东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院）疑难罕见病基因外送

1、东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院）东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院）疑难罕见病基因外送检测服务项目疑难罕见病基因外送检测服务项目 竞争性磋商文件竞争性磋商文件项项目目编编号号：GDZK2019044GDZK2019044 号号 采采购购单单位位：东莞市第八人民医院东莞市第八人民医院 （东莞市儿童医院）（东莞市儿童医院） 采采购购代代理理机机构构 ：广东中凯工程管理咨询有限公司广东中凯工程管理咨询有限公司二二一九一九 年年 三三 月月东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院）疑难罕见病基因外送检测服务项目 GDZK2019044号 第 2 页 共 46 页目目 录录第一部分第一部分 采购邀请函采购

2、邀请函.3第二部分第二部分 采购需求采购需求 .5第三部分第三部分 供应商须知供应商须知.9一、说 明.91.适用范围 .92.定义 .93.适用法律 .94.知识产权 .95.禁止事项 .106.保密及其它注意事项.107. 供应商诚信管理.10二、磋商文件说明.118.磋商文件构成.119.磋商文件的修改.11三、响应文件的制作.1110.制作要求 .1111.响应文件的内容.1212.响应文件格式.1313.磋商保证金 .1314.响应有效期 .14四、响应文件的递交.1415.响应文件的密封和标记.1416.响应文件的递交.14五、采购仪式和评审会议.15六、确定成交供应商.18七、签

3、订采购合同.19八、成交服务费.19第四部分第四部分 评审办法评审办法 .20第五部分第五部分 合同格式合同格式 .23第六部分第六部分 响应文件格式响应文件格式.29一、响应书 .29二、报价一览表.30三、商务偏离表.31四、技术偏离表.33五、技术方案 .36六、针对本项目拟派人员及其技术资格一览表.37七、项目业绩一览表.38九、授权委托书（加法人证明书）.40十、供应商所获资质或奖项证书一览表.41十一、技术参数差异表.42十二、拟投入本项目货物详细说明.43十三、退保证金要求格式.44东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院）疑难罕见病基因外送检测服务项目 GDZK2019044号 第

4、3 页 共 46 页第一部分第一部分 采购邀请函采购邀请函广东中凯工程管理咨询有限公司（以下简称“招标代理机构”）受东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院）（以下简称“招标人”）委托，就东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院）疑难罕见病基因外送检测服务项目（采购编号：GDZK2019044 号）进行竞竞争性磋商争性磋商采购，欢迎符合资格条件的国内供应商参与本次采购活动。一、磋商项目的名称、内容、简要技术要求：一、磋商项目的名称、内容、简要技术要求：1、项目名称：东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院）疑难罕见病基因外送检测服务项目2、项目编号：GDZK2019044 号3、项目内容：包号包号招标项目名称招

5、标项目名称服务期服务期A疑难罕见病基因外送检测服务项目自合同签订之日起壹年4、本项目按实际检测数量进行结算。具体内容详见本文件第二部分：用户需求书。二、供应商资格要求：二、供应商资格要求：1、投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；3、投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面声明）。4、投标人未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；未处于中国政府采购网()“政府采购严重违法

6、失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以招标代理机构投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网()查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。5、投标人须具有有效期内的医疗机构执业许可证。东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院）疑难罕见病基因外送检测服务项目 GDZK2019044号 第 4 页 共 46 页6、投标人须具备有效期内的临床基因扩增检验实验室验收合格证书。注：本项目不接受联合体投标。三、报名和购买磋商文件：三、报名和购买磋商文件：1、获取磋商文件及报名时间：2019 年 03 月 18 日起至 2019 年 03 月 22 日（节假日除外），

7、上午 9：0012：00，下午 14：0017：00（北京时间）。 2、获取磋商文件地点及联系方式：东莞市南城区体育路 2 号鸿禧中心五层 A 区 501室。联系人：李小姐，联系电话：076922331990。3、获取磋商文件方式：现场购买。供应商购买采购文件时须提供营业执照或事业单位法人证书料复印件（加盖公章）4、磋商文件售价：人民币 200 元/份（售后不退）。5、购买了磋商文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知招标代理机构。6、本项目磋商文件公示时间为：2019 年 03 月 18 日起至 2019 年 03 月 22 日（共 5个工作日）。四、接收响应文件的时间、

8、地点、截止时间，开启响应文件时间、地点：四、接收响应文件的时间、地点、截止时间，开启响应文件时间、地点：1、接收响应文件的时间：2019 年 03 月 28 日 09:0009:30。2、响应截止时间及开启响应文件时间：2019 年 03 月 28 日 09:30。3、接收响应文件地点：广东省东莞市体育路 2 号鸿禧中心五层 A 区 501 会议室。五、招标代理机构的名称、地址和联系方式：五、招标代理机构的名称、地址和联系方式：招标代理机构名称：广东中凯工程管理咨询有限公司招标代理机构地址：广东省东莞市南城区体育路 2 号鸿禧中心五层 A 区 501 室联系人：王小姐联系电话：07692233

