郑州市美丽乡村唐户村建设项目（包括设计、规划、施工、

1、郑州市美丽乡村唐户村建设项目（包括设计、规划、施工、监理） 第四标段招标文件郑州市美丽乡村唐户村建设项目（包括设计、规划、施工、监理）招标文件（第四标段)新财购-2018-93号 招 标 人 ：新郑市观音寺镇人民政府招 标 代 理：河南兴建建设管理有限公司日 期：二零一八年十月目 录第一章 招标公告4第二章 投标人须知4第三章 评标办法（综合评估法）20第四章 合同条款及格式26第五章 技术要求及规范32第六章 监理任务范围及监理大纲34第七章 投标文件格式36第一卷第一章 招标公告新郑市观音寺镇人民政府郑州市美丽乡村唐户村建设项目（包括设计、规划、施工、监理）第三、四标段公开招标公告河南兴建

2、建设管理有限公司受新郑市观音寺镇人民政府委托，就郑州市美丽乡村唐户村建设项目（包括设计、规划、施工、监理）规划、设计进行公开招标,欢迎合格投标人前来报名。一、项目内容：1.1、项目名称：郑州市美丽乡村唐户村建设项目（包括设计、规划、施工、监理）1.2、招标编号: 新财购-2018-93号1.3、招标方式：公开招标1.4、项目地点：新郑市境内1.5、招标内容：郑州市美丽乡村唐户村建设项目施工、监理1.6、工期：第三标段：180日历天第四标段：同施工工期1.7、标段划分：共划分两个标段第三标段：郑州市美丽乡村唐户村建设项目施工第四标段：郑州市美丽乡村唐户村建设项目监理1.8定标方式：本项目采用综合

3、评分法确定中标人二、报名条件：2.1、报名企业须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定和中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定的条件：中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定：参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（四）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。采购项目有特殊要求的，供应商还

4、应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。2.2、第三标段投标人须同时具备房屋建筑工程施工总承包叁级和市政公用工程施工总承包叁级及以上资质,具有有效的安全生产许可证；拟派项目经理须同时具有建筑工程和市政公用工程专业贰级及以上注册建造师资格，具有有效的安全生产考核合格证,且无其他在建工程。 第四标段投标人须同时具有国家建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理和市政公用工程乙级及以上资质或工程监理综合资质，拟派项目总监理工程师须具备相关专业注册监理工程师资格，且无其它在建工程。2.3、根据财库2016125号文的规定,凡列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名

5、单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的潜在投标人禁止投标（信用记录查询渠道:“信用中国”网站()、中国政府采购网()等）。2.4、本项目不接受联合体投标。三、报名须知：3.1、本项目采用网上报名方式。投标单位报名前须在新郑市公共资源交易中心网站注册成为会员，详细内容见中心网站-重要通知（或办事指南）-新郑市公共资源交易中心关于征集投标企业网上注册会员的通知流程，再进行网上报名。3.2、本项目采用资格后审方法。开标时投标单位须携带以下资料到现场进行核对：营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证（或三证合一的供营业执照副本）、资质证书、项目经理（项目总监）相关证明材料、投标

6、人2018年1月以来任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料、近三年度（2015年、2016年和2017年或公司成立以来）经审计的财务状况报告、具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料（格式自拟）、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）、信用查询截图、法定代表人身份证或法人授权委托书及被授权人身份证等证件原件。四、网上报名时间：2018 年10月 17 日至 2018年 10月 24 日17:00前。五、投标保证金的缴纳及招标文件获取：本项目采用网上支付保证金5.1、该项目投标保证金： 第三标段：叁拾万元整（¥：300000.00元）

7、，第四标段：叁仟贰佰元整（¥：3200.00元）。5.2、缴纳方式：以转帐形式从投标单位基本帐户转入。5.3、保证金缴纳日期：2018 年 10 月 17 日至 2018年 10月 24 日17时前。（以到账时间为准）5.4、保证金账号信息：第三标段：户名：新郑市公共资源交易中心开户行：中原银行新郑支行 帐号：410109010160006901001364第四标段：户名：新郑市公共资源交易中心开户行：中原银行新郑支行 帐号：4101090101600069010013655.5、保证金支付流程：按照公告中发布的保证金账号信息进行基本户转账，转账成功后及时在会员系统中进行保证金查询及

