2022年农村教育发展亟待三大突破

1、高品质文档2022年农村教育发展亟待三大突破 在训练公正成为训练核心诉求的今日，必需基于新的训练进展任务进行制度创新。 如何用新的思路来进展农村训练、提升农村学校的办学水平，是当前我国训练改革与进展亟需破解的新课题。 30年改革开放的雄伟进程，使得我国训练事业发生了极为深刻的巨大变化，令世界为之仰叹。与此同时，在进展过程中一些结构性、内涵性的问题也浮出水面，其中较为突出的是城乡训练的差距不断增大，农村训练质量与训练事业进展的要求还有较大的距离，训练公正、均衡进展等新的价值诉求正面临挑战。如何用新的思路来进展农村训练、提升农村学校的办学水平，是当前我国训练改革与进展亟需破解的新课题。要破解这一课

2、题，亟待在熟悉、制度、理念等三个方面取得突破。 熟悉突破 农村训练进展相对滞后现状在某种程度上是原有训练进展思路造成的，不能用同样的思路来提振农村训练，需要在熟悉上有新的突破。 我国的基本国情是人口多、底子薄、地域广。因此，在建国以来相当长一段历史时期，我国训练事业的进展是在“穷国办大训练”这一特定背景下进行的，并且实际上选择的是“重点先行”的进展思路，实施的是以“点”带“面”的进展战略。在很大程度上，当前农村训练进展相对滞后的问题，正是这一训练进展思路造成的。因而，当前要大力进展农村训练，需要在熟悉上澄清一些误区，实现新的突破。 熟悉误区之一：训练进展是一个由“点”到“面”的过程，借助“示范

3、”或者“幅射”实现整体提升。在很长一段时间内，训练进展实行的是一种以“点”带“面”的战略思路，这突出地表现为重点（示范）学校制度，即在训练资源相对匮乏、训练经费相对拮据的状况下，训练行政部门在师资配备、经费划拨和设备添置等方面对少数优质学校倾斜，通过确保这些重点学校的进展来“示范”或带动其他学校。但是，训练进展的实践表明，虽然这种以“点”带“面”的训练进展战略在国家财力不足的特定历史条件下不失为训练进展的一种权宜之计，但这种战略选择产生的“示范”或“幅射”作用并未产生预期的效果。由于政治、经济、文化等多种因素的影响，城区部分学校领先受惠于这一思路，消失了“马太效应”式的特别规进展，客观上不断加

4、大了校际之间的差距。同样由于这种“马太效应”，农村训练与城区训练的差距也越来越大、越来越明显。我们需要科学地熟悉农村训练落后的内在缘由，并在此基础上探究进展农村训练的新思路。 熟悉误区之二：农村训练进展相对滞后的根本缘由是办学条件不足，进展农村训练的当务之急是要加大投入，下大力气改善农村训练的设施设备。在训练资源相对匮乏的年月，学校硬件建设成了有关部门关注的焦点。于是乎，人们便在办学条件和训练质量之间想象出一条“因果链”，其直接的后果是使一些决策者在进展农村训练的熟悉上过于关注农村学校的办学条件和设施设备等“硬件”建设，忽视了“软件”提升。事实上，农村学校的软件建设不仅更紧迫，而且难度也更大，

5、提升农村训练进展的软实力需要更强的决心、更多的才智、更新的措施和更大的投入。 熟悉误区之三：提升农村训练水平的“捷径”是城区名校的“示范”和“幅射”，通过城区学校向农村学校“输出”品牌、管理、师资甚或文化，提高农村学校的训练质量与水平。这种熟悉本身并没有错，但问题在于这种熟悉在很大程度上仍旧囿于传统的训练进展思路，使得农村学校失却自我提高的内在动力，从而处于基于消极等待的被动局面。应当看到，办学水平的提升，无外乎两个途径，一是外力推助，一是自我成长。国内外有大量的农村学校尤其是农村薄弱学校通过自身的改革与进展而获得胜利的案例。事实上，那种带有本土化特质的农村学校成长路径或模式更具有生命力和示范

