推进课程改革需要提升教师课程意识和课程领导力

1、 推进课程改革需要提升教师课程意识和课程领导力 在课程改革进入深水区的背景下，提升中小学校长和教师的课程意识和课程领导力，已成为推进改革的必然要求。基础教育课程改革纲要（试行）指出：“为保障和促进课程适应不同地区、学校、学生的要求，实行国家、地方和学校三级课程管理。学校在执行国家课程和地方课程的同时，应视当地社会、经济发展的具体情况，结合本校的传统和优势、学生的兴趣和需要，开发或选用适合本校的课程。”三级课程管理制度和相应的改革措施赋予了中小学课程管理体制一定的弹性，为教师参与课程设计与实施的决策提供了一定的政策空间。地方和校本课程、综合实践课程的设置，增强了学校教师参与课程开发和建设的权利。

2、此外，中小学各个学科课程制定了课程标准，教师可以依据学科课程标准所阐述的课程性质、目标、内容框架、教学和评价建议，批判性地选择教材，开发课程资源，创造性地实施教学。在普通高中，国家课程分设了必修和选修课程，采用模块化课程框架，赋予学生课程修习的选择权和教师指导学生修习课程的责任。 新课程要求中小学教师作为学生学习的指导者和支持者，成为教学实践的反思者和研究者，必须增强教师的课程意识和提高课程领导力。然而，新课程实施多年来，中小学校的教师参与课程实施的决策和领导仍然非常有限。为了推进新课程的实施，有必要研究如何提高中小学教师的课程意识和课程领导力。 一、中小学教师课程意识和课程领导力亟待提升 教

3、师的课程意识是教师对自身在课程决策、开发与发展中所处地位、作用与责任的自觉。课程意识包括课程专业意识、课程批判意识和课程资源意识。教师的课程专业意识，不仅表现于能熟练掌握所执教学科的专业知识、课程知识和学科教学知识，而且要对该课程的专业知识与技能的重要性和价值、学生及其心理特征、教育环境等有深刻的了解和研究。教师的课程批判意识，表现在能批判性地理解、接受国家、地方和校本课程，能自觉对学校和自己的课程实施实践及能力进行反思，积极探索改进的途径。教师的课程资源意识，表现在能创造性地利用教材，并利用与开发各种课程资源。 课程意识，是形成课程领导力的先决条件，缺乏课程意识，课程领导力也无从谈起。长期以

4、来，我国中小学校长、教师习惯于被动地依照上级领导制定的课程方案和实施办法处理、解决课程实施中出现的问题，没有认识到课程领导也是自己的责任；没有意识到应该关注课程目标，关注课程及其实施能否让每一位学生健康、快乐地学习，能否让学生有尊严、有个性地成长；没有意识到应该从教育的目标出发审视课程的开发、设置和建设，判断课程及其实施是否能促进学生的健康发展。多数教师在新课程实施之后，仍然把自己定位于做既定课程方案的执行者，比较被动地执行上级教育行政部门的指令，在不同教育理念、教学观念的碰撞矛盾中以及课程实施中，无所适从，跟风转。 去年笔者研读了十余所中学经充分酝酿、讨论制定的“教研组三年发展规划”，规划涉

5、及“信念作风、队伍建设、课程教学、校本教研、知识管理、特色建设”等六个部分。这些规划都十分注重教研组教学、教学研究和师资建设工作的管理，有管理指标、举措、分工和工作日程表，但却很少有关于教研组如何带领教师研究课程、领导教师进行课程开发和实施的有关内容。例如，在涉及课程实施部分，对必修课程的实施提出了成绩指标，却没有从教育的目标出发审视和判断课程的开发、设置、建设和实施是否能够促进以及如何促进学生的健康发展；没有注意研究课程要求学习的专业知识与技能的重要性和价值；没有注意研究课程目标的达成度；也没有关于研究学生学情及其心理特征、学校教育环境的内容。又如，在师资队伍建设规划中，提出了教师职称晋升的