8、标书下载，具体操作详见中心网站-下载专区投标人操作手册。（注：每个标段可任选一个账号进行缴纳；按所报标段一次性足额支付；如果多个标段，需要逐标段分笔足额支付；支付账号必须与会员库注册的单位名和银行账号一致。）5.6、招标文件获取方式：支付保证金后自行下载。5.7、本项目标书费500元整/份，在开标当天由代理机构现场收取。六、投标文件递交：6.1、投标文件递交截止时间及开标时间：2018年 11月 9日 9 点30 分6.2、投标文件递交地点及开标地点：新郑市公共资源交易中心第三开标室七、招标公告发布媒介：本公告在中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、新郑市政府采购网、新郑市公共资源交易中

9、心网同时发布。八、联系方式：招标人：新郑市观音寺镇人民政府联系人：刘先生 联系电话地址：新郑市观音寺镇代理机构: 河南兴建建设管理有限公司联 系 人：陈女士 沈先生 联系电话址：郑州市郑东新区商务内环路10号金成东方国际1401室第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招标人：新郑市观音寺镇人民政府联系人：刘先生 联系电话1.1.3招标代理机构代理机构: 河南兴建建设管理有限公司联 系 人：陈女士 沈先生 联系电话：183399472421.1.4项目名称郑州市美丽乡村唐户村建设项目（

10、包括设计、规划、施工、监理）1.1.5建设地点新郑市境内1.1.7招标范围对施工全过程及保修阶段进行监理1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况资金来源已落实1.3.1工期控制目标 同施工合同工期1.3.2质量控制目标确保达到施工合同质量标准1.3.3安全监控目标 无安全事故1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1、报名企业须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定和中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定的条件：中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定：参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：（一）法人或者

11、其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（四）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。2、第三标段投标人须同时具备房屋建筑工程施工总承包叁级和市政公用工程施工总承包叁级及以上资质,具有有效的安全生产许可证；拟派项目经理须同时具有建筑工程和市政公用工程专业贰级及以上注册建造师资格，具有有效的安全生产考核合格证,且无其他在建工程。

12、 第四标段投标人须同时具有国家建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理和市政公用工程乙级及以上资质或工程监理综合资质，拟派项目总监理工程师须具备相关专业注册监理工程师资格，且无其它在建工程。3、根据财库2016125号文的规定,凡列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的潜在投标人禁止投标（信用记录查询渠道:“信用中国”网站()、中国政府采购网()等）。4、本项目不接受联合体投标。1.4.2服务质量与要求符合相关法律、法规要求，满足招标文件要求。1.4.4是否接受联合体投标不接受1.9踏勘现场投标人自行踏

13、勘1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间投标截止日期10日以前将需澄清及答疑内容以书面形式并加盖公章提交招标人1.10.3招标人出面澄清的时间投标截止时间15日前以书面方式予以答复，同时将不标明疑问来源的书面答复函发给每个购买招标文件的所有潜在投标人1.11分包本工程监理不允许分包1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料招标文件补充文件、澄清、修改2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止日期10日以前2.2.2投标截止时间 2018 年 11 月 9 日 09：30 (北京时间)2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到招标文件澄清24小时内2.3

14、.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到招标文件修改24小时内3.2.1监理费计取标准监理费按照新郑市财政局2016年9月29日发布的工程前期费费率调整方案计算。工程总概算（单位：万元）费率（%）算例工程总概算设计、监理费1000（含）以下1.510001000*1.5%=151000（不含）-5000（含）1.2500015+（5000-1000）*1.2%=635000（不含）-10000（含）11000063+（10000-5000）*1%=11310000（不含）以上0.7%50000113+（50000-10000）*0.7%=393最终监理费=优惠前监理费*（1-投标单位优惠率）例

15、：若 工程签订合同价为1500万元 投标优惠率5% 最终监理费=15+（1500-1000）*1.2%*（1-5%）=19.95万元3.3投标有效期投标截止时间起60日历天3.4.1投标保证金1、投标保证金：第四标段：3200元。2、缴纳方式：以转帐形式从投标单位基本帐户转入。3、保证金缴纳日期：2018年 月 日至2018年 月 日17：00前。（必须在此时间段内进行绑定）4、保证金账号信息：第四标段：户名：新郑市公共资源交易中心开户行：中原银行新郑支行 帐号：4101090101600069010013655、保证金支付流程：按照公告中发布的保证金账号信息进行基本户转账，转账成功后及时在会

