浅谈西部欠发达少数民族地区航空运输发展前景（大 …

1、农民增收情况调研报告的农民进入小城镇，逐步形成产业发展、人口聚集、市场扩大的良性互动机制，增强小城镇吸纳农村人口、带动农村发展的能力。 （3）稳定农村低生育水平，建立健全农村社会保障体系。富裕农民的根本措施是减少农民。要进一步加强农村计划生育服务体系建设，继续实施农村计划生育家庭奖励制度、少生快富和特别扶助制度，稳定农村人口和计划生育工作队伍。在当前农村社保工作全面推进的基础上，进一步健全政策法规和运行机制，扩大保障范围，提高保障标准和补助水平，切实完善养老、医疗等农村社会保障制度。通过制度建设，从根本上改变传统的农耕思想，促进农业人口逐步减少。 （4）加强农民的职业技能培训，完善农民转移就业

2、的制度保障。要整合方方面面的培训资源，形成系统的农民培训教育体系，建立政府扶助，面向市场、多元办学的培训机制。加大农村劳动力转移就业培训支持力度，进一步提高补贴标准。按照城乡统一、公平就业的要求，进一步完善农民外出就业的制度保障，加快建立全省统一规范的人力资源市场，逐步形成城乡劳动者平等就业制度。做好农民工就业的公共服务工作，加大工资支付、劳动监督检查工作力度，加快解决农民工子女上学、工伤、医疗和养老保障等问题，切实提高农民工的生活质量和社会地位。通过一系列的政策措施，保障农村富余劳动力转的出、稳的住，在乡务农者能胜任、稳增收。 （1）继续加大农业结构调整力度，充分挖掘农业内部增收潜力。近几年

3、，我省农业结构调整迈出较大步伐，要继续按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，走精细化、集约化的道路，不断开拓农业增效增收的空间。积极探索农业科技成果转化的有效机制和办法，创新公第二篇:农民增收情况调研报告农民增收情况调研报告。 农民增收情况调研报告农民增收情况调研报告。 根据本次调研的要求，我们及时组织人力，就我乡影响农民增收的制约因素、进一步拓宽农民增收的渠道、在农民增收方面的意见和建议三项内容，先后在全乡5个行政村13个移民点，广泛开展了调研，现将调研情况报告如下：1、农村群众还不适应新环境，农民处于种地和务工两难之间。我乡的移民群众都来自东南部贫困山区，原居住地耕作方式单一，对农业前期

4、的投入较少，群众学科技、用科技的意识不强，农业生产力低下，收入水平较低。迁至新的环境，由于是灌溉农业，大多数群众没有掌握新的灌水方式，不懂新的耕作方法，加之农业环境较差，农户的收入较搬迁前有所下降，发展生产的积极性受到影响。另一方面，由于我乡土地均为新开垦耕地，土壤贫瘠，有机质含量低，土地产出效益低，在这种情况下，要想从土地增收，就必须加大农业投入，而我乡群众本来生活状况就非常困难，加之建立新的居所，几乎没有可以用于农业的投入，没有投入收入就是零，不得不出去打工挣钱再投入农业。在这种状况下，农民要平整耕地还是出去务工，处于两难之间。 2、基层涉农机构不健全，严重影响各项工作的正常开展。作为新建

5、乡镇，各种农村服务，如金融、农技、畜牧、农机等为农服务部门严重缺失，农户的农业需求得不到满足，严重影响到了农业生产的发展。涉农专业技术人员严重不足，目前我乡干部中，还没有正规的农业院校的毕业生，农业的发展得不到应有的技术保障，农业新技术新品种得不到推广应用，也影响了农业产农民增收情况调研报告。 3、村组经济状况较差，制约了农村经济发展和农民增收。一是较差的经济基础不但影响干部为民服务的工作精力，而且严重影响农业生产投入，农民增收的硬环境难以得到改善。二是金融政策的影响。农业银行、农村信用合作社是服务于农村、农业、农民的金融机构，银行转变为商业银行后，存贷款政策向服务效益转变。目前我乡还没有设立

