在学习贯彻廉政准则

1、在学习贯彻廉政准则及行风评议动员会议上的讲话市农业委员会主任 张宝明（二一年六月三日）同志们：今天，党组召开学习贯彻廉政准则及行风评议动员大会，主要目的就是贯彻落实中央、省、市党风廉政建设有关精神，加强政风行风建设和民主评议工作，进一步提高行政效率，努力建设服务型机关、学习型机关和人民群众满意的机关，为圆满完成市委市政府重点工作目标提供坚强的思想保障和行政约束。全体干部职工，特别是各级领导干部一定要认真学习廉政准则若干规定，深入查找自身问题，从思想上、行动上筑牢廉洁从政的堤坝。刚才，杨淳孝组长宣读了我局开展学习贯彻廉政准则的实施方案，党组理论中心组专题组织学习了52个不准，会后各科站、各单位要

2、继续以不同的形式抓紧组织学习贯彻，做到学习贯彻廉政准则深入人心。我单位开展民主评议政风行风工作，今年已经是第七个年头。过去的六年里，行风评议工作坚持围绕中心，服务大局，标本兼治，纠建并举，突出重点，统筹推进，坚持谁主管谁负责、管行业必须管行风的原则，以着力解决损害群众利益的突出问题为重点，取得了明显的成效。我们主动把行风建设与重点工作目标责任制、科学发展观学习教育活动、文明和谐单位创建等工作有机融合起来，在提高干部职工全面素质的同时，精神面貌、工作热情、服务态度、机制体制建设等都发生了较大的改观。今年的行风评议工作要继续围绕完成市委、市政府工作目标责任制的情况、解决损害群众利益的突出问题、创优

3、发展环境、依法履行职责、加强政风行风建设等主要内容展开，按照行风评议的实施方案抓好组织落实。希望大家克服懈怠思想、克服满足思想，把政风行风建设作为完成业务工作的有效手段，认真抓好组织落实。5月28日，党组召开了副科级以上干部参加的科站工作汇报会议，各科站就今年15月份工作情况进行了汇报，提出了下步工作计划和打算。总体来讲，近段时间大家做了大量的工作，而且成效比较明显，全局上下总体形成了比学赶帮超的良好氛围，不论是新提拔的科站长、副科站长，还是原来的老同志，都能按照党组的要求，解放思想，创新思路，扎实工作，并且还提出了许多好的建议、好的思路。这一点，党组是充分肯定的。大家的汇报反映了工作中的许多

4、变化和亮点。比如说：农技推广站确定了5个万亩的重点推广建设；植保站亮点工作是开展花卉市场植物检疫和植保机械购置补贴；果树站开展标准化果园创建；种子站开展田间种植鉴定；动检站调研我市畜产品的消费情况；繁改站围绕创建国家级种公猪站和标准化生猪养殖场，实施能繁母猪全补贴和生猪良种补贴；养蜂站开展中草药防治蜜蜂病新技术推广；经管站进行村级财务管理网上监管；后勤中心和种鑫中心致力于当好贤内助，在提升服务质量和服务水平上下工夫；市场信息科提出市场信息发展规划等等，给我的感觉是：调整或者提拔了的科站长进入角色快、适应能力强、工作思路新，原来留任的科站长也都能够创新工作，积极思考，寻找新的突破。总体反映出大家

5、对工作用脑、用心、用力，思路清晰，创新点多，并且具有一定的可操作性。对于下一步的工作，结合大家的汇报，我有几点想法提出来和大家共同交流探讨：一、积极探索科学高效的工作方法。工作方法代表着领导干部的水平和能力。大家现在都养成了主动向领导汇报的好习惯，向领导汇报的目的是为了让领导了解掌握各科站的工作情况，并且主要是想求得领导对自己工作的支持和帮助。说的再直白点，是为了从领导那里争取政策和资金。那么，大家就要积极探索更加有效的工作方法，一是要学会影响局领导，并且通过局领导来影响市领导。怎么就能做到引起领导的重视，争得领导对自己工作的支持和帮助呢？那就需要大家必须发掘亮点，整理典型，让各级领导感觉到你

