及时向市公司、县政府主 管部门请示报告工作，向事件涉及单位通报情况；(2)接待、组织新闻媒体的采访，拟定新闻发布方案和发布内容，配合新 闻中心做好新闻发布工作；(3)负责协调地方公安部门的工作，维护现场治安秩序、保护事故现场及 事故现场人员疏散等工作。(4 )负责应急处置所需车辆保障、应急人员食品供应等后勤保障工作。(5)就境外人身伤亡事件向境外突发事件应急领导小组汇报工作，及时与 国家电网公司、省政府外事部门的沟通、汇报；为赴境外参与事件处置的人员 提供护照签证、联系机票等工作。负

32、责应急体系建设资金保障，保证应急队伍、装备、物资储备等方面的建 设与更新、维护资金投入。配合完成保险理赔工作。材料公司职责负责应急物资供应及运输工作。评估与预防评估部门、各单位根据职责分工，对可能引起人身伤亡事件的各类风险加强评估检 查。开展人身伤亡事故隐患排查工作，落实责任、保证人力物力的投入，确保人身 伤亡事故隐患及时整改，暂时不能整改的要制定措施，严密跟踪，必要时将跟 踪结果及时上报公司相关部门；各有关职能部门、应急办公室、公司各单位应与政府安全生产监督管理等部门建立相应的人身伤亡事件预防信息沟通联系机制，及时获得有关人身伤亡事故 预防的提示、预防信息。公司各有关职能部门按照谁主管，谁负

33、责的原则，认真履行保证体系管理 职责，组织公司各单位对生产经营中可造成人身伤害的所有危险源开展识别和 评估工作，建立危险源数据库，登记建档；建立危险源分析和评估常态机制， 开展定期监测、评估，组织风险分析、辨识，制定预控措施，予以消除，不能 及时消除的，应严密监视、跟踪，预防人身伤亡事件发生。三铁反三违，防止发生人身伤亡事故。应急技能培训，加强预案演练，提高人员素质，掌握必要的自救互救基本常识和技能，从而避免和减少人身伤亡事件的发生。加强预防和处置人身伤亡事件先进技术手段的研究和开发，配备先进的人身安 全防护器材和救援装备，减少人身伤亡事件的发生。人身伤亡事故监测、预防的提示信息后，立即组织制

34、定、落实相关防范措施， 预防人身伤亡事件的发生。应急响应向公司应急办公室和相关职能部门汇报；单位的先期处置效果；按照国家有关规定县公司负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。公司根据预案启动本单位人身伤亡事件应急响应，公司相关职能部门收到人身 伤亡事件信息，应立即向公司应急办报告。亡事件响应上报后，立即汇总柜关信息，分析研判，提出对事件的定级建议， 报公司应急领导小组；发生较大人身伤亡事件，公司应急领导小组启用公司人身伤亡事件处置领导小 组及其办公室。公司人身伤亡事件处置领导小组决定启动公司人身伤亡事件应 急响应.发生一般人身伤亡事件，公司应急领导小组视情况启用公司人身伤亡事件处置 领导小组及

35、其办公室，如未启用人身伤亡事件处置领导小组及其办公室，则由 公司安全应急办公室跟踪、督促公司各部门、各单位按照本单位预案组织应急 处置工作。慎重、严肃原则，可以适当提高应急响应门槛，积极稳妥处置此类事件。(1)公司人身伤亡事件处置领导小组办公室加强应急值班，组织协调相关工作，开展信息汇总和报送，及时向公司人身伤亡事件处置领导小组汇报;(2)公司人身伤亡事件处置领导小组立即到应急指挥中心，领导协调公 司应急处置工作，重大及以上事件及时向事发地派出现场工作组协调救援工 作，较大事件视情况派出现场工作组。各职能部门立即依据应急工作职责，按 照人身伤亡事件处置领导小组的指令,开展相应应急行动。(3)公

