项目类别基础设施

1、项目类别：基础设施 纳雍县烟草扶贫新村捐赠资金项目实施方案（2019年度） 项目名称： 纳雍县锅圈岩乡民建村2019年烟草扶贫新村项目实施单位（签章）： 锅圈岩乡人民政府 编制时间： 2020年2月 第一章 项目概要（一）项目名称：纳雍县锅圈岩乡民建村2019年烟草扶贫新村项目（二）建设地点：锅圈岩乡（三）项目性质：新建（四）项目主管单位：纳雍县扶贫办（五）项目组织实施单位：锅圈岩乡人民政府（六）项目技术依托单位：纳雍县住建局、环保局、烟草局（七）项目投资规模：总投资200万，其中补足住房面积严重不足800需资金92.96万元；危房改造及墙体修复3户，需资金2.958万元；烟农活动中心加层15

2、0，需资金22.5万元;烤烟房10栋，需资金32.8万元；民建五组堡坎22m3，需资金0.682万元；购买人居环境治理配套设施（覆盖全乡）1台（48.1万元）。（八）项目资金来源：烟草扶贫新村捐赠资金。（九）项目建设期限：6个月（十）项目编制依据：（1）国务院扶贫生办关于确定国家烟草专卖局对口帮扶贵州省事宜的函（国开办函201276号）；（2）国家烟草专卖局关于支持贵州“两烟”加快发展和实施对口产业扶贫的意见（国烟办综2012544号）；（3）毕节市扶贫开发办公室、毕节市烟草专卖局关于印发毕节市烟草扶贫新村捐赠资金和项目管理办法（试行）的通知（毕扶办201546号）；（4）贵州省扶贫大条例（2

3、016年9月30日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）；（5）中共贵州省委省人民政府关于整体改善农村人居环境全面加快“四在农家、美丽乡村”建设实施意见（黔党办发20171号）；第二章 项目建设目标、内容及投资概算（一）项目建设目标该项目覆盖锅圈岩乡农户33户148人，农户直接受益。项目的实施可以提高农户生活质量，使农户居住条件、环境卫生得到根本改观。（2） 主要建设内容及规模总投资200万，其中补足住房面积严重不足800需资金92.96万元；危房改造及墙体修复3户，需资金2.958万元；烟农活动中心加层150，需资金22.5万元;烤烟房10栋，需资金32.8万元；民建五组堡

4、坎22m3，需资金0.682万元；购买人居环境治理配套设施（覆盖全乡）1台（48.1万元）。（3） 项目建设标准及投资概算本项目共投资200万，概算详见下表：16纳雍县锅圈岩乡民建村2020年度烟草扶贫新村项目概算表序号建设内容建设地点工程量规模单价（元）金额(万元）技术标准备注1补足住房面积严重不足 民建村、钟山村、民生村、明星村、拥护村1162平方米80092.96 砖混结构的平房，门窗安装好，外墙水泥清光，内墙修复，达到入住条件。2危房改造及墙体修复拥护村3户2.958 一般户一级危改1.5万元/户，二级危改 1万元/户；墙体修复117平方米，39元/平方米。3烟农活动中心加层民建村15

5、0平方米150022.5 含地板砖安装，室内外装修，水电安装等4烤烟房民建村10栋3280032.85民建五组堡坎民建村22立方米3100.682 长11米，高2.5米，宽0.8米，共22立方米6购买人居环境治理配套设施（覆盖全乡）锅圈岩乡1台48100048.1底盘总质量：16吨；轴距：4500mm；吊机起重能力：9吨；吊机形式：折叠臂式随车起重机；车箱有效容积：9立方米以上；合 计200第3章 项目组织管理及运作模式（一）项目组织保障加强领导，成立项目领导小组。为使项目顺利实施，锅圈岩乡成立以乡党委书记为第一组长，党委副书记、乡长为组长的双组长制领导小组。具体成员如下第 一 组 长：陈 毅

6、（党委书记）组 长：石 泳（党委副书记、乡长）副 组 长：周 堃（党委委员、副乡长）成 员：宋民若（党政办负责人）彭陈陈（扶贫工作站负责人）郝 熙（村建站站长）高 星（水利站站长）祝 刚（国土所负责人） 高 洋（扶贫工作站工作人员）陈 桂（民建村支部书记）领导小组下设办公室在扶贫工作站，由周堃委员任办公室主任，扶贫工作站的高洋同志负责具体办公，以及对接项目申报和项目实施方案编制事宜。项目实施村两委成员、驻村工作组负责配合该项目具体实施。（2） 项目运作模式、利益链接机制纳雍县锅圈岩乡民建村2020年烟草扶贫新村项目，由锅圈岩乡人民政府领导小组统一规划，统一部署，按照科学、可行方案实施。本项目采

7、取一事一议。利益链接机制：争取烟草扶贫资金200万元，解决贫困户住房、村基础设施等问题。（3） 资金使用、支付方式和项目实施监管在项目领导小组的统一指挥下，按照“政府组织、群众监督、部门参与”的要求实施项目。具体职责和分工为：扶贫工作站：项目申报，对项目资金的使用、拨付、进度、质量等进行监管；编制项目实施方案，指导实施单位完善项目资料和后续维护监管措施；组织乡直相关部门自查验收；对项目的效益进行定期和不定期跟踪检查和效益评估。项目所在村：负责配合乡人民政府对该项目具体实施，完成原始资料的收集，以及配合扶贫工作站完善项目资料等。财政分局：负责项目资金的管理，按照项目资金管理办法及项目实施进度进行