6、的工作确实很重要，对农业农村经济的发展壮大确实很有帮助，用事实、用数据、用典型来说服领导从政策、资金等方面支持你的工作。我们这两年，设施蔬菜发展和工矿商贸企业支持新农村建设，之所以能够取得突飞猛进的发展，市政府出台的加快设施蔬菜发展的意见和工矿商贸企业结对帮扶新农村建设的决定起到了决定性的作用。畜牧业科结合“国家级畜禽规模养殖标准化示范场”项目的创建活动，提出畜禽规模养殖大户考核验收办法，出台我市的创建方案，推荐市、县两级标准化养殖示范场，争取由市、县级农委授牌，为年度考核和省级项目申报等奠定基础。党组认为很有建设性，我们将在适当时候向市领导汇报，争取同意。二是要学会借助外力推动。农产品质量监

7、管科、农产品质量检测中心的设立就是借助人大力量推动的结果。要想争取一个好的政策的出台，我认为必须从几方面下功夫：一是调查研究，二是科学分析，三是提出合理化意见建议。这就需要大家学会发现问题、分析问题、解决问题。果树站在汇报中认为果农积极性不高的主要原因是政策性补贴较少，提出希望能有扶持果业发展的政策。我首先肯定樊树龙同志动了脑筋，找到了制约果业发展的原因。但是发现了问题，分析了问题没有？提出解决问题的具体措施没有？我市发展果业的优势在哪里？目前的状况是什么？与其他农产品相比较，发展果业的比较效益如何？从全市的立地条件、果树栽培、果园管理、病虫害防治技术成熟度等方面分析，发展果业在全市推广是否合

8、适？对果业发展的具体扶持措施应该如何制订？这需要大家必须把问题想深、想透，做到言之有理、言之有据，才有可能促使政策的出台、资金的扶持。另外，省农业厅已对厅属处室人事进行了比较大范围的调整和变动，各科站要尽快与省厅单位联系对接，做好上下协调衔接，为今后争取资金项目打好基础。2010年是我市项目年。在项目争取和储备上，要积极与省、市重点项目对接。党组要求：全局各科站必须牢固树立项目为先的观念，了解、掌握中央、省、市项目投资方向，积极申报各类项目，争取更多的扶持。另外，党组将根据各科站的工作情况，给予必要的工作经费，给大家解决因经费缺乏而导致工作开展不起来的问题。这点请大家放心，但是前提是各科站单位

9、必须扎扎实实的开展工作，并且工作要有亮点和创新，要有实效。二、摸清家底，心中有数。大家的汇报中有一个共性问题，就是对自己的工作仍然底数不清。家底都摸不清，怎么谈发展？在今年的总结表彰会上，我就要求各科站尽快建立数据库，目的就是要及时掌握真实的情况。这里我再次重点强调此项工作，各科站要在今年9月底前基本建立数据库，并且逐步完善内容，做到动态更新。今后的汇报会上，我不希望再听到类似大概、估计之类的说法。三、更加支持党组的工作，发挥牵头科站作用。大家都知道，我们刚刚进行了机构改革，但是当前领导班子仍然没有配齐，在这种情况下就更加需要发挥我们各个科站的主观能动性，需要大家更加积极主动地开展工作，特别是

10、各系统的牵头科站更是责任重大。如果把办公室比作是全局的总调度和参谋部的话，各个牵头科站就是本系统的调度和参谋部，负有协助分管领导、提出意见建议、组织协调完成本系统各项工作的重任。上次工作汇报会上，我提出了将全局分成八个系统，是为将来班子配齐后做的准备。现阶段各位党组成员的分工不变，原来分管什么工作仍然分管什么，卢怀长副主任增加分管农村工作系统，乔玉珍副主任增加分管畜牧系统，胡永胜副总师协助乔玉珍副主任分管畜牧系统工作。同志们，在班子没有配齐这段时间里，我要求大家责任心更强一点，工作积极性、主动性更大一点，工作热情更高一点，认真负责地做好各项工作，对工作不推诿、不懈怠。四、广泛开展合作，形成工作