36、司人身伤亡事件处置领导小组办公室与县公司以及县安监局等政 府有关部门联系沟通，报送事件信息；(4)按照政府应急救援机构的要求，公司人身伤亡事件处置领导小组办 公室配合政府迅速成立现场应急救援指挥部，制定应急救援方案，配合政府部 门开展应急处置；(5)公司人身伤亡事件处置领导小组责成应急办公室协助思想政治工作 部开展柜关信息对外披露工作。一般事件响应行动公司安全应急办公室(或人身伤亡事件处置领导小组办公室)及其他柜 关职能部门接收有关事件处置信息，授权并跟踪、督促事发单位按照本单位预 案组织应急处置工作，及时向公司分管领导汇报，必要时向事发单位派出协调 工作组。公司人身伤亡事件处置领导小组或公司

37、相关领导(未启用人身伤亡处置 领导小组时)根据事件严重程度、事态发展、人员救治能力和社会影响等综合 因素，依据事件分级条件，决定是否调整事件响应。(1)政府部门宣布人身伤亡事件应急响应结束。(2)伤亡人员全部得到妥善处理，所有伤员得到有效救治。(3)造成人身伤亡事件发生的其他突发事件的直接影响已经结束，其次 生和衍生事故发生的可能性已得到有效控制。(4 )县政府和公司事故调查所需的现场取证和原始资料搜集工作已完成。(5)已无其他对人身安全存在重大影响或严重威胁的各类事件。当同时满足以上条件时，较大事件由公司人身伤亡事件处置领导小组研 究决定终止事件响应，并发布终止命令；一般事件由公司安全应急办

38、公室(或人身伤亡事件处置领导小组办公室) 根据事发单位处置效果，汇报公司分管领导州5准发布终止事件响应，并发布终 止命令。信息报告核实后，视事件级别报告公司应急领导小组，并通报公司办公室；大及以上人身伤亡事件，公司人身伤亡领导小组办公室根据柜关规定，向县公 司应急办公室报告。人身伤亡事件，事发单位向公司安全应急办公室(或人身伤亡处置领导小组办 公室)及相关职能部门定时续报； 人身伤亡事件，事发单位根据响应级别，向公司应急领导小组或人身伤亡事件 处置领导小组定时续报。同时，按要求向公司人身伤亡处置领导小组办公室和 柜关职能部门续报；人身伤亡处置领导小组办公室视事件响应级别，每天向应急领导小组或分

39、管领 导报告；向县公司应急办公室报告。公司向县公司应急办公室报告较大及以上人身伤亡事件发生信息内容包括： 事件信息来源、时间、地点、基本经过、已造成后果、初步原因和性质、事件 发展趋势和拟采取的措施以及信息报告人员的联系方式等。响应启动后，公司按要求向县公司应急办公室报相关信息。人身伤亡事件发生后，事发单位必须按照有关规定立即报告事件信息，即时续 报相关信息；单位向公司以及对外报送信息，必须做到数据源唯一、数据正确、报告时间符 合要求；收到人身伤亡事件报告后，公司安全应急办公室应立即核实，向公司分管领 导汇报，并通报公司办公室。公司办公室、安全应急办公室（或人身事件应急处置领导小组办公室）根据

40、 人身伤亡事件等级，履行相关手续后，一小时内分别向县公司应急办公室报告; 一般人身伤亡事件响应阶段执行每天一次定点零报告制度；较大以上事件响应执行每天两次定点零报告制度；有关单位根据公司临时要求，及时报送相关信息。公司人身伤亡事件处置领导 小组办公室根据上级部门的临时要求，及时报送相关信息。四不放过原则组织开展事故调查。(1)较大人身伤亡事故调查由公司专项应急领导小组成员带队，相关职 能部门参加。(2)一般人身伤亡事故调查由公司安监科负责人带队，相关职能部门人 员参加。(3 )事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确地 查清事故原因、发生过程、人员伤亡情况、事故责任等，提出防范