16、员系统中进行保证金查询及标书下载，具体操作详见中心网站-下载专区投标人操作手册。（注：每个标段可任选一个账号进行缴纳；按所报标段一次性足额支付；如果多个标段，需要逐标段分笔足额支付；支付账号必须与会员库注册的单位名和银行账号一致。）3.5.2近年财务状况的年份要求近 3 年（指 2015年度、2016年度、2017年度）3.5.3近年完成的类似项目的年份要求近 3 年（指 2015 年 01 月 01 日起至今）3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求近 3 年（指 2015 年 01 月 01 日起至今）3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求按招标文件要求3.7.4

17、投标文件份数正本壹份，副本肆份，电子U盘壹份（电子文档单独密封）3.7.5装订要求投标文件的正本与副本应采用胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。4.2.2递交投标文件地点开标地点：新郑市公共资源交易中心第 三 标室。4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2开标程序密封情况检查：由监督机构和投标单位代表检查投标文件的密封情况；开标顺序：递交投标文件逆顺序6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，经济、技术专家 4 人（其中经济2人，技术2人）；评标专家确定方式：在开标前从法律规定的相关专家

18、库中随机抽取。参与评标的招标人代表可以委托本单位工作人员担任也可以从新郑市公共资源交易中心专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，按最终得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人10需要补充的其他内容10.1招标代理服务费由中标人按计价格【2002】1980号文件以及发改办价格【2003】857号文件及发改价格【2011】534号文件的规定向招标代理机构支付。10.2合同签订合同授予标准：合同授予被确定为实质上响应招标文件要求并有履行合同能力的综合得分最高的投标人。合同签订：招标人依据中标通知书在法律规定的期限内按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。10.3招标文件招标文件50

19、0元/份, 售后不退。10.4解释权本招标文件的最终解释权属于招标人。10.5资格审查本项目采用资格后审法10.6开标需要携带原件各投标人在投标时需提供招标公告和招标文件评标办法中要求的资质原件（原件需单独密封随投标文件一起递交），并留加盖公章的复印件一套。1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行公开招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附

20、表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标内容、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标内容：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4 本项目的标段划分：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本项目施工的资质条件。（1）企业资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目经理资格：见投标人须知前附表；（3）其他要求：见投标

21、人须知前附表。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人； （5）为本项目提供招标代理服务的； （6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

22、 (13)单位负责人为同一人，或者存在控股、管理关系的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在

23、踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部

24、分。1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1) 招标公告；(2) 投标人须知；(3) 评标办法；(4) 合同条款；(5) 技术要求及规范；(6) 监理任务范围及监理大纲；(7) 投标文件格式；(8) 投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标

25、文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清，否则由此引起的任何后果均由投标人自己承担，招标人与招标代理机构均不承担任何责任。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，

26、应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：(1) 投标函及投标函附录；(2) 法定代表人身份证明；(3) 授权委托书；(4) 投标保证金交付凭证；(5) 服务承诺；(6) 监理大纲；(7) 资格审查

27、资料；(8) 项目管理机构；(9) 本标段中拟使用的主要仪器设备一览表；(10) 招标文件要求的其他材料。3.2投标费率3.2.1投标人应结合市场行情，以及本工程实际情况和自身实力，自主合理报价。3.2.2投标人在报价时应考虑监理期间的物价上涨、工期延误等诸多因素以及由此引起的费用变动风险并计入报价；3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长

28、的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3招标人与中标人签订合同后5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标

29、人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书等材料的复印件。3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近三年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和合同协议书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、

30、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.6 备选投标方案（不接受）除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质

31、量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并按招标文件要求由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件立面骑缝处须加盖投标单位法定代表人印章及单位公章，投标文件格式中备注部分没有内容的须填“无”。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。所有要求签字的地方都应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字(包括姓和名)，不得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也不得由他人代签。所有要求盖章的

32、地方都应加盖投标人单位（法定名称）章（鲜章）,不得使用专用印章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。投标文件格式中要求投标人“法定代表人或其委托代理人”签字的，如法定代表人亲自投标而不委托代理人投标，由法定代表人签字；如法定代表人授权委托代理人投标，由委托代理人签字，也可由法定代表人签字。 3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。副本应与正本完全一致。 3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，从目录第一页开始连续、逐页编页码（包括无任何内容的页）；位置：页面底端（正文以下空白处）。投标人应

