关于进一步加强农业科技创新工作的意见

1、关于进一步加强农业科技创新工作的意见时间：2006年08月11日   信息来源：政务公开胶农字200626号     为认真贯彻落实全国和省、市科学技术大会精神，增强农业科技创新能力，促进农业增效和农民增收，加快我市农村经济开展步伐。现就进一步加强我市农业科技创新工作，提出以下意见：    一、加强农业科技创新工作的必要性    当前,科学技术开展日新月异,科技进步与创新已成为新时期农业开展的第一推动力。多年来,我市大力实施科教兴农战略,不断加强自主创新能力建设,特

2、别是“十五期间,围绕增强农产品市场竞争力,采取切实措施,加快了农业科技的进步与开展,为我市农业和农村经济持续、健康开展起到了积极的推动作用。但与国内先进地区相比，我市的农业科技开展还存有一定的差距。主要表现在科技经费投入缺乏、科研装备水平不高、高层次的科研人才相对紧缺、农业科技创新能力薄弱等方面。因此，进一步壮大农业科技队伍，提高科研装备水平，增强农业自主创新能力,加快农业科技成果转化，在我市建设现代农业工作中显得尤为重要。    二、加强农业科技创新的指导思想和主要目标    (一)指导思想  

3、;  以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，以促进农业增效和农民增收为目标，以建设现代农业为主攻方向，坚持“自主创新、重点跨越、支撑开展、引领未来的工作方针,牢固树立和落实科学开展观，进一步加强农业科技队伍和科研根底设施建设，提高农业自主创新能力，加快农业科技成果转化，实现传统农业向现代农业的转变，以此加快我市社会主义新农村建设的步伐。    (二)主要目标    -开通科技成果转化和应用的快速通道，实现农业科技成果的转化创新。年内在全市重点推广农业主推技术2项，农业主导品种10个。 

4、;   -完善农民科技培训体系，全面提高农民科技素质。全年培训农民1万人次，在重点示范区内使先进适用技术入户率90%以上。    -疏通引进国内外技术的渠道，不断加强人才交流和技术合作。年内力争引进国内外新品种10个，各类新技术5项。    -发挥好农业科技传播与效劳平台作用，拓展农业科技信息效劳领域。进一步完善农业科技与效劳平台功能，使科技信息进村入户率有新的提高。    三、加强农业科技创新工作的主要任务   &

5、#160;(一)制定科技开展规划，明确农业科技创新方向    “十一五是我市全面建设小康社会的关键时期，也是农业实现从资源依赖型向科技创新型转变的重要时期。今年，胶州市农业局将根据胶州市“十一五开展规划的要求,在全面调查研究和充分论证的根底上,出台胶州市“十一五农业科技开展规划。进一步明确我市在“十一五期间农业科技创新的重点领域、工作目标和开展方向。以此，引领我市农业科技创新工作健康、快速开展。    责任分工：分管领导李秀娟副局长，责任单位生产科。    (二)狠抓技术装备

6、建设，提高创新能力和水平    农业科研设施和装备水平如何，直接关系到农业科技创新能力的提高。今年，我市要从加强实验仪器设备建设入手，进一步提高农业科技装备能力，全面提高农业科研水平。一是进一步加强我市原有农业专业实验室建设，使农业科研创新能力和水平得以明显提升。二是重点抓好胶州市农产品质量监督检测站的建设，迅速提高我市对农产品质量的检测能力。    责任分工：原有农业专业实验室建设，分管领导李秀娟副局长，责任单位植保站、土肥站、质量监督检测站。    (三)开展核心技术攻关

7、，实施农业科技提升行动    创新是农业科技开展的灵魂。今年，我市要根据农业科技提升行动方案要求，组织相关单位，围绕农业开展需求，在主要行业和重点领域开展科研攻关，力争取得一批“突破性科技成果。一是农作物良种培育和改进技术。重点抓好胶州大白菜、胶州羊角椒等品种的培育和改进。二是重大病虫害防治技术。重点是加强病虫害的生物控制技术及主要病虫害的监测预报和综合控制技术研究。三是工厂化农业关键技术。重点研究设施条件下蔬菜、花卉和果树等作物优质高效和无公害全季节生产技术、根结线虫防治技术等。四是旱作农业技术。重点加强作物抗旱新品种的推广，研究生物节水和农艺节水技术