6、指标，却没有很好地规划如何带领教师对课程实施实践作反思和改进，以提高教师的专业发展水平。 十多年来，也有不少学校的新课程实施取得了很好的效果。他们的实践证明，只有校长和教师有了明确而坚定的课程意识，才能自觉关注课程实施与学生发展、教师专业能力提升的关系，引导师生共同探寻、理解课程的目标和理念，认识所设计的课程的意义，激励并带领师生积极参与课程的开发、建设和实施，追求课程目标的达成。只有有了明确的课程意识，才能在课程实施遇到困难和问题时主动、及时地进行反思、总结，并作出必要的调整和变革。 二、中小学教师课程意识薄弱以及课程领导力欠缺的原因 新课程实施以来，不少学校领导和教师仍然没有形成明确的课程

7、意识，课程的研究、开发、建设和实施决策等领导能力还很薄弱，主要原因如下： 第一，长久以来，我国实行的是刚性的课程计划，学校领导只是课程实施的管理者，教师则是课程方案的执行者。课程设置和实施规划、课程资源的开发、学科教学大纲、教材、教学参考书等都是专家、各级教育教学行政管理部门编制或规定的，学校和教师在课程开发、建设和实施中处于被动地位，甚至没有话语权。久而久之，学校形成了重视上级部门行政指令的执行、重视课程实施过程的控制与秩序、轻视课程领导的管理模式；教师游离于课程领导之外，误认为“课程就是教学科目、教科书和教材”，实施学科课程就是把学科教科书的内容传授给学生。教师的课程专业意识、课程批判意识

8、和课程资源意识都较为薄弱。 第二，目前中小学教育存在的现状，是把课程学习的达标测评、质量监控和升学选拔考试成绩评比混为一谈。多数地方教育行政部门，用升学考试成绩代替课程学习的达标测评成绩来评价学校和教师的教学成绩和质量。课程目标达成度的评价被学生升学考试成绩和学校升学率的评比和奖惩所代替，这加剧了教师的课程主体地位、专业自主能力和课程领导力的丧失。 事实上，升学考试是为选拔进入高一级学校学习的生源服务的。这类考试与达标考试不同，不是通过测试来评价学生学习目标的达成度。升学考试组织者目的是选拔出适合升入高一级学校学习的学生。为了享受到更多、更好的教育机会，参加升学考试的学生当然要运用各种可能的办

9、法，尽力争取被选上，这本应该是个人努力的事情。从上世纪50年代末期开始，学生的升学考试成绩的高低、选拔的结果逐渐成为中小学校的分内事，成为评价中小学教学质量的标准。由于大规模的升学考试只能通过纸笔测验考试大纲所列出的考试内容，学校和教师为了得到好的评价，不能不想尽办法跟着升学考试的指挥棒跑，走“捷径”让更多学生取得更高的分数，赢得升学考试。由此，各种违背课程理念、教学规律的事情频频出现。如让高中生提前分科，提前一年甚至更多的时间结束课程修习；不学或者少学那些高考试题范围以外的知识和高考不考的课程；挤占德育、体育、艺术教育甚至学生睡眠、休息的时间；等等。在这种情况下，学校和教师要淡定地研究课程的

10、开发、建设、实施和研究课程学习的目标是否能促进每个学生的全面发展何其难，要形成课程意识和课程领导力何其难。 第三，由于我国的课程改革是在应试教育思潮十分浓重的教育环境下推行的，一些地区或学校，在课程领导和管理上出现“两张皮”。教育行政部门一方面要求教师以新课程理念实施课程；另一方面又要求教师服从与新课程理念并不协调甚至相背离的行政管理。如，新课程方案允许高中学生在教师指导下，依照自己的兴趣和发展方向，在完成必修课程模块的基础上自主选择修习选修课程模块，不少学校却让学生尽早分科，统一修习高考考试科目，以提高高考成绩和升学率；新课程要求教师依据课程标准选用教科书，创造性地设计和组织教学，一些教学行