33、在编有页码的页面底端小签。小签可由投标人的法定代表人进行，也可由法定代表人委托他人投标的委托代理人进行。小签应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字，不得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也不得由他人代签。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本、副本、电子版应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。 4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”、“副本”、“电子文版”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应

34、在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 投标人必须在本须知前附表规定的时间由专人将投标文件、验证原件送达开标地点，递交投标文件并签到，招标人或招标代理就够不接受邮寄等其他递交方式。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人或招标代理机构不予受理。4.2.6必须随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但

35、应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加，投标人应派法定代表人（持法人代表证原件）或其授权代表人（携带授权书原件及授权代表人身份证原件）参加开标会议，否则拒收投标文件

36、。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）设有标底的，公布标底；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（8）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人

37、依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件

38、进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。评标委员会应先清标：即对投标文件中的工程量清单进行评审，投标文件中工程量清单必须与招标文件发出的工程量清单一致。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式提交履约担保。7.3.

39、2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.5.3招标人依据中标通知书及履约保证金缴纳凭

40、证，在国家规定的期限内按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。8. 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于3 个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。(3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后，有效投标人不足3个使得投标明显缺乏竞争的；(4）工期不满足招标人要求的；(5）中标候选人均未与招标人签订合同的；(6）经行政主管部门查实，中标候选人均不具备中标资格或存在违规行为的。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪

41、律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审

42、和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法（综合评估法） 评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准 投标人名称与有效证书名称一致 投标函及附录签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位公章 投标文件格式符合第七章“投标文件格式”及招标文件的要求 报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准 营业执照

43、具备有效的营业执照 资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定项目总监资格符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定 财务状况报告符合第二章“投标人须知”第3.5.2项规定 依法缴纳税收证明符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 社会保障资金证明符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定无重大违法记录的书面声明符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定2.1.3响应性评审标准投标监理工作范围符合第二章“投标人须知”第1.1.7款规定工期控制目标符合第二章“投标人须知”第1.3.1 款规定质量控制目标符合第二章“投标人须知”第

44、1.3.2 款规定服务承诺符合第二章“投标人须知”前附表第1.4.2项规定总监理工程师及项目人员驻工地要求1.要求总监理工程师每周驻工地不少于五天；2.参加项目组的所有监理人员必须确保到达现场投标有效期符合第二章“投标人须知”第 3.3 款规定2.2.1分值构成(总分100分)商务部分： 50 分技术部分： 45 分 综合部分： 5 分条款号评分因素评分标准2.2.1（1）商务部分(50分)投标优惠率（30分）投标人在新郑市财政局2016年9月29日发布的工程前期费费率调整方案基础下，报价优惠费率越高者，报价得满分。报价分统一采用最高优惠率优先法，即在满足招标文件要求的前提下，以投标优惠率最高

45、的为评标基准费率，其报价得分为满分30分。其他投标人的报价分统一按照下列公式计算：报价分=（投标优惠率/评标基准费率）×30×100%政府采购政策：如评标委员会一致认为最低报价或某些分项报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能性时，评标委员会有权现场通知投标人进行书面解释。如投标人未能在规定期限内作出解释，或所作解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，视为该投标人报价低于成本价，作为无效投标处理。企业业绩及实力（14分）（以合同、证书原件为准）1、2015年1月1日（以合同签订时间为准）以来，企业监理过类似工程（建筑工程），工程总投资在壹仟万元以上的，每有一项得2分,

46、最多得8分。 （0-8分） 2、近三年企业监理过的工程获得国家级优质工程奖的每项得1分，最多得3分 （0-3分） 3、企业通过质量、环境、职业健康安全管理体系认证，每有一项得1分，最多得3分。 （0-3分） 项目总监业绩及实力（6分）（以合同、证书原件为准）1、拟投入总监具有高级职称、具有总监理工程师岗位证书、监理工程师资格证书得2分 （0-2分）2、2015年1月1日（以合同签订时间为准）以来担任过类似工程总监的，以合同及总监任命书或业主证明为准，每一个得2分，最多得4分 （0-4分） 注：项目总监理工程师和企业不可以使用同一个业绩。2.2.1（2）技术部分(45分)工程质量控制(0-6分）

