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文档简介
1、高品质文档2022年关于扩权强县工作情况的汇报 关于扩权强县工作状况的汇报 (2021年3月23日) 省政府督查组各位领导: 首先,我代表市委、市政府对省政府督查组的到来表示热闹的欢迎。下面,我就扩权强县工作向督查组做简要汇报。 一、 前段扩权强县工作进展状况 实施扩权强县是省委、省政府为深化行政管理体制改革,加速城市化进程,进展壮大县域经济做出的一项重要举措。为此,在实际工作中我们狠抓了以下几点: 1、细心组织,加强领导 省政府2月4日召开全省扩权强县工作会议之后,我们将这项工作列入重要议事日程,加强组织领导,仔细讨论部署。省会结束后,我们参会的同志回来后马上向市委、市政府主要领导做了全面汇
2、报。市委、市政府感到,这是一项非常重要的工作,是件大事,会议精神的传达贯彻宜早不宜迟,并在充分预备的基础上,于2月21日(阴历正月十二)上午召开全市扩权强县工作会议。会议由市委常委、副市长王军同志主持,会议传达了省委、省政府扩权强县工作会议精神及河北省人民政府关于扩大部分县(市)管理权限的意见,我在会上讲了意见。参与会议的主要有:市发改委、市财政局、市国土资源管理局、市工商局、市地税局等34个市直相关部门的负责同志,有关县县长、常务副县长及县直相关部门的负责同志。会议要求市直相关部门要根据“三不一保证”的精神,统一思想,协调联动,亲密协作,贯彻“能放都放”的原则,做到放手不松手,援手不插手,一
3、以贯之地支持昌黎经济的进展,切实把这次扩权强县工作抓紧抓好,抓出实效。 为了加强对扩权强县工作的领导,市政府成立了扩权强县工作领导小组,明确发改委为详细牵头单位,统一协调扩权强县工作中遇到的难点问题。34个市直单位的一把手为第一责任人,并详细明确一名副职专抓。张五县将扩权强县工作列为2021年全县头等重要的大事来抓。2月16日,即正月初八,春节假期后第一天上班,他们就召开党政联席会议,传达全省扩权强县工作会议精神,并就实施扩权强县工作专题进行讨论。随后,县政府又召开常务会议,对扩权强县工作详细进行支配部署。在县人代会和经济工作会议上,县委、县政府主要领导都围绕如何做好扩权强县工作进行总动员,提
4、出了明确详细要求,统一了全县上下的思想熟悉。 2、强化宣扬,熟识政策 我们感到,扩权强县改革主要是在市和县之间进行权限调整,特殊是市政府部门和昌黎县的权限调整。这项工作能否顺当推动,关键在市特殊是市直部门。为此,我们把强化宣扬,熟识政策,统一思想熟悉作为工作中的重点,贯穿工作始终。一是通过各种不同的形式,提高市直各部门领导干部和职工的思想熟悉。我们通过广播、电视、报纸等多种形式,开拓专题、专版,进行深化的思想发动,进行大局意识和长远进展观念训练,使干部群众充分熟悉到,对部分县扩大管理权限,是省委、省政府的一项重大决策部署;实施扩权强县有利于削减行政管理层次,降低行政成本,提高工作效率;有利于培
5、育区域经济增长点,进展中小城市,加快城市化进程;有利于突破目前的体制障碍,发挥县的创新力量,推动县域经济加快进展。市直各有关部门深刻理解这项改革的重大意义,并以乐观负责的态度自觉地支持这项改革,落实好各项政策措施。二是熟识政策,精确把握。我们把冀政20218号文件转发给各县区和市直各部门,要求昌黎县及市直部门仔细学习领悟8号文件及有关配套政策,吃透上级精神,把握政策界限,熟识操作规程,严格根据授权幅度及有关规定做好各项工作。三是强化培训,提高力量。昌黎县两次参与省组织的培训,并将培训的有关内容传达到全县职能部门,强化干部队伍的法制观念,提高其行政执法水平。 昌黎县政府根据依法行政的要求,进一步