8、，建立可操作性强的旱作与节水农业技术模式。引进、推广应用保水、节水新材料。五是生态农业综合技术。研究开发无公害和绿色农产品生产技术，加快地膜回收利用试验研究，降低白色污染。深化农作物秸杆、中药渣和动物粪便等废弃物综合利用技术研究。    责任分工：(1)农作物良种培育和改进技术，分管领导郝吉德副局长，责任单位农技站、种子站。(2)果茶花卉良种繁育和设施栽培，分管领导李秀娟副局长，责任单位果茶站。(3)重大病虫害防治，分管领导李秀娟副局长，责任单位植保站。(4)蔬菜设施栽培和旱作农业，分管领导李秀娟副局长，责任单位农技站。(5)生态农业，分管领导郝吉德副局

9、长，责任单位环能站。(6)中药渣利用，分管领导滕世校副局长，责任单位优质中心。    (四)注重技术引进，深化科技合作    引进、消化和吸收国内外先进的科技成果是加快农业科技创新的有效途径。今年，我市要充分利用对外开放的有利条件，扩大和深化与国内外的技术交流与合作，积极吸收和借鉴国内外先进科技成果，在更高起点上推进自主创新。一是重点引进国内外市场需求前景较好并适宜深加工和设施栽培的经济作物新品种；二是要加强与国内外农业院校和科研院所的交流与合作，采取走出去学、请进来教的方式，引进高级人才开展技术讲座和合作研究。特

10、别要加强与农业部、省农科院和莱阳农学院等农业科研单位的合作，使他们的优秀科研创新成果，率先在我市得到转化推广。    责任分工：(1)农作物良种引进，分管领导郝吉德副局长，责任单位农技站、种子站。(2)果茶花卉良种引进，分管领导李秀娟副局长，责任单位果茶站。(3)平安生产技术的引进，分管领导李秀娟副局长，责任单位植保站。(4)国内外技术交流与合作，分管领导李秀娟副局长，责任单位果茶站、农技站。    (五)加快技术推广，促进科技成果转化    转化和应用先进的科技成果是农业科

11、技创新的最终目的。今年，我市要突出抓好农业科技推广形式和科技效劳手段的创新，突破农业科技成果转化的“瓶颈，更好地发挥科技对农业增效、农民增收的带动作用。一是开展2006年农业主推技术和主导品种的宣传推介工作。充分利用新闻媒体和发放明白纸、编写宣传册等形式，广泛宣传今年青岛市已发布的农业20项主推技术中的14项和70个主导品种中的54个。二是继续实施农业科技成果转化工程。针对我市农业生产的难点和热点问题，选择23项与农业生产关系密切的科技成果，在全市组织转化推广。三是发放科技明白纸。编印2万份农业科技明白纸，无偿赠送给广阔农民，以此加快农业科技知识的普及和新技术的宣传推广。四是继续开展农业科技联

12、户活动。在全市组织26名具有中高级职称并有丰富实践经验的农技人员分别与50户科技示范户结成一帮二对子，开展科技和信息效劳活动，使核心示范户的先进实用技术入户率到达90%以上。责任分工：分管领导李秀娟副局长，责任单位农技站、种子站、果茶站、土肥站、植保站、环能站、农广校、优质中心。    (六)重视循环型农业建设，促进农业可持续开展    开展循环型农业是建设节约型社会的重要组成局部。今年，我市要重点抓好白色污染治理、农村沼气建设和秸杆综合利用，大力开展清洁化生产，促进农业可持续开展。一是白色污染综合治理。积极推广适