11、合力。工作汇报中已经反映出科站单位之间在某些工作上开展了协调合作。比如说，农村培训中心、种鑫中心、农广校、蔬菜中心等科站都积极与人事教育科合作，开展农民工培训；良种场与名优中心合作开展沼气建设；养蜂站、植保站与蔬菜中心合作，开展雄蜂授粉、病虫害防治；执法队与种子站、草原站、农药站开展联合执法等等，说明大家已经在相互合作、资源共享方面走出了路子。但是在总体感觉上仍然缺乏系统性和长期性。以农民培训为例，大多数业务科站都提出了培训农民、传播技术，并且做了不少工作。今后的培训能不能更加统一结合起来，能不能整体培训。比如说，蔬菜中心举办培训，完全可以把植保、种子、土肥、推广，甚至农产品质量安全、名优中心

12、等科站的力量发挥出来，增加培训内容，给参训人员更广的知识面。另外，各个科站都建立了示范点，大家在示范点的建设选择上，一是要尽量与市政府确定的三个现代农业园区建设接轨和靠拢起来，这样做有一个好处，可以通过示范园区的建设来给示范点的建设争取政策和资金扶持。二是在示范点选择上一定要精，规模尽量大一些，要确实通过示范点来起到推广的作用。在示范点选择建设上，科站单位同样可以开展合作，可以选择同一个示范点，把技术、资金、服务等集中投向，把示范点建成全面、效益、精品工程。五、加快人才培养，正确看待人员流动。部分科站提出希望能够配备专业对口的人员问题，由于事业单位改革马上就要进行，所以新进专业对口的人员可能性

13、不大。解决这个问题，党组尽量从现有人员中进行调配，但是还是需要各科站加大自行培养年轻干部力度，科站长除了抓好本科站业务工作外，科学培养下级、使用下级也是一个重要职责。党组今年提拔的年轻干部也不完全是考虑个人的专业素质，重点还是从全面素质出发考虑提拔使用。事实也证明，党组提拔使用的干部都能较快地适应新岗位要求，没有出现因为专业不对口造成的工作贻误。所以，大家不要一味追求专业对口，不要以专业是否对口来衡量判断我们的职工是否能够胜任岗位要求。近期我们还要对部分年青干部职工进行岗位调整，这要做的目的是让年青干部在不同的岗位上接受培养和锻炼，成为熟悉各种岗位的多面手，解决因专业面太窄而导致的人才缺乏，同

14、时也为今后使用和提拔年青干部打下扎实的基础。我在这里给大家讲个故事：某个跨国公司招聘一个人员，由于该公司名气大，待遇高，应聘的人趋之若骛，有博士、硕士等许多高级人才，专业对口的人员也非常多。一个女大学生参加面试，考官问了十个问题，她因为专业不对口都回答不上来，但是她的回答是“我可以学”。最后，这个本来不抱希望的女大学生赢得了这份工作。这个故事给我们的启示是两方面：一是用人单位不以专业是否对口来衡量一个人的素质；二是“我可以学”这种态度对工作起着决定性的作用。因为，每个人都不可能是全才，人的一生本来就是不断学习的过程。我希望：科站长要大力培养、使用年轻干部，多给年轻人压担子；年轻干部要抱着“我可

15、以学”的坚定态度，没有学不会，只有不想学，对自己严格要求，在干中学，学中干，早日成材。关于大家普遍反映的人手不够的问题，我想从几个方面来解决。一是有一些临时性的工作，牵头科站有权在本系统内部进行人员临时调节，前段时间，市场信息科搞农村经济统计工作，就请武晓红和张廷帮忙，效果很好，那还是跨了系统的；二是农产品质量检测中心工作运作正常后，我们将向社会招聘部分工作人员，可以进行适当调整和补充，但是这些都不是长久之计，最主要的是我们各位科站长在人员、人才观念上，思想必须解放，我们提倡责任到人、任务到人，同时也要做到科站内部人员之间相互帮助，相互配合，做到有合有分。我们的工作并不是十分饱和，每个人不要把