6、性，而恰恰是这一点，并没有受到有关部门应有的关注与重视。 制度突破 现有的制度设计适应了我国特定历史进展阶段训练进展的需要，但在训练公正成为训练核心诉求的今日，必需基于新的训练进展任务进行制度创新。 随着我国经济社会持续快速进展，党中央不失时机地提出科学进展观，强调以人为本、执政为民。在这种背景下，我国训练进展的价值取向发生了重大而深刻的变化，训练公正已成为新的核心诉求，而这种诉求的付诸实施是以训练均衡为前提的。全面推动训练均衡化进展，是当前我国训练事业进展的“主旋律”。 问题的实质在于：训练均衡化毕竟要“化”什么？历史形成的城乡训练质量之间的差距如何得到有效缩减？任何学校的进展，都必定体现为

7、硬件和软件两个方面。所谓的训练“硬件”，通俗地讲就是“有钱能办到的”，而所谓的“软件”便是“有钱也未必能办到的”。在财力相对充裕的今日，学校进展的核心问题并不是硬件，而是“软实力”的有效提升。学校的“软实力”最集中、最典型地分散于师资水平上。1922年创办的春晖中学位于浙江上虞农村，因揽经亨颐、朱自清、李叔同、丰子恺等众多大师执教而享誉海内。城乡训练的差异，在本质上并不是城乡学校硬件上的差异，而是软件上的差异，是诸如师资水平这样的软实力上的差异。 我们必需充分熟悉到农村学校师资队伍建设之于农村训练进展的核心地位，必需充分熟悉到提升农村老师训练教学力量之于城乡训练均衡进展的紧迫性，必需充分熟悉到

8、制度创新之于农村老师专业成长的重要性。围围着城乡训练师资资源均衡化这一新使命，我们要在制度层面上进行大胆改革与创新。 制度改革之一：改革传统的老师学校“全部制”，乐观推动区域性的校长与老师“定期轮岗”制度，努力实现师资资源的均衡化。长期以来，我国实行的是老师人事学校全部的制度，多数老师“从一（校）而终”。事实证明，这种制度非常不利于训练均衡化进展，不利于最广阔老师的健康成长。我们需要从城乡训练均衡进展的熟悉高度来理解师资制度化流淌的重要价值，需要从推动城乡训练共同进展的战略高度来理解师资制度化流淌的长效意义。我们应当在现有的“城乡（学校）结对”、“名校帮扶”、“下乡支教”等做法的基础上，充分借

9、鉴国外的相关做法和阅历，大力推动“定期轮岗”制度。随着我国经济社会的快速进展，尤其是交通条件的改善，信任这种“轮岗”制度的实施会具有越来越大的可行性。从今年开头，福建省训练厅将在一个县开展老师“县管校用”和校际流淌的试点，尝试打破老师隶属于一所学校的传统格局，信任这是一个非常有意义的开端。 制度改革之二：改革传统的学校行政区域“全部制”，乐观尝试跨区域尤其是跨城乡的学校“连锁”新机制，在制度层面上促进办学资源的优化整合，最大限度地盘活现有训练资源，努力实现训练效益的最大化。目前，学校作为一个单位，隶属于特定的行政区域，并且在人事、财政、业务等方面受到相关部门的管理和制约。事实上，在促进城乡训练

10、均衡进展的改革实践中，我们已遭受到这种学校行政区域“全部制”的诸多局限。近年来，浙江省各地在推广杭州市“名校集团化办学”、衢州市柯城区“一校两区”等改革模式，乐观引导在城区学校和农村学校之间、在优质名校和薄弱学校之间实现“连锁办学”，旨在通过这种跨区域的“一体化办学”，将若干所学校在人、财、物等方面进行实质性的整合、重组与归并，达到整体提升的目的，实践成效较为显著。随着这些跨区域、跨城乡的体制性改革的不断深化，已经在诸如人事流淌、经费使用等方面遇到一些制度性的障碍。 制度改革之三：改革传统的考核评价制度，依据区域训练均衡进展这一新的背景，依据提升农村学校办学水平这一新的任务，乐观探究“片块式进