13、时揭膜和地膜回收技术，进一步扩大白色污染治理试点，抓好地膜的回收利用研究，逐步推行农业清洁生产。全年推广面积500亩。二是大力开展农村沼气。2006年，积极扶持建设户用沼气池1000个，中、小型沼气池23个；三是抓好农作物秸秆综合利用。采取青贮、机械还田、秸秆气化等形式，大力提高秸秆肥料化、饲料化和燃料化水平。四是加强利用中药渣生产食用菌技术研究。继续开展栽培料配方研究与试验，同时着手进行中药渣菌糠资源化处理研究。    责任分工：(1)白色污染治理、农村沼气建设、农作物秸秆综合利用，分管领导郝吉德副局长，责任单位环能站。(2)中药渣利用，分管领导滕世校

14、副局长，责任单位优质中心。    (七)加强人才队伍建设，走人才强农之路    人才是科技创新的决定性因素。今年，我市要采取各类有效措施，着力加强农业科技人才队伍建设。一是农技推广队伍建设。加大业务培训力度，在我市培养一支业务知识全面和实践经验丰富的农业科技效劳队伍。二是农村实用人才队伍建设。围绕社会主义新农村建设，大力开展新型农民实用技术和专项技能培训，鼓励农村实用人才从事技术开发、技术推广、试验示范等有偿技术效劳，在我市农村培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的农民技术骨干队伍。  

15、60; 责任分工：分管领导李秀娟副局长，责任单位生产科、农技站、农广校。    (八)强化农业科技培训，提高农民科技素质    农民的科技素质状况直接影响着农业科技的创新和成果的转化。今年农业科技工作的重要任务就是抓好对农民的科技培训。一是积极开展农业实用技术培训。继续实施绿色证书工程、青年农民科技培训工程和新型农民培训工程，广泛开展农业实用技术培训。同时，针对农村剩余劳动力转移的需要，积极开展农民转岗的知识和技能培训。二是积极协助开展农村远程教育培训工作。充分发挥农业系统的科技和人才优势，会同市妇联、组

16、织部等部门制作图像生动、内容丰富的科技讲座课件，通过我市的农村远程教育网络，向全市广阔农民播放。三是认真组织送科技下乡入户活动。利用赶科技大集的时机，采取发放科技明白纸和解答农民科技咨询等形式，向农民宣传农业新技术、新成果。    责任分工：分管领导李秀娟副局长，责任单位生产科。参加单位农广校、农技站、种子站、果茶站、土肥站、植保站、环能站、优质中心。    四、强化农业科技工作的措施    (一)加强组织领导    加强农业科技创新能

17、力建设，对开展现代农业和建设社会主义新农村具有十分重要的意义。为此要进一步统一思想，提高认识，从贯彻落实科学开展观的高度，切实把提高农业科技创新能力列入农业工作的重要议事日程。市农业局成立由分管领导为组长、局属有关科站负责人为成员的农业科技创新工作领导小组，负责全市农业科技创新工作的组织和协调工作。各镇、办事处也要落实相应责任单位和责任人，明确工作任务，强化工作措施。    (二)加大科技投入    加大投入是促进农业科技创新最直接、最有效的手段。首先要加大各级财政对农业科技的投入力度，确保财政科技投入增幅明显高于

18、财政经常性收入增幅。加强对科技投入资金使用过程的监督管理,明确监督主体和监管责任,推行科技投入资金的绩效评价制度,确保财政科技投入资金的有效使用。此外，要通过政府投入，引导企业和社会增加农业科技投入，形成政府、企业和社会多元化、多渠道的科技投入格局。    (三)强化监督管理    把农业科技创新工作作为衡量有关科、站和各镇、办事处农业年度工作和效劳水平的重要标准，纳入重点目标考核。各单位要明确任务，细化责任，狠抓落实。在各类科技工程管理上，要建立起有效的工程管理体系，制定相关的管理制度。要加强工程的动态管理，并逐步建立起工程单位和科技人员信用考核制度，促进科技工程管理工作尽快走上科学化和标准化的轨道。    (四)抓好宣传教育    要注意在开展农业科技创新工作中树立典型、发现典型、宣传典型，依靠典型引路，加快农业科技创新和成果转化；要及时总结经验，探索建立长效工作机制；要通过各种新闻媒体大力宣传农业科