9、1910 传 真名联系人：李小姐 联系电话：076922331990广东中凯工程管理咨询有限公司广东中凯工程管理咨询有限公司二二一九一九 年年 三三 月月 东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院）疑难罕见病基因外送检测服务项目 GDZK2019044号 第 5 页 共 46 页第二部分第二部分 采购需求采购需求商务部分商务部分一、报价方案要求：一、报价方案要求：1、报价方案应包含临床遗传病诊断项目等各种税费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用 (含一切必须的辅助材料费用)和服务费等；2、合同总价包括国家规定的所有税费及与本项目相关的所有费用；3、投标人应按照东莞市

10、物价局非营利性医疗机构医疗服务价格，对本项目所有检验内容提供统一的比率报价，并以收费标准的收费标准的 85%85%或以下（即投标下浮率不得低于或以下（即投标下浮率不得低于15%15%）向采购人收取委托检验服务费。二、二、服务期限：服务期限：自合同签订之日起壹年三、三、付款方式：付款方式：双方约定每月结算壹次，中标人向采购人提交上月已完成的送检项目经采购人确认，并开具相应的正式发票后，采购人自收到中标人全额发票起一个月内完成付款。技术部分技术部分一、项目需求1、检测服务项目2019 年 4 月 1 日至 2020 年 3 月 31 日期间采购人临床需要检测但客观条件限制暂不开展的医学检验项目，具

11、体项目详见附件 1。2、服务要求根据采购人临床业务需求提供相应检验项目服务。提供检验项目采集方法及诊断意义的指引手册，并提供必要的培训。提供委托检验项目标本处理、冷链运输、检测服务、账单统计/查询服务。（1）服务响应：有明确的样本送检和报告发布时间服务承诺。每周提供 5 次上门收取标本服务，派驻专人驻点处理委托检验标本，检测报告需按照中标人提供的检测项目手册规定的出报告时间出具。如投标人检测报告超出约定时间而又未出具书面通知采购人造成恶劣影响的，包括造成医疗纠纷、有群众投诉造成严重后果等情况，投标人应承担相应的经济和法律责任。东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院）疑难罕见病基因外送检测服务项目

12、GDZK2019044号 第 6 页 共 46 页（2）质量保障：投标人需保证委托检验项目检测质量，具备委托检验项目的相应检测设备、技术人才，并有检验前、检验中、检验后质量保障措施。检验前质量保障措施包括标本采集知识培训，标本箱运送温度控制（2-8）及安全性保障；检验中质量保障措施包括标准化的操作规范、室内质控、室间质控等；检验后质量保障措施包括异常结果处理流程、临床提岀异议的检验报告处理流程等。（3）咨询服务：投标人需提供免费 400 服务电话及客服人员供采购人相关临床部门进行业务咨询、报告查询、账单查询统计功能。（4）冷链物流服务：投标人保证标本运输安全，选用专业运输设备及人员，a、冷链物

13、流道路经营许可证；b、手持终端标本接收（如微信 APP 软件）。同时对此项目的投标人需具备以下要求和条件：（1）、投标人需具有遗传咨询资质的遗传咨询师；（2）、投标人需具有基因组学的生物信息分析能力；（3）、投标人需具有基因测序的技术平台实体。二、实验室要求二、实验室要求投标实验室通过临检中心临床基因扩增实验室合格验收，具备标本溯源系统，可对委托检验项目所需的检测设备，及通过临检中心实验技术员考核的操作人员，具有完善的质量管理体系，每次检测都有严格的室内质控。三三、具体技术指标要求、具体技术指标要求1、测序数据预处理：对高通量测序基本的建库测序后去除接头污染和低质量数据要求（即 Q30 90%

14、）。2、文库捕获：文库涵盖的变异范围经捕获的 DNA 片段必须满足以下两条：(1)需要包括致病基因的编码外显子。(2)需要包括内含子已知致病突变，包括深度变异。3、数据分析及数据库使用：数据需要通过相关算法与 hg19 数据库进行比对分析、测序深度分析、覆盖度均一性分析。4、平均测序深度与覆盖度：平均测序深度需大于 200X，20X 覆盖度97%。5、SNV 信息分析：（1）、SNV 变异信息检测（SAMtools、SOAPsnp、GATK，NextGene，etc），SNP的 RefGene 注释；（2）、单样品 SNV 保守性预测、致病性分析（仅针对人类样本，软件： SIFT、 Polyp

15、hen-2、Condel、CADD，etc）。东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院）疑难罕见病基因外送检测服务项目 GDZK2019044号 第 7 页 共 46 页6、InDel 信息分析：（1）、InDel 变异信息检测(SAMtools、GATK，NextGeneetc)，InDel 的 RefGene注释；（2）、InDel 数据库分析（与 dbSNP、千人基因组数据、 ESP 外显子组数据库、Gnomad 基因组数据进行数据库注释分析）。7、CNV 信息分析:CNV 分析参数是不同供应商品质的重要考核指标，需要包含 CNV 变异信息检测(CNVnator，NextGene，etc)，C