6、农村金融机构，贷款受担保、质押、抵押等影响，用于生产性的小额贷款非常艰难，加之由于我乡群众户籍尚未迁转，金融部门担心贷款难以回收，不愿意大量放贷，农民难以扩大生产规模，只能维持简单再生产，影响了农民增收。 4、农业生产发展滞后。一是由于项目在建设过程中存在渠低地高，渠小地多，渠系设施不配套的问题，造成我乡部分村组灌水无法进行，不能满足农作物的灌水需求；二是渠道建设质量不高，经过几年的运行后，部分渠段已损毁严重，而维修又缺乏资金支持，控灌设施设备不配套或不健全，季节性“卡脖子”旱无力解决；三是耕地盐碱化严重，目前我乡农户耕种的土地中， 70以上的为中、重度盐碱地，土地产出效益低，再加之群众经济条

7、件差，投入少，部分移民还没有掌握灌溉农业的技术技能，地力改造缓慢，严重影响群众脱贫和区域经济的发展。四是乡镇企业、产业基础几乎为零。发展乡镇企业、重点产业、特色产业，缺乏项目和资金。五是农业机械化程度低，与本县其它乡镇相比农业机械化程度相差悬殊，目前全乡仅有农机具110台，其中大型机具（铁牛、推土机、农用车）6台，小四轮拖拉机84台，播种机6台，没有规划建设农机油料供应站，大大增加了群众运用农用机械进行生产的成本。 生产资料价格上涨速度。近三年内，柴油、化肥、农药等虽然供应较畅，但价格不断攀升，每年都有8%10%的上升幅度。目前，化肥每百斤26元左右，农药更是无正规价格。农民收入没有明显增加，

8、而农业生产资料价格却大幅度上涨，这对我乡本已十分贫困的群众来说无疑是雪上加霜。 6、生态建设严重滞后。项目建设以来，没有很好地解决土地开发与生态保护的问题，只片面注重了土地开发和移民安臵，而没有同步加大对生态环境的保护与建设，农田林网和生态公益林建设严重滞后于经济社会发展速度，大部分耕地没有建设防护林、防风林，植树造林的任务非常重。今年县上分配我乡植树造林面积4900亩，而原建设单位在项目移交后已中止了包括办公经费在内的各项经费供给，而我乡又没有自有财政，目前尚无法解决苗木费用。 7、基层管理机构不健全。根据县上有关文件精神，我乡党政机关、事业单位编制40名，目前实际在岗人员共19名，其中：领

9、导干部7名，一般干部12名。由于我乡是新建乡镇，发展基础低，人口数量多而属我乡直接管理的工作人员较少，现有人员已不能满足工作需要，迫切需要增加工作人员。县上从各乡镇和机关单位抽调的12名帮扶干部，今年5月帮扶期限满后将离开我乡，这将进一步加剧我乡工作人员短缺的矛盾。就村组来说，村组一级无党组织和正规的管理机构，村组干部素质参差不齐，尤其是有一定文化程度，懂得党和国家政策，工作水平和能力较高，号召力较强的干部奇缺。部分村组干部由于工资较低，待遇不高，纷纷外出打工，致使村上的工作无人开展，影响了工作落实。 为新建乡镇，基础设施建设滞后，生产水平不高，农户生活困难，生产发展受到严重制约，是不争的事实

10、。而上级却没有将移民乡镇纳入应当重点扶持的范围，尤其是与农户生产生活密切相关的政策措施，上级只是下达了计划生育，但在落实扶持政策时，却将移民乡镇排除在外，如退耕还林、科技推广、新农村建设、清洁能源发展，生态环境建设、草畜产业发展、集镇建设改造、社区综合整治、文教卫生和道路电力设施等方面。另外，我乡群众总体生活水平较低，处于贫困线以下的绝对贫困人口数量较大，而上级并没有因此而增加对我乡的救济物资的发放，也没有增加救济款项的数额，这不利于改善最低收入者的生活状况，也将会使弱势群体进一步边缘化。 解决农民增收问题，事关全局，意义重大。要确保移民群众能移得进、稳得住、发展得起来，必须首先引导广大农民走