41、措施和事故 责任处理意见。人身伤亡事件应急结束后，公司安监科应组织对使用的应急预案和应急 救援处置过程进行全面地总结、评估，对应急处置工作和应急预案提出改进意 见，并尽快落实责任进行整改。安全应急办公室要在恢复常态运行一个月以内，组织办公室、生产技术部、 人力资源部、工会和参与事故应急处置的其他部门到事发单位，对应急后续工 作进行检查，要制定检查计划，拟订检查内容，确定检查人(直接参与事故处 置的人员参加)，并就检查结果作出分析评价，向应急领导机构进行专题汇报, 对逾期没有完成的工作继续跟踪监督，直至工作全部完成。保障人身伤亡事件应急物资装备原则上配置在物流服务中心，公司系统应投入必要 的资金

42、，合理配置各类医疗器械的数量、类型，加强对应急物资和装备的管理、 更换，确保应急物资和装备处于良好状态。公司实行应急救援资源共享，建立健全公司和公司各单位两级人身伤亡突发事 件的应急物资装备储存、调拨和紧急配送机制，确保突发事件所需的物资装备 和生活用品的应急供应。按照安规要求，公司系统的车间班组要配置急救箱和必要的急救药品， 定期检查、补充、更换、确保齐全。公司总值班室常年24小时设应急值班电话。公司各单位值班电话、应急指挥 机构人员以及柜关救援队伍联系人、电话报公司应急办公室备案，如发生变化 必须立即重新报送。持续完善电力专用和公用通信网，建立有线和无线相结合、基础公用网络与机 动通信系统

43、相配套的应急通信系统，确保应急处置过程中通信畅通。培训I要加强应急理论知识和技能培训，不断提高人身伤亡事件的处置能力和指挥 协调能力。公司和所属单位要将应急专业培训列入年度培训计划，确保培训工 作落到实处。编写演练文件，落实保障措施，演练结束要召集有关人员进行总结。本预案报县公司、县安监局备案。本预案应定期修订，原则上每两年修订一次，当出现下列情况时，由公司安监科负责组织修订：(1)国家相关法律法规发生变化。(2)隶属关系或机构人员发生变化。(3 )公司需要对应急组织和政策进行调整。(4)通过演练或实战取得启发性经验。本预案由公司安监科制负责定并解释。本预案自发布之日起实施。公司应急领导小组及

44、其办公室公司应急专家组公司人员伤亡事件处置领 导小组及其办公室公司各单位办材安财电安设公料监务气装计室公科科设公院联系方式单位名称联系电话（系统）办公座机（市话）公司安全应急办公室公司值班室单位联系电话县政府应急办公室（县政府值班室）县政府经信委办公室县安监局办公室嘉祥县公安局指挥中心嘉祥县消防中队应急救援电话序号姓名职务电话序号应急物资储备库名称地址邮编联系人联系电话规范化格式文本人身伤亡事件突发事件报告单填报单位（盖章）：填报时间：年 月_日时分 填报人： 联系电话：一第一次报告后续报告（第一次报告时间：年月一日时分）事故/事件发生单位（指具体厂局）上级主管单位事故/事件简题信息来源事故/

45、事件起止时间年 月 日 时分年 月 日时分基本经过（事故/事件发生、扩大和采取措施、初步原因判断）：事故/事件后果（伤亡情况、停电影响、设备损坏或可能造成不良社会影响等）的初步估计：上级主管单位安监保卫部负责人签字上级主管单位领导签字注：公司各单位填报时，“事故/事件发生单位”指发生事故事件的具体厂局；“上级 主管单位”指发生事故事件的网省公司、直属单位等，电建突发安全事件注明 项目建设单位、设计单位、监理和施工单位。人员伤亡及失踪情况统计表填报单位：数据截止时间 年 月 日 时填报时间： 年 月 日时供电单 位基建单位员工总 数死亡失踪受伤其中：重伤备注公司系统其他单位合计交通事故专项应急预