16、NV 的 RefGene 注释。8、UPD 信息分析：UPD 变异信息检测(NextGene，etc)，UPD 的 RefGene 注释。9、生物信息分析、家系分析：对检测数据需要同时按孟德尔遗传和非孟德尔遗传方式进行分析，单次检测可同时分析 CNV、SNV、indel、SV、UPD 等变异。10、投标人提供结果报告：（1）、投标人严格按照美国 ACMG 标准报告有意义的基因分析结果；（2）、投标人可提供英文版本检测报告。11、投标人应提供相应的设备/试剂注册证书或实验室在主管临检中心开展项目的备案证明。12、售后服务：免费提供原始数据的保存服务四四、支持采购人遗传专科学科建设方面要求：、支持

17、采购人遗传专科学科建设方面要求：1、投标人提供现场或远程临床案例分析讨论；2、投标人提供远程会诊服务；3、投标人协助申请省级国家级课题申报及科研成果发表；4、投标人由具有国际规范化培训并获得相关诊断执照的医师并协助专科建设与人才培养。东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院）疑难罕见病基因外送检测服务项目 GDZK2019044号 第 8 页 共 46 页附件1：检测项目参考清单序号服务项目1临床单个疾病基因检测（先证者二代，阳性位点父母免费一代验证）（即乙方项目册中对应的单个疾病基因检测）2临床症状相关遗传病总检测（先证者二代，阳性位点父母免费一代验证）（即乙方项目册中对应的精选基因包）3各功能系

18、统相关遗传病总检测（先证者二代，阳性位点父母免费一代验证）（即乙方项目册中对应的优选基因包）4临床 4000 个致病基因包（三个二代测序）5人类全外显子组测序分析（三个二代测序）6线粒体基因组全长基因包（先证者母亲，二代测序）7线粒体病基因组及相关 1000 个核基因包（先证者父母，二代测序）8线粒体 96 个热点突变基因包（先证者母亲，二代测序）921-羟化酶缺乏基因包（先症者父母，二代测序）10显性多囊肾病基因包（先症者父母，二代测序）11肾上腺脑白质营养不良基因包（先证者母亲二代测序）12二代测序数据分析（基因包医学外显全外显）注：服务期内，按送检项目为准。注：服务期内，按送检项目为准。

19、东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院）疑难罕见病基因外送检测服务项目 GDZK2019044号 第 9 页 共 46 页第三部分第三部分 供应商须知供应商须知一、说一、说 明明1.1.适用范围适用范围1.1本磋商文件仅适用于本次采购邀请中所叙述的项目。1.2本磋商文件的解释权在招标代理机构。2.2.定义定义2.1“招标人”是指东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院）。2.2“招标代理机构”是指广东中凯工程管理咨询有限公司。2.3“供应商”指向招标代理机构提交响应文件的法人。2.4 货物：卖方按磋商文件规定向买方提供的办公设备、备品备件、工具、手册及其它相关资料等。2.5 服务：磋商文件规定卖方必须承

20、担的咨询、技术协助、进口、运输、装卸、安装调试、校准、培训及其它相关义务。2.6 语言：采购文件的语言为简体中文。2.7 日期：指公历日。2.8 时间：指北京时间。3.3.适用法律适用法律招标人、供应商和招标代理机构均应当参照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、财政部关于印发的通知（财库2014214 号）及相关法律法规。4.4.知识产权知识产权4.1 供应商应当保证，招标人在中华人民共和国境内使用货物或货物的任何一部分时，招标人和招标代理机构免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。4.2 最终确定的采购合同价格包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他

21、知识产权而需要向其他方支付的版税。4.3 供应商不拥有响应的知识产权的，则在响应（磋商）报价格中必须包括有合法获取该知识产权的相关费用，否则，由此而产生的一切法律和经济纠纷由供应商承担责任。东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院）疑难罕见病基因外送检测服务项目 GDZK2019044号 第 10 页 共 46 页5.5.禁止事项禁止事项5.1 招标人、供应商和招标代理机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益。5.2 供应商不得向招标人、招标代理机构、磋商小组的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。5.3 招标代理机构不得向招标人行贿或者采取其他不正当手段谋取非法利益。

22、5.4 除供应商被要求对响应文件进行质疑澄清外，从开启响应文件之时起至授予合同止，供应商不得就与其响应文件有关的事项主动与磋商小组、招标人以及招标代理机构接触。6.6.保密及其它注意事项保密及其它注意事项6.1 凡参与采购工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。6.2 开启响应文件后，直至向成交供应商发出成交通知书止，凡与审查、澄清、评估和比较有关资料以及评审意见等，均不得向供应商及与评审无关的其他人透露。在采购工作结束后，与评审情况有接触的任何人，不得将评审情况扩散出磋商小组人员之外。6.3 在评审期间，供应商不得向磋商小组成员询问评审情况，不