11、上富裕之路。针对农业发展和农民增收存在的问题，提出如下建议：1、进一步解放思想，增强耕作意识。要通过科技宣讲和法律法规的宣传，引导农户彻底转变观念，从原来单一的耕作方式向现在复杂的耕作方式转变，从靠天吃饭向灌溉农业发展转变，积极聘请县涉农部门专家，深入村组，田间地头，向农户讲解先进的农业科技，给农户做指导，做示范，推广农业新技术和新品种，提高农户的科技意识和科技素质，使农户的耕作意识从根本上得到转变，发展意识得到扭转。 2、加快结构调整步伐，拓宽农民增收渠道。按照“调优种植业、发展特色产业”的发展格局，努力引导农民实现“农产品种植结构合理化、特色产品规模化、农民收入多元化”的目标。围农民增收情

12、况调研报告。 绕市场的价格和需求。在确保“三增四保”（粮食增产、农业增效、农民增收，保生产、保供应、保储备、保稳定）的基础上，进行种植结构调整，逐步压缩大田种植规模，扩大套种和复种面积。下大力气落实好户均长期输出1人，养好2只基础母羊，人均种好2亩地，实现人均纯收入1000元的“1221”温饱脱贫工程。要大力发展适宜于我乡的孜然、茴香、油葵、大蒜以及红花、甘草、中药材等特色产业，解决农民增收来源单一，后续产业发展缓慢、发展后劲不足的问题。在畜牧业发展上，坚持发展重点的思路，积极引进优质高产育肥品种，采取舍饲精养、杂交改良、温精授配等新技术，扩大养殖总量，提高养殖效益，使全乡养羊达到10000只

13、，畜牧业收入在农民收入中的比重较上年增长5%。在注重养殖的同时，要更加重视动物疫病防治，确保我乡不发生新的动物疫情。要积极鼓励和引导外地人员和本地有经济实力的致富能人，在集镇范围内和各居民点发展以小电焊、小磨坊、小榨油厂、小商店、小饭馆等小型加工企业和服务业，促进农民增收。 3、扩大劳务转移输出，提高农村非农化水平。认真落实省市县关于加快农村劳动力转移输出的政策意见，将劳动力转移输出作为农业农村经济工作的关键措施来抓，不断壮大全乡“劳务经济”。一是要培训农民。整合各种教育资源，完善职业技术培训网络，科学制定年度劳动力培训计划，鼓励农民经纪人创办或联办就业培训班。二是要组织农民。强化宣传，大力营

14、造农村劳动力转移输出的良好氛围，切实转变农民“死守家门、固守土地”的封闭观念，鼓励他们外出打工创业，确立“外出打工光荣、争钱致富有功”的新观念。坚持就地转移和向外输出两手抓，推进农民就业多元化。大力发展劳动密集型产业和农村服务业，鼓励农民自主创业，大力发展民营经济，促进农民稳定、持久增收。第三篇:关于乡镇农民增收情况的调研报告 近来，我们对镇辖区内的农民增收情况进行了一些调研，先后在全镇15个行政村召开了由镇分管农业领导，农经站、农技站、企管站负责人以及村两委成员，部分农户、种养大户代表参加的座谈会，广泛收集情况，深入开展讨论，分析研究当前影响农民增收的制约因素是什么、如何进一步拓宽农民增收的

