疫情对国际工程市场的影响和应对策略.docx

1、现代商贸工业R”、in亦、疫情对国际工程市场的影响和应对策略韦强余交一公局海外事业部项匕京100000)摘要尬年来中国工程企业在国际工程市场所占份额逐年递增疟成为海外工程市场的主力之-2典0年初新冠疫情的全球持续蔓延对中国国际工程承包企业提出了新的挑战.当前疫情及疫情的长期化趋势严重影响了中国企业对海外在建工程的经营工作和后续项目的开发工作.针对此国际工程承包企业应充分认识和分析疫情对国际工程市场的影响故好应对措施最大可能减少损失智i；持企业发展.关键词通际工程市场新冠疫情前外工程应对策略中图分类号P74文献标识码2020年1月30日，世界卫生组织宣布将新冠疫情列为国际关注的突发公共卫生事件随

2、着新冠疫情在全球的持续蔓延越来越多国家采取了封闭隔离措施，导致正常的经济活动难以维系跨境商务交流变得异常艰难，严重影响了全球经济的发屣其中，中国大量'走出去”企业作为国际工程承包市场的主力军，是受本次.疫情冲击最大的群体之一疫情当前中国国陆皿程市场中面临着在建项目经营和后续项目开发的双重困境因此必须充分认识和预判疫情对国际工程的各种不利影响，并积极发现和利用现阶段有利因素，从而制定和执行保障企业生存和发展的应对策略1中国企业的海外发展情况参照2015-2019年美国T程新闻纪录£NR)cbHO.1931167233198.2020.26.034发布的金球承包商弓员数据分析可知

3、近25醉来,中国工程企业在海外规模迅速发展，中国入围榜单企业的海外营业额从2015年的89553亿美元增长到2019牵的118967亿美元，占强总营业的比例慈!2015年的1717%增长到2019年的244%.入围榜单的中国企业数量从2015年的65家提高到年物75家.过去几年，中国企业在国际工程市场上一直处于稳定和快速发展的上升通道中参照中国对外承包商会提供的相关数据信息可知戒国对外承包工程规模在过去10年间发展飞速，对外承包工程业务完成营业额从2010年的亿差元增长至2019年的1729亿美元，增幅875%，新签合同额从2010年的1344亿美元增长至2019年的上达到切断传染源的效果第杲

4、隔盛谛蟠两i晶发现是应对疫情最首要的任务.2.2.2联邦政府执行力极低联邦政府没有对中央和地方政府进行强有力的援助-中央政府和地方政府都面临医疗资源严重紧缺的状态但联邦政府并没有有效地解决这个问题.联邦政府的补救措施并没有起到很大的作用导致美国的疫情变得不可控制.*物网姬留欧麟以很少，是因为疾控中心之前制定了一个极为严格的检测标准只允许那,些去过中国或与确诊者检部必疾控珅愈承当地皑间2月26日晚间放宽了检测标准-开始允许有伊朗、意大利、H本、韩国旅行史的患者，以及出现严重的急性下呼吸系统症状的患者也接受病毒检测.但是直引当地时间3月4日，检测标准才完全放开.2.2.4检测工具提供不足纽约市建议

5、不给症状轻微或者不需要住院治疗的患者进行检测，这是因为当地检测工具不足.美国有不少实验室有能力进行病毒检测但由于疾控中心的政策限制这些实验室不被允许进行相关检测.这就使得病毒检测的渠道受到限制这些导致了感染人数持续增长.2.2.5联邦政府官员间政策建议不一致特朗普与疾隹中心给出的建议不一致，这渺导民众.这也使得政府的对外沟通模糊不清.联邦政席，应以公共卫生科学为基础踱大突殃:卷英雄啊牛面前领导人的言论和行动都是公众的参考领导人之间政令不统一对疫情的应对具有消极作用.3结语每个国家的政府组织结构、社会文化背景等不同，并不是所有的国家都适合并且能够做到'封城”这-举措.但是要基本控制住此次

6、疫情，中国的一些经验是可以为其他国家所借鉴的.首先,政府执行力强.中央政府起着主导作用，对整个社会资源实施统一调度、指挥、协调和管理，能迅速调动所需的人力物力财力，果断采取行动.在此次疫情防控期间，中央政府具有极强的执行力会对控制疫情起到关键性的作用.地方政府采取了最严格的防,控措施并坚决执行|明典次政府，保障医疗资源有效供给.在此次疫情酸嬲if獭翳魏斜澎朦睇，酬央及地方政府强有力地保障了医疗资源的充分供给，有效地解决了医疗资源不足的问题再次，政府采取切实有效的方法.第一个切实有效的方法就是切断传染源.武汉市进行'封城”.'封城”虽然是一种古老的围堵方式,但是却是有效的方法.对

7、疫情震中的'武汉”进行封锁，能够在某种程度骸嬲那炊缺犒黯瞄疆骚遥,者就越会降低其他J知曲疏械才，能相散地炀止瘫情扩散.尽早地治疗总最后政府幕舶婀H顾心砖槌蜒时蒯校制在当今世界全球化已经是一个无法逆转的潮流和趋势.应对此次疫情单旅一个国区是无法阻止疫情扩散的全球都要为阻止疫情的扩散作出积极I可应.中国对意大利等国家的求助进行了积极网应向意大利等国家派出医疗队，并捐赠物资各国不应相互推卸责任应合作共同抗击疫情.参考文献E)衍样授裕蜘倒,麻姑M捌倒H家治理休系建设的思考：张晓玲.突发公共卫生事件的应对及管理RiJ成都圳川大学HI版社我0173IG25.G：汰文收稿II期2020G06GIO作