23、得进行旨在影响评审结果的活动。6.4 磋商小组不向未成交供应商解释落选原因，不退还响应文件。6.5 所有供应商自行承担与响应有关的全部费用。招标人和招标代理机构在任何情况下均不承担该费用。7.7. 供应商诚信管理供应商诚信管理7.1 供应商在本磋商项目的竞争中应自觉遵循诚实信用原则，不得存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为。“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响招标人员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报、隐瞒事实，损害招标人的利益，包括供应商之间串通响应（递交响应书之前或之后），人为地使响应丧失竞争性，损害招标人从公开竞争中所

24、能获得的权益。东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院）疑难罕见病基因外送检测服务项目 GDZK2019044号 第 11 页 共 46 页7.2 如果招标人或招标代理机构有证据表明供应商在本磋商项目的竞争中存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为，则将拒绝其响应。二、磋商文件说明二、磋商文件说明8.8.磋商文件构成磋商文件构成8.1 磋商文件用以阐明项目情况、评审程序、评审办法、定标标准和合同条款参考范本和响应文件的制作等，由采购邀请函、采购需求、供应商须知、响应文件格式和合同范本构成。9.9.磋商文件的修改磋商文件的修改9.1 提交首次响应文件截止之日前，招标人、招标代理机构或者磋商小组可以对

25、已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，将在提交首次响应文件截止时间 5 日前以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商。9.2 如果修改的时间距响应文件递交截止时间不足 5 日的，将相应顺延递交首次响应文件截止时间。三、响应文件的制作三、响应文件的制作10.10.制作要求制作要求10.1 供应商应当仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性及对磋商文件作出实质性响应。10.2 供应商应按磋商文件中提供的响应文件格式制作响应文件。如有关表格不能满足填报需要，可以对表格格

26、式作出相应调整，但不得更改表格的实质性内容。10.3 3 供应商应提供正本一份、副本三份、唱标信封。供应商应提供正本一份、副本三份、唱标信封。在每一份响应文件上要明确注明“正本”、“副本”或“唱标信封”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。10.4 响应文件的正本必须打印，并由供应商的法定代表人或经正式授权对供应商有约束力的委托代理人在响应文件上签字并加盖单位公章。委托代理人必须出具书面形式的授权委托书并附在响应文件中。响应文件的副本可采用正本的复印件。东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院）疑难罕见病基因外送检测服务项目 GDZK2019044号 第 12 页 共 46 页10.5 除供应商对

27、错处作必要修改外，响应文件中不许有加行、涂改或改写。任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商的法定代表人或委托代理人在修改处签字或加盖公章才有效。10.6 电报、电话、传真、电子邮件形式的响应概不接受。11.11.响应文件的内容响应文件的内容11.1 响应文件由封面、目录、响应书、报价一览表、响应价格表、偏离表、技术方案、针对本项目拟派人员及其技术资格一览表、财务状况、项目业绩一览表、授权委托书、响应资格证明书、供应商所获资质或奖项证书一览表及其他内容等构成。11.2 响应（磋商）报价（1）响应（磋商）报价应为人民币含税全包价，报价应包含货物及所需附件的购置费、包装费、运输费、安装调试费、人工费

28、、保险费、各种税费、验收费、售后服务费及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用。（2）供应商应按响应文件的响应价格表格式填写响应内容的单价和总价。（3）经磋商后，供应商所报的最后磋商报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。（4 4）供应商只能就单个项目提供唯一的方案和报价，不接受选择性的方案）供应商只能就单个项目提供唯一的方案和报价，不接受选择性的方案和报价。和报价。11.3 证明供应商合格和资格的文件11.4 供应商应当提交具备履行合同的证明文件。11.5 证明文件包括：履行合同所必须具备的财务能力证明、技术能力证明，符合磋商文

29、件资格要求的证明等。11.6 证明服务的合格性和符合磋商文件规定的文件。11.7 供应商应提交其拟供的合同项下的服务的合格性符合磋商文件规定的证明文件，并作为其响应文件的一部分。11.8 服务合格性的证明文件应包括服务来源地的说明，服务与磋商文件的要求相一致的证明文件，其他说明所提供服务已对技术要求做出了实质性响应的文东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院）疑难罕见病基因外送检测服务项目 GDZK2019044号 第 13 页 共 46 页件或说明与技术规格条文的偏差和例外等，形式可以是文字说明、图纸及其他资料。12.12.响应文件格式响应文件格式12.1 供应商应将响应文件装订成册，并填写“响应

