关于进一步深化对《行政许可法》贯彻

1、上 饶 市 监 察 局上饶市人民政府法制办公室 饶监字20075号 关于进一步深化对?行政许可法?贯彻执行情况的监督检查的通知各县(市、区)监察局、法制办，市政府各部门：为进一步加强对政府权力运行的监督，保障和促进行政机关依法有效实施行政管理，全面推进依法行政，从源头上预防和治理腐败，根据省监察厅、省政府法制办的部署和要求，全市各级监察机关、法制机构今年要在前两年开展监督检查工作的根底上，进一步深化对?行政许可法?贯彻执行情况的监督检查，并把此作为一项重要任务，切实抓紧抓好。现就有关事项通知如下：一、监督检查的主要内容一实施行政许可的依据、程序和实施主体的法定资格情况。具体包括实施的行政许可事

2、项是否依法设定，是否存在违法设定许可工程、增设许可条件等问题；实施行政许可的程序是否标准、合法；实施主体资格是否合法；收费是否合法；对存在的问题是否及时纠正等情况。二完善和执行与?行政许可法?相配套的制度情况。信息公示、实施程序、收费、投诉举报、监督检查和过错责任追究等相关配套制度是否建立和完善；是否存在不按制度、规定办事甚至视制度规定为“摆设，我行我素另搞一套的问题；各项制度是否执行到位。三行政许可的事后监管情况。各级行政许可机关是否建立健全了监管制度；对实施的行政许可事项和被许可人从事许可事项的活动是否进行了监督检查；是否存在“轻监管或者“乱监管等行政不作为或行政乱作为问题；是否存在因缺乏

3、有效监管造成隐患、损失、事故的现象；是否对被许可人实施许可活动及获取利益采取积极保障和创造良好的环境；监督检查活动手续是否齐全、程序是否标准，有关材料是否立卷归档；是否存在因监督检查阻碍被许可人正常的生产经营活动，导致被许可人的合法权益受到损害等情况。四违法违规行为的查处纠正情况。违反行政许可法律法规的行为是否得到及时纠正；对性质严重、影响恶劣的行为是否依法依纪追究有关人员的责任；对行政许可中利用审批权力谋取私利，以及失职、渎职、严重损害国家和群众利益的违法违纪案件是否给予严肃查处。二、监督检查的时间、步骤和方法今年监督检查工作分为自查自纠和重点检查两个步骤进行：一5月下旬至8月上旬：自查自纠

4、。各级监察机关、法制机构要催促各部门对照上述四个方面内容开展自查自纠，对存在问题进行整改。请各县市、区监察局、法制办和市政府各部门监察室、法制科于8月30日前将本地、本部门自查自纠的总结材料连同本方案所附表一、表二、表三、表四报市监察局径送行政投诉中心和市政府法制办。二9月上旬至10月中旬：重点检查。市监察局、市政府法制办将抽调人员组成假设干检查组，对各县市、区和市政府各部门进行重点检查。重点检查主要采取听取汇报、查阅资料、现场抽查、询问被许可人等方式进行。三、几点要求一切实加强领导。贯彻执行好?行政许可法?，对标准政府权力的运行，全面推进依法行政，建设法治政府意义重大。按照上级部署，我市己于

5、2005年、2006年连续两年开展了对?行政许可法?贯彻执行情况的专项检查。今年是第三年开展这项工作，各级监察机关、法制机构要高度重视，切实加强领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并落实责任部门和责任人员，确保今年的监督检查工作落到实处、取得实效。要将这次监督检查作为对三年来我市贯彻执行?行政许可法?所取得成效的一次大检阅，认真总结这三年来的工作成果和工作经验。要按照本通知要求，扎实工作，按时完成任务，及时报送有关材料及报表。报表填报时一定要认真阅读备注说明，按规定填报。二强化暗访检查。各县市、区监察机关、法制机构要充分发挥暗访检查在监督检查中的积极作用。暗访检查要落实人员、配齐设备、标准行