8、者简介邳强余j987胡见E苏连云港人疝职硕士勘理翻译Jk事国际工程市场开发工作-国际商贸26025亿美元，增幅9364%-，上述数据显示我国工程企业正在占据越来越多的国际工程市场份额同时国际工程市场也越来越成.为中国工程企业发展不可或缺的一部分故而新疝疫情的全球爆发和蔓延而引发的国际工程市场不利因素，对中国工程企业影响最大.受此影响最直接的反映是据中国对外承包商会窟倾牍解贼0肋初我聊随祕城苞逖角暮效蓉同额增长132%但完成营业额同比下降124%.因此，当前工程行业企业普遍反映的问题即是，企业在营业额明显下降的同时还面临若2020年新签合同难度,的加大3尹-疲憎肘卵薛企业海研料程前姗响珞在2.1

9、疫情对经济的影响2020年5月20日，世界银行发布公告，预计2020年全球经济将萎缩5%.中国企业的国际工程承包业况将;麒加IF洲版眼据勰敬精荒响罪州的健舟俄烯W经济体疫情影响报告预测撒哈拉以南非洲国家2020年和2021年经济增速督遍减缓，甚至出现负增长.其。）按照中国政府、所在国使馆和企业总部的管控要求做好各方面防疫工作同时还要做好合理的施工部署以确保生产任务不受或者少受影响.2.3.4资金支付疫情期间中国国际工程企业将面临史严峻的现金流短缺问题.就中国政府资金支持的项目而言电于非洲国家普遍都向中国政府提出了债务减免的申请因营为了让出资行为诚少回款风险电国政府对放款更加谨慎，这导致中国企业

10、收款难度增加.对丁所在国财政预算支持的项目，由于国家经济低迷、财政收,、.中肯尼亚埃塞俐ut刿刿审鼬济峭横预诛知别被妙为1%、3%、2%、15%35%、一34%和一22%.非湘国克恰而的必全球经济普遍受到疫情影响I,h洲国豕脆羽的红济体系更容、易被疫情打垮这直接导致今后一段时间mE洲经济将出现严重的萎缩情况同时也将直接增加中国企业在国际工程承包商市场的生存和发展难度.*之亦峪醐牌B体的出口减少、创汇能力减弱，产业受创扶业增加企业效益降低政府税收减少.在部分非洲国家，政府往往会不多的预算优先用于疫情防控.受预算不足的影响，非洲国家政府往往都会放弃基础设施等方面的投资由此造成了工程企业项目机会的急

11、剧减少.,此外受疫情影响普遍承受债务压力还将面耐呢法如期偿还债务的问题.对此非洲国家、多已向世行非发行国际金融机构和债权国为务减免的请求以2020年4月份召开的G20峰会为例,G20财长和央行行长达成共识，允许最贫穷国家自5月1H至今年年底暂停债务偿还.然而随着疫情对非洲国家经济的持续影响类似要求减免债务的请求将会勰独底大的债权国，中国将承受更大的压力：一方面增加了中国资金项目贷款收回的难度,另一方面加大了中国政府资金项目推动项目的困难2.3疫情对在建项目的影响2.3.1人员限制疫情期间多数国家对境外人员入境都采取了管控措施.以吉布提和埃及为例氓政府直接停止国际,航班禁止人员的出入境类似的2籍

12、微弟、喏称而袖入境或入境难度加大这间接地造成布建项目无法按照原定计划执行并造成项目执行成本增加.3.粉直蹴牖资到场将受到极大挑战.对从中国入受限和现金流枯竭资金支付延误的情况愈发严重-3应对措施和建议3.1做好疫情防范机制疫情当前中国企业应建立健全境外疫情防控专项应急预案并按照使领馆和企业总部的统一要求和部署，结合所在国国情和企业自身实际情况执行切合实际和执行性强的专项应急预案.与此同时,为了保定点医院建立及时有效的沟通渠道和反应机制以确保突发情况的及时处理和员工的生命健康安全.3.2做好在建项目的风险管控积极做好业主关系特殊时期可通过适当的捐助w出融儡哀狩海喙彖鼬戒食%.W南'管控措

13、施，及时商议和调整项目的实施方案充必要情况下，要及时发送不可抗力”函件，为承包商后续争取工期延长、费用索赔和防止业主的反索赔提供合同某础3.3催收账款确保现金流充裕当前阶段，承包商应加强对应收账款的催款管理义极主动催促业主及时进行支付，且对于支付延迟的情况应提高敏锐度.一旦项目支付出现较长延迟的情少,况承痊情姚附大跟投灭b摩炽阴颗倒资惜愧确保公司在特殊时期现金流的充裕和健康3.4充分利用疫情期间的缓解政策受疫情影响的国家都会采取-定措施来减少企业的经营负担.目前，多数国家均采取了一定的税务减,倪措施旨在降低邮稳定网家经奔.律基呼朋:旅业度苑分研究和利用这些有力措施为自身争取有利条件3.5持续做好开发工作企业应在疫情期间继续维持和加大市场开发的工出口至目的国的设备和材料来说，主要体现在：Q）中国境内厂家受疫情影响无法及时开工生产.佥凌目的国的疫情管控措施，设备、材料等物质的顺利入关和清关将耗费更长时间和更多费用增加了项目执行的不确定性和额外费用.院、方舱医院、检测中心等将更重要和紧急.对此，企业可利用自身的优势资源集中于此类项目的跟踪和开发.对于项目的选择企业应以资金是否到位为首要考职因素，并结合自身资源将疫情期间项目执行的,难度和成本为基础俨Q结粟漕4所有1占&总体而言疫情不仅是对中国国际工程企业的一,次严峻挑战i逊力i中国瓶业食矛酒