6、规范了决策程序,以实施政府“双提工程”为契机,大力提速工作过程,提高服务质量,搞好政府效能建设,努力营造良好的进展环境。 3、自觉放权,鼎力支持 我们感到:扩权不是行政区域的分割。它是在维护整个全市统一行政管理的前提下的扩权,不是分家,也不是并立。昌黎县的经济社会进展仍旧是我市的一个组成部分,扩权县的各种数据仍纳入我市的范畴。所以,我们市里仍要连续对县赐予支持,仍要加强对昌黎县经济社会进展的领导,不消失厚此薄彼。该放的权我们不滞留;原来支持昌黎县的财力不往回缩减,各项支持措施不减弱。总之,不但自觉地支持改革、落实扩权政策,而且一如既往地关怀和支持昌黎县的进展。如市发改委在接到省发改委的实施意见
7、后,马上召开党组会,对昌黎县的方案上报、项目审批、资金申报与支配、证照发放、信息获得等做出详细支配。同时,他们预备在发改系统也实现市县同权,也就是将市发改委行使的部分权限下放给其它三县。市财政局对比省实施方法,乐观组织内部科室清理体制上解基数、体制改革基数、税收返还、一般转移支付、财政补助、专款补助等事项的有关资料,与省财政厅、昌黎县财政局仔细核对,对发觉的问题准时与省厅沟通解决。市国土资源局已将国土规划、土地利用总体规划的编制和调整、矿产资源规划和土地利用年度方案等权限全部下放落实到昌黎县。市统计局在秦皇岛统计月报、统计提要、统计年鉴等资料上发布统计资料时,已将昌黎县以“其中”形式列出。市地
8、税局、国税局、交通局、卫生局、民政局、环保局先后出台了支持昌黎县进展的详细意见。 4、讨论措施,加快进展 这次扩权对昌黎县既是机遇也是挑战。省会后,市委、市政府主要领导多次深化到昌黎县,在生产力布局、经济结构调整、投资和项目支配、事业经费补助等方面,进一步加大对昌黎县的支持力度。讨论扩权后昌黎县加快进展的措施。要求昌黎县用足用好政策,增加紧迫感和责任感,抓住机遇,埋头苦干,加快进展。一是加强思想引导,把扩权转化为调动各方面乐观性的动力。要求他们采纳多种形式加大宣扬,使全县人民都熟悉扩权的重要意义,心往一处想,劲往一处使,激发干事业的动力,实现领先进展。二是创新管理模式,把扩权转化为转变政府职能
9、的动力。要求昌黎县委、县政府要从领导做起,加强学习,转变作风,增加政策和法制观念,提高依法行政水平。三是发挥政策优势,把扩权转化为促进经济进展的动力。要求昌黎县扩权后要用足用好政策,进一步加大招商引资力度,立足于发挥地域、产业和资源优势,谋划好县域经济的进展,突出特色,发挥优势,培育经济增长点,培育农业产业化龙头企业,真正将各项扩权政策转化为富民强县的物质力气。 今年以至于今后几年,昌黎将坚持经济规模扩张不停步,实施大项目带动战略;坚持工业立县不争辩,实施大企业支撑战略;坚持壮大特色产业不动摇,实施创建新优势战略。他们将乐观争取省、市相关部门在政策、项目和资金等方面的重点倾斜,做强做大以下特色
10、产业:一是以建设全国最大世界知名的干红酒生产基地为目标,加快干红酒酿造业进展。二是以建设全国最大的甜玉米加工基地为重点,加快粮油食品加工业进展。三是以建设面对京津及东北地区的绿色农产品供应基地为目标,加快高效种植业、畜禽养殖业和海上养殖业进展。四是以建设国内外闻名的旅游度假胜地为目标,加快旅游业进展。五是以建设连接京津的区域商贸中心为目标,加快市场商贸业进展。六是以建设全国最大的缝纫机零件生产基地为重点,加快培育为机械制造配套的零件铸造业。 尽管前段我市实施扩权强县做了一些基础性工作,但距省领导的要求还有肯定差距。为此,我们将以省这次督查为契机,进一步增加做好扩权强县工作的责任感和紧迫感,在工作内容上往深里谋划,在工作节奏上抓紧合拍,下一步我们的想法是:对涉及11个方面62项管理权限下放的25个政府部门,督促他们抓紧完善详细的实施方法和意见,增加工作的指导性。 二、问题和建议 1、缺乏扩权强县的详细操作方法。省政府全省扩权强县工作会议,要求省直25个相关部门今年一季度都要完成制定详细操作方法,确保扩权的政策措施落到实处。但目前看,除财政、统计、发改、劳动、地税、国税、交通等部门外,其它多数部门的市属单位都没接到主管部门的实施方法。没有省相关部门的详细实施方法,市相关部门不好操作。 建
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