47、1.有事前、事中、事后、质量控制措施和方法得2分。措施详细，技术、组织、经济、合同措施等齐全的，加0-2分，此项最多得4分；2.根据工程进行的不同阶段（施工准备阶段、施工阶段、工程质量保修期阶段）的特点，对监理工作的不同侧重点加以阐述，并有针对性地指定出切实可行的质量保证措施得0-2分。工程进度控制(0-5分)1.有实现工期目标可行性论述的得1分； 2.有进度控制的监理工作内容、原则、程序、方法和措施，得2分。措施详细，技术、组织、经济、合同措施等齐全的，加0-2分，此项最多得4分。投资控制的措施和方法 (0-5分)1.有投资控制的监理工作内容、原则、程序、方法和措施，得1分；措施详细，技术、

48、组织、经济、合同措施等齐全的，加0-2分。此项最多得3分；2.有工程变更造价控制、费用、索赔的处理方法得0-2分。合同管理 (0-4分)有合同管理控制的监理工作内容、原则、程序、方法和措施，得2分；控制措施详细，技术、组织、经济、合同措施等齐全的，加0-2分。此项最多得4分。信息管理( 0-4分)有信息管理的监理工作内容、原则、程序、方法和措施，得2分；措施详细，技术、组织、经济、合同措施、档案管理制度等齐全的，加0-2分。此项最多得4分。协调各方关系（0-3分)有协调各方关系工作内容和方法得1分。协调各方关系工作内容和方法得当，有实际意义的加0-2分。此项最多得3分。文明、安全控制的措施和方

49、法 （ 0-4分）文明施工、安全生产控制的监理工作内容、原则、程序、方法和措施得2分。监理控制措施详细，技术、组织、经济、合同齐全的，加0-2分。此项最多得4分。旁站监理措施 （0-3分）有旁站监理措施的，得1分。旁站监理措施设置合理的，各级监理人员岗位职责明确加0-2分。此项最多得3分。针对性监控难点（0-4分）有针对性监控难点内容的，得2分。监控难点分析描述详尽、透彻、详细、齐全的，加0-2分。此项最多得4分。监理部投入的检测设备、仪器 （0-3分）经纬仪、水准仪、综合测量尺、计算机、照相机、监理软件设施仪器齐全者得3分，缺一项扣0.5分，扣完为止。对业主的合理化建议 （0-4分）投标人根

50、据多年行业管理经验、监理实践，结合本项目的实际情况，就管理模式、工程质量、进度、造价控制、合同管理等方面（但不限于）向业主提出合理建议的，得2分，建议详尽、切实可行的加0-2分。此项最多得4分。2.2.1（3）综合部分（5分）投标人针对本项目作出的服务承诺（5分）投标人自行提供优惠服务承诺，由评委根据服务承诺的具体内容酌情打分。（0-5分）1评委在评分办法规定的分值范围内打分，超出范围的，评分无效。2投标人得分=技术标得分+商务标得分+综合标得分。3本办法计算过程中分值按四舍五入保留三位小数，结果按四舍五入保留两位小数。评标专家按照专业类别仅对自己专业范围内容独立客观评审，不再对自己专业外的内

51、容评审打分。招标人代表对投标人的服务承诺进行评审，招标人代表不参与其他部分的评审工作。注：技术标得分=技术专家得分汇总后的算数平均值；商务标得分=商务专家得分汇总后的算术平均值；综合标得分=招标人代表对投标人服务承诺的评审得分；（技术标为监理大纲部分；商务标为投标报价和企业及项目总监业绩部分；综合标为服务承诺部分）1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按得分由高到低顺序推荐3名中标候选人，但投标费率低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标费率低的优先；投标费率也相等的，由评标委员会推荐确定。2. 评审标

52、准2.1. 初步评审标准2.1.1. 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2. 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3. 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2. 分值构成与评分标准2.2.1. 分值构成(1) 商务部分：见评标办法前附表；(2) 技术部分：见评标办法前附表；(3) 综合部分：见评标办法前附表。2.2.2. 评标基准价计算方法评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3. 评分标准（1）商务部分：见评标办法前附表；（2）技术部分：见评标办法前附表；（3）综合部分：见评标办法前附表。3. 评标程序评标委员会全体成员对投标文件的形式、资格和响应性进行初步评审。评审通过后，评标专家按照专业类别仅对自己专业范围内容独立客观评审，不再对自己专业外的内容评审打分。招标人代表对投标人的服务承诺进行评审，招标人代表不参与其他部分的评审工作。3.1. 初步评审3.1.1. 评标委员会依据本章第2.1款、第3.1.2 款规定的评审标准对投标文件进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作废标处理。 3.1.2. 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：(1) 第二章“投标人须知”第1.4.5 项规定的任何一