尾矿库安全风险等级分级标准

1、附件3尾矿库安全风险等级分级标准、固有风险（26分）序号评审项目评审内容标准 分值计分方法实际得 分备注1安全设施三同 时”及证照情 况6分安全设施三同时”手续建设项目依法履行了安全设施三同时”手续3无相关安全监管部门备案、批 复 文件（2002年以前设计并投产 的，需有现状评价报告，对2002 年以后超出原设计范围的部分需 履行三同时”手续），此项不得 分且直接定为D级否定项证照情况许可证证照齐全且许可证在有效期内3安全生产许可证不在有效期内，此项不得分且直接定为D级（符合陕安监（2016） 52号 要求 的除外）否定项2库容（V）和坝高（H）5分V> 50000 万 m3 H>

2、 200m5（安全设施+安全管理+人员培 训+安全业绩）实际得分/（安全 设施+安全管理+人员培训+安全 业绩）标准分必须习方可 按分值 得分10000 万 mwVv 50000 万 m3100 WHv 200m41000 万 m3wVv 10000 万 m360 WHv 100m3100 万 m3<V< 1000 万 m330 <H< 60m2序号评审项目评审内容标准分 值计分方法实际得 分备注V v 100 万 n? h v 30m13筑坝方式 4分一次性筑坝4未按设计要求筑坝或私自改变 筑 坝方式未经原设计单位向意，且 未报省安监局审核的不得分直接 定为D级否定项

3、下游式3中线式2上游式14堆存方式 2分干式堆存2未经设计变更改变堆存方式的不 得分直接定为D级否定项湿式堆存15排洪系统形式3分框架式排水井一隧洞3未按设计设置排洪系统的不得分 直接定为D级否定项框架式排水井一涵洞2其他方式15下游及库区环境4分下游影响范围内无生产生活设施2下游1公里范围内有较多生产生活设施不得分并直接定为D级否定项下游1公里范围内无生产生活设施1库区周边无从事爆破、米砂等危害尾矿库安全 的活动1库区周边有从事爆破、米砂等 危 害尾矿库安全的活动，且该活动 未经尾矿库管理单位同意、技术 论证及原尾矿库建设审批的安全 生产监督管理部门批准不得分并 直接定为 D级否定项企业按照

4、不同作业场所的要求，设置了安全标 志1缺一项扣分6水文及工程地质条件2分水文及工程地质条件简单，发生溃坝可能性极低2尾矿库安全管理规定执行不到 位，每发现一处扣分；水文及否定项序号评审项目评审内容标准分 值计分方法实际得 分备注水文及工程地质条件较复杂，建立并执行尾矿 库安全管理规定1工程地质条件复杂，未建立并执 行尾矿库安全管理规定的不得分 并直接定为D级、安全设施（43分）序号评审项目评审分项评审内容标准分 值计分方法实际得 分备注1尾矿坝17分初期坝初期坝上下游坡比满足规程要求， 同时不陡于设计规定的坡度2初期坝上下游坡比不满足规程要 求，或陡于设计规定的坡度，且 未经技术论证并报请安监

5、局批复 的不得分并直接定为D级否定项坝下渗水量坝下渗水量正常，水质清澈，无混 水渗出2未进行渗水量监测扣分，有混水 渗出扣分堆积坡比堆积坡比符合设计要求2堆积坡比不符合设计要求，陡于 设计规定的，且未经专家论 证的 不得分下游坡面下游坡面无严重冲沟、裂缝、塌 坑 和滑坡等不良现象2有一处扣分，有两项及以上的不 得分下游坡面有无积水坑尾矿坝下游坡面上无积水坑1有处积水坑扣分截水沟尾矿堆积坝下游坡与两岸山坡结合 处设置了截水沟1未设置截水沟的不得分，截水沟 设置不到位，每发现一处扣分坝体侵润线埋深严格按设计要求控制坝体浸润线埋 深2未按设计要求控制坝体浸润线埋 深的不得分，浸润线一处有异常 的扣分