8、拨款，项目资金在乡政府的统一安排下，按照程序直补农户或支付给施工队伍。党政办、危改办、村建站、规划站：配合相关部门参与锅圈岩乡自查验收工作。驻村工作队：在项目申报、项目实施、项目监督管理、项目验收评估上全程参与，帮助出主意、理思路、助实施。驻村干部、第一支书、扶贫特岗、村干：全程参与配合乡政府实施项目，为该项目的顺利实施提供有力保障。（4） 项目调度、检查、验收、后续管护项目建成验收后，补足严重住房面积不足项目由直接受益贫困户自行管理，饮水安全保障项目将由涉及到的村成立的村民自制监督管理，进一步加大对项目的管护，落实管护措施，确保该项目后期能够正常运转。遵循“大扶贫”理念，按照“来源不乱、渠道

9、不变、分头实施、各记其功”的原则，加大资金整合力度，发挥资金的最大效益。项目启动后，锅圈岩乡领导小组及时召集项目实施小组及监管小组成员及村村民代表分别召开会议研究项目的后续管理办法；乡级初验收后申请县级验收；制定项目后续管理措施，力抓落实，以延长项目工程使用寿命，确保项目能持续发挥作用。以项目所在村为主，统筹项目覆盖的农户户，负责项目后续管理具体落实。由驻村干部、第一支书、扶贫特岗、村干全程参与。实施项目的单位必须严格按要求实施项目，项目所在村加强项目后续管理，确保项目产生效益，不能以任何理由骗取套取该项目资金。第四章 项目实施主要技术方案一、技术方案根据毕节市扶贫开发办公室、毕节市烟草专卖局

10、关于印发毕节市烟草扶贫新村捐赠资金和项目管理办法（试行）的通知（毕扶办201546号），成立项目领导小组，及时拟定项目申报建议书。二、技术参数住房拥挤新增面积技术方案:按照危房改造建设标准实施，按照800元/平方米计算补助建房面积。标准：砖混结构的平房，门窗安装好，外墙水泥清光，内墙修复，达到入住条件。第5章 项目实施进度安排项目工期为6个月，从2020年1月至2020年6月。1、2020年1月拟写项目申报及编制实施方案2、2020年2月项目实施3、2020年6月处完工4、2020年6月底完成项目验收报账第六章 项目建设效益分析（一）扶贫效益该项目覆盖锅圈岩乡农户33户148人（其中贫困户8户

11、34人），农户直接受益。其中农户住房问题及短板33户148人，人居环境治理配套设施受益户为全乡人民。项目的实施可以提高农户收入、生活质量，使农户居住条件、环境卫生得到根本改观。（2） 社会效益通过该项目的实施，贫困村的住房条件、饮水条件、村基础设施得以改变，生活环境得以改善，从根本上转变群众思想意识，从而改变群众价值观、人生观及发展观，提高群众发展生产生活的积极性，促使贫困户早日脱贫致富。第七章 项目避险能力技术风险防范措施：为确保建设规模、提升基础设施质量，在项目实施过程中，村建站做好基础设施类的指导工作，严格按照技术规程进行实施管理。资金使用风险防范措施：项目严格执行烟草扶贫捐赠资金管理规

12、定，由乡财政分局、乡纪委资金监管，确保项目资金专款专用，确保资金安全。明确管护责任措施：该项目建成后，按照“谁受益谁管护”原则，由受益户自行清理，项目所在村纳入村规民约监督体系。附表1：补足住房面积严重不足、危改及墙体修复受益户名单序号行政村组姓名证件号码家庭人口属性现居住房面积（）墙体修复（）危改等级补足面积（）单价（元/平方）补助金额（元）备注1民建村二组吉 林5224261994031177305边缘户5043.75800350002民建村二组余 海5224261975121636142边缘户5040800320003民建村二组文 凯5224261987090577565边缘户2043.

13、75800350004民建村五组邬明学5224261977120177341边缘户4040800320005民建村六组赵贤富5224261975031177396边缘户4043.75800350006民建村二组杨才恒52242619961002019X2一般脱贫户40800320007民建村五组张 衡5224261988100277541一般脱贫户803080024000长期外出，房屋破旧（达一级危改）8民建村六组周贞学5224261970021036389低保脱贫户7043.7580035000长期外出，房屋破旧（达一级危改）9民建村五组陶正祥52242619731101361X6低保脱贫户

14、8032.580026000伦理不分10民建村五组王安珍5224261980030798495低保脱贫户403080024000伦理不分11民建村五组陶杰5224261991102777145一般脱贫户453080024000伦理不分12民建村五组杨发庭5224261981080677134一般脱贫户4043.7580035000长期外出，房屋破旧（达一级危改）13钟山村一组周训群5224261966100477274边缘户043.7580035000无房户14钟山村一组杨中福5224261978051177182边缘户037.12580029700无房户15钟山村二组安贵5224261996

15、060883511边缘户016.580013200无房户16钟山村四组李松5224261975121077195边缘户043.7580035000无房户17钟山村四组肖中贵5224261965111477146边缘户043.7580035000无房户18新发村四组吴学云5224261974083036564边缘户043.7580035000无房户19明星村八组张习兵52242619770920773X1边缘户020.62580016500无房户20明星村三组田中华5224261956052436147边缘户043.7580035000无房户21民生村五组曾庆华52242619760130771

16、29边缘户043.7580035000无房户22民生村一组蒋正华5224261957021536107边缘户043.7580035000无房户23民生村一组蒋正军5224261971101436374边缘户020.62580016500无房户24民生村三组陈付华5224261966110536785边缘户037.12580029700无房户25拥护村七组程太文5224261967052336107边缘户4043.7580035000补面积26拥护村七组李厚华52242619620513363X8边缘户5043.7580035000补面积27拥护村八组王明举5224261969070536188边缘户3243.7580035000补面积28拥护村八组王明发5224261974061077155边缘户2043.7580035000补面积29