46、案总则为正确、快速、高效地处置山东省嘉祥明达电力工程有限责任公司（以下 简称公司）道路交通事故，最大限度地减少事故造成的影响和损失，保证 公司正常生产经营秩序，维护社会稳定和人民生命财产安全，制订本预案。本预案依据以下法律法规、标准制度及预案，结合公司实际制定。中华人民共和国突发事故应对法（中华人民共和国主席令第69号）中华人民共和国道路交通安全法修订版（中华人民共和国主席令第 81号，2008年5月1日起施行）电力生产安全事故应急处置和调查处理条例（国务院599号令）国家突发公共事故总体应急预案（国务院2006年1月8日公布）山东省实施中华人民共和国道路交通安全法办法（2008年11月 27

47、日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议通过,2009年3月1 日施行）公路交通事故应急预案（交公路发2009226号）关于印发电力突发事故应急演练导则（试行）等文件的通知（电监安全2009 22号）国家电网公司应急管理工作规定（国家电网安监（2007 110号）国家电网公司应急预案编制规范（国家电网安监200刀98号）进一步规范公司生产安全事故和突发事故信息报告工作要求（国家电网安监综200935号山东电力集团公司突发事故总体应急预案济宁供电公司突发事故总体应急预案嘉祥县供电公司突发事故总体应急预案随处整本原则以人为本，减少危害。在处置道路交通事故过程中，应把员工和人民群众 的生命安

48、全放在第一位，组织应急救援力量，做到反应迅速、措施果断，采取 一切必要手段，防止事态扩大，最大限度地减少交通事故造成的人员伤亡和财 产损失。居安思危，预防为主。坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针， 强化常态下的风险评估，加强交通事故预防、应急处置培训和预案演练，有效 防止各类交通事故发生，提高事故应急处置和自救能力。统一领导，分级负责。在嘉祥县供电公司（以下简称县公司）领导下，建 立交通事故应急处理机制和体系，按照统一领导、分级负责的原则，发挥 集团化优势，动员和调配各方力量，实施交通事故应急处置。条块结合，属地为主。根据交通事故发生所在区域，公司及公司各单位按 照属地为主的原则，密切配合

49、地方交管部门，从维护国家和人民生命财产 安全为出发点，履行职责，组织落实应急预控措施，共同做好各类交通事故的 应急处置和善后处理工作。即时报告，信息畅通。发生交通事故后，按照即时报告原则立即报告 市公司安监部，做到信息及时、准确，保证信息通道畅通，为应急处置提供第 一手资料。蟀和危辘度分析公司人员较多，生产经营区域面积较大，地形、路况复杂，冬季雨雪冰冻、 强对流天气频繁，夏季炎热高温、雷雨天气较多。日常生产经营活动中车辆运 行频次高，并且经常调运抢修设备设施、建设项目重型设备,以及参与社会救 援，在道路通行条件复杂、气候多变情况下，发生交通事故，造成人员伤害、 车辆受损、设备设施或公共设施损害

50、的几率较高。.1交通事故具有突发性、多发性的特点。发生交通事故造成人员伤亡和财产损 失，不仅给企业、家庭带来严重负面影响，同时给社会带来不安定因素。分级按照国家对各类交通事故等级划分标准，及对企业生产经营秩序造成的影 响程度，将交通事故分为特大、重大、一般、轻微四级。特大交通事故一次事故造成死亡3人以上，或重伤11人以上，或死亡1人同时重伤8人 以上，或死亡2人同时重伤5人以上，或者财产损失6万元以上的事故。重大交通事故一次事故造成死亡1至2人，或重伤3人以上10人以下，或者财产损失3万 元以上不足6万元的事故。一次事故造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或者财产损失不足3万元 的事故。交通事