6、在线监测系统3级及以上尾矿库设置了在线 监测 系统1未安装在线监测系统的不得分， 监测系统有异常的，每发现一处 扣分坝体位移和坝体侵润线观测设施4级以上尾矿坝设置了坝体位 移和 坝体浸润线观测设施2未设置的不得分，有堵塞或异常 的每处扣分，抗滑稳定系数尾矿初期坝与堆积坝坝坡的抗滑稳 定性系数满足规程要求2不满足抗滑稳定安全系数要求的 不得分直接定位D级否定项序号评审项目评审分项评审内容标准分 值计分方法实际得 分备注2排洪防汛 7分滩顶安全超高和干滩长度在洪水来临并达到最高洪水水位 时，滩顶安全超高和干滩长度满足 规程和设计要求2安全超高及干滩长度不满足规程 和设计要求的，有一项不满足要 求的

7、不得分，并直接定为D级否定项防洪标准防洪标准满足规程中相应等别尾矿 库防洪标准的要求2不满足要求的不得分并直接定为D 级否定项排洪系统现状排洪系统现状能够满足设计要求的 泄水能力，当24小时洪水总量小于 调洪库容时，洪水排出时间不超过 72小时2排洪系统采用浆砌石结构或现 状不能够满足设计要求的泄水能 力的不得分并直接定为D级否定项水位标尺在排水构筑物上或尾矿库内适当地 点，设置了清晰醒目的水位标尺， 标明正常运行水位和警戒水位1未设置清晰醒目的水位标尺的不 得分3排放筑坝 6分上游式筑坝法排放上游式筑坝法，于坝前均匀放矿， 维持坝体均匀上升2上游式筑坝法，任意在库后或一 侧岸坡放矿的，且未经

8、设计变更 专家论证的不得分坝体较长时排放坝体较长时米用分段交替作业，使 坝体均匀上升2滩面出现侧坡、扇形坡或细粒 尾 矿大量集中沉积于某端或某侧 的，每项扣分子坝质量检查每期子坝堆筑完毕，进行质量检 杳，检杳记录经主管技术人员签字 后存档备查2每期子坝堆筑完毕未进行验收， 或无验收记录的扣分序号评审项目评审分项评审内容标准分 值计分方法实际得 分备注4排洪设施 8分排水井检查井的内径、窗口尺寸及位置符 合设 计要求，井壁无剥蚀、脱 落、渗 漏，进水口水面无漂浮 物2井的内径、窗口尺寸及位置不满 足设计要求的不得分；井壁有剥 蚀、脱落、渗漏，进水口水面有 漂浮物的每处扣分排水隧洞检查排水涵管、工

9、'41、% 溢洪道断面尺寸符合设计要求，洞内无塌 方，衬砌无变形、破损、断裂、剥 落和磨蚀，洞内无淤堵2断面尺寸不符合设计要求的不得 分；洞内有塌方，衬砌有变形、 破损、断裂、剥落和磨蚀，洞内有淤堵的每处扣分涵管无变形、破损、断裂和磨 蚀， 涵管内无淤堵等2涵管有变形、破损、断裂和磨 蚀，涵管内有淤堵等每处扣分沿线山坡无滑坡、塌方，护砌 无变 形、破损、断裂和磨蚀，沟内无淤 堵，消力池及消力坎完好2沿线山坡有滑坡、塌方的扣分； 护砌由变形、破损、断裂和磨 蚀，沟内有淤堵的每处扣分；消 力池及消力坎有损坏的扣1分5监控系统2分监控设施各个方位设置了监控设施，可以监 控到尾矿库的全部设施及

10、周边环境2监控不能覆盖全尾矿库的扣1分,未设置的不得分6设备设施 技术水平 3分生产、调度、管理及监控较好应用先进安全技术装备目 录中的先进工艺和设备3部分应用每一项得分，最多不超 过2分；未应用不得分三、安全管理（22分）序号评审项目评审分项评审内容标准 分值计分方法实际得 分备注1规章制度3分安全生产权力、责任清单、安全生产责任 制、安全管理制度、安全生产操作规程、各 工种操作规程等制度建立健全安全生产权力、责任清 单、各种安全生产责任制、安全生 产规章制度、安全生产操作规程、 各工种操作规程等制度3每少一项清单、责任制、规章 制度、操作规程的扣1分2管理机构1分设置安全生产管理机构或者配