15、渠道、在农民增收方面对镇党委、政府有何意见和建议三项内容。现将调研情况报告如下：近几年来，我镇紧紧围绕农民增收这个中心，以市场为导向，以效益为核心，以结构调整为主线，以落实政策为动力，坚持大力促进农村劳动力转移输出，积极推进农业产业化经营，切实控减农民负担，农业农村经济呈现出稳定增长的良好势头，农民收入大幅度提高。2008、2009、201X年，农民人均纯收入分别为 3054元、 3352元、 3921元，分别较上年增长 302元、 298元、 569元。1、农民收入稳定增长，得力于外来企业和三产的发展。近年来，镇党委、政府坚持以项目建设为中心，在利用“三资”（外资、民资、内资）、园区开发、项

16、目带动、调整产业上求突破，加快了富民强镇的步伐。2、农民收入稳定增长，得力于劳动力转移输出规模不断扩大。党委、政府高度重视农村劳动力转移输出工作，把它紧紧抓在手上，建立了专门工作班子，形成了一套工作制度，强势推动农村劳动力转移输出。201X年、农民增收情况调研报告。 201X年、201X年劳动力转移输出人数分别为1670、1990、2200。201X年新增劳务输出300人，农民人均劳务增收184元。3、农民收入稳定增长，得力于农业产业结构调整成效明显。全镇农业围绕增值增效抓调整，围绕优质梨果基地建设抓调整，围绕品牌创建抓调整，201X年农业的比较收益有所提高。一是梨果产业规模扩大，种植面积扩大

17、到3000亩以上；二是防火隔离带经济林种植取得突破，种植面积达到近4000亩；三是食用菌基地建设取得重大进展。4、农民收入稳定增长，得力于是农村各项政策得到落实。强化减负管理，农村税费改革进一步深化；强化承包管理，土地流转进一步规范；强化财务管理，村务公开水平进一步提高；强化资产管理，集体资产进一步增值。村组债务化解力度加大，债务总额逐年下降。积极实施实事工程，改善了农民的生产生活条件。深入开展扶贫工作，一大批贫困户家庭解脱贫困。所有这些，对促进农民增收都起到了重要作用。 农业和农村经济发展进入新阶段以来的这段时期，是农业结构加快调整的时期，是农村改革不断深化的时期，是农产品供给最充裕的时期，

18、同时也是农民增收最困难的时期。从调查的情况看，目前影响我镇农民增收的因素主要有以下几个方面：1、农村干部群众的整体素质不适应市场经济发展的要求，农民创业致富缺乏积极的内在动因。目前，我镇面临发展市场经济和实现全面小康的艰巨任务，干部和农民群众的自身素质必须与时俱进。 从调查的情况看，村干部和农民群众在思想观念、行为方式、发展技能方面还不适应新形势、新任务的要求。思想观念上，干部群众虽然都想富起来，但是，落实到具体行动上，往往“怕”字当头。干部怕难怕冒风险。对现阶段村干部的职责认识模糊，满足于村内事务的协调服务，认识不到农民增收致富是各项工作的中心任务，很少想到在经济发展上开拓创新。群众怕苦怕出

19、门。有的认为只要有几亩田就不怕没饭吃，就不怕没有钱用，小日子比上不足，比下有余，说得过去就行了；有的认为在家千日好，出门一时难，外面遇到一点苦就受不了。行为方式上，一些村干部想问题办事情还停留在过去计划经济的习惯做法，整天忙于开开会、理理帐、学学文件、忙忙事务，很少外出跑市场、找项目；农民群众还习惯于自然经济和传统农业时代的生活方式，有的图享受，一米一麦，舒舒服服；有的混日子，一天到晚，打牌闲谈消磨时间；有的生性懒惰，指望靠国家和社会的救济维持生活。自身技能上，村干部发展市场经济的本领不高，带领广大群众脱贫致富能力不强，“老板型”、“经济能人型”的干部不多；农民群众大多数文化偏低，更无一技之长