30、文件目录”。上述文件及表格为供应商必须提交的文件，各供应商可以根据实际情况增加内容，但不得擅自减少有关内容。响应文件的完整性是评审的内容之一。13.13.磋商保证金磋商保证金13.1.供应商应向招标代理机构提交磋商保证金，并作为其响应文件的一部分。磋商保证金的金额：项目内容项目内容保证金保证金疑难罕见病基因外送检测服务项目10000 元13.2.供应商应按要求提交磋商保证金，供应商必须采用银行转账、电汇形式缴交，投标供应商与交款人名称必须一致，非投标供应商缴纳的磋商保证金无效。13.3. 磋商保证金以银行划账形式提交，应符合下列规定：户户 名：广东中凯工程管理咨询有限公司名：广东中凯工程管理咨

31、询有限公司账账 号：号：31003100 10191019 00100010 03790379 9696开户行：东莞农村商业银行东联支行营业部开户行：东莞农村商业银行东联支行营业部（1）供应商必须保证资金以其供应商的名称（以分公司或子公司汇款无效）在本项目开标的前一天（即开标当天零时之前）汇入到保证金专用账户（以银行到帐为准），可采用银行转帐方式提交，但不可以采用现金方式（包括以存现方式）提交，未按要求提交磋商保证金的将导致废标。（2 2）如项目出现分包情况的，供应商必须按包号分别提交磋商保证金。）如项目出现分包情况的，供应商必须按包号分别提交磋商保证金。13.4.供应商应将汇款底单复印件附在

32、磋商保证金汇入情况说明中（详见第四部分附件 13）。并将磋商保证金汇入情况说明连同开标一览表一起密封在单独的唱标信封内。磋商保证金的汇入单位名称须与投标单位名称一致，不接受以分支机构名义或个人账户代替供应商进行汇款。13.5.凡没有根据规定递交磋商保证金的投标，应视为非响应性投标予以拒绝。东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院）疑难罕见病基因外送检测服务项目 GDZK2019044号 第 14 页 共 46 页13.6.未成交的供应商的磋商保证金，将按规定的投标有效期满后三十(30)天内或在发出成交结果通知书后七（7）天内原额退还，以先到的时间为准。如在退还保证金时发生银行费用，则需在保证金金额内

33、扣减银行费用后将保证金退回供应商。13.7.下列任何情况发生时，磋商保证金将被没收：13.7.1.供应商在磋商文件中规定的投标有效期内撤回其投标；13.7.2.供应商串通投标或者以其他弄虚作假方式投标；13.7.3.成交供应商在规定期限内未能按规定签订合同；13.7.4.成交供应商在规定期限内未能按规定提供履约保证金；13.7.5.成交供应商在规定期限内未能按规定交纳中标服务费；13.7.6.法律法规规定和磋商文件中规定的其它情况。14.14.响应有效期响应有效期14.1 响应文件从开启响应文件之日起，响应有效期为 90 个工作日。14.2 特殊情况下，招标代理机构可于响应有效期期满之前，要求

34、供应商同意延长响应有效期，要求与答复均应为书面形式。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件。四、响应文件的递交四、响应文件的递交15.15.响应文件的密封和标记响应文件的密封和标记15.1 供应商应将响应文件正本和副本用信封分别密封，并标明供应商的名称、采购编号及“正本”或“副本”字样。15.215.2 为方便唱标，供应商应将为方便唱标，供应商应将报价一览表报价一览表的复印件（加盖公章）单独密的复印件（加盖公章）单独密封，并在信封上标明封，并在信封上标明“唱标信封唱标信封”字样。字样。15.3 每一份响应文件的密封袋两头封口上均需贴封条，封条上应注明“于于20192019 年年

35、 0303 月月 2828 日日 0909 时时 3030 分之前不准启封分之前不准启封”的字样，并加盖骑缝章（公章）。15.4 供应商应按上述规定进行密封和标记后，将响应文件按照磋商文件中规定的时间和地址由专人送至招标代理机构。15.5 未按上述规定进行密封、标记和递交的，招标代理机构对响应文件的不依时间递交、误投、破损、封装不合格或提前拆封不负责。东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院）疑难罕见病基因外送检测服务项目 GDZK2019044号 第 15 页 共 46 页16.16.响应文件的递交响应文件的递交16.1 所有响应文件都必须在响应截止时间之前送至招标代理机构。16.2 招标代理机构

36、拒绝接受以下文件：（1）提前递交的文件，（2）在响应截止时间后递交的响应文件，（3）未按规定包装和密封的响应文件。16.3 响应文件的修改与撤回（1）供应商在递交响应文件后到响应截止时间之前，可以补充、修改或撤回其响应文件，但供应商必须以书面形式通知招标代理机构。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补偿、修改的内容为准。（2）除法律法规允许的情况外，在响应截止时间之后至响应有效期之间的这段时间内，供应商不得对其响应文件做任何修改，亦不得撤回其响应，否则磋商保证金将不予退还。五、采购仪式和五、采购仪式和评审会议评审会议17.17. 开启响应文件开启响应文件17.1 招标代理机构在采购邀请函规定