51、故一次事故造成轻伤1至2人，或者财产损失机动车事故不足1000元，非机动车事故不足200元的事故。应急踊机构及职责公司交通事故处置领导小组及办公室;视情况派出以安监部负责人为组长的现场工作组。(或其授权人员)担任，成员由办公室、财务科、安监科、设计院、电气设备 厂、安装公司等主要负责人担任。交通应急办)设在安监部，办公室负责人由安监部主任担任，办公室、财务 科、安监科、设计院、电气设备厂、安装公司等相关部门派人参加。交通事故处置组织机构构成参照公司相应机构确定，成员名单和联系方 式报公司安全应急领导小组办公室。(1)接受县公司应急领导小组的领导，落实各项布置的工作；(2)统一领导公司交通事故抢

52、险救援工作，研究决定公司交通事故处置 重大部署和决策；(3)接受县公司应急办的领导，组织力量参加社会应急救援工作；(4)宣布公司进入和解除应急状态，决定启动、调整和终止事故响应;(5)负责向县公司报送应急信息，向社会披露应急相关信息，向县公司 有关部门报告应急相关情况。(1 )落实公司交通事故应急领导小组部署的各项任务；(2)收集并汇总交通事故信息，分析研判并报告；(3)协调公司各专业部门开展应急处置工作；(4)负责与政府部门沟通，汇报相关应急工作；(5 )协助披露交通事故相关信息。配合交警、交通部门参与交通事故应急救援和应对处置工作，协助医疗机 构抢救受伤人员，采取措施防止事态扩大及次生事故

53、。安监部：牵头组建公司交通事故处置领导小组办公室，组织落实公司交通 事故处置领导小组各项指示要求，与交警、交通部门沟通协调，接收分析事故 信息，提出应急处置建议，并负责应急处置过程中安全监督和管理工作。办公室：负责应急处置过程中与政府相关部门协调工作和社会维稳工作。 协助交通事故中人员营救、设备抢救工作；配合交警部门组织的事故调查；主 持或协助有关整改计划的制定并督促整改落实。协助基建工程范围发生交通事 故的人员营救、设备抢救工作；配合交通部门组织的事故调查；主持或协助有 关整改计划的制定并督促整改落实。财务科：负责应急处置所需的资金投入及保险理赔工作。材料公司：负责应急物资供应及运输工作。本

54、部其他部门：做好职责范围内相关应急工作，完成交通事故处置领导小 组交办的各项工作。(1)接受公司交通事件应急领导小组的统一指挥；(2)负责处理本管辖范围内的交通事件应急处置；(3)组织制定本单位交通事件的预防及应急处理预案；(4)遇有交通事件及时向公司应急领导小组汇报。预防与储风险监测公司各相关职能部门及公司应急领导小组办公室应密切监测交通事故风险，落实风险预控措施。现用的车辆GPS管理系统，方便快捷地掌握车辆的运行信息，可有效加强对 车辆运行盾况的动态管理，减少车辆运行中的事故风险。公司各单位发现、获得风险信息后，应及时进行报告应及时报告公司有关 职能部门及公司应急办公室；公司应做好信息的上

55、报、下达和跟踪工作。预警分级与发布根据交通事故的级别以及对公司生产经营秩序造成的影响，将交通事故预 警状态分为四级：一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色 标示，一级为最高级级别。出现能见度极低或路面严重结冰的大雾天气，强台风、强降水、冰冻、扬 尘等恶劣气候，以及地震、地质等灾害，政府相关部门发布红色预警。出现雨雪、冰冻、雾、地震及地质灾害或路面情况恶劣，政府相关部门发 布橙色预警。出现雨雪、冰冻、雾、地震及地质灾害或路面情况危险度较高，政府相关 部门发布黄色预警。因出现雨雪、冰冻、雾、地震及地质灾害或路面情况复杂，政府相关部门 发布蓝色预警。.2预警发布交通预警信息可通过电话、短信、内部网站、电子显示屏等方式发布。预警行动交通事故一级、二级预警信息发布后，公司及各单位应采取以下部分或全 部措施：核查应急物资和设备，做好物资调拨准备；应急队伍和相关人员进入待命状态；交通事故三、四级预警信息发布后，公司及各