20、，特别是一些青年农民怕学习，对政府组织的培训积极性不高，农民群众缺乏技能，直接影响就业渠道和就业岗位的收益。很多农民只靠卖苦力，吃的是青春饭。2、一些村组织经济状况内外交困，制约了村经济发展和农民增收的步伐。一是债务包袱和农民负担仍然很重。沉重的债务包袱不但影响干部为民服务的工作精力，而且严重影响农业生 产投入，农民增收的硬环境难以得到改善。二是金融政策的影响。农业银行、农村信用合作社应该是服务于农村、农业、农民的金融机构，银行职能转变为商业银行后，存贷款政策向服务效益转变。贷款受担保、质押、抵押等影响，农民用于生产性的小额贷款非常艰难。这些服务基层的银行，只吸储，不放贷。因资金缺乏，农民难以

21、扩大生产规模，只能维持简单再生产，影响了农民增收。3、农用耕地减少，耕地质量下降。改革开放以来，我镇农村经济取得了持续、快速的发展，与此同时农田被占用、征用的现象也同步上升，农用耕地逐年减少。据统计数字，近五年来，我镇耕地面积减少近千亩。农用耕地质量下降，土地肥力缺乏。随着我国化工业的发展，化学肥料已成为当今农作物的主要肥料，所有农田普遍缺乏有机质肥料，出现了无机肥与有机肥使用不协调的现象，影响了农作物的高产优质。4、农业生产资料价格逐年攀升。粮食的价格上涨远远低于生产资料价格上涨速度。近三年内，种子、化肥、农药等虽然供应较畅，但价格不断攀升，每年都有8%10%的上升幅度。目前，化肥每百斤11

22、0元左右，农药价格更是无正规价格。农民没有增加多少收入，经商流通人员首先赚足农民的钱。5,我镇是个纯农业乡镇,地面企业几乎为零,就业渠道是十分有限,劳务输出,要到外地. 解决农民增收问题，事关全局，意义重大。这既是重大的经济问题，也是当前紧迫而繁重的政治问题。要打好农民收入攻坚 战“富民强镇，率先崛起”，必须首先引导广大农民走上富裕的轨道。针对农业发展和农民增收存在的问题，提出如下建议：（一）进一步解放思想，增强市场观念。在市场经济条件下，想要发展，关键的是拥有市场，这是农民增收的重要环节。因此要坚持流通、生产一起抓。要以市场为导向，依靠市场引导生产，变产品为商品,大力发展“市场农业”，及时把

23、市场行情反馈给农民，使农民从流通环节中获得效益。这就要求我们相关部门要培养一支专业化的农民经济人队伍，让我们柿庄开发的农副产品走向市场，逐步建立起“大小配套、上下沟通、左右呼应、内外衔接”的农副产品销售网络。 （二）加快结构调整步伐，拓宽农民增收渠道。按照“调优种植业、调快设施农业”的发展格局，努力引导农民实现“农产品种植结构合理化、特色产品规模化、农民收入多元化”的目标。围绕国际市场的价格和需求，在确保“三增四保”（粮食增产、农业增效、农民增收，保生产、保供应、保储备、保稳定）的基础上，扩大粮田，多种弱筋小麦、优质玉米，同时种一些苗木、水果、无公害蔬菜。 （三）扩大劳务转移输出，提高农村非农

24、化水平。认真落实省市县关于加快农村劳动力转移输出的政策意见，将劳动力转移输出作为农业农村经济工作的关键措施来抓，不断壮大全镇“劳务经济”。一是要培训农民。整合各种教育资源，完善职业技术培训网络，科学制定年度劳动力培训计划，鼓励农民经纪人创办第四篇:农民增收情况调研报告农民增收情况调研报告丰县人大常委会 刘 波近年来，人们在谈论我国经济生活中的诸多矛盾时，最为集中的话题之一便是“三农”问题，而“三农”问题的焦点便是农民增收难。当前农民收入增长所面临的严峻困难，已成为制约整个国民经济实现良性循环的一大障碍。我县同样也面临着农民增收难的困惑，因此，找准农民增收难的原因，制定增加农民收入的措施，时当前