11、备专职安全生 产管理人员已设置安全生产管理机构或配备专 职安全生产管理人员1未设置安全生产管理机构或未配 备专职安全生产管理人员的不得 分直接定为D级否定项3安全投入 2分安全生产费用生产经营单位投入了保证尾矿库具 备安全生产条件所必需的资金2未按要求提取并使用安全生产费 用的不得分；安全生产费用 挪作 他用的扣1分4隐患排查 与处理 6分日常巡检和定期观测企业日常巡检和定期观测制度 完 善，并进行及时、全面的记录，发现安全隐患时，及时处理并报告3企业未进行日常巡检和定期观 测 的不得分，未进行记录的扣1分， 隐患未及时处理并报告的扣1分尾矿坝的位移监测、水位监测尾矿坝的位移监测每年不少于4

12、次，位移异常变化时增加监测次 数；尾矿坝的水位监测包括 库水位 监测和浸润线监测；水位监测每月 不少于1次，暴雨期间和水位异常 波动时增加监测次数3尾矿坝的位移监测少于4次/ 年，位移异常变化时未增加监测 次数的扣1分；水位监测少于1 次/月，暴雨期间和水位异常波动 时未增加监测次数的扣1分序号评审项目评审分项评审内容标准分 值计分方法实际得 分备注5应急救援4分编制应急预案（尾矿坝垮坝、洪水漫顶、水 位超警戒线、排洪设施损毁、排洪系统堵 塞、坝坡深层滑动、防震抗震等应急预案）生产经营单位针对垮坝、漫顶等生 产安全事故和重大险情制定了应急 救援预案2生产经营单位未制相应的应急 预案的不得分；缺

13、一项扣分应急预案演练生产经营单位制定了本单位的应急 预案演练计划，且每年至少组织一 次综合应急预案演练或者专项应急 预案演练，每半年至少组织一次现 场处置方案演练，并撰写应急预案 演练评估报告2生产经营单位未制本单位的应 急预案演练计划的扣分；应 急预 案未按要求进行组织演练的不得 分6工程档案 资料6分工程建设档案尾矿库工程建设档案包括：地形测 量、工程地质及水文地质勘察、设 计、施工及竣工验收、监 理、安全 预评价及安全验收评价、审批等文 件、图纸、资料2工程建设档案不齐全的，缺一项 扣分生产运行档案尾矿库生产运行档案包括：年度计 戈人生产记录（入库尾矿量、堆坝 高程、库内水位）、坝 体位

14、移及浸 润线观测记录、安全隐患检查记录 及处理、事故 及处理、安全现状评 价等2生产运行档案不齐全的，缺一项 扣分其他资料尾矿库企业编制了年、季作业 计划 和详细运行图表，统筹安排和实施 尾矿输送、分级、筑坝和排洪的管 理工作2未编制年、季作业计划和详细运 行图表的不得分，缺一项扣1分四、人员素质（3分）序号评审项目评审分项评审内容标准分 值计分方法实际得 分备注1培训考核及各 类技术人员配 备3分主要负责人、安全管理人员 培训考核主要负责人和安全生产管理人员，接受专门 的安全培训，取得合格证书每发现一处不符合要求扣分新进矿或转岗职工培训考核新进或转岗职工安全教育培训的时间不少于 72小时，经考试合格后，上岗作业每发现一处不符合要求扣分所有生产作业人员培训考核所有生产作业人员，每年接受在职安全教 育、培训的时间不少于20小时每发现一处不符合要求扣分矿山特种作业人员取得特种作 业操作资格证书特种作业人员按照国家有关规定经专门的安 全作业培训，取得特种作业操作资格证书 后，上岗作业每发现一处不符合要求扣分各类专业技术人员配备情况按要求配备各类专业技术人员1每发现一处不符合要求扣分五、安全业绩（6分）序号评审项目评审分项评审内容标准 分值计分方法实际得 分备注