2022年当前村级干部队伍建设的调查与思考

1、高品质文档2022年当前村级干部队伍建设的调查与思考 XX年，我州根据村民委员会组织法的有关规定，开展了“村改委”的工作。今年上半年，又将进行村级换届工作。村级体制改革，给农村村级组织的建设提出了新的课题。笔者就双柏县村级体制改革后干部队伍建设状况作了一些调查，对今后怎样加强这支队伍建设谈几点看法。 一、全县村级干部队伍现状 现在，全县有85个村级组织（其中村委会83个，社区2个），选配村干部（三职）255人。在这支队伍中，党员181人，占71%，党外人士74人，占29%；少数民族118人，占46.3%；妇女26人，占10.2%；大专文化5人，占2%；中专（高中）文化60人，占23.5%；学校

2、文化151人，占59.2%；学校文化39人，占15.3%。平均年龄36岁，最大的52岁，最小的21岁。从总体上看，与村改委以前相比，年龄下降，文化上升，少数民族和妇女比例提高，结构渐趋合理，综合素养明显提高。村委会是群众性的基层自治组织，可以这样说是新生事物，运行三年来，有成果有阅历，但也存在一些问题。 二、村干部队伍建设中存在的问题 （一）村干部的思维观念不适应形势进展需要 一是村民“自治”意识不强。通过村级体制改革，村民委员会已成为村民自我管理、自我训练、自我服务的基层群众性自治组织。但村干部普遍都没有树立“自治”意识，没有很好履行“自治”职能，依旧根据方案经济的基层行政体制运作，属于村民

3、自治范围内的事项不敢管不去管，或者带管不管，存在村干部依靠思想突出，乡镇包揽干预过多的现象。二是法治观念淡保随着依法治国方略实施，村民自治、治村需要由人到法的转变，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。现存在的问题是：有的村委会组织选择村民小组领导班子，限制有选择权的村民参与选举；有的开展公益事业活动，不找群众商议解决；有的村务不公正，财务管理混乱；有的以权谋私，严峻违法违纪等。群众意见大，影响很坏。三是工作方法简洁。进展农村经济，增加农夫收入，拿不出新方法，找不到新门路；调整农业产业结构，形不成规模，上不了档次；农产品销售市场领域中消失的问题，只会用行政手段去干预，不会用经济手段去解决

4、。遇到了“老方法不管用，新方法不会用”的难题，工作打不开局面。 （二）村干部的管理水平不适应党政职务一肩挑 全县在85个村级领导班子中，实现村支书、村主任两职一肩挑的68人，占80%。经对8个乡镇党委调查，能适应或基本适应一肩挑工作的33人，占48.5%，不适应一肩挑工作的35人，占51.5%。不适应的表现：一是文化偏低，学校文化的占88%；年龄偏大，平均年龄高出村干部8岁。二是工作力量和精力有限，一部分村支书忙于应付日常事务，放松了党建工作，使村党支部消失了支部活动难开展、党员教员难集中、青年党员难进展、党的政策难宣扬到群众中的“四难”现象。三是在经济进展方面，过去在“村建”工作中制定并提出

5、的工作思路和进展目标，没有得到很好落实，“等、靠、要”思想突出，经济进展缓慢。 （三）村干部的管理机制不健全不完善 村级体制改革以后，一是取消了过去可以从村干部中破格提拔担当乡镇副科领导干部的激励机制，村干部觉得没有奔头，上进心和进取心不强，思想很不稳定。二是没有建立工作目标考核责任制，工作乐观性不高，干多干少，干好干不好，都不影响个人利益，工作上拖得过去就拖，拖不过去的做上一两件。三是因酬劳偏低，工作没有乐观性，平常除有一人值班外，大多数时间回家劳动，把村委会的工作当作稍带活，农村工作基础薄弱。 三、解决问题的几点思索建议 （一）切实加强培训学习，努力提高村干部的思想政治素养和业务素养 今年

6、村级换届以后，县、乡（镇）两级都要分别对村委会三职干部进行轮训，乡（镇）要对“两委”班子成员及村民小组进步行轮训，培训经费由财政担当。通过培训学习，使广阔村干部明的确行村民自治以后的职能和任务，增加村民“自治”意识，充分发挥自治组织的作用。明确当前农村工作所面临的两大转变（即农村经济进展由数量增长型向质量效益型转变，农村事务管理由依靠政策治理向依法治理转变），树立市场竞争意识和民主法制观念，拓展思维空间，创新工作方法，更好地为农村改革、进展、稳定大局服务。 （二）从党支部实际动身，因地因人制宜地解决好一肩挑问题 关于“一肩挑”问题，不宜“一刀切”去推广，要从党支部的实际，从党员队伍状况动身，以

7、此确定工作方针。详细讲可以分三种形式运作；对党支部党员队伍中有党建、行政管理力量和水平人选的，可以实行支书、主任两职一肩挑；党员队伍中很难推选出抱负合适人选的，就不宜实行一肩挑；极少数党支部就推选支部书记也非常困难的，应允许在就近支部选派人选去担当支部书记。这样做有利于加强村级党建工作，有利于加强村级行政工作，有利于培育村级中青年干部。 （三）建立完善激励机制，调动村干部的工作乐观性 一是建立完善逐级筛选机制。选举前，应自下而上地推举出肯定数量的后备干部作为“两委”成员候选人，逐级筛选，确定“两委”成员候选人。改革一个候选人只能竞争一个岗位的做法，允许主任落选者，参与副主任岗位竞选，尽可能把有力量、有魄力、会办事的人选上领导岗位。二是建立完善逐级选拔机制。村委会换届除选配少数民族和妇女进班子外，应重点考虑具有中专（高中）以上文化的中青年，为他们制造条件参与国家公务员招考，对广阔群众公认、工作实践证明是优秀的村支书、村主任应破格提拔担当乡（镇