25、的一项非常重要的课题，它关系到农业的发展，农村的稳定，农民的利益，关系到国民经济和社会发展的全局，也是实践科学发展观的重要体现。为此，我与人大相关委室同志先后到赵庄、欢口、师寨、孙楼等镇进行调研，分别采取了入户调查、别走访、召开座谈会等形式，详细了解我县农民增收现状及存在的问题，现形成以下调研报告。一、我县农民增收基本情况根据今年夏秋两季形势初步分析，全年我县农民人均纯收入总体态势呈现“四增一平”，即：家庭经营收入增、劳务与工资性收入增、转移性收入增、财产性收入增，农民负担平。今年预计农民人均纯收入为5785.6元，同比增加694.2元，增长13.6%，其中家庭经营收入增收360.2元，劳务输

26、入增收140.2元，转移性收入增收72元，财产性收入增收121.8 元。其增收特点为：一是工资性收入增势强劲。今年农民人均工资性收入1623.9元，比去年同期增加140.2元，增长9.45%，对今年农民增收的贡献率为20.19%；二是财产性收入和转移性收入快速增长。今年农民人均财产性和转移性收入549.2元，增加193.8元，增长52.75%，是今年农民收入各项收入中增速最快的项目；三是家庭经营收入中牧业收入增速加快。今年牧业人均收入增加131元。增长29.57%，增速较快。取得如此成效，我县采取的主要措施是：（一）深化结构调整，发展规模农业促增收。今年，全县夏粮作物面积55万亩，单产382公

27、斤，总产21.01万吨，因单产比去年同期增加24公斤，价格较去年收购价格上升3分，总收入增加1980万元，人均增收20元，大（苔）蒜种植面积35万亩，其中苔蒜20万亩，比去年增加5万亩，亩收益2088元，总效益4.17亿元，比去年增收2976万元，人均增收31元。设施菜总面积为10万亩，比去年增加5万亩，总效益达8.6亿元，总收入较去年增加6336万元，人均增收66元，大蒜因价格下降和出售困难等原因，亩均减收200元，人均减收49元。黄皮洋葱种植13万亩，每公斤收购0.55元，种植业共计增收159.4元。（二）突出规模养殖做强畜禽产业促增收。今年，我县坚持以发展养殖专业村、养殖大户和养殖小区（

28、场）为重点，积极抓好产业化建设、标准化建设等综合措施的落实，促进了整体运行质量的全面提高，全县猪、牛、羊、禽、兔饲养量分别达到78.5万头、2.6万头、180万只、2206. 6万羽、32.2万只。今年111月份，畜禽养殖效益持续看好。今年各种畜禽产品共实现产值6.77亿元，综合价格因素，总收入增加1.27亿元，人均增收131元。特别是种鸭发展势头强劲，现存栏突破70万只，稳居全国种鸭养殖第一县。【农民增收情况调研报告】农民增收情况调研报告。畜牧业已成为农民增收的重要经济增长点。（三）农村劳动力转移持续增长。充分利用省、市帮扶的机遇，加强农民技能培训，大搞劳务输出，狠抓工资性收入，今年全县外出

29、务工人数达到28.7万人，劳务收入17.1亿元，比去年增加1.36亿元，人均增收140.2元。（四）财产性收入比重增大。随着今年农村土地承包经营权流转面积扩大1.31万亩，100亩以上规模经营面积达8500亩，亩均承包费400600元，高速公路征地补偿款发放约1.1亿元，利息税的降低等因素。农民财产性收入人均增收121.8元。（五）转移性收入逐年增长。今年粮食直补面积为102.23万亩，每亩补贴62元，比上年增加32元，总额6338.26万元，水稻补贴10.22万亩，每亩84元，总计补贴204.4万元，农机补贴810台，共补贴资金500万元，人均增收72元。（六）积极引导农民推行土地流转，农民

