宿松县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法VIP

1、宿松县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法（征求意见稿）第一章 总则第一条 为贯彻落实国务院国有土地上房屋征收与补偿条例（国务院令第590号）（以下简称条例），规范我县房屋征收与补偿工作，结合我县实际，制订如下办法。 第二条 为了公共利益的需要，征收我县行政所辖区域内国有土地上房屋的，按照条例和本实施办法执行。第三条 县人民政府负责我县房屋征收与补偿工作。县住建局为县房屋征收部门，内设国有土地上房屋征收与补偿办公室（简称征收办），组织实施县房屋征收与补偿工作;征收部门可以委托征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体事务，房屋征收实施单位不得以营利为目的。各乡镇国有土地上的房屋征收与补偿工作，由征收部门

2、委托各乡镇人民政府具体组织实施。县工业园区管委会、临江产业园指挥部具体实施本区域的房屋征收与补偿工作。县政府有关部门和各乡镇人民政府、社区或村委会应当依照各自职责做好相关工作，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。第四条 县监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的政府部门和相关单位及其工作人员的监察。县审计部门应加强对项目征收过程与项目结算的审计。县财政、国土资源、发展改革等部门应当加强对房屋征收与补偿工作的指导。房屋征收项目应建立征收档案，将被征收房屋的征收补偿、房屋评估、复议诉讼等各项工作记录在案。征收部门委托征收实施单位开展房屋征收补偿工作的，双方应当签署责任书，明确房屋征收实施单位应依法

3、文明实施房屋征收补偿工作，出现违法违规行为的，根据情节轻重追究相应责任。第二章 征收决定第五条 制订年度计划县人民政府按照本地区国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划编制年度征收计划。征收部门会同县发展改革部门具体承担年度征收计划编制工作，并于每年年底前将下一年度的征收计划报县人民政府批准。第六条 筹备征收工作费用征收部门根据政府批准的年度征收计划，编制年度征收工作费用预算，经县政府批准后由财政部门核拨。第七条 征收许可条件准备申请办理征收手续前，项目单位须做好项目立项、规划选址、环境影响评价、申领建设用地规划许可证等手续，不能及时办理的，可由相关部门出具书面证明认可材料。根据项目

4、资金来源，项目单位应在房屋征收决定作出前，将足额的征收补偿资金划入专用账户。征收补偿费用在相关单位监管下专户存储、专款专用。第八条 项目单位持相关材料向县人民政府申请办理国有土地上房屋征收手续。第九条 实施土地或房屋征收（一）征收部门根据建设项目批准文件、建设用地规划许可证等文件确定的国有土地上房屋征收范围，开展对房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况的调查登记。规划、房管、国土等相关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行认定和处理。征收部门应将摸底、调查结果在房屋征收范围内向被征收人公布。征收部门应书面通知规划、国土、建设、工商、房地产交易登记等部门及乡镇人民政府暂停办理新建、扩建、改建房屋

5、、改变房屋用途、权属和抵押登记、工商登记、居民户口迁入和分户等相关手续。（二）征收部门针对项目实际情况组织开展社会稳定风险评估。（三）征收部门组织拟订征收补偿方案，报县人民政府。县人民政府组织有关部门对征收补偿方案进行论证，并将拟订的房屋征收补偿方案在房屋征收范围内和县政府及征收部门门户网站上予以公布，征求公众意见，征求意见期限不得少于30日。征收部门根据意见反馈情况修改征收补偿方案。因旧城区改建需要征收房屋，四分之三以上被征收人认为征收补偿方案不符合条例规定的，县人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。（四）县人民政府作出房屋征收决定。涉及被征收户数较多的

6、，征收决定作出前需经政府常务会议讨论通过。国有土地上房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。（五）县人民政府作出房屋征收决定后依法公告。征收部门按照公告实施房屋征收。第三章 补偿第十条 房屋价值的补偿（一）补偿原则被征收房屋的性质、用途和补偿建筑面积，以被征收房屋权属证书等有效产权证明或者有效建设批准文件载明的性质、用途、建筑面积为依据确认。被征收房屋没有有效产权证明或者有效建设批准文件的，其性质、用途和补偿面积，依据本办法第二章九条（一）款规定程序的调查、认定和处理结果依法确定，若来源合法、产权无异议，可以按有关规定予以补偿，但需扣除在征收决定发布时办理证件应缴的相关税费。征收范围内的房屋

7、被认定为违法建筑或者超出批准期限的临时建筑的，不予补偿；对未超过批准期限的的临时建筑，按照其工程造价结合剩余使用期限给予适当补偿。对被征收房屋（含建设用地使用权）价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日类似房地产的平均市场交易价格；对简易建筑、房屋装潢、不动产附属物等按评估价予以补偿，但不予产权置换。被征收房屋和调换房屋价值由具有相应资质的房地产评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。实行房屋产权置换的同面积部分免征契税，办证费用由征收人承担；但调换的面积超过被征收人主体建筑面积的部分，其税、费由被征收人自行承担。（二）价值评估房地产评估机构由被征收人自告知之日起5日内，在符合市场准入条件的房地