6、为、健全制度。要深入一线“窗口查看行政机关工作人职工作效率、工作作风、效劳态度、运用程序和各项制度执行等情况。对暗访检查中发现的违反行政许可法及相关配套制度的问题，要严肃处理，对典型案件要在电视等媒体上公开曝光，以此强化监督，促进工作落实。市监察局、市政府法制办将不定期组织人员对各县市、区、市政府各部门“窗口开展暗访检查。各县市、区监察局、法制办也要经常开展暗访检查，并及时将暗访情况用文字和报表的形式报市监察局、市法制办。三务求取得实效。无论是自查自纠、暗访检查还是重点检查，都要突出一个“实字，措施要切实，检查要扎实，结果要真实，既要善于发现问题，又要积极催促和指导有关部门搞好整改，实实在在解

7、决存在的问题。要建立工作责任制明确责任人，严防走过场。对成心隐瞒事实真相应付检查的，要严肃批评，追究有关直接人员的责任。附：监督检查?行政许可法?贯彻执行情况统计表一 监督检查?行政许可法?贯彻执行情况统计表二 监督检查?行政许可法?贯彻执行情况统计表三 监督检查?行政许可法?贯彻执行情况统计表四 监督检查?行政许可法?贯彻执行情况统计表五several group number, then with b ± a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, su

8、ch as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid errors, specific method is from baseline to

9、methyl vertical box center line distance for a, to b vertical box distance for b, list can measured监督检查?行政许可法?贯彻执行情况统计表一填报单位盖章： 填表时间： 年 月 日行政许可工程清理情况个涉及行政许可文件清理情况件行政许可实施主体清理情况个保存工程2007年前取消和调整工程2007年取消和调整工程2007年前废止修订文件2007年废止修订文件2007年前纠正不符合法定资格主体2007年纠正不符合法定资格主体1234567填表人： 审核人：备注：1、本表由各级人民政府所属行政部门填写，

10、并与工作总结一并报同级监察机关和法制机构。2、各县市、区监察机关和法制机构负责对本地填报情况进行汇总审核，与工作总结材料一并报市监察局和市政府法制办。监督检查?行政许可法?贯彻执行情况统计表二填报单位盖章： 填表时间： 年 月 日序号现本部门行政许可工程名称行政许可依据实施机关办理期限天收费情况事后监管情况收费依据收费标准元是否实施造成损失或事故填表人： 审核人：备注：本表由各级人民政府所属行政部门填写，与工作总结一并报同级监察机关和法制机构。监督检查?行政许可法?贯彻执行情况统计表三填报单位盖章： 填表时间： 年 月 日本部门制定与?行政许可法?相配套制度的查处违反?行政许可法?及有关制度的

11、案件情况名 称制定时间修订完善时间执行情况2007年以前2007年19月受理投诉、举报件开展调查核实件办结件立案查处件行政处分件元党纪、政纪处分人县处级科级其他人员组织处理人移送司法机关处理人填表人： 审核人：备注：1、本表由市人民政府各部门填写，并与工作总结一并报市监察局和市政府法制办。2、填写查处违法违纪案件情况的起止时间为2004年7月1日至2007年8月20日。3、制度执行情况按执行程度分为执行、局部执行和未执行三种情况填写。监督检查?行政许可法?贯彻执行情况统计表四填报单位盖章： 统计时段2007年 2004年7月2007年8月 填表时间： 年 月 日单位制定和执行与?行政许可法?相

12、配套制度执行情况件查处违反?行政许可法?及有关制度的情况制度总数执行情况受理投诉、举报件开展调查核实件办结件行政处分党纪政纪处分人组织处理人移送司法机关处理人执行局部执行未执行件元设区市县市区填表人： 审核人：备注：1、本表由各县市、区监察局、法制部门、法制机构填写，并与工作总结一并报市监察局和市政府法制办。2、情况统计的起止时间为2004年7月1日至2007年8月20日。3、注意填报时段，将2007年情况和2004年7月至2007年8月的汇总情况分两张表分别填报。监督检查?行政许可法?贯彻执行情况统计表五填报单位盖章： 填表时间： 年 月 日暗访检查时间被检查单位检查事项检查情况概述发现的情况分类标准、不标准、违纪、