30、收入得到大幅提高。一些镇积极引导农民土地流转，实行合作社或企业承包土地规模经营，农民进入合作社或企业打工的形式。孙楼镇穆楼村流转土地400亩，发展设施袖珍菇，按照每亩双700斤粮食的价格转租，群众比种粮亩效益增加近300元，同时可以吸纳周边村的4000多名的劳动力就业，按照每个劳动力月收入800元计算，生产6个月，仅此一项，该镇农民增加收入1900多万元，人均增收400多元，今年开始生产的大棚22个，吸收穆楼村800多名农村剩余劳动力就业，全村人均增收近千元，欢口镇董堂村流转土地1400亩，土地租金为每亩650元，基本与种粮纯收入持平。土地流转以后，可以为该村提供80个固定工人岗位，临时工30

31、0多个，固定工人工资1万左右，临时工3个月时间收入3000元左右，可为该村增加收入140万元，按照全村承包人口980人计算，该村人均增收可达1500元。二、存在问题今年，我县农民收入呈稳定上升，但也存在一些不容忽视的问题，农民增收难 。第五篇:关于促进农民增收的调查报告省委、省政府提出居民收入七年倍增计划，并将农民增收作为实现倍增计划的重要方面。与此同时，市委提出了六年倍增计划。为了解我市农民增收现状，探究制约农民增收的共性因素，寻找促进农民增收的途径，从4月开始，我们详细调查了解了近年来宿迁促进农民增收工作的开展情况、取得的成绩和存在的问题，并提出了一些对策和建议。一、全市农民增收的现状和特

32、点作为传统农业大市，宿迁始终高度重视农民增收工作，千方百计拓宽农民增收渠道，落实各项富民措施，取得了良好的效果。1.农民收入大幅提高，总体呈现稳步增长态势。20*年以来，XX市农民人均纯收入从2906元，提高到20*年的8344元，年均增长9.7%，其中，最高年增长率为20*年19.6%，其次是20*年，增长率为15.2%，最低年增长率为20*年4.0%，其次是20*年，增长率为4.5。201X20*年，农民收入处于低速增长阶段，年增长率在6以下，甚至在201X 年因受洪涝灾害影响人均纯收入增长为负值。导致这种情况的原因一方面是家庭联产承包责任制等惠农政策对农民增收呈现出政策效应递减趋势，农民

33、通过增产而实现增收的空间趋小；另一方面是乡镇企业经历了短暂辉煌之后，进入了调整和激烈的竞争期，同时农产品价格持续四年低迷，农民陷入增产不增收困境。20*年以后，随着粮食直接补贴、良种补贴、免征农业税等一系列新的惠农、强农政策的出台和实施，农民增收环境极大改善。同时，农业综合改革、粮食流通体制改革的进一步深化和农民工权利保护的实施，大大促进了农民收入的提高。在这些政策的叠加影响下，农民收入进入了新一轮快速增长期。其中，20*年为贯彻落实省委、省政府提出的居民收入七年倍增计划，并着眼于全面小康社会建设，XX市委、市政府制订了农民收入五年倍增计划，随后修订为六年倍增计划，进一步加大农民增收工作力度，

34、推动农民收入增长创下19.6的高增长率。20*年一季度，预计农民现金收入达到2508元，同比增长19.5%。2.农民收入结构明显变化，日益呈现多元化特征。随着经济社会发展，越来越多的农民走上进城务工道路，农民收入中来源于第二、三产业的收入逐渐增加，呈现出家庭经营性收入、工资性收入等多元并重的收入结构特点。一是工资性收入逐渐成为农民增收的主力，但增长速度有所放缓。近年来，农村劳动力转移步伐明显加快，企业的工资水平显著提高，以外出务工收入为主的工资性收入快速增长,带动了农民收入的快速增加。20*年，农民人均收入2906元中，以家庭经营收入为主，为2053元，占比高达70.6。但到“十五”末，20*