8、产评估机构中协商选定；协商不成的，由征收部门在符合市场准入条件的房地产评估机构中通过随机选定等方式确定。对评估确定的房屋价值有异议的，自收到评估结果之日起10日内，可以向原评估的房地产评估机构书面申请复核评估。房地产评估机构应当在收到复核评估申请之日起5日内给予答复。复核评估费用由房地产评估机构承担。对复核结果有异议的，自收到复核结果之日起10内，可以向房地产价格评估专家委员会书面申请鉴定，征收部门应当按照规定组建评估专家委员会，受理房屋征收评估鉴定，并自收到鉴定申请之日起10日内进行鉴定。鉴定费用由鉴定申请人承担，但鉴定改变原评估结果的，鉴定费用由原房地产评估机构承担。征收个人住宅，被征收住

9、房（不含简易建筑和不动产附属物）评估确定的单价，低于征收方案提供的调换房屋评估确定的平均单价的，应当对被征收人给予适当补助；被征收人符合住房保障条件的，应当按政策规定优先给予住房保障和就业培训。具体补助标准、保障办法在征收补偿方案中确定。（三）补偿形式被征收人可以选择货币补偿或房屋产权调换，也可以选择两者结合的方式。实行房屋产权调换的，征收人应当按照征收补偿方案和协议约定的调换建筑面积，与被征收人结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。非住宅房屋，原则上只给予货币补偿。第十一条 搬迁补偿（一） 房屋征收部门按户为单位，向被征收人或房屋承租人支付搬迁补助费2000元，被征收人选择期房产权

10、调换的，搬迁补助费为4000元。（二） 因房屋征收涉及的被征收人或者房屋承租人电话移机以及有线电视、管道煤气、宽带网、空调、热水器迁装等费用，由房屋征收部门组织评估补偿。第十二条 临时安置补偿（一） 被征收人选择货币补偿的，房屋征收部门应当根据县被征收房屋所处区位等因素按每平方米3-6元/月，向被征收人或房屋承租人支付4个月的临时安置补助费。（二） 被征收人选择房屋产权调换的且被自行安排周转房屋的，房屋征收部门按前款规定的标准向被其预支付12个月的临时安置补助费，若征收期间超过18个月，超过的时间逐月按前款标准的1.5倍支付。（三） 被征收人选择房屋产权调换的，被征收人使用房屋征收部门提供的周

11、转用房，房屋征收部门不支付临时安置补助费。被征收人或房屋承租人使用房屋征收部门提供的周转房的，过渡期限内的水、电等费用自负。第十三条 停产停业损失补偿征迁非住宅房屋，按实际情况对被征迁人补偿下列费用：（一）因征迁造成停产停业的经济补偿经营性商业用房停业的，凭工商营业执照和征收公告发布之日前一年的纳税票据，分地段（按土地级别）按实际营业面积一次性补助每平方米5090元。附属于经营性用房用于堆放存贮货物的不予停业补助。生产性工业厂房的停产停业的按建筑面积一次性补偿每平方米70元。对于无厂房的生产性场地（如预制构件场地等）停业补偿一次性补助每平方米20元。因征收导致的停产停业期间可以申报税费减免。征

12、收公告发布前已实际停产停业6个月以上的不给予停业补偿。 （二）搬迁费用营业用房补助每平方米10元；厂房、仓库补助每平方米8元；办公用房补助每平方米5元。房屋空闲，没有物品搬迁的，不予给付搬迁补助费。第十四条 征收奖励（一）对提前签订征收协议的被征收人可以给予不超过1.2万元的奖励;（二）对选择产权置换的被征收人在最后奖励期限之前签订协议的,可给予不超过其安置房6%的奖励;选择货币补偿的,最高可给予其被搬迁房地产评估补偿款24%的奖励。（三）自协议签订的第二日起，被征收人必须在10内腾空房屋并将土地使用权证及房屋所有权证原件一并交征收人，由征收人统一向有关部门办理土地及房屋权属注销登记手续，否则取销一切奖励。（四）被征收人不积极履行协议的，征收人可取消对其奖励。（五）具体奖励方法在征收补偿方案中明确。第十五条 补偿决定征收人与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由征收部门报请县人民政府依照条例和本办法的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。征收补偿决定的搬迁期限不得少于30日。第十六条 强制执行被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由县人民政府依法申请人民法院强制执行。第四章 附则第十七条 县政府有关部门可根据全县经济社会