37、的日期、时间和地点在有供应商代表在场的场合组织采购仪式，参加采购仪式的代表应签名报到以证明其出席。17.2 开启采购文件前，招标人、招标代理机构和供应商将检查响应文件的密封情况。在确认密封完好后，进行拆封唱标。唱标主要内容为响应文件正本中报价一览表的内容以及招标代理机构认为合适的其他内容，并做唱标记录。18.18.磋商小组磋商小组18.1 招标代理机构将根据项目特点组建磋商小组，其成员由招标人用户代表和有关专家组成。19.19.对响应文件的初审对响应文件的初审19.1 开启响应文件后，招标代理机构将组织磋商小组对响应文件进行初审，初审包括资格性审查和符合性审查。19.2 资格性审查是指依据法律

38、规定和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，确定供应商是否具备响应资格。东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院）疑难罕见病基因外送检测服务项目 GDZK2019044号 第 16 页 共 46 页19.3 符合性审查是指依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应，包括审查响应文件是否完整，有否计算错误，文件签署是否合格，响应书的编排是否有序等。19.4 在对响应文件进行详细评估之前，磋商小组将审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大

39、偏离的响应。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于适用法律、税及关税等的偏离将被认为是实质上的偏离，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应响应的供应商的公平竞争地位。19.5 磋商小组确定响应文件的响应性，只根据响应文件本身的内容，而不寻找外部的证据。19.6 实质上没有响应磋商文件要求的响应文件将被拒绝。供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其响应成为实质上的响应。19.7 发现下列情况之一的，其响应将被拒绝：（1）供应商以他人名义响应、串通响应、以行贿手段谋取成交或以其他弄虚作假方式响应的；（2）响应文件未加盖法人或单位公章和未有法定代表人、单位负责人或者被授权人签名的；（3

40、）响应文件签字人无有效委托的；（4）供应商资格条件不符合国家规定和磋商文件要求的，或者拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者纠正的；（5）供应商以低于成本报价竞标的，响应报价超出本项目的预算金额的和不接受价格修正的；（6）响应有效期不足的；（7）供应商未提交磋商保证金、或金额不足、或无效的；（8）响应文件中附有招标代理机构不能接受的条件或不符合磋商文件中规定的其他实质性要求的。19.9 通过招标人和评审专家分别书面推荐的方式邀请供应商的，符合相应资格条件参与竞争性磋商采购活动的供应商应不少于 3 家。东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院）疑难罕见病基因外送检测服务项目 GDZK2019044号

41、 第 17 页 共 46 页19.10 参照财政部财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知（财库2015124 号）的规定，在采购过程中符合要求的供应商只有 2 家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。20.20.对响应文件的澄清对响应文件的澄清20.1 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应

42、当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。磋商小组不接受响应人主动提出的澄清、说明或更正。20.2 响应文件内容表述不一致按照以下方法处理：响应文件中报价一览表内容与响应文件明细表内容不一致的，以报价一览表为准；响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以单价为准，并修改总价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，应以中文文本为准。20.3 供应商的法定代表人或委托代理人应当按照招标代理机构通知的时间和地点接受询问，对响应文件中含义不明确的内容作必要的澄清、说明或者纠

43、正。21.21.开展磋商开展磋商21.1 主持人宣布评审纪律，磋商小组所有成员及相关工作人员签名确认。21.2 磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行一轮或多轮的磋商（具体磋商轮次由磋商小组视情况决定）在磋商中，磋商小组及有关当事人应当严格遵循保密原则，任何人不得透露与磋商有关的供应商的技术、价格和其他信息。21.3 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容，并应当以书面形式通知所有参加磋商的供应商。实质性变动的内容，须经招标人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分。21.4

44、 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院）疑难罕见病基因外送检测服务项目 GDZK2019044号 第 18 页 共 46 页件（或补充以书面材料），并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。补充文件是响应文件的组成部分。22.22.最后报价最后报价22.1 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，除法律法规规定的允许的情况外，提交最后报价的供应商不得少于 3 家。

45、最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。22.2 磋商文件不能详细说明采购标的的技术、服务要求的，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上供应商的设计方案或解决方案，并要求在规定时间内提交最后报价。22.3 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。招标人、招标代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。23.23.综合评分综合评分经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。详见本文件第四部分 评审办法。六、确定成交供应商六、确定成交供应商24.24.确定成交确定成交

46、24.1 磋商小组完成评审工作后，出具评审报告，推荐 3 名以上成交候选供应商。符合法律法规允许的情况的，可以推荐 2 家成交候选供应商。24.2 招标人从成交候选供应商名单中按照综合得分排序确定 1 名成交供应商。24.3 根据响应或评审情况，招标代理机构保留在确定成交供应商之前任何时候接受或拒绝任何响应，以及宣布评审程序无效或拒绝所有响应的权力，对受影响的供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的供应商解释这一行动的理由。25.25.成交通知成交通知26.1 招标代理机构将在招标人确定成交供应商后之日起的 2 个工作日内发出成交通知书，并公告成交结果。东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院）疑难