35、年农民人均纯收入3839元中，工资性增长到1744元，占45.4。到 “十一五”末，20*年农民人均纯收入6975元中，工资性收入为3735元，占53.5。20*年，农民人均工资性收入4473元，占人均纯收入的53.6%。但是，随着经济结构的调整，农民工技能素质、文化层次不高等弊端开始显现，而且随着农村可供转移劳动力减少，农民工资性收入增长开始放缓， “十一五”期间，农民工资性收入平均增长率为14.9，较之“十五”期间的19.3下降了4.4个百分点。二是农民家庭经营收入保持稳步增长，但增收渠道单一。在经历了201X20*年的徘徊期后，随着农业发展方式发生积极转变，高效农业比重稳步提高，各项促进

36、农民增收的惠农政策得到了深入落实，拉动农民家庭经营收入不断提高。尤其是以商业、运输业、服务业等为代表的第三产业在农村迅速发展壮大，民营经济遍地开花，农村市场趋向繁荣，促进了农村经济的快速发展。“十一五”期间，农民家庭经营收入年均增长8.9，其中一产纯收入年均增长6.0，二产纯收入年均增长7.7，三产纯收入年均增长13.1。到20*年，农民人均纯收入 8344元，家庭经营收入3345元，其中一产纯收入2173元，二产纯收入232元，三产纯收入940元。但是，在农民家庭经营性收入中，种植业占比较高，渔业、林业、牧业收入一直呈下降趋势，“十一五”期间在农民收入占比中，平均增长均为负值，分别为7.2、

37、3.9、3.9，这主要是受劳动力大量转移、养殖成本不断上升、散养户不断减少的影响，养殖难度有所增加，养殖量不断下降带来的结果。至于二、三产收入，虽然有一定增速，尤其是三产增速较快，但是由于农村富裕程度低、市场狭小，增长的绝对值较小。三是财产性和转移性收入高速增长，但所占份额很小。农民家庭收入中，土地征用补偿、转让承包土地经营权收入有所增加，各种农业补贴、新农保等社会保障等政策性补贴的发放到户，直接带动农民财产性和转移性收入的增加。农民财产性收入由201X 年的13元上升到20*年的97元；转移性收入从20*年的57元增长到20*年的197元，20*年这项数据更是达到403元。但是由于农村土地、

38、宅基地等方面没有大的政策突破，农民财政性收入受到很大制约。农民的转移性收入的较快增长得益于各项惠农政策的短期叠加，属于低基数下的高增长，随着这些政策边际效应的出现，政策性增收的空间将逐渐缩小，难以对农民增收起到大的推动作用。3.城乡收入差距依然较大，总体呈现阶段性波动特征。【关于促进农民增收的调查报告】关于促进农民增收的调查报告。受各种因素影响，城乡居民收入差距长期存在，收入绝对差距一直在拉大，收入差距比呈阶段性波动特征。20*年20*年全市城乡居民收入比例相对稳定，始终处于1.60:1以下；20*年开始进入快速扩大期，从20*年1.80:1 提高到20*年最高的2.03:1；然后从20*年开

39、始逐渐降低，由201X的2.03:1降到20*年的1.88:1。从差额来看，农民与城市居民收入的绝对差距从20*年的1711元，增加到20*年的7380元。造成这种状况的主要原因在于城乡二元制导致的收入分配不均衡，农民在社会公共资源和保障上享受的待遇相对较低。虽然随着农村社会保障水平的大幅提高和农民收入增长率的加快，近年来城乡收入差距有所缩小，但是由于城镇居民收入基数远大于农民，除非农民收入增幅始终保持较高水平，否则城乡居民差距难以在短时间改变。而且随着20*年新一轮城乡居民收入倍增计划的实施后，城市居民收入增加明显快于农民。具体表现在，20*年城乡居民收入比例为1.83:1，20*年这个比例快速上升到1.88:1，绝对差距从5783元上升到 7381元。二、制约农民增收的几个