11、政领导却以保证教学要求的一致性、便于统一的教学质量管理为由，要求整个地区统一使用指定的教科书，剥夺了教师对教科书的选择权；新课程倡导多样化的学习方式，而一些学校无视不同学生在学习基础、心理发展等方面的差异，要求同年段教师按一个教学模式授课，要求同年段的集体备课组成员，编写统一的教案、学案实施教学，这使得教师无暇研究标准、教材，开发教学资源，却要耗费大量精力匆忙编制低水平的学案、校本习题以应付检查；新课程要求学业评价要鼓励、促进学生的发展，要采用多元评价方式全面考查学生的科学素养，一些地区在以应试为主的教育环境下，实际上仍然以提升升学率、考试成绩作为唯一的管理和评价指标，不愿花精力组织和指导教师

12、学习领会课程标准提出的评价建议，改革学业评价，却花许多精力频繁组织各种统一的考试、质量检查，考试仍然只重知识的记忆、复述，轻过程、方法和能力的测试。 这些行为，使得教师的专业能力和参与课程领导的权利得不到尊重和落实。许多教师在“两张皮”的管控下，纠结、困惑、左右为难；在考试成绩和升学率评比的重压下，穿新鞋走老路。 三、创造良好的教育环境，赋予教师参与课程领导的机会和权利 新课程的实施，呼唤教师课程意识和课程领导意识力的提升，要求教师了解课程和教学的相关理论知识，提高教学实践和反思能力以及课程的开发、建设和实施能力。 课程领导的目标是最大限度地保证课程目标的实现，因此课程领导目标与课程目标应具有

13、一致性。赋予教师参与课程领导的机会和权利是实现一致性的重要因素。要做到这一点，需要创造有利于教师形成课程意识、参与课程领导的教育环境，包括氛围、时间和空间。 多年来，教育部颁布了不少禁止用高考成绩评价学校和教师的规定，在高考考试内容的改革上，坚持以能力测试为主旨，加强了初、高中各学科的学业水平考试。今后还将继续稳步推进高考改革，例如推进把普通本科和高等职业教育入学考试分开的人才选拔方式的实施；完善高中学业考试和综合素质评价，引导学生学好各门课程，克服文理偏科现象；部分科目实行一年多考，减轻学生高考压力；加快建立多渠道升学和学习立交桥，为学生成长提供多次选拔机会；等等。这些改革思路，有利于改善基

14、础教育的环境，提高教师的课程意识和课程领导力。 在教育大环境有了改善的同时，各地区、学校应该努力为教师提供参与课程决策、领导的权利和机会。在课程及相关模块的开设规划、教材选择上应给教师应有的话语权。客观地说，不少校长在观念上也认同教师参与课程领导的重要性和必要性。但是，受传统管理思想的束缚，不敢也舍不得放下权力，怕失去对学校的控制权，怕影响升学率竞争。事实上，只有引导、鼓励教师参与课程的领导，让教师认识学校的整体课程设置和实施状况、全面了解学校课程实施的决策、与领导层共同承担课程的领导责任，学校才能健康顺利地实施新课程，提高教学质量。 学校行政领导要营造相互信任、民主、合作的氛围，尊重教师参与

15、课程领导的权利。让教师参与课程领导，邀请教师一起构建学习、研究、共事的共同体。在共同体内平等地讨论学校在课程建设和实施方面，应该做什么、怎么做；制定激励政策鼓励教师主动参与课程领导，尽力为他们提供必要的课程资源和学习培训的机会，鼓励教师在新课程实施过程中，学习先进的课程理论和相关的教育理论，更新课程观念，提高教学技能。鼓励教师，特别是骨干教师就学校的课程实施与建设，找问题和薄弱环节，提建议和措施，参与课程管理的探讨交流，在实践中得到提高。对他们工作中的失误给予宽容，让教师在课程建设过程中，养成乐于思考、勇于提出设想和建议、敢于和行政领导一起作决策的工作态度和习惯。这将使教师变得更有责任感、更自信，能在实践中有效提高专业能力。 总之，推进课程改革需要提升教师课程意识和课程领导力，学校应该通过各种途径，赋予并不断提升教师的课程领导力：第一，鼓励教师在学校层面参与课程的开发、建设和发展等重大问题的研究和决策。协助学校行政领导结合学校特点和办学经验，统筹全校的课程规划，协同学校行政领导策划和统筹课