47、罕见病基因外送检测服务项目 GDZK2019044号 第 19 页 共 46 页25.2成交通知书是签订采购合同的依据和组成部分。25.3 成交结果将在省级以上财政部门指定的采购信息发布媒体上公告，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。七、签订采购合同七、签订采购合同26.招标人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日内，按照采购文件确定的事项签订采购合同。27.合同内容不得与磋商文件和响应文件内容有实质性偏离。28.采购合同自签订之日起 7 个工作日内，招标人应将合同副本报同级采购监督管理部门备案和招标代理机构归档。29.招标人应当自采购合同签订之日起 2

48、个工作日内，将采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。八、八、成交服务费成交服务费30.成交服务费30.1 成交方须向招标代理机构按如下标准和规定交纳成交服务费，如果成交人不按照磋商文件规定交纳成交服务费，将没收其投标保证金。30.2 成交服务费为按国家计委文件“计价格20021980 号文”和“发改价格2011534 号文”的规定标准执行。30.4 服务费的货币为人民币。30.5 服务费应由成交人在采购结果公示发出之后，招标人确定可签订合同时交纳，不在报价中单列。30.6 以转账或现金的形式支付。招标代理服务费汇入账号：户户 名：广东

49、中凯工程管理咨询有限公司名：广东中凯工程管理咨询有限公司账账 号：号：10601060 16511651 60106010 00230023 5151开户行：广发银行股份有限公司东莞松山湖支行开户行：广发银行股份有限公司东莞松山湖支行31.磋商文件的解释权31.1 本文件的解释权在招标人及招标代理机构。东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院）疑难罕见病基因外送检测服务项目 GDZK2019044号 第 20 页 共 46 页第四部分第四部分 评审办法评审办法一、响应文件出现下列情况之一的，被认定为无效投标：1 1）供应商未按磋商文件要求提交投标保证金；）供应商未按磋商文件要求提交投标保证金；2 2

50、）供应商不满足磋商文件中规定的资格要求；）供应商不满足磋商文件中规定的资格要求；3 3）投标总价超出预算（或最高限价）；）投标总价超出预算（或最高限价）；4 4）响应文件不完整或响应文件份数不足；）响应文件不完整或响应文件份数不足；5 5）响应文件未按磋商文件要求制作签署盖章；）响应文件未按磋商文件要求制作签署盖章；6 6）投标有效期及项目服务期限不符合要求；）投标有效期及项目服务期限不符合要求；7 7）响应文件不符合磋商文件中带）响应文件不符合磋商文件中带“”“”号要求的内容；号要求的内容； 8 8）主要内容不满足磋商文件用户需求中要求，或重要指标有重大偏离或保留；）主要内容不满足磋商文件用

51、户需求中要求，或重要指标有重大偏离或保留；9 9）投标报价不是固定价或投标方案不是唯一；）投标报价不是固定价或投标方案不是唯一； 1010）法律、法规和磋商文件中规定的其他无效投标情形）法律、法规和磋商文件中规定的其他无效投标情形。二、评分标准二、评分标准（1）价格部分（满分 15 分）（2）商务部分（满分 25 分）（3）技术部分（满分 60 分）序号序号评分内容评分内容分值分值评分标准评分标准价格评分（价格评分（1515 分）分）1价格部分15分价格分计算方法：满足招标文件要求且投标报价最低（即最大下浮率）的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标

52、报价得分=(1-最大下浮率)(1-投标报价) 15商务评分（商务评分（2525 分）分）2商务响应情况16分根据投标人对商务偏离表响应情况进行评审：完全响应或优于商务偏离表得 16 分，每缺一项扣 2 分，扣完为止。注：以商务偏离表响应情况为准。3业绩5 分投标人提供 2015 年以来（以合同签订之日为准）的基因检测项目业绩，每个业绩得 1 分，满分为 5 分。注：提供合同复印件证明。东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院）疑难罕见病基因外送检测服务项目 GDZK2019044号 第 21 页 共 46 页4服务便利性4 分投标人承诺接到采购人通知后 3 小时内到达采购人指定地点的得 4 分；投标

53、人承诺接到采购人通知后 6 小时内到达采购人指定地点的得 3 分；投标人承诺接到采购人通知后12 小时内到达采购人指定地点的得 1 分；其它情况不得分。（提供承诺函）技术评分（技术评分（6060 分）分）5技术响应情况30分根据投标人对技术偏离表响应情况进行评审：完全响应或优于技术偏离表得 30 分，每缺一项扣 2 分，扣完为止。注：以技术偏离表响应情况为准。8 分投标人提供的项目实施方案能满足用户要求，如对每周上门服务次数、咨询服务方案、检验方案、出具检测报告具体时间长短方案等进行综合评价：优：项目方案完整，实施方法可行，得 8 分良：项目方案完整，实施方法基本可行，得 6 分；中：项目方案

