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文档简介

1、 五、法治原则 （一）法治的含义 法治，即法律的统治（rule of law）,是指法律 在国家中具有至上权威，任何组织和个人在法 律面前一律平等、不享有法律之外的特权的制 度体系和运行状态。 潘恩：“在专制政府中国王便是法律，在自由 国家中法律便成为国王”。 与法治相对的是人治。但是，法治并非排除人 的作用，而是说法律的权威高于任何组织和个 人的权威，而非组织、个人的权威超过法律。 法律是一个国家至高无上的国王，任何组织和 个人都是法律的仆人。 衡量法治的一个重要标准是：掌握国家权力的 组织和个人是否遵守和服从法律，是否处于法 律之下。 （二）法治原则在各国宪 法中的体现 1、在宪法序言或者

2、正文中明确宣布为法 治国家 如我国宪法第五条：中华人民共和国实 行依法治国，建设社会主义法治国家。 2、宪法中不直接使用法治一词，但以具 体的条文、规范和制度体现法治原则。 如美国。 法治的实现何以可能？ “社会国家政权的建立，使法治原则发展到 了一个新的历史阶段。资本主义国家的法 治是体现特权为目的的法治，社会主义国 家的法治是消灭特权为目的的法治。” “在社会主义国家中，宪法和法律不仅具 有广泛深厚的民主基础而且以生产资 料公有制为坚强后盾，从而使社会主义法 治原则有了真正实现的前提条件。” 法治与权力制约的关联 张千帆：“任何政府都有立法、执法、司 法三大主要职能。分开这三类机构并保证 其相应的独立地位，是法治的一个基本条 件。” “把权力关进制度的笼子里”既是法治的 基本要义，又是法治实现的前提条件。 从上述意义上说，法治原则和权力制约原 则是相互促进、密不可分的。法治原则

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