16、工作局限死，谁干什么就是干什么的，别的事情一概不管，这也不利于搞好团结，大家都要有相互配合、主动帮忙的观念。六、产业发展结构调整定位和标准化生产问题。大家在汇报中提到，传统农业不行，要向现代农业发展，但是什么是现代农业？这个概念一定要搞清楚，现代农业最主要特点就是集约化、系列化、加工化生产，不仅仅是搞点新品种、新技术、引进推广试验示范的问题，很多业务科站每年都要进行大量的新品种引进、新技术推广，但是总体来讲点多、量少，比较分散，新技术、新品种引进试验示范工作有成效，但是推广工作没有跟上，因此形不成效益。在今年总结会上，我就提出要把工作重点放在推广扩大上来。只引不推、推而不广达不到提升科技贡献率

17、的根本目的。全局科站必须从成规模、上档次的角度出发，加快推广覆盖步伐。防治站起草实施了动物防疫工作规范化实施意见，选择了龙飞鸡场等示范养殖场开展防疫规范化创建活动，果树站、繁改站等科站都提出了标准化建设。说明大家对标准化生产有了足够的认识。农业的标准化生产已经成为全局各科站的共同工作和共同任务，名优中心要推广有机无公害绿色食品产地认证，而我们承担的农产品质量安全、市场准入制度都涉及到种植业和畜牧业的各个科站，因此在标准化生产的问题上，要打破系统界限，共同抓紧抓好。对农产品质量安全的认识，不仅农产品监管科、农产品质量检测中心、动疫检测中心这些承担具体工作的科站同志们需要提高认识，全局所有干部职工

18、都要提高思想认识。大家都要牢固树立大局意识，摒弃与己无关的错误思想，全员参与、协同配合。七、学习型机关建设。大家的汇报中，财务科、动检站、种子站等科站都提到了组织开展长期学习，特别是付河提出了要加强政治理论的学习。我认为很好。党组提倡建设学习型机关，学习对一个人的成长历程相当重要。我们每年都要组织较大规模的学习教育活动，学政治理论，学业务知识。可能大家觉得学政治理论比较枯燥，没多大意思。我认为这种观念是错误的，没有明确的政治方向，工作的目标和动力就无从谈起。你不学上级精神，怎么把业务工作与省、市的大政方针结合起来？你的工作思路和上级精神不吻合，怎么能够得到支持？我们把政治学习和业务学习的关系形

19、象地比喻成“看路”和“拉车”，只会埋头拉车，不懂看路，大家认为效果好不好？在具体学习的组织上，机关党委、人事教育科、各系统牵头科站、工会、妇联、青年团要创新学习形式，让大家愿意学，学的生动，学的活泼。5.4组织的赴大固庄村学习教育活动就是很好的例子。大家要紧跟形势，把握脉搏，才能在思想上不落伍、不掉队。八、农业地理信息系统建设。概念：以遥感技术、地理信息技术、全球定位技术、人工智能技术和网络技术为支撑技术，建成集农业信息采集、发布、预告、决策为一体的系统。其意义在于：实现对具有空间属性的各种农业资源信息的有效管理，对农业管理和实践模式进行快速和重复的分析测试，达到科学准确的评价与决策。农业地理信息系统的建设一是要建立农业信息数据库。在开发建设阳泉市农业与农村经济数据库（包括农业与农村经济动态信息数据库，农业与农村经济资源数据库，农业与农村经济统计数据库，粮食、蔬菜、水果和畜禽产品生产与销售数据库，农口高级专门人才数据库，农业生产实用技术数据库，农业龙头企业数据库，农业与农村政策法规数据库）的基础上，应用遥感技术、全球定位系统技术、人工监测技术建立完善、权威的农业信息库。信息库的内容包括土地利用、地形地貌、遥感影像等农业地图库，人口、农作物播种面积和产