54、基本完整，实施方法可行较差，得 3 分；差：项目方案不完整，得 1 分。没有提供不得分。6总体实施方案7 分对标本运输保管方案及其保障措施、质量标准及保障措施、异常报告处理流程、采购人对检测报告提出异议后处理机制、提供检验前培训服务方案进行综合评审：优：项目方案完整，实施方法可行，得 7 分良：项目方案完整，实施方法基本可行，得 5 分；中：项目方案基本完整，实施方法可行较差，得 3 分；差：项目方案不完整，得 1 分。没有提供不得分。7检验信息化服务能力5 分优：投标人需提供标本检测所需信息系统等信息化工具及技术支持。并具备自建检验信息系统开发、实施能力的，提供的服务方案完整，实施方法基本可

55、行，满足客户要求的，得 5 分；良：投标人具备自建检验信息系统开发、实施能力的，服务方案一般，实施方法基本可行，基本满足客户要求的，得 3 分；中：投标人具备自建检验信息系统开发、实施能力的，服东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院）疑难罕见病基因外送检测服务项目 GDZK2019044号 第 22 页 共 46 页务方案较差，实施方法不可行，满足部分客户要求的，得2 分；差：不具备投标人具备自建检验信息系统开发、实施能力，不能满足客户要求，得 1 分；未提供相关对应方案得 0 分。8增值服务方案5 分根据招标文件用户需求书要求，协助采购人实验室进行流程优化、质量提升、技术能力提升，提供给采购人实

56、验室信息系统双向对接提出相应的实施服务方案。综合评价：优：服务方案完整，实施方法可行，满足优于以上提出的要求，得 5 分；良：服务方案完整，实施方法基本可行，满足以上提出要求，得 3 分；差：服务方案完整，实施方法基本可行，满足以上个别要求得 1 分；未提供相关对应方案得 0 分。9售后服务方案5 分根据投标人提供的售后服务承诺方案，售后服务计划及方案是否合理、是否有针对项目制定完善、可靠的售后服务方案进行评分。优：投标人售后服务方案完整，实施方法可行，得 5 分；良：投标人售后服务方案完整，实施方法基本可行，得 3分；差：投标人售后服务方案不完整，实施方法差，得 1 分；未提供相关对应方案得

57、 0 分。三、推荐中标候选人名单三、推荐中标候选人名单1、评标委员会将出具评标报告，按综合得分高低次序排出名次，并向招标人推荐3 名成交候选人。综合得分相同的，按报价由低到高顺序排列。综合得分且报价相同的，按技术部分得分顺序排列。2、参照财政部财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知（财库2015124 号）的规定，在采购过程中符合要求的供应商只有 2 家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院）疑难罕见病基因外送检测服务项目 GDZK2019044号 第 23 页 共 46 页第五部分第五部分 合同格式合同格式甲方（采购方）：东莞市第八

58、人民医院（东莞市儿童医院） 乙方（供货方）：合同编号：签约地：东莞市第八人民医院根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法及 年 月 日东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院）疑难罕见病基因外送检测服务项目采购文件（采购编号： ;采购代理机构： ）的要求，经双方协商一致，签订本合同。一、委托方式一、委托方式甲方将部分临床医学检验标本委托给乙方进行检测。乙方为甲方提供检测结果，并收取甲方委托检验费。二、委托期限二、委托期限委托期限为自 2019 年 4 月 1 日至 2020 年 3 月 31 日，为期 壹 年。三、委托范围三、委托范围甲方临床需要检测但客观条件限制暂不开展的医学检验项目，项

59、目清单仅供参考，以甲方实际委托检验项目为准。四、双方的权利与义务四、双方的权利与义务1、甲方同意将委托范围内的检验项目交给乙方检验，负责组织医务人员按照乙方提供的项目本、标本采集指南（以乙方提供的最新版本为准）、送检项目质量和服务保障说明中的要求和规定正确采集、处理和保存送检标本。2、甲方是按 东莞市 物价局、 东莞市 卫计委所规定收费标准和最新项目本检验项目的收费标准收取病人检验费。3、甲方工作人员有责任与乙方工作人员在以下环节进行签字确认：标本交接、报告单交接、结算票据交接。4、乙方根据甲方临床业务需求提供相应检验项目服务。提供检验项目采集方法及诊断意义的指引手册，并提供必要的培训。提供委

60、托检验项目标本处理、冷链运输、检测服务、帐单统计/査询服务。（1）乙方每周提供 5 次免费上门收取标本服务，上门服务时间与甲方检验东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院）疑难罕见病基因外送检测服务项目 GDZK2019044号 第 24 页 共 46 页科室协商为准。乙方派驻专人驻点处理委托检验标本，提供明确的样本送检和报告发布时间，检测报告需按照乙方提供的检测项目手册规定的出报告时间出具。如乙方检测报告超出约定时间而又未出具书面通知甲方造成恶劣影响的，包括造成医疗纠纷、有群众投诉造成严重后果等情况，乙方应承担相应的经济和法律责任。（2）乙方需保证委托检验项目检测质量，具备委托检验项目的相应检测设