11、展、捆绑式评价”的考核评价新思路。传统的考核评价制度，是针对“点”的考核与评价，即针对“一位”老师、“一所”学校、“一个”单位。浙江省为了促进区域训练均衡进展，已提出“片块式进展、捆绑式评价”的新要求，即在进展上着眼于“区域”，在考核评价上强调“联动”或“捆绑”。例如，对城乡“结对”学校的考核不再分别进行，而是“捆绑”在一起来进行评价。在实践过程中，基于城乡训练均衡进展的考虑，也有很多人建议在评定高级职称或荣誉称号（如特级老师）时应作出“胜利培育出一名以上农村青年老师”这样的硬性规定。诸如此类的评价制度改革，在推动农村训练进展的大背景中不仅越来越迫切，而且也越来越重要。 理念突破 训练进展的本

12、源问题是理念问题，要在科学进展观的指导下进一步明确农村训练进展的方向，突破传统应试训练的束缚与禁锢，推动农村训练更加健康地进展。 现代训练在很大程度上是机器大工业生产的产物，在理念上听从“效率至上”的法则，在机制上凸显“标准划一”的特征。现代训练的物化形态是以学科教学为载体的班级授课制，基本上是根据内容统一、进度统一、途径统一、方法统一的要求进行设计的。基于此，训练便成了学科学问的“传输带”，课堂便成了学问的“加工场”，教案便成了“施工图”，学生便成了根据既定“质量标准”待“组装”的“产品”。训练的这种“目中无人”的“批量生产”模式，经过几个世纪的进展与完善，似已根深蒂固。也正是这种训练观，使

13、得很多人热衷于依据统一的“质量观”来评价全部的学校，并且用统一的“办学模式”或“生产流程”来规范全部的学校，无论是城区学校还是农村学校。 提振农村训练，需要新的训练理念作先导，需要用新的训练理念指导农村训练的进展。在大力进展农村训练的实践中，要针对农村、农村学校的实际，乐观探究实施素养训练内容与形式、途径与方法，开创农村训练的新局面。笔者认为，当前，我们必需高度重视并强调学校进展的共性化，高度重视并强调学生身心的健康成长，在进展农村训练的进程中努力贯穿以下两大理念： 理念之一：学校进展必需追求“共性品质”。办学思路的“标准化”倾向已越来越成为训练事业健康进展的一种羁绊，并导致训练走向迷途。学校

14、之间不仅在校内布局和建筑风格上简洁“克隆”，更严峻的是在训练思想上简洁“克隆”，已越来越明显地形成了所谓的学校训练“同质化”现象。在此种规律作用下，一些人期望通过城市学校尤其是城市名牌学校在农村的大量“复制”来“进展”农村训练。但是，他们忘了农村学校有自己独有的进展历史、有自己赖于生长的地域文化。一旦农村学校的进展离开了自己的历史与文化，就很可能因“水土不服”而被异化。所以，在大力进展农村训练的今日，我们必需乐观鼓舞、引导广阔农村学校在充分借鉴、吸取其他学校进展阅历的同时，能充分结合自己学校的特点、所在区域的实际走“特色进展”之路，不迷信、不盲从，努力塑造自己的办学“共性”，因地制宜地实现办学水平的有机提升。 理念之二：把校内建设成学生成长的“精神家园”。毋庸讳言，传统的应试训练已深深地浸润了训练的质量观、评价观甚或政绩观，加班加点、题海战术等所谓的应试“法宝”为很多人津津乐道并屡试不爽，在提高质量的“名义”下学生饱受过重课业负担之苦，身心进展受到不同程度的摧残。在大力进展农村训练的今日，我们要以高度的使命感努力提倡转变传统的育人模式